Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Сумський державний університет
Юридичний факультет
Кафедра права
КОТРОЛЬНА РОБОТА
з дисципліни Державне будівництво та місцеве самоврядування на тему:
«Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим»
ВИКОНАВ:
студент групи Ю-24
Сіренко Андрій
ПЕРЕВІРИВ:
доцент кафедри права,
кандидат наук з державного управління
Семенов В.М.
Суми 2012
ЗМІСТ
ВСТУП …………………………………………………………………………….
РОЗДІЛ 1. Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим……...5
1.1. Основні завдання та функції
Секретаріату Верховної Ради Автономної
Республіки Крим………………………………………………………………….
1.2. Повноваження Секретаріату
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим……………………………………………………………………
1.3. Керівництво, підрозділи і персонал Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..18
РОЗДІЛ 2. Загальна характеристика Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..24
2.1. Основні завдання та функції Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..24
2.2. Права Управління справами
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим……………………………………………………………………
2.3 Організація роботи Управління
Справами Верховної Ради Автономної Республіки
Крим…………………………………………………………………
ВИСНОВКИ…………………………………………………………
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………….33
ВСТУП
Актуальність теми. Діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим, який складається із Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Згідно зі статтею 16 Закону України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим» і Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим (далі — Секретаріат) входить до апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і через відповідні підрозділи здійснює організаційне, правове, кодифікаційне, експертне, інформаційне, документальне та інше забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, створюючи відповідні підрозділи.
Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення Верховною Радою Автономної Республіки Крим регуляторної діяльності, а також оприлюднення інформації про здійснення нею регуляторної діяльності та виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих Верховною Радою Автономної Республіки Крим".
Відповідно до статті 16 Закону України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим" Управління справами входить до апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і через відповідні підрозділи здійснює оперативне управління майном і фінансовими коштами, матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її органів.
Управління справами здійснює оперативне управління майном і фінансовими коштами, матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її апарату.
Секретаріат та Управління справами у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, Конституцією Автономної Республіки Крим, нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Положеннями про Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Структура, чисельність і штати Секретаріату і Управління справами, витрати на їх утримання встановлюються Верховною Радою Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Керівник Секретаріату
і керуючий справами Верховної
Ради Автономної Республіки
Об’єктом дослідження є організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, який забезпечує діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Предметом дослідження є організаційно-правові основи діяльності Секретаріату та Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Мета і завдання дослідження. Мета даного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України, Автономної Республіки Крим, організації роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим, визначити організаційно-правові засади діяльності апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Виходячи з поставленої мети, в роботі необхідно вирішити такі основні завдання:
- дати характеристику організаційно-правовому забезпеченню діяльності апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- охарактеризувати завдання і функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- охарактеризувати завдання і функції Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим .
Структура роботи. Робота складається зі вступу, двох розділів, шести підрозділів та списку використаних джерел.
РОЗДІЛ І. СЕКРЕТАРІАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
- Основні завдання та функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Основними завданнями Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим є:
1. Організаційне, правове,
кодификаційне, експертне,
2. Сприяння реалізації Верховною Радою Автономної Республіки Крим, її органами і депутатами покладених на них Конституцією Автономної Республіки Крим і чинним законодавством повноважень.
3. Організація взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів із державними і республіканськими органами влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями.
4. Участь у розробленні
у встановленому порядку
5. Забезпечення взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій з підприємствами, установами, організаціями, партіями, громадськими організаціями і громадянами[8][7].
Основні функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим:
правове, експертне і кодифікаційне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.
У сфері правового, експертного і кодифікаційного забезпечення Секретаріат виконує такі функції:
1) розроблення або участь
у розробленні за дорученням
керівництва Верховної Ради
2) участь у доопрацюванні
проектів нормативно-правових
3) експертне забезпечення
нормотворчої діяльності
– правова експертиза проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії на предмет відповідності їх Конституції і законам України, Конституції Автономної Республіки Крим та нормативно-правовим актам Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
– експертиза проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень її Президії на предмет дотримання вимог нормотворчої техніки;
– редакційно-лінгвістична експертиза на предмет відповідності стандартам і нормам сучасної російської і української літературних мов з урахуванням функціонально-стилістичних особливостей тексту проекту, уніфікації термінології та нормотворчої однаковості;
– проведення фінансово-економічної експертизи проектів нормативно-правових та інших актів, що вносяться на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим депутатами і Радою міністрів Автономної Республіки Крим;
– візування проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, візування інших документів;
4) здійснення правового
аналізу нормативно-правових
5) підготовка пропозицій
з питань роз’яснення порядку
застосування Конституції
6) здійснення правового
аналізу договорів і угод
7) надання правової допомоги
депутатам у підготовці
8) представлення інтересів
Верховної Ради Автономної
9) забезпечення роботи Центру законодавчих ініціатив при Верховній Раді Автономної Республіки Крим;
10) аналіз чинного законодавства з метою підготовки пропозицій щодо його вдосконалення для забезпечення реалізації конституційних повноважень Автономної Республіки Крим;
11) забезпечення систематизації
нормативно-правових актів
12) вивчення досвіду законодавчої і правозастосовної діяльності державних органів України та інших держав;
13) взаємодія з юридичними
підрозділами Адміністрації
14) забезпечення Верховної
Ради Автономної Республіки
15) підготовка узагальнюючих
матеріалів і пропозицій для
Верховної Ради Автономної
16) підготовка тематичних
добірок, переліків законів та
інших нормативно-правових
Організаційне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.
У сфері організаційного забезпечення Секретаріат виконує такі функції:
1) організаційне забезпечення
реалізації Верховною Радою
2) реєстрація проектів
нормативно-правових та інших
актів Верховної Ради
3) підготовка за пропозиціями
депутатів і Ради міністрів
Автономної Республіки Крим
4) забезпечення діяльності
комісій Верховної Ради
5) організаційне і методичне
забезпечення підготовки і
6) організаційно-методичне
забезпечення роботи
7) організація роботи
з обліку й узагальнення
8) організація і забезпечення
разом із відповідними
9) організація навчання депутатів, депутатів місцевих рад в Автономній Республіці Крим;
10) сприяння забезпеченню
взаємодії між постійними
11) ведення обліку даних
про кількість і склад
12) надання організаційного
і методичного сприяння
13) організація контролю
за виконанням постанов і
14) підготовка інформаційних,
довідкових та інших
15) організаційне забезпечення
проведення у Верховній Раді
Автономної Республіки Крим
16) організація прийомів громадян (у тому числі виїзних), розгляд у встановленому порядку звернень громадян,
що надходять до Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її органів[4].
Документальне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.
У сфері документального забезпечення Секретаріат виконує такі функції:
1) документальне обслуговування
діяльності Верховної Ради
2) оформлення проектів
нормативно-правових та інших
актів Верховної Ради
3) оформлення нормативно-
4) забезпечення ведення
протоколів засідань Верховної
Ради Автономної Республіки
5) забезпечення підготовки,
тиражування й своєчасного
6) організація ведення діловодства у Верховній Раді Автономної Республіки Крим, комісіях Верховної Ради Автономної Республіки Крим, підрозділах апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
7) оформлення у встановленому
порядку і забезпечення
8) підготовка документів для здачі в архів, підготовка архівних справ для передачі їх у встановленому порядку на постійне зберігання;
9) впровадження наукової
організації роботи з
10) друкування й тиражування матеріалів і документів, пов’язаних із діяльністю Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її органів;
11) забезпечення підготовки
до видання документів
12) підготовка довідок,
звітів, інформацій з питань
13) складання зведеної
номенклатури справ Верховної
Ради Автономної Республіки
Інформаційне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.
У сфері інформаційного забезпечення Секретаріат виконує такі функції:
1) організація і здійснення
інформаційного супроводження
2) організація роботи
з формування позитивного
3) здійснення інформаційно-
4) забезпечення збору, аналізу інформації з правових, політичних, економічних, соціальних, інших проблем на основі сучасних методів і засобів обробки даних комп’ютерних мереж і телекомунікацій, забезпечення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів відповідною інформацією;
5) організація і забезпечення
оприлюднення інформації про
Верховну Раду Автономної
6) забезпечення інформаційного
наповнення сайту Верховної
7) забезпечення опублікування
нормативно-правових та інших
актів Верховної Ради
8) забезпечення оприлюднення
документів, підготовлених у процесі
здійснення Верховною Радою
9) висвітлення у засобах масової інформації про діяльність Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, її Президії, постійних та інших комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів;
10) забезпечення у встановленому порядку доступу до інформації, розпорядником якої є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, і надання інформації щодо запитів на інформацію;
11) підготовка матеріалів
до виступів Голови Верховної
Ради Автономної Республіки
організаційно-методичної допомоги членам Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим у підготовці виступів;
12) організація проведення
прес-конференцій, брифінгів,
13) забезпечення підготовки
матеріалів до трансляції
14) забезпечення умов для
діяльності акредитованих у
Забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів, що стосується питань державної служби і кадрової роботи.
Щодо забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів, що стосується питань державної служби і кадрової роботи, Секретаріат виконує такі функції:
1) організація і здійснення кадрової роботи, реалізація державної політики з питань державної служби;
2) забезпечення виконання положень Закону України «Про державну службу»;
3) організація і здійснення
роботи з кадрового
4) ведення і зберігання особових справ і трудових книжок державних службовців — депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, і працівників Секретаріату;
5) ведення встановленої
звітно-облікової документації, державної
статистичної звітності з
6) формування кадрового
резерву Секретаріату і робота
з ним, організація та
7) забезпечення організації
та проведення відповідно до
чинного законодавства
8) організація і проведення
у Верховній Раді Автономної
Республіки Крим
9) організація і проведення
атестації та щорічної оцінки
державних службовців
10) підготовка інформаційно-
11) організація роботи
з охорони державної таємниці,
ведення секретного
12) організація і забезпечення
щорічного надання державними
службовцями декларацій про
13) організація підготовки документів, необхідних для посадових призначень, звільнення із займаних посад, узгоджень;
14) організація обліку
і зберігання печаток і
15) організація і забезпечення
підготовки документів для
16) ведення персонального обліку нагороджених[4].
Здійснення інших функцій із забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.
Секретаріат виконує інші функції із забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів:
1) підготовка пропозицій
щодо розвитку
2) розроблення планів
із питань міжпарламентського
обміну і проведення
3) організація зустрічей,
переговорів з іноземними
4) переклад документів, повідомлень
і листів, які надходять до
Верховної Ради Автономної
5) вивчення і узагальнення
досвіду міжпарламентської та
міжрегіональної діяльності
6) організація і забезпечення
проведення науково-практичних
7) забезпечення підготовки
матеріалів до участі членів
Президії Верховної Ради
– забезпечення взаємодії Верховної Ради АРК і її органів, Голови Верховної Ради АРК і його заступників з центральними і територіальними органами державної влади, Радою міністрів АРК, міністерствами, республіканськими комітетами АРК й іншими органами республіканської виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, науковими та іншими закладами;
– забезпечення підготовки і проведення сесій Верховної Ради АРК, засідань Президії, постійних та інших комісій, парламентських слухань, нарад та інших організаційних заходів, що проводяться Верховної Радою АРК та її органами;
– сприяння в підготовці, розробці і проходженні проектів нормативно-правових актів, інших документів і матеріалів відповідно до планів роботи, рішень Верховної Ради АРК, її Президії, за дорученням Голови Верховної Ради АРК, його заступників;