Органы государственного управления охраной труда

План  работы

Органы государственного управления охраной труда

Основные направления государственной политики в области охраны труда

Органы государственного управления охраной труда

Технические способы и средства защиты в электроустановках

Медицинские средства для оказания первой помощи

Задача №1

Задача №12

Список используемой литературы

Органы  государственного управления охраной  труда

Основные направления  государственной политики в области  охраны труда

Управление – элемент, функция организованных систем различной  природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

Программа и цели государственного управления охраной труда составляют направления государственной политики в этой области.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлены основные направления государственной политики в области охраны труда:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных  правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов  РФ в области охраны труда, а также  федеральных целевых, ведомственных  целевых и территориальных целевых  программ улучшения условий и  охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственная экспертиза условий труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения  соответствия организации работ  по охране труда государственным  нормативным требованиям охраны труда;

• содействие общественному  контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

• расследование и учет несчастных случаев на производствен профессиональных заболеваний;

• защита законных интересов  работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей  на основе обязательного социального  страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций  за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов  экономической и социальной деятельности;

• распространение передового отечественного и зарубежного опыта  работы по улучшению условий и  охраны труда;

• участие государства  в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

• организация государственной  статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной  налоговой политики, стимулирующей  создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• установление порядка обеспечения  работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также  санитарно-бытовыми помещениями и  устройствами, лечебно-профилактическими  средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений  государственной политики в области  охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной  власти Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также  профессиональных союзов, их объединений  и иных уполномоченных работниками  представительных органов по вопросам охраны труда.

Органы государственного управления охраной труда

Одним из основных направлдений государственной политики в области охраны труда является государственное управление охраной труда.

Государственное управление охраной труда – это осуществление  полномочными государственными органами исполнительной власти исполнительных, регулирующих, разрешительных, координирующих, надзорных, контрольных и других функций с целью: формирования и проведения государственной политики по охране труда в областях их деятельности; разработки и реализации федеральных отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда; содействия разработке и выполнению находящимися в сферах их ведения организациями конкретных правовых, социально-зкономических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда; предупреждения и устранения нарушений требований охраны труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется органом  исполнительной власти – Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти.

Правительство РФ регулирует отношения в социально-экономической  сфере, в том числе, и в области  охраны труда; формирует федеральные  целевые программы и обеспечивает их реализацию; принимает меры по обеспечению условий для реализации трудовых прав граждан; руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность; утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти, который по поручению Правительств РФ с 2004г. ведает вопросами охраны труда  и управляет охраной труда, –  Министерство здравоохранения и  социального развития РФ. Минздравсоцразвития России осуществляет управление в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также координирует деятельность по этим направлениям иных федеральных органов исполнительной власти, выполняет многообразные функции: разрабатывает федеральные программы улучшения условий и охраны труда; межотраслевые правила и организационно-методические документы по охране труда; осуществляет организационно-техническое руководство государственной экспертизой условий труда; организует выборочную экспертизу соответствия проектов на строительство и реконструкцию объектов требованиям охраны труда; организует обучение и проверку знаний требований охраны труда.

В систему федеральных  органов исполнительной власти, управляющих  охраной труда, входят министерства и иные федеральные органы исполнительной власти.

Распределение полномочий в  области охраны труда между этими  федеральными органами осуществляет Правительство  РФ.

Специальные исполнительные, надзорньте, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в сфере обеспечения безопасности труда осуществляются федеральной службой по технологическому надзору.

На территориях субъектов  РФ государственное управление охраной  труда осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их полномочий.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере управления охраной труда устанавливаются  нормативными правовыми актами регионального  уровня.

Правительство РФ координирует и контролирует деятельность органов  исполнительной власти субъектов РФ, способствует взаимодействию федеральных  и региональных органов исполнительной власти.

Технические способы и средства защиты в электроустановках

В целях электробезопасности и защиты от опасного воздействия ЭМП при случайных прикосновениях к токоведущим частям должНЫ применяться отдельно или в сочетании друг с другом следующие технические способы и средства защиты:

• защитное заземление;

• защитное зануление;

• выравнивание (в т.ч. уравнивание) потенциалов;

• малое напряжение;

• электрическое разделение сетей;

• защитное отключение;

• изоляция токоведущих частей от работника в широком смысле (электрическая изоляция: рабочая, дополнительная, усиленная, двойная; физическая изоляция: оградительные устройства, расположе, ние на недоступных высоте и расстоянии);

• компенсация токов замыкания  на землю;

• предупредительная сигнализация, защитная блокировка, знаки безопасности;

• средства защиты и предохранительные  приспособления.

Нетоковедущие металлические  части конструкций электрических  машин и аппаратов (трансформаторов, выключателей, блоков питания, двигателей, генераторов, светильников и т.п.) могут  оказаться под напряжением электрической  установки при повреждении изоляции токоведущих частей и замыкании  их на корпус. При этом прикосновение  человека к корпусу так же опасно, как и прикосновение к токоведущим  частям электроустановок.

Для защиты человека от поражения  электрическим током в этих случаях  применяются объективные технические  средства защиты, которые независимо от воли и желания работника защищают его от возможных аварийных режимов  работы. Одно из наиболее эффективных  объективных технических средств  защиты - защитное заземление.

Защитное заземление - преднамеренное электрическое соединение с заземляющим  устройством металлических частей электроустановки или оборудования с целью обеспечения электро безопасности.

Защитное заземление следует  отличать от рабочего заземления.

Рабочим (функциональным) заземлением  называется заземление ка-

кой-либо точки токоведущих частей электроустановки, необходимое для обеспечения работы электроустановки (например, нейтральные точки генераторов, трансформаторов, заземляющий вывод разрядника, рельсовые фидеры тяговых подстанций и т.п.). По рабочему заземлению постоянно или временно протекает ток рабочего режима электроустановки.

Рабочее заземление предназначено  для обеспечения надлежащей работы электроустановок в нормальных и  аварийных режимах и является элементом конструкции электроустановки.

Назначение защитного  заземления - устранение опасности  поражения людей электрическим  током при появлении напряжения на частях конструкции электроустановок или оборудования, доступных прикосновению, как правило, в режиме замыкания  электрической установки на корпус при повреждении электрической  изоляции. Для этого между корпусом электроустановки и проводящим пространством  земли создается электрическое  соединение с достаточно малым сопротивлением R.

Области применения защитного заземления:

• при напряжениях 380 В и выше переменного тока и 440 В и выше постоянного тока во всех электроустановках;

• при номинальных напряжениях  выше 42 В, но ниже 380 В переменного тока и выше 110 В, но ниже 440 В постоянного тока - только в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и в наружных установках.

Перечислим некоторые  общепринятые термины.

Замыкание на землю – случайное соединение находящихся под напряжением токоведущих частей электроустановки с их конструктивными частями, не изолированными от земли, или непосредственно с землей.

Замыкание на корпус – случайное соединение находящихся под напряжением токоведущих частей электроустановки с их конструктивными частями, нормально не находящимися под напряжением.

Заземляющее устройство – совокупность заземлителя и заземляющих проводников.

Заземлитель – проводник (электрод) или совокупность металлически соединенных между собой проводников (электродов), находящихся в соприкосновении с землей.

Заземляющий проводник – проводник, соединяющий заземляемые части с заземлителем.

Искусственный заземлитель – заземлитель, специально выполненный для целей заземления.

Естественный заземлитель – находящиеся в соприкосновении с землей электропроводящие части коммуникаций, зданий и сооружений производственного или иного назначения («сторонние» проводящие части), используемые для целей заземления.

Сопротивление заземляющего устройства – отношение напряжения на заземляющем устройстве к току, стекающему с заземлителя в землю.

Магистраль заземления – заземляющий проводник с двумя ответвлениями или более.

Защитное зануление – преднамеренное соединение открытых в роводящих (металлических нетоковедущих) частей (корпусов) электроустановки с глухозаземленной нейтралью питающего генератора или трансформатора в сетях трехфазного тока до 1000 В; с глухозаземленным выводом источника однофазного тока; с заземленной точкой источника в сетях постоянного тока, выполняемое в целях электробезопасности.

К частям, подлежащим заземлению, согласно ПУЭ относятся: корпуса лектрических машин, трансформаторов, аппаратов, светяльников и т.п.;

• приводы электрических  аппаратов;

• вторичные обмотки измерительных  трансформаторов;

• каркасы распределительных  щитов, щитов управления, щитков и  шкафов, а также съемные яли открывающиеся части, если на последних установлено электрооборудование напряжением выше 42 В переменного тока или более 110 В постоянного тока;

• металлические конструкции  распределительных устройств, металлические  кабельные конструкции, металлические  кабельные соединительные муфты, металлические  оболочки и броня контрольных и силовых кабелей, металлические оболочки проводов, металлические рукава и трубы электропроводки, кожухи и опорные конструкции шинопроводов, лотки, короба, струны, тросы и стальные полосы, на которых укреллены кабели и провода (кроме струн, тросов и полос, по которым проложены кабели с заземленной или зануленной металлической оболочкой или броней), а также другие металлические конструкции, на которых устанавливается электрооборудование;

• металлические оболочки и броня контрольных и силовых  кабелей и проводов до 42 В переменного тока и до 110 В постоянного тока, проложенных на общих металлических конструкциях, в том числе в общих трубах, коробах, лотках и т.п. вместе с кабелями и проводами, металлические оболочки и броня которых подлежат заземлению и занулению;

• металлические корпуса  переносных электроприемников;

• электрооборудование, размещенное  на движущихся частях станков, машин  и механизмов.

Сопротивление заземляющего устройства складывается из так называемого  сопротивления растеканию заземлителей и сопротивления заземляющих проводников, которое, как правило, значительно меньше сопротивления растеканию и составляет незначительную долю общего сопротивления ЗУ, поэтому сопротивление заземляющего устройства определяется главным образом сопротивлением растеканию заземлителей.

В качестве естественных заземлителей рекомендуется использовать:

• проложенные в земле  водопроводные и другие металлические  трубопроводы, за исключением трубопроводов  горючих жидкостей, горючих или  взрывчатых газов и смесей;

• обсадные трубы скважин;

• металлические и железобетонные конструкции зданий и сооружений, находящихся в соприкосновении  с землей;

• металлические шунты  гидротехнических сооружений, водоводы, затворы и т.п.;

• свинцовые оболочки кабелей, проложенных в земле (алюминиевые  оболочки кабелей не допускается  использовать в качестве естественных заземлителей);

• заземлители опор воздушных линий (ВЛ), соединенные с заземляющим устройством ЭУ при помощи грозозащитного троса ВЛ, если трос не изолирован от опор ВЛ;

• нулевые провода ВЛ до 1 кВ с повторными заземлителями при количестве кабелей не менее двух;

• рельсовые пути магистральных  неэлектрифицированных железных дорог и подъездные пути при наличии преднамеренного устройства перемычек между рельсами.

Медицинские средства для оказания первой помощи

Для оказания первой помощи на предприятиях, в цехах, на автотранспорте, в поездах, на локомотивах необходимо иметь аптечки первой помощи с  набором необходимых медикаментов и медицинских средств.

В аптечке должны быть:

перевязочные материалы - бинты (5 шт.), вата (5 пачек по 50 г.), индивидуальные перевязочные пакеты (5 шт.), лейкопластырь, кровоостанавливающий жгут (1 шт.), пакетики со стерильными медицинскими салфетками;

• нашатырный спирт - лучше  в ампулах - упаковка по 10 ампул каждая по 1 мл, применяют для возбуждения  дыхания при обморочных состояниях, обработки кожи при ожогах кислотами, при укусах насекомых и т.д.;

• настойка валерианы, корвалол (1 флакон 30 мл) - для успокоения нервной системы;

• 5 %-ный раствор йода (1 флакон 50 мл) - для смазывания тканей вокруг ран, свежих ссадин, царапин на коже и т.д.;

• раствор перекиси водорода З % (1 флакон 50 мл) - для остановки кровотечения из носа, обработки небольших ран и царапин;

• марганцовокислый калий (10 г в виде кристаллов) - для промывания желудка, обработки ран;

• активированный уголь (в  виде порошка 50 г или упаковок с  таблетками для приема внутрь) - при  пищевых и других отравлениях;

• нитроглицерин или валидол (1 тюбик или упаковка) - для приема внутрь при сильных болях в  области сердца;

• амидопирин, парацетамол, анальгин (в таблетках две упаковки) - для приема внутрь как жаропонижающее и болеутоляющее средство;

• сода питьевая (один пакет 25 г) -для приготовления растворов для промывания глаз и кожи, полоскания рта при ожогах кислотой;

• борная кислота (один пакет 25 г) - для приготовления растворов  для промывания глаз и кожи, полоскания рта при ожогах щелочью; для примочек на глаза при ожогах их вольтовой  дугой;

• средства для искусственного дыхания (аппарат «Рот-маска») - для  проведения искусственного дыхания  и резиновый баллончик для  удаления жидкости и слизи из верхних  дыхательных путей;

• средства для оказания помощи при переломах и сильных  ушибах (гипотермический пакет, пузырь для льда - грелка) - при ушибах, ожогах, внутренних кровотечениях, укусах змей и насекомых, аллергической реакции; в грелке тепло применяется при переохлаждении и утоплении; складная шина - применяется для фиксации костей предплечья, стопы, голени, при повреждении голеностопного сустава.

Растворы питьевой соды и  борной кислоты предусматриваются  для рабочих мест, где проводятся работы с кислотами и щелочами. В цехах и лабораториях, где не исключена возможность отравления и поражения ядовитыми газами и вредными веществами, состав аптечки должен быть соответственно дополнен.

Кроме того, в аптечке должны быть ножницы, стаканчик для приема лекарств, градусник, напальчники.

В полевых условиях, в лесу в аптечке желательно иметь димедрол (или супрастин) от укусов насекомых, солнечного удара и в случаях аллергических воспалений. Хорошо, если аптечка дополнена двумя медицинскими шинами.

Аптечка первой помощи должна находиться в постоянном, всем известном  месте, обозначенном в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026-2001. ССБТ. «Цвета сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная» знаком – на фоне зеленого квадрата белый крест.

Задача  №1

Рассчитать  уровни звукового давления в конторском помещении после облицовки потолка  и стен звукопоглощающими материалами. Стены и потолок бетонные, оштукатуренные, окрашенные масляной краской. Пол пакетный.

Решение:

Проведем  облицовку потолка и стен звукопоглощающим материалом – плитами ПА/Д. Определим необходимое снижение уровней звукового давления для каждой октавной полосы частот

Рассчитаем эквивалентную площадь  звукопоглощения до облицовки помещения  и после облицовки помещения:

До облицовки помещения имеем  размеры:

длина – 14м, ширина – 12м, высота – 4,2м.

Соответственно,

S_стен=2*4,2*12+2*4,2*14 = 218,40 м²,

S_{потолка}=12*14 = 168 м²,

S_пола=12*14 = 168 м²,

После облицовки размеры изменились:

длина – 13,76 м, ширина – 11,76 м, высота – 4,08 м.

Соответственно, изменились площади  поверхностей

S_стен=2*4,08*11,76+2*4,08*13,76 = 208,24 м²,

S_{потолка}=11,76*13,76 = 161,82 м²,

S_пола=11,76*13,76 = 161,82 м².

Рассчитаем суммарное звукопоглощение  до облицовки помещения А₁ и после облицовки помещения А₂ для каждой октавной полосы частот.

Обе величины рассчитываем по общей формуле:

, где

– площадь поверхности, – соответствующий материалу коэффициент звукопоглощения.

При расчете будем использовать следующие коэффициенты звукопоглощения :

Исходя из этих данных определим  суммарное звукопоглощение до облицовки  помещения А₁ и после облицовки помещения А₂ для каждой октавной полосы частот.

Снижение уровня звукового давления в каждой октавной полосе, достигаемое за счет облицовки определяется по формуле

 , дБ.

Уровни звукового давления на рабочем  месте после облицовки помещения:

L₂ = L₁ – , дБ.

Таким образом, получим:

Полученные результаты сравним  с допустимыми значениями и найдем необходимое снижение уровня звукового  давления после облицовки:

В результате проведенных мероприятий уровень  шума на рабочем месте снизился с 3-й до 2-й степени третьего класса вредности. По результатам расчетов мы можем сделать вывод о недостаточности  звукопоглощающей отделки помещения. Как дополнительные меры по снижению шума можно использовать штучные  поглотители.

Задача  №12

Люди преодолевают участок местности после выпадения  радиоактивной пыли из облака ядерного взрыва. Среднее значение мощности дозы на местности – Р_ср, рад/ч. Заданы скорость движения и длина маршрута. Определить:

а) дозу излучения, которую получат  люди при преодолении зоны заражения  – Д, рад, сравнить с Д_доп;

б) степень заражения поверхности  объекта передвижения – Q_м, рад/ч;

Сделать вывод:

1. о трудоспособности людей;
2. необходимости проведения специальной обработки средств передвижения

Исходные  данные:

Участок преодолевается на магистральном электровозе  со скоростью v= 65 км/ч.

Длина маршрута – 40 км;

Р_ср,  – 70 рад/ч;

Д_доп – 50 рад.

Решение

1. Определим дозу облучения по формуле:

, где

– кратность ослабления дозы излучения зараженности, в нашем  случае 3,5.

.

.Определим плотность заражения объекта передвижения по формуле

Q_T = 2*10⁶* Р_ср

Q_T = 2*10⁶* 70 = 14*10⁷ расп/мин*см²

3.Для военного времени  плотность заражения 25 000 расп/мин*см²

на поверхности соответствует  мощность дозы γ-излучения, равной 1 мрад/ч.

Таким образом, в нашем  случае полученная плотность заражения соответствует

мрад/час, что в десятки  раз превышает предельно допустимые значения степени заражения различных  объектов.

Список  используемой литературы

1. Безопасность жизнедеятельности:  Учеб. для вузов / Под общей ред. К.Б. Кузнецова ч. 1. - М.: Маршрут, 2005. - 574 с.

2. Безопасность жизнедеятельности:  Учеб. для вузов / Под общей ред. К.Б. Кузнецова ч. 11. - М.: Маршрут, 2005. - 534 с.

3. Наблюдение и оценка  состояния окр. среды на ж.д. транспорте: Уч. нос. / Под общей ред. В.И. Купаева - М.: Маршрут, 2006.

Содержание

Органы государственного управления охраной труда 2

Основные направления государственной политики в области охраны труда 2

Органы государственного управления охраной труда 3

Технические способы и средства защиты в электроустановках 4

Медицинские средства для оказания первой помощи 9

Задача №1 11

Задача №12 13

Список используемой литературы 14