Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Органы контроля

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...2

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 228-2 УК РФ «НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ»………………………………………………...4

1.1 ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ …………….4

1.2 СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ………...12

Глава2. ПРОФИЛАКТИКА, ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ СЛУЖБ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ………….. 13

Глава 3 ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ………………………………………………………………………..16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ….................................................................................................19

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...20

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что наркомания - одна из самых главных и острых проблем, с которыми в плотную сталкивается наше общество. По поводу столь стремительного распространения наркомании в России постсоветского и современного периодов существует различные точки зрения. Одни из них говорят о том, что наркомания захлестнула нашу страну в связи с развалом СССР и резким падением нравственности и морали, иные утверждают, что проблема появилась задолго до событий 1991 года и попросту замалчивалась из идеологических и иных соображений. Еще никогда в истории проблема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ не становилась такой актуальной для всего мира и для России в частности. Не смотря на это у мирового сообщества до сих пор нет единой политики и общих взглядов на данную проблему. Различные страны, каждая по своему определяет политику в отношении тех или иных наркотиков. Достаточно будет привести пример довольно развитых европейских стран, где так называемые "слабые" наркотики не исключены из свободного оборота.

Целью настоящей работы является рассмотрение и анализ незаконного оборота наркотиков.

Для достижения намеченной цели ставились и последовательно решались следующие задачи:

· проанализировать положения статьи о нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также проблем, возникающих в этой сфере;

· проанализировать положения статьи о хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом данного исследования являются нормы уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ.

Объектом данного исследования является система общественных отношений в сфере обеспечения уголовно-правовой охраны безопасности здоровья населения.

ГЛАВА I.

АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 228-2 УК РФ «НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ»

1.1. Объект и объективная сторона преступления

Согласно статье 228-2 УК РФ:

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные из корыстной заинтересованности либо повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.».

Статья 228-2 касается нарушений правил законного оборота работниками соответствующих производств (ныне это часть пятая статьи 228). Состав преступления в данном случае расширен за счет включения нарушений условий культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ. Однако в диспозицию статьи 228-2 включено существенное дополнение: в отличие от действующей части пятой статьи 228, нарушение правил производства, изготовления и других действий с наркотиками, совершенные лицом, в обязанности которого входит соблюдение таких правил, признается преступлением, только если это повлекло их утрату.[1]Кроме того, для указанных действий установлены отягчающие обстоятельства (совершение нарушений из корыстных побуждений, либо если оно повлекло причинение вреда здоровью или иные тяжкие последствия). Только при наличии таких признаков нарушения законного оборота наказываются лишением свободы до 3 лет. В иных случаях предусмотрены штраф с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового. Сегодня трехлетний срок лишения свободы прописан за любые нарушения правил производства, хранения, учета и других предписаний, касающихся наркотиков, инструментов и оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем, независимо от того, к каким последствиям это привело.

Рассматриваемое преступление посягает на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами, а в конечном счете - на безопасность здоровья населения. Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, а также находящиеся под специальным контролем вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. К последним относятся: заводские или кустарно изготовленные машины или приспособления для таблетирования указанных веществ; автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц - тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки ампул, шприц - тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением бытовых холодильников), а также устройства для экстракции и перегонки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом.

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 228-2 УК РФ выражается в нарушении специальных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов либо оборудования, находящихся под специальным контролем Ковалев М.И. Проблемы учения об объективной стороне состава..

Следует также отметить, что статья 228-2 может быть нарушена действием и бездействием, совершенным с прямым или косвенным умыслом. Оно может, например, выражаться в отсутствии инструктажа работников соответствующего предприятия, учреждения, в несоблюдении правил санитарии при производстве, упаковке и хранении наркотических препаратов, в пренебрежительном отношении к выполнению обязанностей руководителей при осуществлении надзора за соблюдением порядка изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска указанных средств, неосуществлении необходимого контроля за выдачей наркотических веществ, что может привести к их использованию в преступных целях и т.п.

Диспозиция данной статьи - бланкетная, что предполагает необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических средств. Речь идет, например, о правилах учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств, утвержденных приказами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, и т.д.

Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками. Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и бездействия. Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств и психотропных веществ из под контроля.

Что же касается веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящихся под специальным контролем, то на сегодня такой контроль существует лишь в отношении веществ.

Правительство России устанавливает порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, включая ввоз и вывоз с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьи о лицензировании, содержащиеся в Федеральном законе 1998 г., были в основном отменены на 10 января 2003 г. в связи с принятием Федерального Закона «О лицензировании» 2002 г. Лицензии необходимо получать ежегодно на использование каждого объекта и помещения, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Следует отметить, что существует большое разнообразие правил, положений, инструкций и других документов, принятых и утвержденных различными государственными органами, призванными выполнять положения ст.228-2 УК РФ. Необходимо сослаться на Федеральный закон 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», где содержится полный список видов оборота, которые предполагают наступление уголовной ответственности. Результатом этого является то, что лицо не может знать о его или ее возможной уголовной ответственности, только читая УК РФ и не обращаясь к Федеральному закону 1998 г. и к другим подзаконным нормативно-правовым актам. Уголовная ответственность может наступить за совершение действия (приобретение или отпуск наркотических средств без разрешения или соблюдения необходимых формальностей, отпуск без рецепта, нарушение правил уничтожения наркотических средств и т.д.) или бездействия (несоблюдение технологии изготовления, упаковки и т.д.)[2]. Министерство здравоохранения постоянно издавало приказы и инструкции, направленные на обеспечение сохранности и учета указанных веществ, среди которых можно назвать: типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно - пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств; Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 19.09.96 г. № 346 «О номенклатуре некоторых наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ». Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и другие.

Юридические лица могут принимать участие в обороте наркотических средств и психотропных веществ при условии, что в состав руководителей такой организации входит специалист, имеющий профессиональную подготовку, соответствующую конкретному виду деятельности, на который выдается лицензия. Такой специалист несет персональную ответственность за соблюдение Федерального закона. Юридическое лицо должно предусмотреть физические условия для обеспечения учета и сохранности, а также обеспечения безопасности деятельности, связанной с оборотом наркотиков, а также получить необходимые сертификаты, справки и заключения соответствующих органов.

В настоящее время частнопрактикующим врачам не разрешается использовать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III в своей медицинской деятельности. Кроме того, наркомания может не подлежать лечению наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II (бупренорфин). В виде исключения Министерство здравоохранения может предусматривать специальное разрешение, которое позволяет лицам, ответственным за хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ, иметь вещества, внесенные в Списки II и III, в ограниченных количествах среди препаратов первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения или в поездах международных линий. Использование наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии разрешается Министерствами здравоохранения и сельского хозяйства в соответствии с Перечнем, который они утверждают. Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях может быть разрешено юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности; физические лица не могут иметь таких лицензий. Лицензии не требуются для применения наркотических средств и психотропных веществ в экспертной деятельности, проводимой Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Государственным таможенным комитетом, Федеральной службой безопасности или судебно-экспертными организациями в Министерстве юстиции, так же как они не требуются для осуществления контролируемых поставок или проверочных закупок, оперативных экспериментов, сбора образцов для сравнительного исследования и так далее. Отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, вместе с отчетами о запасах во исполнение конвенций ООН, должны представляться юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии[3]. То же самое относится к культивированию растений, производству, изготовлению, ввозу или вывозу, реализации и использованию наркотических средств и психотропных веществ в пределах квот, установленных государством. Ежемесячные инвентаризации и бухгалтерский баланс должны представляться юридическими лицами, владеющими соответствующими лицензиями, и сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации доводятся до сведения органов внутренних дел в трехдневный срок после их обнаружения. Любые изменения в количестве и состоянии наркотических средств и психотропных веществ в результате операций должны быть зарегистрированы в специальных журналах.

Таким образом, приобретение, отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ может при наличии лицензии осуществляться юридическими лицами как государственного, так и частного секторов. Отпуск этих средств и веществ может производиться физическим лицам только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них соответствующей лицензии. Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту. Такие рецепты должны выписываться на специальных бланках; форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учет и хранение, а также правила оформления, устанавливаются в соответствии с российским законодательством. Федеральный закон 1998 г. предусматривает (статья 26), что выдача рецептов с нарушением установленных правил влечет за собой уголовную ответственность (статья 233 УК РФ). Внешняя и внутренняя упаковки и маркировка наркотических средств и психотропных веществ регулируется Федеральным законом 1998 г. и Федеральным Законом «О лекарственных средствах». Несоблюдение требований внешней и внутренней упаковки означает, что они должны быть уничтожены. На протяжении многих лет главной целью международных договоров о потреблении наркотических средств было регулирование пересечения наркотическими средствами и психотропными веществами государственных границ. Соответственно во исполнение этих конвенций российское законодательство обращает особое внимание на этот вопрос. Лицензии требуются для тех государственных унитарных предприятий, которые занимаются такой деятельностью, вместе с разрешениями в каждом конкретном случае пересечения таможенных границ от специально уполномоченных органов. Федеральный закон 1998 г. подробно регулирует эти вопросы совместно с подзаконными нормативно-правовыми актами. Транзит через таможенную территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров запреще[4]. Исключение составляют транзитные пассажиры, которые перевозят эти средства в медицинских целях.

Несмотря на то, что Федеральный закон 1998 г. предусматривает уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, требования программ снижения вреда об уничтожении использованных игл и шприцов не находят официального признания.

Подзаконные нормативные правовые акты предусматривают возможные альтернативы уничтожению при определенных обстоятельствах [5] Новые наркотические средства и психотропные вещества могут разрабатываться только в целях, предусмотренных Федеральным законом 1998 г., а в медицинских целях они должны быть разработаны, зарегистрированы и пройти клинические испытания в соответствии с законодательством о лекарственных средствах и на основании государственного заказа.

1.2. СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРИСТУПЛЕНИЯ

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила. Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228-2 и ст. 285 или 290 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Надо полагать, что если действие или бездействие должностного лица вследствие небрежности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, интересов общества или государства, охраняемых законом, судебное преследование может наступить и в соответствии со статьей 293 УК РФ.

ГЛАВА II.

АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 229 УК РФ «ХИЩЕНИЕ ЛИБО ВЫМОГАТЕЛЬСТВО НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ»

Хищению наркотических средств или психотропных веществ, присущи следующие признаки: обязательные - противоправность, изъятие и (или) обращение наркотических средств и психотропных веществ в пользу виновного или иных лиц, безвозмездность; переменные (факультативные)- корыстная цель, иная личная заинтересованность, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу данных средств или веществ.[6]

Противоправность в рассматриваемом случае приобретает особое значение, ее можно условно определить как «двойную противоправность». С одной стороны, любые действия, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, чаще всего незаконны, а, с другой, - незаконен также и процесс хищения либо вымогательства. Данные предметы могут быть получены на законном основании в крайне редких ситуациях. Таким образом, лицо, совершившее хищение названных предметов, помимо осознания общественной опасности нахождения у него наркотических средств или психотропных веществ, осознает так же и то, что хищение любых не принадлежащих ему предметов тоже представляет опасность для общества. Таким образом, факт хищения именно наркотических средств и психотропных веществ незаконен вдвойне.

Вторым обязательным признаком рассматриваемого хищения выступает изъятие и (или) обращение названых предметов. Этот признак схож с признаком хищения имущества и характеризует внешнее проявление хищения наркотических средств или психотропных веществ. Изъятие и обращение могут наличествовать как отдельно друг от друга, так и совместно. Предметы могут изыматься как для использования самим лицом, их похитившим, так и для передачи иному лицу.

Третий обязательный признак - безвозмездность. Названные средства и вещества являются специфическими предметами, оборот которых существенно ограничен. Изменение субъекта обладания похищаемыми предметами производится не по юридическим основаниям в свете гражданского права, а по фактическим основаниям - с момента начала обладания похищенной вещью, что достаточно для целей уголовного права. Однако, похищая наркотики, виновный осознает, что за данные предметы он не осуществляет никаких расчетов. Взамен им лицо не собирается вносить никакого равнозначного эквивалента. Даже при отсутствии корыстной цели, когда виновные не задумаются о получении какой-либо имущественной выгоды от хищения, они осознают факт отсутствия соответствующего эквивалента.

В число необязательных признаков входит корыстная цель, она не всегда присуща рассматриваемому хищению. В частности, наркоманом, похитившим наркотик в состоянии абстиненции, движет стремление потребить его. При этом лицо, как правило, не задумывается о собственной выгоде, да и не всегда на это способно. Цель для него - получить любым возможным способом препарат и потребить его. Следовательно, в ряде ситуаций хищения названных предметов корыстная цель отсутствует. Она присутствует лишь в тех случаях, когда лицо, похищающее соответствующие средства, желает освободиться от обязанности нести расходы, связанные с их приобретением, либо намерено в дальнейшем их сбыть на возмездной основе.[7] Таким образом, при совершении хищения наркотических средств или психотропных веществ могут присутствовать иные личные побуждения - например, непосредственное использование (чаще - потребление), введение иного лица в беспомощное состояние для совершения в отношении него иных преступных посягательств и т.п. Отсюда следует, что в качестве признака хищения наркотических средств или психотропных веществ следует альтернативно указать на корыстную цель, а также на иную личную заинтересованность.

Следующий необязательный признак рассматриваемого хищения - причинение ущерба собственнику или иному владельцу. Его наличие следует признавать только в случаях изъятия и (или) обращения тех средств или веществ, которые выпущены в легальный оборот (в частности, наркотических лекарственных препаратов) и находятся в момент совершения у законных владельцев. Только в этих ситуациях последним причиняется реальный ущерб, который можно установить.

Выявление системы признаков рассматриваемого хищения позволяет сформулировать его определение: «Под хищением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать противоправное безвозмездное изъятие наркотических средств или психотропных веществ у собственника или иного их владельца (как законного, так и незаконного) и (или) обращение их в пользу виновного или иных лиц, совершенные с корыстной целью или из иной личной заинтересованности». Любая дефиниция должна носить нормативный характер и содержаться непосредственно в УК РФ.[8] Только законодательное закрепление способно внести ясность и единообразие в правоприменительный процесс и способствовать обеспечению принципа законности.

ГЛАВА 3

ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Защита жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз составляет основное содержание правоохранительной деятельности Российского государства, связанной с обеспечением безопасности в стране. В числе факторов, создающих реальную угрозу национальной безопасности, - незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров. Прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, которые включены в перечень наркотических средств.

В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности личных и государственных интересов в данной сфере в последние годы в Российской Федерации разрабатывается система правовых мер, регулирующих государственную политику в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формируются специальные государственные органы, которые, призваны противодействовать незаконному обороту в стране наркотических средств и психотропных веществ.

Так, Указом Президента РФ от 24 сентября 2002 г. № 1068 «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» при Министерстве внутренних дел РФ был создан Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Однако затем было признано целесообразным вывести данное подразделение из системы МВД и создать на его базе самостоятельный государственный правоохранительный орган, который непосредственно занимался бы реализацией государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропный веществ. С этой целью Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» упомянутый Государственный комитет при МВД России был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» указанный государственный комитет переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Предание этому государственному органу статуса федеральной службы осуществлено без проведения организационно-штатных мероприятий и без переназначения их сотрудников.

Федеральная Служба РФ по наркоконтролю является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области.

Структура и организация деятельности территориальных органов отражают объем и содержание выполняемых ими функций. Эти органы возглавляют соответствующие начальники. Структура и штаты территориальных органов утверждаются директором ФС РФ по наркоконтролю.

В качестве совещательного органа в региональном управлении и управлении по субъекту РФ образуются коллегии, состав которых утверждается директором ФС РФ по наркоконтролю.

Подводя итог по вопросу еще раз обращаю Ваше внимание на то, что непосредственная реализация государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в стране возложена на Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и входящие в ее систему территориальные органы наркоконтроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев основные этапы развития и положение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в нашей стране, стоит сделать справедливый вывод об огромной общественной опасности данного вида преступных деяний. Наркотики не просто наносят ущерб здоровью нации, но и ставят под вопрос ее дальнейшее существование вообще. Сегодня наше общество стоит перед лицом множества вызовов современного мира и наркомания - один из самых дерзких. Проблема наркотической зависимости в последние десятилетия стала головной болью не только маргинальных слоев общества, как это было в советские годы, но и перешла уже в основном на молодежь в основе которой люди, совершенно различного уровня жизни. Наркоторговля прорвалась в школы и на детские площадки. Совершенно ясно, что проблема не только в работе органов уполномоченных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, но и в обществе в целом, его нравственном, моральном и духовном уровнях. Самые крепкие стены города - это несокрушимый дух его жителей, гласит старинная пословица. Точно так же дело обстоит и в отношении противодействия различного рода недугам современного мира, в числе которых одно из первых мест занимает наркотизм.

Что касается уголовно-правовой характеристики данного круга общественно опасных деяний, то стоит отметить, что в данной курсовой работе были рассмотрены все базовые аспекты основных элементов составов преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. А именно были охарактеризованы объект, субъект, объективная и субъективная стороны преступления.