Основания и условия приостановления предварительного расследования. 2
Основания и условия приостановления предварительного расследования
План
Введение
- Сущность и значение приостановления предварительного расследования
Основания и условия приостановления предварительного расследования
Заключение
Список литературы
Введение
Основной целью предварительного следствия по возбужденным уголовным делам является установление достоверной истины, касающейся расследуемого события. Её содержанием являются фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве по уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно - процессуального закона. К их числу законодатель относит событие преступления, виновность конкретного лица в его совершении, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также могущие повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и т.д.
Между тем, как свидетельствует анализ практики, в ходе предварительного следствия далеко не по каждому уголовному делу по различным обстоятельствам бывает, возможно, выполнить требования по сбору данных, подлежащих доказыванию по делу в соответствии со ст.73 УПК РФ в установленные законом процессуальные сроки. Поэтому законодатель обоснованно предусмотрел различные варианты, связанные с принятием решения по окончанию предварительного следствия на этапах его досудебного производства. Все они определены нормами УПК РФ и предопределяются теми обстоятельствами, которые были выявлены и доказаны, а также ситуациями, которые сложились на определенном этапе расследования уголовного дела (они складываются независимо от воли и желания следователя, носят объективный характер).
Анализ норм уголовно - процессуального законодательства предусматривает следующие решения следователя в связи с указанными обстоятельствами:
приостановление предварительного следствия с последующим, при появлении соответствующих оснований, его возобновлением (ст. 208 УПК);
прекращение уголовного дела и уголовного преследования (ст.212 УПК);
направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением для последующего судебного разбирательства (ст.215 УПК);
направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение (ст.433, 439 УПК РФ).
1. Сущность и
значение приостановления предварительного
расследования
Для определения содержания уголовно - процессуальной деятельности при приостановлении и возобновлении предварительного расследования необходимо раскрыть сущность данного института и его места в системе досудебного производства. Надо отметить, что институт приостановления предварительного расследования не известен многим государствам с развитой системой уголовного судопроизводства. А в отечественном уголовно - процессуальном законодательстве данный институт существует с дореволюционных времен, а впервые появился с принятием Устава уголовного судопроизводства 1864 года.
В теории уголовного процесса отсутствует единый подход в формулировании понятия приостановления предварительного расследования по уголовному делу.
В юридической литературе преобладают две точки зрения, сформировавшиеся исходя из анализа норм действующего уголовно - процессуального законодательства и отражающие различные стороны одного и того же явления. Так, одни авторы (В.А. Стремовский, Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткулин и др.) считают, что приостановление предварительного следствия - это перерыв (временный перерыв) в ведении дела, временное несовершение по нему следственных (процессуальных) действий, оформляемый постановлением следователя, прокурора при наличии основания и соблюдении условий, указанных в законе в целях приостановления течения процессуальных сроков [Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М., 2002., с изменениями и дополнениями на 07.07.2003.].
По мнению других процессуалистов (В.М. Быков, В.Д. Ломовской), это - особая, исключительная уголовно - процессуальная форма, состоящая в вынесении органом дознания, следователем, прокурором и судом по основаниям, указанным в законе, постановления или определения о приостановлении уголовного дела, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, к розыску скрывшегося от следствия и суда обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно - процессуальным законом [Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 12 августа 1995. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №303. - Ст.3349. С изменениями и дополнениями на 30.06.2003.].
Таким образом, в первом случае внимание акцентируется на таких признаках приостановления, как временный перерыв в производстве процессуальных действий, наличие оснований, соблюдение условий, необходимость вынесения постановления.
Во втором случае выделяются исключительность формы, основания приостановления предварительного следствия, меры по раскрытию преступления после приостановления, возобновлению, а затем - окончанию расследования.
Анализирую приведенные суждения процессуалистов о сущности приостановления предварительного следствия, прежде всего вряд ли можно согласится с тем, что это особая, исключительная форма. Действительно, на практике очень часто возникают ситуации, связанные с невозможностью продолжения расследования уголовного дела и служащие основанием для его приостановления, но это положение не относится к разряду правил, которые должны быть в каждом без исключения уголовном деле.
Поэтому следует согласиться с авторами первой точки зрения и охарактеризовать приостановление предварительного следствия следующим образом. Приостановление предварительного следствия представляет собой временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в расследовании подозреваемого или обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Итак, правовые нормы, регулирующие институт приостановления предварительного следствия, содержатся в главе 28 УПК РФ "Приостановление и возобновление предварительного следствия". Возникает вопрос: распространяется ли действие указанной главы на дознание; возможно ли приостановление дознания?
В силу ст.223 УПК РФ дознание производится по правилам, установленным для предварительного следствия (то есть главами 21, 22, 24 - 29 УПК), следовательно, может быть приостановлено и возобновлено по тем же основаниям и в том же порядке, что и предварительное следствие, с изъятиями, предусмотренными главой 32, которые касаются невозможности приостановления дознания по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.
Основными последствиями приостановления предварительного расследования являются: недопустимость проведения по уголовному делу каких бы то ни было процессуальных действий и незачет в срок предварительного следствия времени, прошедшего после принятия решения о приостановлении.
В случае если после приостановления предварительного следствия возникает необходимость выполнения каких-либо следственных действий, производство по делу должно быть возобновлено, и только после этого по нему могут производиться соответствующие действия. Следственные действия, если они производились в период между приостановлением производства по делу и его возобновлением, признаются юридически ничтожными, а полученные с их помощью результаты - не имеющими юридического значения.
Таким образом, сущность приостановления предварительного следствия обусловлена тем, что при всех условиях оно является явлением негативным, нежелательным для реализации назначения уголовного судопроизводства. Если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо участию в деле препятствует его временное тяжелое заболевание, дальнейшие действия по расследованию преступления становятся затруднительными, то есть в результате приостановления прерывается обычный порядок производства по делу, закончить его расследование направлением в суд с обвинительным заключением либо прекращением не представляется возможным.
Исходя из этого, деятельность следователя по таким делам, вплоть до возобновления, должна протекать в иной, непроцессуальной форме. Уголовно - процессуальный закон, к сожалению, четко не определяет, как действовать следователю, когда производство по делу приостановлено.
2. Основания
и условия приостановления предварительного
расследования
Приостановление предварительного следствия - это предусмотренный уголовно-процессуальным законом временный перерыв в предварительном расследовании уголовного дела, обусловленный отсутствием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по уголовному делу.
Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: Ч. 1 ст. 208 УПК РФ
а) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Данное основание в сущности означает признание, что следствие зашло в тупик и преступление раскрыть в установленный срок не удалось. В связи с этим закон обязывает следователя принимать меры по раскрытию преступления и установлению лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
б) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо местонахождение его не установлено по иным причинам. В этом случае, орган расследования обязан принимать все необходимые меры к его розыску, и после приостановления расследования. При этом следователь, в производстве которого находится дело, вправе давать поручения о производстве розыска органам дознания. Такое поручение излагается в постановлении о приостановлении предварительного следствия (когда розыск объявляется одновременно с приостановлением расследования) либо в особом постановлении об объявлении розыска, когда последнее выносится до приостановления по делу;
в) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
г) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных действиях.
Этот перечень содержит описание конкретных обстоятельств, при выявлении хотя бы одного из которых правомерно рассмотрение вопроса о временном прекращении следственных и иных процессуальных действий по конкретному делу. Если по делу привлечено два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, дело может быть выделено и приостановлено в отношении отдельных обвиняемых. Ч. 3 ст. 208 УПК РФ
Приведенный выше перечень оснований не является исчерпывающим. Законом о Конституционном Суде предусматривается еще одно основание для приостановления предварительного расследования уголовных дел. Оно может возникнуть, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ему ч. 4 ст. 125 конституции РФ Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом., решит обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящим применении, по конкретному делу, закона, который нарушает или нарушит его конституционные права и свободы. Такая жалоба, естественно, может быть подана и в ходе расследования уголовного дела. В соответствии со ст. 98 Закона о Конституционном Суде, данный суд в случае принятия к рассмотрению жалобы, уведомляет об этом орган, в производстве которого находится дело. Последний, получив уведомление, может приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ.
Для приостановления производства по делу на стадии предварительного расследования требуются также условия, которые должны быть установлены перед принятием соответствующего решения при наличии любого из указанных оснований. Такими общими для всех случаев приостановления предварительного следствия условиями являются:
выявление достаточных доказательств, подтверждающих, что событие преступления, по поводу которого ведется следствие, действительно было;
выполнение до приостановления производства по делу всех следственных действий, которые возможны в отсутствие обвиняемого.
Этих общих условий достаточно для приостановления производства предварительного расследования в случаях, когда соответствующее решение принимается по основаниям п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Однако их недостаточно для приостановления производства предварительного следствия по двум другим основаниям (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК). В таких случаях дополнительно требуются непременно еще два условия, а именно:
истечение установленного законом срока предварительного следствия;
принятие всех мер к обнаружению обвиняемого, который скрывается или местопребывание которого неизвестно, а равно - всех мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Ч. 5 ст. 208 УПК РФ
Если в течение установленного законом срока предварительного расследования по делу эти меры принять не удалось и для их принятия требуется производство каких-либо дополнительных следственных действий, то срок предварительного расследования должен быть продлен.
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ч. 1 ст. 208 УПК, а также соответствующих условий следователь или иное должностное лицо, осуществляющее расследование, принимает мотивированное постановление о приостановлении производства по делу. Его копия направляется прокурору.
После приостановления предварительного расследования производство следственных действий не допускается. Ч. 2 ст. 208 и ч. 3 ст. 209 УПК РФ
Заключение
Расследование уголовного дела должно вестись непрерывно, вплоть до его окончания. Однако на практике возникают различные обстоятельства, не позволяющие повсеместно реализовать указанное положение. В ходе расследования уголовного дела могут возникнуть причины, препятствующие его дальнейшему ведению. Производство по уголовному делу в этих случаях приостанавливается.
Приостановление предварительного следствия представляет собой временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в расследовании подозреваемого или обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Производство предварительного следствия может быть приостановлено при наличии предусмотренных уголовно - процессуальным законом оснований, то есть юридических фактов, с которыми закон связывает наступление временного перерыва предварительного расследования. Перечень данных оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, основаниями для приостановления предварительного следствия являются обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 208 УПК РФ:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый
скрылся от следствия либо
место его нахождения не установлено
по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого
или обвиняемого известно, однако
реальная возможность его участия
в уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание
подозреваемого или обвиняемого,
удостоверенное медицинским заключением,
препятствует его участию в
следственных и иных процессуальных
действиях.
Однако наличие только лишь оснований является недостаточным для приостановления предварительного расследования. Закон связывает возможность приостановления с выполнением следующих условий:
выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;
истечение срока предварительного следствия, установленного законом или прокурором.
В период приостановления уголовного дела не допускается производство следственных действий. Следственные действия, если они производились в период между приостановлением производства по делу и его возобновлением, признаются юридически ничтожными, а полученные с их помощью результаты - не имеющими юридического значения.
О приостановлении предварительного следствия следователь выносит мотивированное постановление. О приостановлении предварительного расследования следователь уведомляет участников уголовного судопроизводства и прокурора.
Производство по уголовному делу возобновляется в случае отпадения оснований, по которым оно было приостановлено.
Список литературы
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М., 2002., с изменениями и дополнениями на 07.07.2003.
2. Бордиловский Э.И., Галустьян О.А. Приостановление, возобновление, прекращение уголовного дела и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением: Учебное пособие. - М.: Московский университет МВД России, Изд. "Щит - М", 2004. - С.6 - 26.
3. Вандышев В.В. Досудебное производство по новому процессуальному законодательству: достижения и просчеты // Юридическая мысль. - 2002. - № 3. - С.90 - 98.
Общие условия судебного разбирательства
Введение
Заключение Список литературы
Введение Отправление правосудия является одной из основных форм государственной деятельности. Действуя на основе законности, суд не только обеспечивает надёжную правовую защиту интересов граждан и государства, но и активно демонстрирует демократизм общества, равенство всех перед законом и судом. Конституция нашего государства устанавливает, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления, и также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Президент и правительство РФ, Федеральное Собрание, в своих посланиях и нормативно-правовых актах обязывают суды максимально повысить эффективность работы по укреплению законности и правопорядка. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 августа 1989 г. потребовал: "постоянно совершенствовать деятельность судов, добиваться, чтобы каждое уголовное и гражданское дело рассматривалось на высоком профессиональном уровне, а принятое судебное решение было законным, обоснованным, справедливым". Качество судебной работы зависит не только от овладения судьями теорией уголовного процессуального права, уяснения требований закона о порядке судебного разбирательства, но и от того, как они сумеют подготовиться к процессу, провести судебное следствие, организовать обсуждение вопросов, разрешаемых при постановлении приговора, составить приговор. Организация этой деятельности нормами закона не регламентирована, не отражена она и в учебных пособиях и осуществляется судьями в соответствии со сложившейся практикой и приобретённым опытом.
Судебное разбирательство – одна из стадий уголовного судопроизводства. Наряду с такими стадиями, как возбуждение уголовного дела, предварительное расследования, подготовка и назначение по делу судебного разбирательства, кассационное производство, исполнение приговора и надзорное производство. Предшествующие ей первые три стадии посвящены сбору материалов, подготовке судебного разбирательства. Именно на стадии судебного разбирательства большинство уголовных дел рассматривается и разрешается по существу; происходит всестороннее, полное и объективное исследование уголовного дела; выявляется уличающие и оправдывающие обвиняемого, смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства – все это при строгом соблюдении демократических принципов уголовного судопроизводства. Суд может признать подсудимого виновным в совершении преступления и назначить ему соответствующее наказание только в результате судебного разбирательства. Оно завершается постановлением приговора, который выносится от имени государства. Постановление приговора возможно только на данной стадии уголовного судопроизводства. Последующие стадии уголовного судопроизводства направлены на проверку законности и обоснованности приговора и его исполнения. «Общие условия судебного разбирательства» сформулированы в гл.35 УПК РФ. В неё включены нормы, являющиеся наиболее общими для судебного разбирательства и действующие на протяжении всей стадии.
|
В соответствии со статьями 49 и 118 Конституции РФ, судебное разбирательство является основной формой осуществления правосудия по уголовным делам. Только в результате рассмотрения уголовного дела в судебном заседании и только судом подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления и в его отношении назначено наказание за содеянное. Общие условия судебного разбирательства – это требования, предъявляемые уголовно-процессуальным законом к процедуре рассмотрения уголовного дела в судебном заседании, несоблюдение которых влечет признание принятых в результате судебного разбирательства решений незаконными. Судебное разбирательство включает в себя сложный комплекс судебных действий. Помимо правил, регламентирующих процессуальный порядок совершения конкретных действий такого рода, УПК содержит ряд важных положений и правил, которые относятся в целом к судебному разбирательству как стадии процесса. Их принято называть общими условиями, и им посвящена глава 35 УПК. Осуществляются они в ходе всей этой стадии и определяют наиболее характерные ее черты и особенности по отношению к другим стадиям процесса.Существуют следующие общие условия судебного разбирательства:1. непосредственность судебного разбирательства. В соответствии с этим условием суд первой инстанции при рассмотрении уголовного дела должен:· непосредственно исследовать все доказательства;· допросить подсудимых, потерпевших свидетелей;· заслушать заключение экспертов;· осмотреть вещественные доказательства;· огласить протоколы и иные документы.Судьи исследуют все доказательства, как правило, в первоисточнике, и разрешают дело на основе своего личного восприятия;2. устность судебного разбирательства. Судьи, стороны и присутствующие воспринимают на слух сведения об обстоятельствах дела, выслушивают мнения, решения, ходатайства и т.п.;3. гласность судебного разбирательства. Разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных ст. 241 УПК РФ;4. непрерывность судебного разбирательства. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха. В период рассмотрения конкретного дела судья не может рассматривать другие уголовные дела;5. неизменность состава суда. Каждое уголовное дело должно быть рассмотрено одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда. Если кто-либо из судей не может продолжить участие в заседании, он заменяется другим судьей и разбирательство дела начинается сначала. Ст. 242 УПК РФ Судебное заседание в этом случае может быть продолжено только при условии присутствия сначала разбирательства уголовного дела запасного народного (присяжного) заседателя;6. равенство прав сторон. В ходе судебного разбирательства стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях и на рассмотрение других вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства; Ст. 244 УПК РФВ соответствии со ст. 243 УПК РФ председательствующий:· руководит судебным заседанием, принимает меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон;· обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания;· разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их осуществления, а также знакомит с регламентом судебного заседания, установленного ст. 257 УПК РФ;· планирует судебное исследование;· обеспечивает условия для надлежащего осуществления правосудия, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела и установления истины;7. пределы разбирательства дела.Относительно пределов судебного разбирательства в ст. 252 УПК установлены два жестких правила общего характера:1) судебное разбирательство
|
Задача.
Свидетель козлов во время допроса
пояснил, что он с балкона своей квартиры
наблюдал за избиением мужчины неизвестными
в количестве трех человек, видел, как
один из нападавших металлическим предметом
нанес удар в спину, и когда тот упал, они
бросились бежать в сторону магазина.
Следователем в целях проверки показаний
был произведен следственный эксперимент.
Показания, данные свидетелем, полностью
подтвердились, а металлический предмет,
о котором говорил Козлов, был обнаружен
возле магазина.
Вопросы:
- Дайте правовую оценку действиям следователя.
- Разъясните, как осуществляется процесс доказывания.
Ответы:
1. Проверке подлежат доказательства, имеющиеся в уголовном деле, источники получения доказательств, а также иные доказательства, подтверждающие или опровергающие проверяемое доказательство.
Исходя из содержания ст. 181[в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела, следователь вправе произвести следственный эксперимент. При этом проверяется возможность восприятия каких-либо фактов, совершения определенных действий, наступления какого-либо события, а также выявляются последовательность происшедшего события и механизм образования следов»], следователь, в целях проверки достоверности показаний, данных свидетелем, произвел следственный эксперимент. Решение о проведении следственного эксперимента принимается следователем. Производимый следственный эксперимент не должен создавать опасности для здоровья участвующих в нем лиц.
2. Процесс доказывания – это
производимые в установленном законом
порядке собирание, проверка и оценка
доказательств.
Собирание доказательств осуществляют
государственные органы и должностные
лица, руководствуясь при этом требованиями
УПК. Основной способ собирания доказательств
– следственные и судебные действия, производимые
прокурором и судом. Они могут также требовать
предоставления предметов и документов
от граждан и организаций. Доказательства
собираются в любой стадии уголовного
процесса.
Проверке подлежат как фактические данные,
так и источники их получения, как каждое
доказательство в отдельности, так и в
совокупности с другими имеющимися доказательствами.
Доказательства проверяются путем производства
процессуальных действий и логическим
путем. Проверка доказательств осуществляется,
также как и собирание, на всех стадиях
уголовного процесса.
Оценка доказательств происходит на всех стадиях уголовного процесса. Суть оценки заключается в определении: относимости; допустимости; достоверности; достаточности имеющихся доказательств для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу.
Собирание доказательств и их проверка не разорваны во времени, а проверка не изолирована от оценки. Эти составные элементы взаимно переплетаются, и при доказывании часто приходится возвращаться к предыдущему элементу.