Основные экономические и социальные права человека и гражданина в Российской Федерации

Содержание

Введение ..............................................................................................................

1. Основные экономические  и социальные права человека  и гражданина 

в Российской Федерации.

1.1. Право на экономическую  деятельность..........................................................

1.2. Право частной собственности..........................................................................

1.3. Трудовые права и  свободы...............................................................................

1.4. Право на защиту  материнства, детства и семьи.............................................

1.5. Право на социальное  обеспечение...................................................................

1.6. Право на жилище...............................................................................................

1.7. Право на охрану  здоровья и медицинскую помощь......................................

1.8. Право на благоприятную  окружающую среду...............................................

Заключение............................................................................................................ ..

Список использованных источников ........................................................... .......

ВВЕДЕНИЕ

Россия переживает переходный период от тоталитарной к демократической  общественно-политической системе, формируются  гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия  для проведения глубоких реформ в  экономике и политической системе  и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное конституционное  право - это отрасль права, которая  закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это  порождает острую борьбу различных  политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники  конституционного права. Разобраться  в этой борьбе - значит понять, кто  ведет страну по пути прогресса, а  кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит "войти в политику" и почувствовать дыхание истории.

Едва ли не самым трудным  в наше время является слежение за быстро меняющимся законодательством  в области конституционного права. Такие изменения можно проследить и в тех статьях Конституции, где закреплены основные права и  свободы человека в области социально-экономических  взаимоотношений между гражданами, а также гражданами и государством

1. Основные социальные  и экономические права человека  и гражданина

в Российской Федерации.

1.1. Право на экономическую  деятельность.

Данное право предусматривает  свободное использование человеком  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности ( ст. 34 Конституции РФ ). В сочетании с правом частной  собственности такая свобода  предпринимательства выступает  как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства  на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается  как одна из основ конституционного строя ( ст. 8 Конституции ).

Под предпринимательской  деятельностью понимаются "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (ст. 2 ГК РФ).

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести  предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может  создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться  собственностью. Никакой государственный  орган не имеет права диктовать  предпринимателю, какую продукцию  он обязан производить и каковы должны быть на нее цены ( если пределы не регулируются законодательством ). Предприниматель  сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства  также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

Признание права на экономическую  деятельность порождает для государства  определенные обязанности, выступающие  как гарантии этого права. Государственные  органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя  наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой  правительство правового государства  содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и  защищает от незаконных посягательств. Любой ущерб, нанесенный предприятию  по вине должностных лиц государственных  органов, подлежит возмещению.

В то же время это право  подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности ( производство оружия, изготовление орденов  и др. ) или обусловливает такую  деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает  на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные  органы вправе требовать от предпринимателя  финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческую тайну. Эти  и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную  базу.

Субъектом права на экономическую  деятельность ( она не означает обязательно  создание предприятий ) являются любые  лица, не ограниченные законом в  своей правоспособности. Правоспособность гражданина возникает в момент его  рождения и прекращается с его  смертью. Согласно ст.18 ГК РФ в содержание правоспособности входит право заниматься предпринимательской и любой  иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать  любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и др. Естественно, что малолетние граждане могу осуществлять свои права  только через законных представителей ( родителей, опекунов ). В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять  их ( гражданская дееспособность ) возникает  с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет.

Экономическая деятельность включает в себя и внешнеторговую деятельность. Президент РФ подписал 14 октября 1995 г. Федеральный закон "О  государственном регулировании  внешнеторговой деятельности". Целями Закона являются "защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение условий эффективной интеграции экономики России в мировую экономику ". В соответствии с законом правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, "за исключением случаев предусмотренных законодательством РФ". Иностранные лица осуществляют аналогичную деятельность с соблюдением законодательства России. Закон устанавливает порядок ввоза и вывоза товаров, ограничения экспорта и импорта, выдачи лицензий и пр.

1.2. Право частной собственности.

Оно принадлежит каждому  человеку и является одним из краеугольных камней свободы личности, а также - одной из основ конституционного строя, как это установлено ст.8 и 9 Конституции РФ.

Стремление обладать собственностью и иметь защищенное право на нее - естественное стремление большинства  людей. Собственность есть основа подлинной  независимости человека и его  уверенности в завтрашнем дне. Право  частной собственности, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями российского  права.

Конституция РФ устанавливает  две важные юридические гарантии права частной собственности. Во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению  суда. Это , в частности, означает, что  государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества  против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая  не конституционность применяемых против него закона или действий.

Только решение суда или  приговор, предусматривающий конфискацию  имущества, могут быть основанием для  принудительного прекращения права  частной собственности. При чрезвычайных условиях ( стихийные бедствия, эпидемии и др. ) может осуществляться изъятие  собственности ( реквизиция ) по решению  государственных органов ( ст.242 ГК РФ ), возможна конфискация в административном порядке ( ст.243 ГК РФ ), но в любом  случае предусмотрено право гражданина на обращение в суд для восстановления своего права собственности. Кроме  того, любые такие действия могут  быть обжалованы в суд в соответствии со ст.46 Конституции РФ.

Во-вторых, принудительное отчуждение имущества для государственных  нужд может быть произведено только при условии предварительного и  равноценного возмещения. Тем самым  запрещается насильственная национализация и реприватизация без компенсации, которая принята в тоталитарном государстве. Частная собственность  может перейти в разряд государственной, а государственная - в разряд частной (приватизация ), но только а соответствии с законом и с возмещением, определяемым по договору или рыночным ценам.

Гарантией права частной  собственности является также право  наследования. Гражданский кодекс регулирует все тонкости перехода имущества  собственника после его смерти к  наследникам по закону или по завещанию. Наследственное право призвано гарантировать  выполнение воли собственника в отношении его имущества и в то же время обеспечивать справедливость, особенно, когда речь идет об охране интересов нетрудоспособных или малолетних родственников.

Гарантированное ст.9 Конституции  юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых не противоречащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных  прав, а также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или ограничений для тех или  иных форм или субъектов хозяйственной  деятельности. В отличие от ранее  действовавших преимуществ в  защите права социалистической собственности, в особенности государственной, собственности согласно ч.2 ст.8 Конституции  права собственности всех субъектов ( носителей ) этого права защищаются абсолютно одинаково, на основании  одних и тех же норм материального  права.

Отдельно закреплено а  Конституции РФ право частной  собственности на землю (ст.35 ). Оно  принадлежит только лицам, имеющим  гражданство Российской Федерации, а также их объединениям.

Конституция фиксирует право  государственной собственности  на землю. Это особенно важно при  применении законодательства о федеральных  землях и землях, являющихся собственностью субъектов Федерации. Их правовое положение  уже частично урегулировано такими правовыми актами, как Указ Президента о федеральных фондах природных  ресурсов, который должен быть затем  принят в виде закона.

В особую категорию выделяются природные ресурсы, являющиеся собственностью муниципальных органов, которые  вправе сами распоряжаться ими, использовать их, передавать в собственность , пользование  и аренду другим субъектам. При этом субъекты права собственности на природные ресурсы могут выступать как сам орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чье владение, пользование или аренду передан природный ресурс.

1.3. Трудовые права и  свободы.

Трудовые права и свободы, в различных комбинациях закреплены в большинстве конституции мира, важны для лиц наемного труда, которые составляют основную часть  работающего населения. Эти права  распространяются на значительное число  находящихся в России иммигрантов, т.е. лиц, не имеющих российского  гражданства. Трудовые права и свободы  защищают человека от произвола работодателей, дают возможность отстаивать свое достоинство  и интересы.

Рыночная экономика существенно  меняет правовое положение работников. При административно-командной экономике  они были на словах полноправными, но отсутствие реального собственника создавало безразличное отношение  к излишествам рабочей силы на предприятиях, низкой производительности труда и трудовой дисциплины. Как  результат - низкая оплата труда, уравниловка, незаинтересованность работников в  результатах труда при "полной занятости" и "неуклонном росте  благосостояния трудящихся". Но жизненный  уровень, организация труда все  более и более отставали от общемировых стандартов, широковещательные  права и свободы часто отстаивались на бумаге.

Частный собственник организует работу своего предприятия по другому. Он стремиться сократить ненужный персонал, заставить работников трудиться  интенсивно, но и оплачивать труд по достоинству. Однако его хозяйская  власть, вытекающая из права частной  собственности, объективно способна творить  произвол и приносить интересы людей  в жертву прибыли. Экономически общество в этом заинтересовано, но еще более  оно заинтересовано в том, чтобы  учитывался человеческий фактор, забвение которого способно привести к крупным  социальным потрясениям ( революции, трудовым конфликтам, массовому недовольству ). Защите интересов человека на производстве служат трудовое и социальное законодательство, а также признаваемые государством договорные формы регулирования трудовых отношений ( коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры и контракты ).

Свобода труда провозглашена  в ч.1 ст.37 в соответствии со ст.23 Всеобщей декларации прав человека. Принцип  свободы труда в определенной мере уже нашел отражение в  действующем законодательстве.

Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая ее как  право каждого свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек  вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о  привлечении к административной ответственности за так называемое "тунеядство", бродяжничество ( бомжи ) и т.д. Конституционной обязанности  трудиться, как в прошлые годы, теперь нет. Человек свободен как  в поступлении на постоянную работу, так и в уходе с нее, в  переходе на другую, более интересную или выгодную для него. Свобода  труда реализует через индивидуальную трудовую деятельность, в занятии  предпринимательской деятельностью  и т.д.

Свобода труда связана  с запретом принудительного труда. Запрет принудительного труда, предусмотренный  ст.8 Международного пакта о гражданских  и политических правах. Таким трудом считается не только откровенно рабский  труд, что в наше время встречается  крайне редко, но и любые формы  принуждения человека работать на недобровольно  принятых условиях или под угрозой  какого-либо наказания.

Вместе с тем не считается  принудительным трудом выполнение обязанностей, вытекающих из военной службы, в  условиях чрезвычайного положения  или по приговору суда. Принудительный труд запрещен Конвенцией Международной организации труда №29 (1930 г.),а также Кодексом законов о труде РФ ( ст.2 ).

25 сентября 1992 г. в КЗоТ  была включена норма о запрете  принудительного труда (ст.2), а  из числа мер дисциплинарного  взыскания исключено такое наказание,  как перевод на нижеоплачиваемую  работу или смещение на низшую  должность.

Право на труд не означает чьей-то обязанности предоставлять работу всем желающим. В рыночной экономике  государство не в состоянии предписывать такую обязанность частному предпринимательству  или брать ее на себя, поскольку  оно уже не управляет всеми  предприятиями. Поступление человека на работу в основном определяется договором с работодателем. Но наемный  работник вправе требовать соблюдения определенных Конституцией условий, а  именно: чтобы условия труда отвечали требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось  без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда. Следовательно, если безопасность и гигиена не обеспечены и здоровью работника на производстве причинен вред, то работодатель несет за это  материальную, а в определенных случаях  и уголовную ответственность.

Конституция обязывает законодательный  орган принимать законы о минимальном  размере оплаты труда, а работодатель выплачивать вознаграждение за труд не ниже этого размера. Тем самым  предполагается, что по договору ( коллективному  или индивидуальному ) размер оплаты может быть больше, что и осуществляется на практике в соответствии с рыночной ценой рабочей силы или по тарифным разрядам, установленным государственными органами для учреждений и предприятий, находящихся на госбюджетном финансировании. Многочисленные статьи КЗоТ и других актов развивают и детально регламентируют указанные конституционные положения. Трудовое законодательство запрещает  какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работников в зависимости  от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям (ст.77). В регулировании трудовых отношений  на основе социального партнерства  на двухсторонней основе (между работодателями и работниками ) и трехсторонней  основе ( т.е. еще и с участием государственных  органов ) важную роль играет Закон  о коллективных договорах и соглашениях  от 11 марта 1992 г. ( с изменениями и  дополнениями, внесенными Федеральным  законом от 24 ноября 1995 г. ).

Право на защиту от безработицы  предполагает обязанность государства  проводить экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а также бесплатно  помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве. Кодекс законов  о труде защищает работника от необоснованных увольнений. При отсутствии работы и возможности ее получить гражданам выплачивается пособие  по безработице в размере 45-75% среднего заработка, но не ниже минимального размера  оплаты труда, предоставляется возможность  бесплатного обучения новой профессии  или участия в оплачиваемых общественных работах, компенсируются затраты в  связи с добровольным переездом  в другую местность. Эти нормы  предусмотрены Законом о занятости  населения а Российской Федерации  от 19 апреля 1991 г.5 с изменениями и  дополнениями, внесенными Законом от 15 июля 1992 г. Для реализации целей Закона создана Федеральная служба занятости России, имеющая отделения во всех субъектах Федерации, городах и районах страны.

Действующий КЗоТ устанавливает  максимальную продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Для  отдельных категорий работников с учетом условий и характера  труда, возраста, состояния здоровья и иных факторов устанавливается  сокращенная продолжительность  рабочего времени без уменьшения заработной платы. Законом установлены  все предусмотренные Конституцией виды отдыха, а коллективные договоры и соглашения часто вводят и более  высокие стандарты.

Другой не менее важной категорией прав и свобод человека является защита материнства, детства  и семьи. Всеобщая декларация прав человека констатирует: "Семья является естественной и основной ячейкой общества и  имеет право на защиту со стороны  общества и государства" ( ч.3 ст.16 ).из общего конституционного положения  вытекают семейные права граждан, и  прежде всего - определенные права матери и ребенка.

1.4. Право на защиту  материнства, детства и семьи.

Защита государством материнства  и детства, семьи как конституционный  принцип была впервые закреплена в 1977 году. Подтверждение государственной  политики в данной области в новом  Основном Законе Российской Федерации  соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и  свидетельствует о том значении, которое придается в современном  обществе семье, женщине-матери, детям

Защита материнства и  детства, семьи носит комплексный  социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных  мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Государство защищает эти  права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье и др. Так, трудовое законодательство устанавливает  оплачиваемый отпуск по беременности и родам - 70 календарных дней до родов  и 70 календарных дней после родов ( при осложненных родах - 86 дней, а при рождении близнецов - 110 дней ). При рождении ребенка женщина  получает право на единовременное пособие  в размере пяти минимальных окладов. Женщине вставшей на учет в женской  консультации до 12 недель беременности, одновременно с пособием по беременности и родам выплачивается дополнительное пособие в размере 50% минимальной  оплаты труда.

Отпуска по уходу за ребенком ( частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы  до достижения ребенком трехлетнего  возраста ) предоставляются женщине  по ее заявлению с выплатой социальных пособий и компенсаций ( см. ст.39 ). По усмотрению семьи такие отпуска  могут быть использованы ( полностью  или частично ) не только матерью, но и другими членами семьи.

Законодательство обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и  создание им благоприятных условий  труда, отвечающих их физиологическим  особенностям. Это включает:

* повышение гарантии в  связи с материнством при приеме  на работу и увольнении. Так,  запрещено отказывать женщинам  в приеме на работу и снижать  им заработную плату по мотивам,  связанным с беременностью и  наличием детей. Беременным, женщинам  имеющим ребенка до 3 лет, а  одиноким матерям - ребенка до 14 лет ( ребенка инвалида - до 16 лет  ), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован с суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства;

* специальные правила  по охране труда и здоровья  женщин: запрещение их труда (выделяя  особо женщин детородного возраста ) на тяжелых работах и работах  с вредными или опасными условиями  труда; установление предельно  допустимых нагрузок при подъеме  и перемещении тяжестей вручную;  ограничение труда в ночное  время и др.

Законом предусмотрены меры, обеспечивающие сочетание труда  с материнством:

* использование труда  женщин, имеющих детей, на работе  с неполным рабочим днем или  неполной рабочей неделей; по  желанию женщин, имеющих детей  до 14 лет ( детей- инвалидов - до 16 лет ), администрация обязана  установить им такой режим  работы по скользящему ( гибкому  графику ), на дому;

* предоставление одному  из родителей ( лицам, их заменяющим ) 4 дополнительных оплачиваемых  выходных дней в месяц для  ухода за детьми-инвалидами, а  также ежегодно двухнедельного  отпуска без сохранения заработной  платы женщинам, имеющим двух  и более детей до 12-летнего  возраста.

Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи  с материнством, распространены на отцов, воспитывающих детей без  матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Охрана материнства и  детства осуществляется и другими  отраслями права. Так, основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые 22 июля 1993 г., предусматривают  необходимость повышения заботы о здоровье женщины во время беременности, законодательство об охране окружающей среды способствует устранению экологических факторов, вредно влияющих на здоровье женщин и детей. Кодекс о браке и семье содержит основания для лишения родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка.

Государство всемерно содействует  укреплению семьи, устраняя дискриминацию  при вступлении в брак, утверждая  равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией "равным правом и обязанностью родителей" ( ч.2 ст.38 ). Следовательно, родители не в праве перекладывать на государство  функцию заботы о детях и их воспитании, эта функция является их обязанностью. В то же время государство, как и любые лица, не может лишать родителей аналогичного права, кроме  случаев, указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обязанности  по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обучения и материального  положения. Расторжение брака родителей ( или их раздельное проживание ) не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только в праве, но и обязан принимать  участие в воспитании ребенка, другой не в праве ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка ( в браке и при его расторжении ) разрешаются отцом и матерью  совместно. В случае спора они  разрешаются органом опеки и  попечительства или судом.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, злоупотребляющие своими правами или не выполняющие  своих родительских обязанностей, не могут рассчитывать на защиту их прав, но могут быть по суду в них ограничены или полностью их лишены.

Наконец, Конституция закрепляет обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Это предполагает, что дети обязаны поддерживать родителей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помощи необходимые средства (алименты) могу быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает уголовная ответственность. Однако суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности , если будет установлено, что родители уклонялись от родительских обязанностей ( ст.78 Кодекса о браке и семье ).

Семейное право, опирающееся  на ст.38 Конституции РФ, детально регулирует брачно-семейные отношения, защищая  многочисленные права их участников.

1.5. Право на социальное  обеспечение.

Непререкаемым принципом  демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом  обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии делать это. Недостаточно предприимчивые люди, одинокие женщины, инвалиды, многодетные граждане часто  оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения  и т.д. Общество не может бросить  таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную  систему их обеспечения материальными  благами за счет общества. В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм. Каждый человек должен помнить, что рано или поздно он может  оказаться в трудном положении, требующем общественной помощи. Поэтому  следующей важной категорией является право на социальное обеспечение, закрепленное в Конституции Российской Федерации  в ст.39.

Согласно Конституции, каждому  гарантируется социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом. Каждый из этих случаев ( социальных рисков ) характеризуется утратой  заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека и  нетрудоспособных членов его семьи. Закон устанавливает наступление  пенсионного возраста для мужчин с 60 лет, а для женщин с 55 лет, связывая размер пенсии со стажем работы (однако в связи с особыми условиями  труда и по ряду других оснований  пенсии назначаются с более раннего  возраста ). Подробно регламентируются основания для получения пенсий по инвалидности, под которой понимается потеря трудоспособности на длительный срок или постоянно, а также в  связи с потерей кормильца ( вследствие его смерти или безвестного отсутствия ). Как бы в развитие положений  Конституции об охране материнства  и детства предусматриваются  основания социального обеспечения для воспитания детей ( пособия в связи с рождением ребенка, уходом за малолетним ребенком и др.). все эти формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Человек заранее должен знать, на что он может рассчитывать при наступлении тех или иных социальных рисков, т.е. каковы основания, условия, уровень обеспечения, порядок получения и т.д. Выход на пенсию - это право, а не обязанность человека. Поэтому в тех случаях, когда человека "выталкивают" на пенсию без его согласия ( например, при наличии "выслуги лет" ), должны быть веские причины для этого, которые могут быть проверены в судебном порядке.