Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Организация труда. 3

1 Организация охраны труда на предприятии. СОУТ. Порядок и виды обучения безопасности труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду. Как правило, состоит из начальника отдела, одного и более инженеров по охране труда (в зависимости от размеров предприятия).

Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно директору предприятия (главному инженеру). Основной задачей службы охраны труда является организация работы и осуществление контроля за созданием безопасных и здоровых условий труда, соблюдением действующего законодательства, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии работниками университета, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. ООТ может сыграть решающую роль в принятии решения о закупке СИЗ.

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях необходимо решать следующие задачи:

- обучение работающих вопросам охраны труда;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- обеспечение работающих СИЗ, согласно перечню типовых отраслевых норм или иных нормативных актов (перечней, постановлений, дополнений);

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- обеспечение безопасности производственных процессов;

- нормализация условий труда и др.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Современные качественные СИЗ – это:

- безопасные условия труда;

- экономическая выгода;

- высокая производительность труда;

- социальная корпоративная ответственность работодателя;

- репутация и имидж компании.

Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия. Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и обувь, пришедшие в негодность, до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работника причинам работодатель обязан выдать ему другие исправные средства индивидуальной защиты.

При выдаче работникам респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов и других средств индивидуальной защиты работодатель должен обеспечить проведение инструктажа по их правильному использованию, простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

Бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников предусмотрено ст. 221 ТК РФ, где сказано, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Статьями 219 и 214 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение СИЗ в соответствии с требованиями охраны труда и обязан правильно их применять.

Работодатель (статья 212 ТК РФ) обязан информировать работника о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в установленном порядке (ст. 220 ТК РФ), т.е. работник может в этом случае отказаться от выполнения работы без каких-либо последствий для себя.

Средства индивидуальной защиты подразделяются на следующие основные классы:

- средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели);

- одежда специальная защитная (комбинезоны, полукомбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, плащи и т.д.);

- средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, боты, бахилы, портянки), в т.ч. от вибрации и действия электротока;

- средства защиты рук (рукавицы, перчатки, краги), в том числе специальные крема

- средства для защиты головы (каски, шлемы);

- средства защиты лица и глаз (щитки защитные лицевые, очки);

- средства защиты органов слуха (наушники, вкладыши);

- средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы, привязи и др.);

- средства защиты комплексные (единые конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов – дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы).

Система управления охраной труда (СУОТ)

Целью СУОТ является обеспечение процессов формирования здоровых и безопасных условий труда. Основными принципами ее функционирования являются связь процесса производства со средствами и мероприятиями по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, соблюдение исполнительской, трудовой и технологической дисциплины и экономическая заинтересованность всех субъектов производственного процесса в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия. Для этого он создает службу охраны труда, определяет должностные обязанности всех руководителей структурных подразделений по вопросам охраны труда. Он организовывает разработку нормативных актов предприятия по охране труда и обеспечивает ими работников, проведение экспертизы конструкторской и технологической документации, обучение и проверку знаний работников.

Для обеспечения функционирования СУОТ руководитель предприятия организовывает повседневный контроль со стороны руководителей работ, подразделений и иных должностных лиц, службы охраны труда и административно-общественный контроль.

Основные задачи, которые решаются СУОТ:

- профессиональный отбор работников отдельных профессий;

- обучение работников безопасным методам труда и пропаганда вопросов охраны труда;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- обеспечение безопасности технологических процессов;

- обеспечение безопасности зданий и сооружений;

- нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение работников средствами индивидуальной и кол¬лективной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работ¬ников;

- санитарно-бытовое обслуживание работников.

Для их решения руководитель:

а) назначает на предприятии комиссию для проверки знаний должностных лиц и работников по вопросам охраны труда, обеспечивает обучение и проверку знаний членов этой комиссии и определяет порядок и сроки проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников;

б) обеспечивает:

- производственные участки нормативными актами об охране труда, предупредительными плакатами и знаками безопасности;

- систематическое обследование производственного оборудования и приведение его в соответствие с требованиями нормативных актов об охране труда, в необходимых случаях - осуществляет замену новым безопасным оборудованием;

- своевременное проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования;

- соответствие технологической документации и технологических процессов требованиям нормативных актов об охране труда;

- внедрение средств механизации и автоматизации производ¬ственных процессов;

- внедрение новых, более безопасных технологических процессов;

- своевременное проведение осмотров и планово-предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений;

в) комплектует службы, которые осуществляют надзор над эксплуатацией и техническим состоянием зданий и сооружений;

г) организовывает внедрение организационно-технических мероприятий по обеспечению на рабочих местах предельно-допустимых концентраций и норм вредных и опасных факторов производственной среды;

д) обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и организовывает их выдачу, хранение и использование;

е) обеспечивает оптимальные режимы труда и отдыха для всех работников с учетом специфики их труда, в первую очередь для тех, кто работает с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и под влиянием опасных и вредных производственных факторов;

ж) обеспечивает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

з) обеспечивает работников санитарно-бытовыми помещениями.

Все работники должны проходить, кроме вводного инструктажа, первичный и повторный (внеплановый и целевой) инструктаж – при необходимости.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Только после его проведения и соответствующей стажировки администрация может допустить рабочего к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж - проводится 1 раз в три месяца на работах повышенной опасности (согласно утвержденному перечню таких работ).

На иных работах он проводится 1 раз в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится с работником при изменении технологического процесса, изменении правил, нарушении работником требований инструкций по охране труда, возникновении несчастного случая, по требованию лиц, которые осуществляют надзор и контроль над состоянием охраны труда, при перерыве в работе больше 60 календарных дней, а для работ с повышенной опасностью - 30 календарных дней.

Целевой инструктаж проводится во время допуска к выполнению работ, не связанных с непосредственными обязанностями работника (погрузка, разгрузка, разовые работы за пределами предприятия и тому подобное; ликвидация аварий, стихийного бедствия; проведение работ, на которые оформляется наряд-допуск и тому подобное).

При проведении работ повышенной опасности обращается особое внимание на организацию безопасного выполнения работ, обучение и инструктаж работников. Эти работы должны выполняться только персоналом, который прошел специальное обучение, стажировку и проверку знаний. Допуск работников к работам повышенной опасности осуществляется только при наличии «Наряда на выполнение работ повышенной опасности».

Ответственным руководителем работ может быть назначен специалист, имеющий прямое отношение к выполняемым работам и назначенный письменным распоряжением. Ответственный руководитель обязан лично провести инструктаж с ответственным исполнителем работ и периодически лично осуществлять контроль над правильным ведением работ.

Ответственным исполнителем работ могут быть назначены лица из числа инженерно-технического персонала (старший мастер или мастер, механик, инженер-энергетик). Ответственный исполнитель работ должен провести инструктаж с членами бригады, постоянно осуществлять личный контроль над соблюдением требований безопасности.

Члены бригады должны придерживаться требований инструкций и применять необходимые меры предосторожности и средства индивидуальной защиты.

2 Этапы развития БЖД как научной дисциплины, основные понятия

Проблема защиты человека от опасностей возникла вместе с появлением на Земле человечества. На протяжении всей истории цивилизации каждый отдельный человек заботился о собственной безопасности и безопасности своих близких, человечеству приходилось проявлять заботу о безопасности своего существования.

Первобытный человек был тесно связан с природой. Наши предки не просто поклонялись растениям, животным, птицам, солнцу, ветру, воде и т. п., а и использовали свои знания о них для жизни в единстве с природой, поскольку именно природные опасности представляли наибольшую угрозу.

Второй группой опасностей, которые представляли угрозу человеку со времён начала существования его на планете, были действия других людей. Войны, вооруженные конфликты, убийства, похищения, угрозы, террористические акты и другие насилия сопровождали и в наше время продолжают сопровождать развитие общества.

Третьей на Земле появилась группа опасностей, которые исходят от объектов, созданных людьми, так называемых антропогенных факторов; машин, механизмов, химических и взрывчатых веществ, источников разного рода излучений, макро- и микроорганизмов, и т.п. Эти опасности связаны со стремлением человека глубже познать себя и окружающий мир, создавать материальные блага и, как это не парадоксально, с поиском большей опасности.

На протяжении всей своей истории человечество стремится сделать жизнь удобной. В человеческом стремлении к познанию очень часто средства вытесняют цель, человек становится придатком к созданному им же, а его творения представляют угрозу для него самого.

Можно привести немало примеров, которые, казалось бы, свидетельствуют о том, что благодаря приобретенным знаниям с развитием цивилизации уровень безопасности людей возрастает. Человечество преодолело эпидемии тифа, холеры, оспы, чумы, полиомиелита. Средняя продолжительность жизни в развитых странах мира уже приблизилась к 80 годам и продолжает расти. Эти результаты достигнуты благодаря развитию медицины, берущей своё начало со времен Гиппократа (460-370гг. н.э.), который реформировал античную медицину, и Аристотеля (384-322 гг. н.э.), который уже в те далекие времена изучал условия работы.

Значительный вклад в дело развития безопасности труда сделал М. В. Ломоносов (1711-1764гг.). В 1763 г. Он издал трактат по основам металлургии и рудных дел, в котором рассмотрел различные вопросы гигиены и безопасности труда горняков, организации их работы и отдыха, укрепления грунтов, отвода рудниковых вод, опасных концентраций газа и пыли, рациональности одежды.

В 1847 г. А. М. Никитин издает книгу «Болезни рабочих и упреждающие меры», где описал мероприятия, которые должны предупреждать профессиональные заболевания и аварии.

В ХІХ-ХХ ст. в связи с интенсивным развитием промышленности проблемами безопасности на производстве занималось много ученых. ,

Существенная роль в обеспечении БЖД принадлежит индивидуальным средствам защиты. Одним из показательных примеров этих средств есть противогаз, созданный академиком М. Д. Зелинским в 1915г., который почти без принципиальных изменений используют и сегодня.

Можно привести еще много примеров, которые свидетельствуют о человеческих усилиях, направленных на собственную безопасность, и вместе с тем можно привести не меньше примеров, которые дали основание Жану Батисту Ламарку почти двести лет тому назад, а именно в 1809 г. заявить: «Иногда кажется, что предназначение человека заключается в том, чтобы уничтожить свой род, предварительно сделав земной ша р не пригодным для жизни». Но катастрофические потрясения XX ст. превзошли все самые страшные опасения относительно судьбы человечества и могут рассматриваться не иначе как война на уничтожение, которую объявила современная цивилизация феномену человека.

В XX ст. человечество вошло в сложный период истории своего развития, когда оно овладело огромным научно-техническим потенциалом, но еще не научилось осторожно и рационально им пользоваться. Быстрая урбанизация и индустриализация, резкий рост населения планеты, интенсивная химизация сельского хозяйства, усиление многих других видов антропогенного давления на природу нарушили биологический круговорот веществ в природе, повредили ее регенерационные механизмы, вследствие чего началось ее прогрессирующее разрушение. Это поставило под угрозу здоровье и жизнь современного и будущих поколений людей, существование человеческой цивилизации.

Человечеству начала угрожать опасность медленного вымирания вследствие непрерывного ухудшения качества окружающей среды, а также исчерпания природных ресурсов. Стало понятным, что для устранения этой опасности необходимо пересмотреть традиционные формы природопользования и коренным образом перестроить хозяйственную деятельность большинства стран мира. Одним из первых в мире обратил внимание на эту проблему первый президент Академии наук Украины В. И. Вернадский (1863-1945 гг.).

Основой учения академика Вернадского было «живое вещество», в состав которого входят все живые организмы, которые живут на планете. Несмотря на малый объем – 0,25 % от массы всей биосферы, — благодаря геохимической активности и способности к размножению живое вещество, используя и превращая световую энергию, развивает огромную свободную энергию, из-за чего его функции проявляются в планетарном масштабе. В состав живого вещества Вернадский включил также человека, рассматривая природу и человеческое общество как одно целое. Он обосновал положение о том, что облик современной Земли сформирован человеком, и показал, что деятельность современного человека вызывает движение основных химических элементов в масштабах, которые сравнимы с естественными циклами движения этих элементов. По определению Вернадского, человек стал мощнейшей геологической силой на планете, человеческая деятельность начала превышать масштабы мощнейших стихийных бедствий.

Такое состояние окружающей среды и прогнозы относительно глобальной социоэкологической ситуации побуждали к проведению специальных исследований и к выполнению мероприятий, которые бы позволили решить двуединую задачу – сохранить равновесие в природе и удовлетворить требования жизни, которые все время возрастают. Первые положения, которые получили всемирное признание, изложены в работах так называемого Римского клуба. Римский клуб — это неформальная организация ученых математиков, экономистов, экологов, социологов, специалистов по управлению и т. п., созданная в 1968 г. Основная цель работ, которые выполняли члены этого клуба, заключалась в разработке научных методов описания мира как сложной биосоциальной системы. Результаты работ, выполненных в рамках Римского клуба, показали, что надо пересмотреть систему общепринятых ценностей и целей и переходить от узконациональных, региональных целей к оценке и восстановлению глобального мирового равновесия, которое обеспечит безопасность жизнедеятельности всего человечества.

38-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1983 г. создает Международную комиссию по вопросам окружающей среды и развития, которая призвана анализировать состояние окружающей среды в контексте глобальных перспектив. На основе оценок авторитетных экспертов в 1987г. эта комиссия подготовила фундаментальное исследование «Наше общее будущее». На современном уровне объективных знаний в нем отображено понимание мировым сообществом остроты социоэкологической проблематики, необходимость глобальной переориентации социально-политического, экономического, технического, технологического и культурного развития, осуществление для этого соответствующих национальных и общепланетарных проектов.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН, посвященная Концепции стабильного развития мирового сообщества. Конференция приняла документ «Повестка дня XXI столетия» и сделала вывод о необходимости глобального партнерства всех государств для достижения стабильного социального, экономического и экологического развития общества.