Основания и виды представительства (законное, уставное, договорное)

Вариант 2. 
Вопрос 1. Основания и виды представительства (законное, уставное, договорное). Представители, назначаемые судом. Соотношение представительства в материальном праве и гражданском процессе.

     В соответствии  со ст. 48 ГПК граждане вправе  вести свои дела в суде лично  или через представителей. Личное  участие в деле гражданина  не лишает его права иметь  по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде  их органы, действующие в пределах  полномочий, предоставленных им  федеральным законом, иными правовыми  актами или учредительными документами, либо их представители. Таким  образом, процессуальное представительство  представляет собой выполнение  процессуальных действий одним  лицом от имени и в интересах  другого лица.

     Важно подчеркнуть  и то обстоятельство, что институт  представительства, и прежде всего  адвокатуры, способствует реализации  права граждан на квалифицированную  юридическую помощь, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ.

     Для ряда  категорий граждан представительство  является практически единственной  формой участия в гражданском  процессе и осуществления активной  защиты их интересов. Например, не  могут самостоятельно в суде  защищать свои интересы граждане, являющиеся недееспособными. Что  касается граждан, не полностью  дееспособных, то они также по  целому ряду дел не могут  выступать самостоятельно в суде. Только через представителей  или их органы ведут в суде  дела юридические лица.

    В юридической  литературе существуют самые  различные классификации судебного  представительства на отдельные  виды. Представляется, что наиболее  понятной и логичной является  классификация представительства  в зависимости от фактического  состава, определяющего основания  его возникновения. По основаниям  возникновения представительство  подразделяется на законное, договорное (добровольное), общественное, уставное и обязательное.

  Законное представительство  основывается непосредственно на  прямом указании закона при  наличии определенного фактического  состава.

   Во-первых, законное  представительство в отношении  граждан, нуждающихся в опеке  и попечительстве. Оно возникает  на основании родительских отношений, административного акта при назначении  опеки или попечительства и  судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 ГК опекуны  и попечители выступают в защиту  прав и интересов своих подопечных  в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без  специального уполномочия. Следует  иметь в виду, что законные  представители в соответствии  с ч. 4 ст. 48 ГПК могут поручить  ведение дела в суде другому  лицу, избранному ими в качестве  представителя, например адвокату.

     Во-вторых, законное  представительство возникает в  отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении  которых назначено внешнее управление  либо конкурсное производство  в связи с рассмотрением дел  о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК с момента назначения ликвидационной  комиссии к ней переходят полномочия  по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК). 1

    В основе договорного  представительства лежит трудовой  договор (контракт) или договор поручения (ст. 971 - 979 ГК), а в определенных  случаях – агентский договор (ст. 1005 - 1011 ГК). Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в гражданском процессе могут в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» выступать лица, получившие установленный данным Законом статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.    

    Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства  юрисконсультом и другими работниками  интересов организации, где они  работают. В условиях трудового  договора (контракта) может быть  предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах.

    Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту  интересов его членов. Общественные  объединения имеют право представлять  и защищать свои права, законные  интересы своих членов и участников, а также других граждан в  органах государственной власти, органах местного самоуправления  и общественных объединениях. Возможность  представительства в суде прав  своих членов должна быть отражена  в уставе общественного объединения.

    Например, интересы  своих членов вправе защищать  в суде союзы и общества потребителей (ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»), объединения, созданные представителями творческих профессий.

     Представительство  по назначению близко по характеру  к договорному и законному  представительству. Оно возникает  в силу прямого указания в  законе, однако оформляется с  использованием гражданско-правовых  конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

   В другом случае  согласно ст. 1173 ГК, если в составе  наследства имеется имущество, требующее  не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т. п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

     По правилам  обязательного представительства  согласно ст. 50 ГК суд назначает  адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства  которого неизвестно, а также  в других предусмотренных федеральным  законом случаях. К ним можно  отнести случаи, указанные в ст. 26 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в Российской  Федерации». Например, юридическая  помощь истцам, среднедушевой доход  которых ниже величины прожиточного  минимума, установленного законом  соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. 2

   В ст. 58 Конституции говориться: "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно".

  Законодательство уточняет, что адвокат может быть назначен  судом в качестве представителя  в случаях:

· отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно;

· в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Процессуальными правами адвокат наделяется только с момента вступления в гражданское дело, до этого момента он может оказывать юридическую помощь любому обратившемуся к нему лицу, давая консультации, разъясняя законодательство, составляя документы правового характера.

    Полномочия представителя  по своему содержанию делятся  на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).

     Специальные  полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе  совершать только при указании  на них в доверенности.

     Согласно ст. 54 ГПК право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной  представляемым лицом.

    Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

    Следует иметь  в виду, что и в гражданском  процессе при осуществлении важнейших  распорядительных действий законные  представители обязаны соблюдать  ограничения, установленные в материальном  праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.

    Полномочия судебных  представителей оформляются и  подтверждаются документально различным  образом в зависимости от вида  представительства.

    Законные представители  в подтверждение своих полномочий  представляют соответствующие документы (свидетельство о рождении детей  и собственный паспорт, решение  об усыновлении, опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства  о назначении опеки или попечительства  над представляемым лицом (ч. 4 ст. 53 ГПК)).

   Полномочия адвоката  удостоверяются ордером на исполнение  поручения, выданным соответствующим  адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК).

   Руководители организаций, выступающие в качестве органа  юридического лица, представляют  суду документы, удостоверяющие  их служебное положение или  полномочия: зарегистрированный в  установленном законом порядке  устав, протокол об избрании или  приказ о назначении на должность.

       Практически  во всех остальных случаях  полномочия представителя удостоверяются  доверенностью. Доверенность – специальный  документ, дающий право либо на  совершение всех процессуальных  действий, на ведение любых гражданских  дел, либо на ведение конкретного  дела, на совершение конкретного  процессуального действия.

      Круг лиц, которые вправе выступать в  качестве судебных представителей, определен в ст. 48 - 52 ГПК. К их  числу относятся дееспособные  лица, имеющие надлежащим образом  оформленные полномочия на ведение  дела, за исключением лиц, указанных  в ст. 51 ГПК. Лица, указанные в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие  и т. д.), имеют полномочия представителей  в силу закона.

       Ряд  категорий граждан не могут  осуществлять функции судебного  представительства. В частности, не  вправе быть судебными представителями  лица, не достигшие совершеннолетия; лица, состоящие под опекой или попечительством.

      Не могут  выступать в качестве представителей  в суде согласно ст. 51 ГПК судьи, следователи, прокуроры, за исключением  случаев участия их в процессе  в качестве представителей соответствующих  органов или законных представителей. Не могут быть также представителями  в суде по смыслу законодательства  нотариусы, государственные служащие  и иные лица, для которых в  силу их положения установлены  подобные ограничения, за исключением  случаев, когда такие лица представляют  в суде интересы соответствующих  организаций либо в связи с  осуществлением функций законного  представителя.

   Представительство является сложным межотраслевым институтом, правовые нормы которого регулируют как внутренние отношения между представителем и представляемым им лицом, так и внешние отношения, складывающиеся между представителем и иными лицами, в том числе между представителем в гражданском процессе и судом. Поскольку процессуальное представительство своими корнями уходит в представительство в материальном праве, многие основания возникновения судебного представительства являются по своей природе материально-правовыми (договор поручения, трудовой договор, родственные отношения определенной степени и т.п.).

Таким образом, судебное представительство как совокупность процессуальных норм регулирует складывающиеся в рамках гражданского судопроизводства внешние отношения между представителем и судом. Поскольку названная совокупность норм обладает относительной самостоятельностью (обособленностью от других норм межотраслевого института судебного представительства), можно говорить о существовании пединститута судебного представительства, подчиняющегося некоторым своим закономерностям, зависимым от принципов и метода регулирования гражданского процессуального права.

Вопрос 2. Характеристика отдельных принципов гражданского процессуального права: сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах; государственный язык судопроизводства; равенство участников гражданского процесса перед законом и судом; устность и непрерывность судебного разбирательства; непосредственность исследования доказательств.

Принципы – это качественные особенности гражданского судопроизводства, социально-юридическая направленность отрасли права.

Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации принципов гражданского процесса. В науке гражданского процессуального права выделяется несколько оснований для классификации принципов гражданского процессуального права3:

1. по юридической силе источника, который закрепляет принципы (конституционные принципы и принципы, закрепленные в ином законодательстве);
2. по сфере действия принципов (общеправовые, межотраслевые, институциональные принципы);
3. по функциям (организационно-правовые, процессуально-правовые принципы).

Наибольшее распространение получила классификация принципов по сфере действия.

Общеправовые принципы — это принципы, которые присущи всем отраслям права, в том числе и гражданскому процессуальному праву. Ими являются демократизм, гуманизм и законность4.

Межотраслевые принципы — это принципы гражданского процессуального, уголовно-процессуального и некоторых других отраслей права. К ним следует относить принципы осуществления правосудия только судом, равенство всех граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, коллегиальности в рассмотрении дел, национального языка судопроизводства, гласности, объективной истины, участия общественности.

Отраслевые принципы — это принципы, присущие только гражданскому процессуальному праву (диспозитивность, состязательность, процессуальное равноправие сторон). Отраслевые принципы гражданского процессуального права закреплены в его нормах права, которые регулируют общественные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел, пересмотре судебных решений, а также при исполнении судебных или иных постановлений в исполнительном производстве.

       -  Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах. Рассматриваемый принцип обращен к судебному составу, который правомочен рассматривать гражданские дела по любой инстанции.

В соответствии со ст. 6 ГПК гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или коллегиально, если это предусмотрено федеральным законом. То есть, закон ограничивает случаи коллегиального разбирательства гражданских дел.

В случае единоличного рассмотрения дела и единоличного совершения процессуальных действий судья действует от имени суда (мировые судьи).

При апелляционном производстве судья районного суда рассматривает дела по жалобам на судебные постановления мировых судей единолично (ч. 3 ст. 7 ГПК).

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально.

- государственный язык гражданского судопроизводства ст. 10 ГПК, ч. 1 ст.68 КРФ, ч.2 ст 26 КРФ. Конституция РФ не предусматривает единого государственного языка, что имело место в дореволюционной России, когда русский язык был обязателен в судах. В настоящее время республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с государственным языком РФ (п. 2 ст. 68 Конституции РФ). 

- процессуальное равноправие сторон-ст. 123 КРФ, ст. 12, ч.3 ст 38 ГПК, ч.1 ст.35 , ст. 56, ст. 57, ст. 320, ст. 336 ГПК - заключается в возможности каждой из сторон реализовывать предоставленные им законом права без каких-либо преференций и условий. 

- устность - судебного разбирательства заключается в том, что все действия в ходе судебного разбирательства совершаются в устной форме (заявление ходатайств, судебные прения, оглашение судебных постановлений и т.п.).

- непосредственность судебного разбирательства - Исходя из принципа непосредственности, суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по нему (буквально «пощупать» и «понюхать» исследуемые факты и обстоятельства).

- непрерывность судебного разбирательства. Непрерывность судебного разбирательства заключается в соблюдении требования о том, что судебное заседание по каждому делу должно происходить непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

3. Задача

Суд рассматривал гражданское дело по иску Б. к отделению Сбербанка РФ о выплате процентов за пользование недополученной суммой дохода по вкладу. Судья со ссылкой на то, что в ходе рассмотрения дела могут быть разглашены сведения, составляющие коммерческую тайну, объявил судебное заседание закрытым. Б. фиксировал ход заседания, используя диктофон.

Заслушав стороны, судья объявил перерыв для того, чтобы ознакомиться с предоставленными представителем ответчика документами. После перерыва, заслушав прения сторон, судья, не удаляясь в совещательную комнату, вынес решение, которое огласил в закрытом заседании

Какие принципы гражданского процесса были нарушены в задаче? В чем это выразилось? Каково содержание нарушенных принципов?

                                            Решение

         Принципы гражданского процессуального права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса, закрепленные в нормах права.

• принцип осуществления правосудия только судом;
• принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в  рассмотрении и разрешении гражданских дел;
• принцип независимости судей и их подчинения только закону;
• принцип законности;
• принцип осуществления правосудия на началах равенства перед законом и судом, а также принцип равноправия;
• принцип гласности судебного разбирательства;
• принцип национального языка судопроизводства;
• принцип доступности судебной власти и оказания бесплатной юридической помощи для отдельных категорий населения;
• принцип диспозитивности;
• принцип состязательности;
• принцип судебной или юридической истины;
• принцип формального процессуального равенства сторон;
• принцип устности судебного разбирательства;
• принцип непосредственности исследования доказательств;
• принцип непрерывности судебного разбирательства;
• принцип применения аналогии закона или права.

           Согласно ст. 192 ГПК РФ, после судебных  прений суд удаляется в совещательную  комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет  присутствующим в зале судебного  заседания. В данном случае судья, вынес решение не удаляясь в совещательную комнату, чем нарушил принцип законности судопроизводства.

    Согласно, ст. 10 ГПК РФ разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

            Из выше перечисленного следует, что судьей был нарушен принцип  гласности, так как он со ссылкой  на то, что в ходе рассмотрения  дела могут быть разглашены  сведения, составляющие коммерческую  тайну, объявил судебное заседание  закрытым, но ходатайство по делу  отделением 
Сбербанка РФ не было заявлено.

          Согласно  ч. 7 ст. 10 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном  заседании, имеют право в письменной  форме, а также с помощью средств  аудиозаписи фиксировать ход  судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного  заседания по радио и телевидению  допускаются с разрешения суда.

          Б. фиксировал ход заседания, используя диктофон без разрешения суда, чем нарушил принцип гласности.

         Согласно ч. 8 ст. 10 ГПК РФ решения  судов объявляются публично, за  исключением случаев, если такое  объявление решений затрагивает  права и законные интересы  несовершеннолетних.

         В данном случае также был  нарушен принцип гласности, так  как судья огласил решение  суда в закрытом заседании.

Список использованной литературы.

1. Гражданский процесс: Учеб. / Под. ред. М.К. Треушникова.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2010.
2. Гражданское процессуальное право/Под ред. Шакарян М.С. Москва, 2005.
3. Гражданский процесс/ под редакцией В.В. Яркова. М. «Волтерс Клувер». 2011.
4. Практикум по гражданскому процессу /Под ред. Жилина М., 2006
5. Принципы гражданского процессуального права. Францифоров А.Ю., Францифоров Ю.В

Интернет- ресурс:

1. www. consultant.ru
2. www. garant.ru

1 Францифоров А.Ю., Францифоров Ю.В. Принципы гражданского процессуального права. С. 35.

2 Францифоров А.Ю., Францифоров Ю.В. Принципы гражданского процессуального права. С. 42.

3 Гражданский процесс/ под редакцией В.В. Яркова. М. «Волтерс Клувер». 2011. С. 30.

4 Шакарян М.С. Гражданский процесс. М. 2005. С. 9.