Основания изменения и расторжения договора

ФГОУ  ВПО

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

  ПРИ   ПРЕЗИДЕНТЕ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ 

                              ВЛАДИМИРСКИЙ  ФИЛИАЛ    

Факультет экономики и права

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН 
 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

По курсу:  Гражданское право

Тема: Основания изменения и расторжения договора 
 

                                                                   Выполнил:

                                                                      Хасанов М.Н.

                                                                      Студент  заочного обучения

                                              Курс 4

                                                                       Группа ВГ-209

                                                                       Специальность ГМУ 

                                                                   Научный руководитель:

  Лачина  Е.А., к.ю.н., доцент                                                                
 
 
 

ВЛАДИМИР 2011 

Содержание 

Введение            3 

Глава 1.Основания изменения и расторжения договора в ГК РФ  РФ  4

Глава 2. Порядок изменения и расторжения договора     13

Глава 3. Последствия изменения и расторжения договора    16 

Заключение            18

Список  использованной литературы       19 
 
 

Введение 

     В настоящее время  Российская  Федерация  находится  в  процессе  проведения активной правовой  реформы.   Уже  созданы  новый  Гражданский  и  Уголовный кодексы, приведены  в соответствие с нынешними реалиями большинство  законов бывшего СССР.  Однако впереди предстоит еще  очень  большая  работа  как  по изменению и дополнению  уже существующих нормативно-правовых  актов,  так и по созданию новых. Ныне действующий ГК РФ, построенный по образу  и  подобию большинства  Гражданских  Кодексов  и  Уложений   континентальной   правовой системы,  был призван, прежде всего, отразить и  учесть  то  новое  правовое поле, в  которое перешла Россия после свержения диктатуры КПСС и перехода  к стихийным рыночным отношениям. На  смену  административно-командной  системе в экономике пришел капитализм в своем самом  стихийном проявлении.  Основным документом, который теперь регулирует отношения контрагентов  в  гражданском праве, стал вовсе не закон, а договор.

       Данная курсовая работа была  написана  с целью освещения  лишь  одного аспекта договорных отношений, а именно – изменения  и  прекращения  действия договора, как одного  из  наиболее  важных  аспектов  регулирования   данных отношений. Ведь договор – это,  прежде  всего,  незыблемое  соглашение  двух сторон, каждая из которых вправе  надеяться  на  неукоснительное  соблюдение его положений своим контрагентом,  поэтому  расторжение и изменение  условий договора является своего рода экстремальной ситуацией  для  его  участников, следовательно правильное и точное урегулирование  такой  ситуации  –  важный фактор  стабильности  и  порядка  в  обществе   вообще   и   в   гражданских правоотношениях,   в частности.

       В данной работе, мною сделана  попытка осветить  основные  положения,  регулирующие изменение и расторжение  договоров в  зарубежных  правопорядках,  а также  описать соответствующие  нормы ГК РФ, посвященные данному вопросу.

             Глава 1. Основания изменения и расторжения договора в ГК РФ 

     Заключенные договоры должны соответствовать  достигнутому соглашению  сторон и   оставаться  неизменными.  Такое  общее  правило   придает   устойчивость гражданскому  обороту.  Это  правило  применяется  и  тогда,   когда   после заключения договора принят закон, устанавливающий  обязательные  для  сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора.  В этих случаях условия заключенного договора, по общему правилу п.  2  ст.  422  ГКРФ, сохраняют силу. Тем самым у участников договора создается уверенность  в стабильности условий заключенного ими договора, необходимая для  нормального развития гражданского оборота.

     Вместе  с тем  может  возникнуть  и  такая  ситуация,  когда  интересы общества требуют  изменения  условий  уже  заключенных  договоров.  На  этот случай рассчитано исключение из изложенного выше правила. Во вновь  принятом законе  может  быть  установлено,  что  его  действие  распространяется   на отношения,  возникшие  из  ранее  заключенных  договоров.  Следует  обратить внимание на то обстоятельство, что в соответствии с п.  2  ст.  422  ГК  РФ, изменить  или  отменить  условие  уже  заключенного  договора  может  только правовой акт, обладающий юридической силой закона.  Иные  правовые  акты  не могут действовать с обратной силой на  условия  заключенных  договоров,  что следует из анализа п. 2 ст.  422 ГК РФ.

     Изменение  или  расторжение  договора  возможно  только   по   взаимному соглашению сторон. Так, стороны по договору  аренды,  заключенному  на  пять лет, могут по соглашению между собой прекратить его действие,  не  дожидаясь истечения  пятилетнего  срока.  Исключения  из  этого  правила  могут   быть установлены законом или договором. Например, в соответствии  со  ст.  87  ЖКРСФСР договор найма  жилого  помещения  может  быть  изменен  по  требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью. В соответствии же  со  ст.  89  ЖКРСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов  семьи в любое время расторгнуть договор найма.

     В случае одностороннего отказа  от  исполнения  договора  полностью  или частично, когда такой отказ  допускается  законом  или  соглашением  сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в  этих  случаях не требуется.

     В соответствии с п. 2 ст. 424 ГК  РФ  изменение  цены  после  заключения договора допускается в случаях и  на  условиях,  предусмотренных  договором, законом либо в установленном законом порядке. Значение этого правила  трудно переоценить в  условиях  инфляции.  Если  бы  действовало  общее  правило  о невозможности изменения цены в  договоре,  участники  гражданского  оборота, подверженного инфляционным процессам, оказались  бы  в  чрезвычайно  сложном положении.  Им  пришлось  бы  прогнозировать  уровень  инфляции  на   момент расчетов по договору с тем, чтобы в момент  заключения  договора  установить разумную цену, что невероятно сложно, а порою и невозможно. В силу этого ГКРФ устанавливает правило, допускающее возможность предусмотреть в договоре случаи  и  условия,  при  которых  допускается  изменение  цены.  Так,   при заключении договора подряда стороны могут  установить,  что  обозначенная  в договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных  цен  на оборудование, материалы и работы.  Изменение  цены  допускается  в  случаях, предусмотренных законом в соответствии с установленным  порядком.  

     В тех случаях, когда возможность  изменения или расторжения  договора  непредусмотрена законом или  договором  и  сторонами  не  достигнуто  об  этом соглашение, договор может быть изменен или расторгнут  по  требованию  одной из сторон только по решению суда и только в следующих случаях:

• при существенном нарушении договора другой стороной;
• в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст.  ст.  450,  451

ГК РФ).

           Одним  из  самых   значительных   обстоятельств   изменения   или расторжения  договора  в  «иных   случаях,   предусмотренных   законом   или договором»   является   изменение  или  расторжение  договора  в   связи   с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили  при  его заключении.

     Существенным  признается  нарушение  договора  одной  из  сторон, которое влечет для другой  стороны  такой  ущерб,  что  она  в  значительной степени лишается того,  на  что  была  вправе  рассчитывать  при  заключении договора п.2 ст.450 ГК РФ.

     Законодатель  не  дает  точного  определения:  "существенных   нарушений договора". Видимо, это  объясняется  тем,  что  невозможно  предусмотреть  в нормативном акте, все обширные случаи существенных нарушений  договора.  Тем более что, разновидностей договоров великое  множество,  в  т.ч.  смешанных, как предусмотренных законом, так и не предусмотренных им.

     Поэтому вопрос "существенного" нарушения  договорных отношений  в  каждом конкретном случае решает суд. Закон к числу существенных  нарушений  условий договора относит: поставку товаров ненадлежащего качества, не  могущих  быть использованными по прямому назначению, систематическую неуплату  арендатором арендной платы в пользу арендодателя и т. п.

     Рассмотрим  второе основание расторжения договора по п.2 ст. 450  ГК  РФ: "в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,  другими законами  или договором.",

     Основанием  для изменения и расторжения  договора в «иных  случаях»  может служить,  например,  расторжение  договора   присоединения   по   требованию присоединившейся  стороны,  если  в  договор  включено  условие  хотя  и  не противоречащее   закону,   но   являющееся    явно    обременительным    для присоединившейся стороны  (ст.428  ГК  РФ);  также  значительное  превышение приблизительной сметы по договору подряда дает  заказчику  право  отказаться от договора. Специфическим основанием  изменения или расторжения договора  в данном  случае  можно  считать   право   кредиторов   требовать   досрочного прекращения обязательств юридического лица при принятии  собственником  либо уполномоченным органом решения о реорганизации  последнего   в  соответствии со ст. 60 ГК РФ.

     В некоторых случаях закон допускает  односторонний  отказ  от  выполнения договорных обязательств.  В  случаях  одностороннего  отказа  от  исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается  законом  или соглашением  сторон,  договор  считается  расторгнутым  или  измененным    в соответствии с п. 3 ст.450 ГК РФ.

     В силу общей нормы гражданского права  (п.  З  ст.450  ГК  РФ)  закон допускает  изменение  или  расторжение  договора  во  внесудебном,  т.е.   в одностороннем порядке.

     Так, по договору поручения доверитель вправе  отменить  поручение,  а поверенный — отказаться от него во всякое время (п.2 ст.977 ГК РФ).

     Тем не менее, стоит подчеркнуть, что  односторонний отказ  от  исполнения договора допускается в любом из двух случаев:

• если это допускается законом;
• если это предусмотрено соглашением сторон (договором).

     В  этом  случае  сам  факт  одностороннего  отказа  от  исполнения договора означает соответственно расторжение или изменение этого договора.

     Однако,   согласно   общим   правилам   об   исполнении    обязательств, односторонний  отказ  от  их  исполнения  или  одностороннее  изменение  его условий не допускается, за  исключением  случаев,  предусмотренных  законом. Далее, в тексте ст.310 ГК РФ законодатель делает  исключение  из  указанного выше общего  правила:  "Односторонний  отказ  от  исполнения  обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской  деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается  также  в случаях, предусмотренных договором, если иное  не  вытекает  из  закона  или существа обязательства".

     В случаях,  когда Закон  допускает  односторонний  отказ  от  исполнения договора, а договор прямо запрещает это, в силу п. 1 ст. 450  ГК  РФ  должны применяться соответствующие положения договора.

     Ст.310 ГК РФ  по  смыслу  корреспондирует  с  п.  З  ст.450  ГК  РФ,  за исключением  того,  что  ст.310   ГК   РФ   конкретизирует   правоотношения: предпринимательские,  т.е.  только   в   этих   обязательствах   допускается односторонний отказ от исполнения договора.

     Приостановление  исполнения   обязательства   на   законных   основаниях допускается обычно при нарушении  одной  из  сторон  своих  обязанностей  по договору:  удержание  вещи  кредитором  при  задержке  должником  встречного обязательства и возможности отказа от него (п.2  ст.328  ГК  РФ);  удержание вещи кредитором в случае ее неоплаты со стороны должника (ст.359 ГК  РФ);  в случаях существенных нарушений (нарушения)  одной  из  сторон  договора  его условий (ст.451 ГК РФ); права  подрядчика  на  удержание  результата  работ, оборудования при неуплате заказчиком установленных сумм (ст. 712 ГК РФ).  

     Зачастую  и сам закон указывает на возможность  одностороннего  отказа  от исполнения договорных обязательств, даже если контрагент надлежащим  образом исполнил свое обязательство. Примером может служить договор  поручения  (п.1ст.977 ГК РФ). Более того, в п.2 ст.977 ГК РФ  предусмотрено: "Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое  время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно".

     Правило об одностороннем отказе в выполнении обязательств действует;  по договору подряда (ст.717 ГК  РФ);  по  договору  хранения,  когда  хранитель обязан выдать хранимую вещь по первому требованию поклажедателя  (ст.904  ГКРФ); по договору комиссии, когда комитент во всякое время  может  отказаться от исполнения договора (ст. 1002  ГК  РФ);  по  агентскому  договору,  когда любая  из  сторон  может  отказаться   от   исполнения   договора,   правда, заключенного без определения срока окончания его действия (ст. 1010 ГК РФ).

     Кроме  того,  по  договору  коммерческой  концессии,  заключенному   без указания срока, каждая из сторон такого  договора  вправе  во  всякое  время отказаться от договора, уведомив  другую  сторону  за  шесть  месяцев,  если договором иное не предусмотрено (ст.1037 ГК РФ).

     Таким  образом,  видно,  что  ряд   договоров   может   расторгаться   в одностороннем порядке в соответствии с  Законом,  а  другие  может  признать расторгнутыми только суд.

     Например, может ли быть расторгнутым досрочно в  одностороннем  порядке, без обращения в суд договор аренды зданий и сооружений? Очевидно,  что  нет. Поэтому в ст. ст.  650-655  ГК  РФ  не  сказано  о  возможности  расторжения договора  в  одностороннем  порядке.  Лишь  в  ст.619  ГК  РФ  говорится   о расторжении договора  по  требованию  арендодателя  и  то  лишь  в  судебном порядке и только после письменного направления арендатору  предупреждения  о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.  Отсюда  следует, что нет прямого указания в нормах права об аренде, о том,  что  арендодатель вправе  без  обращения  в  суд  расторгнуть   договор   с   недобросовестным арендатором. Однако ст.310 ГК РФ все-таки допускает односторонний  отказ  от исполнения  обязательства,  связанного  с   осуществлением   его   сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение  условий  такого обязательства, но только в случаях, предусмотренных договором, если иное  не вытекает из закона и существа обязательства.

     Из  закона (ст. ст. 606-624; 650-655 ГК РФ) вытекает, что договор  аренды  не может быть расторгнутым в одностороннем внесудебном порядке. И только  после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора непосредственно  между участниками договора потерпевшая сторона вправе обратиться в суд.

     Сущность  процедуры  досудебного  урегулирования  споров,  прежде  всего, состоит из того, что заинтересованная сторона  до  обращения в суд должна направить другой стороне свое предложение изменить или расторгнуть  договор.

     Причем, иск в суд может быть заявлен  только при наступлении одного  из  двух следующих событий:

• получение отказа одной из сторон  на  предложение  другой  изменить  или
• расторгнуть договор;
• неполучение одной из  сторон  ответа  от  другой  в  срок,  указанный  в предложении или установленный законом либо договором, а  при  отсутствии последнего — в тридцатидневный срок (п.2 ст. 452 ГК РФ).

     При расторжении договора обязательства  сторон прекращаются  (п.2  ст.453 ГК РФ), и в  правоприменительной  практике  трудностей  в  этом  вопросе  не наблюдается.

     Некоторое усложнение правоотношений имеет место  при изменении  договора.

     Хотя  обязательства сторон при изменении  договора и сохраняются в измененном виде (п.1 ст.453 ГК РФ), это, однако может означать изменение  пусть  и  не всего обязательства в целом, но той его части, в какой был изменен  лежащий в его основе договор. Например, по договору поставки  стороны  договорились об уменьшении объема  поставки  на  25  %.  Следовательно,  в  этом  случае изменение договора приведет только к частичному прекращению обязательства и лишь по объему поставки.

     В случае изменения  или  расторжения  договора  обязательства  считаются измененными или прекращенными с момента  заключения  соглашения  сторон  об изменении или о расторжении договора (если иное не вытекает  из  соглашения или характера изменения договора).

     Случаи расторжения (изменения)  договора  по  соглашению  сторон  носят диспозитивный характер: то есть сами  эти соглашения  сторон  о различных изменениях договора могут вступать в силу  в любое оговорённое сторонами время.  Так,  например,  по  договору  поставки  стороны  изменили  условия договора в части цены (уменьшили или увеличили её),  но  договорились,  что соглашение вступает в силу не со дня  его  подписания  сторонами,  а  через определенный период, скажем, через месяц. Именно с  этого  периода  стороны договорились о прекращении действия  старых  цен  и  вступлении  в  силу  с определенной даты новых цен.  Понятно,  в  таком  случае  обязательства  не должны считаться измененными с момента заключения необходимого соглашения.

     Во  втором случае, т.е. при расторжении или изменении условий договора  в судебном порядке, — с момента вступления в законную силу  решения  суда  об изменении или о расторжении договора (п. З ст.453 ГК РФ).

     Стабильность  в  правоотношения  сторон  вносит  норма,  устанавливающая презумпцию, согласно которой,  стороны  не  вправе  требовать  возвращения того, что было исполнено ими по обязательству  до  момента  изменения  или расторжения договора, если иное не  установлено  законом  или  соглашением сторон (п.4 ст.453 ГК РФ).

     Если  основанием  для  изменения  или  расторжения  договора  послужило  существенное нарушение договора одной  из  сторон,  другая  сторона  вправе  требовать возмещения  убытков,  причиненных  изменением  или  расторжением  договора (п.5 ст.453 ГК РФ).

     Рассмотрим  более детально вопрос об изменении  и расторжении договора  в  связи с существенным изменением обстоятельств.

     Статья 451 ГК РФ, регулирующая правоотношения по изменению и расторжению договоров в связи с существенным изменением обстоятельств, является новой в гражданском законодательстве России. В ГК РФ РСФСР 1964 года  (ст.  ст.234-236) содержались нормы, рассчитанные лишь  на  конкретные  ситуации,  когда существенное  изменение  обстоятельств  вызывало  невозможность  исполнения обязательств. Аналогичные по своему характеру  правила  в  дальнейшем  были закреплены в  ГК РФ в ст. ст. 416-419. В этих статьях имеются только четыре основания, позволяющие прекратить действие обязательства:

• за невозможностью исполнения (ст. 416);
• на основании акта государственного органа (ст.417);
• в связи со смертью гражданина (ст.418);
• в связи с ликвидацией юридического лица (ст.419).

     В отличие от ст.450 ГК РФ, относящей  к основанию расторжения (изменения) договора существенное нарушение договорных обязательств  одной из  сторон, (ст.451  ГК  РФ)   таким   основанием   считает   "существенное   изменение обстоятельств".

     Существенное  изменение обстоятельств, из которых  стороны  исходили  при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

     Изменение обстоятельств признается существенным,  когда  они  изменились настолько, что, если бы  стороны  могли  это  разумно  предвидеть,  договор вообще  не  был  бы  ими  заключен  или  был бы  заключен  на  значительно отличающихся условиях (п.1 ст.451 ГК РФ).

     Само  по себе существенное изменение обстоятельств  не может и  не  служит основанием для изменения договора, если договором  предусмотрено  иное  или это вытекает из его существа.  Например,  если  стороны заключили договор поставки на длительный срок и оговорили в нем,  что  указанные  в  договоре цены являются твердыми и не подлежат изменению,  то  следует  считать,  что каждый участник договора принял  на  себя  риск  возможного  понижения  или повышения цены. К отдельным правоотношениям не применимы нормы ст.451 ГК РФ о расторжении договора (его изменения) в связи  с  существенным  изменением обстоятельств. Такое возможно, если соответствующие положения  регулируются специальными нормами Особенной части ГК РФ (ст. 959 ГК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Порядок изменения и расторжения условий договора 

     Порядок  изменения  и  расторжения  договора  подчиняется   определенным правилам. Прежде всего, действия по изменению или расторжению договоров  по своей  юридической  природе  являются  сделками.   Следовательно,   к   ним применяются общие правила о совершении сделок, в частности, правила о форме совершения сделок. Наряду  с  этим  к  изменению  и  расторжению  договоров применяются и специальные правила, относящиеся к форме их  совершения.  В соответствии с (п. 1 ст. 452 ГК РФ) соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если  из  закона,  иных правовых актов, договора или обычаев делового  оборота  не  вытекает  иное. Так, если договор аренды заключен в письменной форме, то  и  его  изменение или расторжение должны быть совершены  в  письменной  форме.  Если  стороны нотариально удостоверили договор аренды, то его изменение  или  расторжение также должны быть нотариально удостоверены. По своей  юридической  природе действия сторон по изменению или расторжению договора являются   сделкой  с соответствующим требованием  к  форме,  поскольку  они  представляют  собой соглашение  лиц,  направленное  либо  на  изменение,  либо  на  прекращение гражданских прав  и  обязанностей.  В  силу  этого  они  подчиняются  общим правилам о порядке заключения договоров.

     Иной  порядок изменения  или  расторжения  договора  установлен  для  тех случаев, когда договор изменяется или расторгается не по соглашению  сторон, а по требованию одной из них. Если  это  требование  опирается  на  одно  из оснований, изложенных  выше,  порядок  изменения  или  расторжения  договора следующий: o заинтересованная сторона обязана направить другой стороне  предложение  об изменении  или  расторжении  договора.  Другая  сторона  обязана  в   срок, указанный в предложении или установленный в законе или в  договоре,  а  при его отсутствии —  в  тридцатидневный  срок,  направить  стороне,  сделавшей предложение об изменении или расторжении договора:

• либо извещение о согласии с предложением;
• либо извещение об отказе от предложения;
• либо извещение о согласии изменить договор на иных условиях;
• либо промолчать, что будет идентично отказу от  предложения по наступившим последствиям.

     В  первом  случае  договор  считается  соответственно   измененным   или расторгнутым в момент получения извещения  о  согласии  стороной,  сделавшей предложение об изменении или  расторжении  договора. Во  втором  случае,  а также в случае неполучения ответа  в  установленный  срок,  заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении  или  расторжении договора, который и разрешит  возникший  спор.  В  третьем  случае  сторона, сделавшая  предложение  об   изменении   договора,   может   согласиться   с предложением контрагента. В такой ситуации договор считается  измененным  на условиях, предложенных контрагентом. Если сторона, сделавшая предложение  об изменении договора, не согласится со встречным предложением  контракта,  она вправе обратиться  в  суд  с  требованием  об  изменении  договора.  В  этой ситуации условия, подлежащие изменению, будут определяться решением суда.   В п. 2 ст. 452 ГК РФ особо подчеркивается, что  требование  об  изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд  только  после получения отказа другой стороны  на  предложение  изменить  или  расторгнуть договор  либо  неполучения  ответа  в  срок,  указанный  в  предложении  или установленный  законом  либо  договором,  а   при   его   отсутствии   —   в тридцатидневный срок.

     Вместе  с тем следует иметь в виду, что нельзя  расторгнуть  или  изменить уже исполненный договор. Дело в том, что договор, так же, как  и  основанное на нем обязательство,  прекращаются  вследствие  их  надлежащего  исполнения(ст. 408 ГК РФ). Поэтому нельзя расторгнуть или изменить то, чего к  моменту изменения или расторжения уже не существует.  Так,  если  стороны  заключили договор   купли-продажи   квартиры,   нотариально    его    удостоверив    и зарегистрировав в установленном законом  порядке,  а  затем  исполнили  этот договор (продавец передал в собственность покупателя квартиру,  а  последний заплатил продавцу покупную цену), то в дальнейшем  они  не  могут  прийти  к соглашению  об  изменении  или  расторжении  этого  договора,  поскольку  он прекратил свое существование в момент его надлежащего исполнения.