Организованная преступность в России: история и современность
Факультет: Юридический
Кафедра: Уголовно-правовые дисциплины
По дисциплине «Правовые основы борьбы с организованной преступностью»
Тема: «Организованная преступность в России: история и современность»
- Введение
- История организованной преступности в России.
- Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности.
- Основные направления предупреждения организованной преступности.
Заключение.
Список используемой литературы.
- Введение.
Организованная преступность
– это сложное социальное явление,
отражающее экономические и социально-
Относительно массовый характер организованная преступность в нашей стране приобрела еще в 70-е годы. Наибольший размах организованной преступности произошел в последние годы. Государство, проводя экономические реформы, легализуя предпринимательство и свободную торговлю, оказалось не готовым к эффективному противостоянию организованной преступности.
Будучи опасным для
общества явлением, организованная преступность
должна рассматриваться как особый
вид социальной патологии с соответствующими
причинами и условиями. Именно здесь
просматривается
Современная организованная
преступность - это одна из серьезнейших
проблем, с которой столкнулось
наше общество и государство в
тяжелой обстановке кризиса, коренных
реформ, проводимых в стране. По значимости
эта проблема занимает третье место после
проблем политического и экономического
характера. Организованная преступность
вплелась в экономику, вторглась в сферу
национальных отношений, политику, стремится
контролировать управленческие и хозяйственные
структуры. Она навязывает обществу свои
представления о системе ценностей и норм
поведения, формирует облик лидера уголовной
среды.
Особенностью организованной преступности
является ее слияние с властью. Она использует
властные структуры для разработки системы
защиты себя от уголовной ответственности.
Опираясь на коррумпированные властные
структуры и на их представителей, она
начинает успешно противостоять обществу
и государству. В арсенале средств организованной
преступности не последнее место занимают
терроризм, разжигание межнациональных
и религиозных конфликтов, шантаж.
Рост организованной преступности и коррупции
в современных условиях обусловлено следующими
факторами, постоянное ухудшение в сфере
экономики и. как следствие, падение жизненного
уровня значительной части населения,
резкая дифференциация в обществе, укрепляющееся
неверие людей в способность органов власти
и управления решить возникающие проблемы,
упущения в организации, контроле и правовом
регулировании процессов управления,
распределения и реализации продукции,
государственного имущества, использование
финансов. Это привело к стиранию граней
между преступным посягательством на
государственную собственность и предпринимательской
инициативой, развитием коммерческих
структур. Еще одной причиной стал некомпетентный
подход к решению вопросов, связанных
с укреплением правопорядка и длительное
невнимание к проблемам правоохранительной
системы, органов внутренних дел. их материальному,
техническому, кадровому обеспечению,
разработке правовой базы, направленной
на эффективную борьбу с организованной
преступностью и коррупцией.
Целью данной контрольной работы является определение понятия организованной преступности, рассмотрение истории организованной преступности в России, а также современного состояния организованной преступности в России.
- История организованной преступности в России.
История организованной преступности уходит своими корнями в дореволюционную Россию. Для России взяточничество, злоупотребление служебным положением, нарушение закона должностными лицами – дело распространённое и даже обычное. Собственно преступный мир в дореволюционной России развивался характерными для всего мира путями. Уже к концу 17, началу 18 века в России складывается (пока стихийно) своеобразная корпорация бродяг. В 19 веке эти нищие, промышлявшие мелким воровством и попрошайничеством, представляют собой довольно многочисленную группу преступников. Именно они и стали основателями существующего до сегодняшних дней «ордена» воров (изначально милицейский термин – «воры в законе»). Кроме воров к началу 20 века хорошо отлаженной организацией преступного промысла отличаются банды конокрадов (разведка, кража, перековка и перекраска лошадей, перегон, сбыт), мошенников (лже-страховые агенты, лже-кредиторы, лже-банкроты итд.), картёжных шулеров, фальшивомонетчиков.
В конце 19 – начале 20 века были заложены основы того, что позже стало «воровским законом». Складывается криминальная иерархия. Из преступного мира выделяются бродяги-попрошайки. Группа преступников, занимавшаяся грабежами, убийствами была наименее уважаема в преступном мире. Вообще, необходимо отметить, что жизнь человека всегда считалась даром божьим, и совершить убийство разрешалось только в самом крайнем случае (защита близких или своей жизни, достоинства).
Самой многочисленной была
группа профессиональных воров. Всего
насчитывалось около 30 специальностей.
Наиболее высоко в иерархии стояли
воры, чьё ремесло было связано
с «техническими навыками». Древнейшая
воровская специальность –
Мошенники и фальшивомонетчики
относились к интеллектуальной элите,
«интеллигенции» преступного
В начале 20 века в России возникают сформировавшиеся центры преступности. Прежде всего, это крупные города: Санкт-Петербург, Москва, Киев, Одесса, Ростов. В Санкт-Петербурге в начале 20 века были сильно развиты уличная преступность, проституция. Как столица государства, город притягателен для всех видов мошенников. Одесса, как портовый город стал «Меккой» контрабандистов, воров, налётчиков. Ростов, находившийся в центре «казачьих» земель, привлекателен для беглых преступников, крестьян, что предопределило жёсткую насильственную направленность преступлений. Тогда же возникает поговорка «Ростов – папа, Одесса – мама», что опять-таки соответствует идеологии бродяжничества в преступной среде.
Большие изменения произошли
в преступном мире после революции
1917 г. Воровская элита была частично
уничтожена, частично эмигрировала. Преступники
с квалификацией попроще
Во второй половине 30-х
годов специалисты
Еще большую неразбериху в преступный мир привнесла Великая Отечественная война. По «воровским понятиям» воевать с оружием в руках за государство было нельзя. Тем не менее, многие преступники пошли на нарушение этого табу при условии последующего освобождения и снятия судимости.
К концу 60-х, в начале 70-х прогремели дела – «первые ласточки», свидетельствующие о наличии хорошо отлаженной и четко функционирующей организованной преступности в СССР. Первая бандитская группировка (вооруженная автоматическим оружием) «Тяп-ляп» (Казань), первые «рэкетиры» – группировка Монгола, а с другой стороны: «Океан» (специализированный магазин в Москве), хищения лимонной кислоты и фальсификация спиртных напитков и др. Многие уголовные дела выявили разветвленные и хорошо организованные цепочки преступных связей, уходящие в самые высокие эшелоны власти.
Общая преступность в СССР особо интенсивно росла в конце 80-х и в начале 90-х годов. По видам и группам преступлений этот рост был неравномерен. Прогрессировали групповые и корыстные, а также корыстно-групповые деяния. Групповая преступность за период 1993-1999 гг. увеличилась более чем в 3 раза. Каждое четвёртое раскрытое преступление совершалось в группе.
Ещё интенсивнее росла
корыстная преступность. Если вся
преступность с середины 50-х годов
увеличилась в 7-8 раз, то корыстная
– в 12-15. И это на фоне более
медленного роста выявленных корыстно-хозяйственных
и корыстно-должностных
С началом перестройки (особенно
с момента принятия закона о кооперации
в 1988 г.) «теневики» получили возможность
легализации капиталов. Вчерашние
преступники становились
С самых первых шагов Российский бизнес оказался накрепко связан с преступностью.
В преступном мире в начале
90-х годов произошло
Специфика организованной преступности России такова, что преступные сообщества концентрируются вокруг крупных городов, деловых или промышленных центров, но главным из них остается Москва.
Этнические сообщества имеют
большое влияние в крупных
городах России, особенно в Москве.
Самыми активными этническими
Некоторые сведения о числе преступных групп, имеющих признаки организованности, по СССР стали собираться с 1986 года. За 1986-1988 гг. было выявлено 2607 таких групп, которые совершили около 20 тыс. преступлений, в том числе 218 убийств и 285 разбойных нападений. Около 50 групп были глубоко законспирированы и действовали в течение трёх лет и более.
- Понятие и криминологическая характерис
тика организованной преступности.
Организованная преступность
характеризуется совершением
Следовательно, организованная
преступность предполагает противоправную
деятельность различных преступных
организаций. Однако степень их организованности
может быть различной, что и предопределяет
возможность выделения
Организованные преступные группы – это устойчивые объединения лиц со специфическими криминальными навыками, связями, опытом, создаваемые для систематического совершения тождественных или однородных преступлений. В подобных группах, как правило, участвуют лица, преступная деятельность которых основана на их специальных познаниях, опыте и навыках, носит устойчивый характер и является источником средств существования. Деятельность таких групп составляет начальную, наиболее простую, первичную форму организованной преступности.
Сплоченные организованные
группы и их объединения – это
входящие в преступные сообщества постоянно
действующие устойчивые образования
с разветвленной иерархической
структурой, включающие относительно
автономные и дифференцированные по
функциональной роли объединения преступников,
деятельность которых координируется
и направляется единым управленческим
органом (единоличным или
Преступные сообщества –
это наиболее опасный вид преступных
формирований, включающих ряд сплоченных
организованных групп или их объединений,
характеризующихся
В зависимости от направленности преступной деятельности, условий, в которых она протекает, способов формирования различные преступные образования распределяются на следующие виды:
- действующие на определенной территории и совершающие общеуголовные преступления;
- базирующиеся на определенной территории, занимающиеся, кроме общеуголовных, преступлениями в сфере экономики, финансов и т. п.
Отечественные криминологи не едины в подходе к понятию и показателям организованной преступности. Так, Гуров А. И. вводит в качестве обязательного её показателя наличие коррумпированных связей с работниками правоохранительных и других органов государственной власти.
Организованную преступность
как общественное явление и как
криминологическое понятие
Хотя и принято считать, что ежегодно организованными преступными группами (оценивая их деятельность, только и можно с известной долей условности делать выводы об особенностях организованной преступности) совершается около 1,4% от всех преступлений (3,1% от числа тяжких), фактически их доля, по мнению экспертов, достигает 20%. Темпы же прироста организованной преступности составляют до 10% в год.
Следует выделить следующие
криминологические
- Активное включение в организованную преступность коррумпированных чиновников. Коррупция получает широкое распространение в условиях экономической и политической нестабильности, являясь, с одной стороны, предпосылкой, а с другой - одним из проявлений организованной преступности, средством ее прикрытия. В общей структуре коррумпированных лиц в настоящее время наиболее велика доля работников министерств, комитетов и властных структур на местах (свыше 40%). Не случайно 70% выставляемой на торги на аукционах недвижимости попадает в руки заранее намеченных лиц, а инвестиции из государственного бюджета зачастую идут в коммерческие организации, действующие под прикрытием преступных сообществ. В отдельных регионах преступные элементы фактически подчинили себе легальные органы власти. Подкупленные чиновники оказывают содействие каждой седьмой-восьмой преступной группировке, а те тратят на оплату их услуг от 30 до 50% криминальных доходов. Имеются попытки повлиять на ход расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами.
2. Криминализация экономических
отношений. Изменения,
Так, в настоящее время в криминальный бизнес включены более 40 тыс. предприятий, государственных и коммерческих организаций; 70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков, большинство торговых организаций обложены поборами.
Значительным полем
3. Активизация преступных
формирований в совершении
4. Формирование своеобразного
резерва организованных
5. «Эксплуатация» пороков
общества (наркомании, проституции,
игорного бизнеса и т. п.). По
экспертным оценкам, на «
6. Рост криминального
профессионализма, квалифицированности
совершения преступлений. Исследования
показывают, что две трети организованных
преступных структур
7. Высокая латентность.
Зарубежные эксперты полагают, что
латентная часть
Характер преступной деятельности организованных сообществ взаимосвязан с особенностями личности их участников. С одной стороны, эта деятельность формирует личность преступника, с другой - сама предопределяется ее особенностями.
Рассматривая личность преступника, включенного в организованные преступные структуры, следует подчеркнуть, что он обладает чертами и свойствами профессионального преступника - соответствующими навыками, умениями, необходимыми для систематического совершения тех или иных преступлений, своеобразной технологией преступной деятельности. Его поведение определяется особыми нормативами, элементами преступной субкультуры.
Характеристика личности преступника во многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества. Так, руководящая этими сообществами элита, не принимающая, как правило, непосредственного участия в совершении конкретных преступлений, внешне соблюдает общепринятые правила поведения, маскируя подлинные ценностные установки, собственную мораль и идеологию.
Особое место среди руководителей преступных сообществ занимают так называемые «воры в законе», то есть лица, неоднократно судимые, глубоко усвоившие криминальную субкультуру, получившие соответствующее звание на воровской сходке. Как показывают исследования, максимальный возраст этой категории преступников - 50-55 лет, однако большинство из них (свыше 85%) - более молодые люди в возрасте 30-45 лет, относящиеся к социально активной части населения и имеющие достаточный преступный опыт и криминальный склад характера. Они являются своеобразными генераторами преступных идей и взглядов, в своей деятельности весьма изобретательны. В последние годы довольно часто демонстрируют религиозность. Прикрываясь маской внешней порядочности, они далеко не всегда справедливы к своим подопечным, нередко лживы, мстительны, жестоки. Около 80% из них склонны к наркомании.
Для так называемых авторитетов
и рядовых участников организованных
преступных формирований характерны повышенное
внимание к своему физическому состоянию,
четко выраженная престижно-потребительская
ориентация, доведенная до автоматизма
послушность указаниям
Криминологические исследования
свидетельствуют, что в большинстве
своем (около 80%) участники преступных
сообществ - мужчины в возрасте от
19 до 36 лет; около 40% из них – это
служащие, студенты, бывшие спортсмены;
11% - несовершеннолетние, нигде не учащиеся
и не работающие. Криминологический
интерес представляет этнический характер
организованных преступных сообществ.
Исследователи выявили
Однако национальные особенности все-таки не включают какой-то преступной направленности. Преступность по своей сути интернациональна. Другое дело, что преступники или лица, склонные к совершению преступлений, принадлежа к одной этнической группе и находясь в условиях, где они являются национальным меньшинством, быстро объединяются в преступные сообщества. Важное значение при этом имеют общность языка и традиций, ментальность, присущие тем или иным этническим группам.
Следует также иметь в виду, что в Центральной России наряду с этническими группами, на долю которых приходится около 60% всех организованных формирований, активно действует и множество местных преступных сообществ. Да и этнические группы далеко не однородны: они включают от 10 до 70% местных жителей. Существование этнических групп преступников - показатель социальной неустроенности многих граждан на своей родине, безработицы, полулегального положения в местах временного проживания и т. п.
Так, в Санкт-Петербурге существуют
несколько десятков этнических группировок
выходцев из кавказского региона. Они
не представляют единой организации
и сформированы вокруг «воров в законе»
(также выходцев из Кавказа и Закавказья).
В связи с усилением
В России нет устоявшегося мнения о количестве преступных групп, относимых к организованной преступности. Статистика противоречива, поскольку четкого критерия оценки у практиков нет. Отсюда их число колеблется в разных отчетах и публикациях от 5 до 11,6 тысячи, количество участников составляет 83 тыс. человек. Таким образом, в обыденном сознании наших граждан и зарубежных политиков сложилось мнение, что в России действует свыше 10 тыс. мафий.
Распространенность преступных
групп и группировок весьма значительна.
Средний и примитивный уровни
организованной преступности, по данным
руководителей органов
- Основные направления предупреж
дения организованной преступности.
Предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер.
Общесоциальные меры направлены на социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступности в целом. Они являются средством преодоления ее организованной части. К их числу, в первую очередь, относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности. Реализация этой задачи как на федеральном, так и на уровне отдельных регионов, на межведомственной и ведомственной основе, осуществляемая с расчетом на длительную перспективу, позволит стабилизировать общественный организм и обеспечит реальную базу для противодействия организованной преступности.
Специально-криминологические меры предполагают осуществление правоохранительными органами непосредственной работы, направленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющих на рост организованной преступности. Однако победить эту преступность с помощью указанных мер в ближайшее время - задача нереальная.
Особый характер организованной преступности, ее проникновение в разнообразные сферы общества обусловливают сложное переплетение как общесоциальных (социально-экономических, политических, правовых), так и специально-криминологических мер предупреждения.
Специально-криминологическое предупреждение правоохранительными органами организованной преступности, как элемент борьбы с нею, в большей степени осуществляется посредством реализации мер общей профилактики и непосредственного предотвращения и пресечения в процессе оперативно-розыскной деятельности преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями. Индивидуальная профилактика в отношении их участников, учитывая особенности личности, осуществляется весьма ограниченно. Речь в данном случае может идти об индивидуальной профилактике лиц, поведение и окружение которых свидетельствуют о потенциальной возможности их включения в организованные преступные структуры, а также о склонении случайных участников таких структур к добровольному отказу от преступной деятельности и к оказанию помощи в ее пресечении.