Содержание

Введение 3

1. Очередной отпуск 3

1.1Ежегодный  основной оплачиваемый отпуск 3

1.2Основной  удлиненный отпуск 3

2. Ежегодный  дополнительный отпуск 3

2.1Дополнительные  отпуска, предусмотренные законодательством 3

2.2Дополнительные  отпуска стимулирующего характера 3

3. Порядок  предоставления очередных и дополнительных  отпусков 3

4.Заключение 3

5. Библиографический  список 3

Введение

Отпуск представляет собой  свободное от работы время, предоставляемое  работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним  сохраняется место работы или  должность, а также средний заработок  в установленных законом случаях. Вопросы отпусков регулируются главой 19 Трудового Кодекса Российской Федерации. Право граждан на отпуск закреплено в п.5. ст.37 Конституции  Российской Федерации, согласно которому каждый имеет право на отдых.

Предметом изучения данной контрольной работы являются отпуска  работников. Объект можно определить как очередные и дополнительные отпуска. Изучение данной темы остается актуальным, так как значение отпуска для граждан переоценить сложно, да и в общем курсе трудового права отпуска занимают весомую позицию. Таким образом, цель данной контрольной работы: изучение очередных и дополнительных отпусков

Из этой цели следуют следующие  основные задачи исследования: дать общее понятие очередным и дополнительным отпускам, изучить категории данных видов отпусков, основания и порядок их предоставления.

      Данная контрольная работа состоит из трех глав. Первая глава описывает очередные отпуска. В нее входит 2 раздела: ежегодный основной оплачиваемый отпуск и  основной удлиненный отпуск. Первый раздел полностью раскрывает понятие и характеристики ежегодного основного оплачиваемого отпуска, дает четкие понятия и принципы  минимального основного ежегодного оплачиваемого отпуска. Второй раздел полностью посвящен основным удлиненным отпускам. При этом рассмотрены категории граждан, которым может быть предоставлен такой вид отпуска.

Вторая глава рассказывает о дополнительных отпусках. Она так  же рассмотрена в двух разделах. Первый раздел посвящен дополнительным отпускам, предусмотренным законодательством, а во втором разделе рассмотрены дополнительный отпуска стимулирующего характера.

 Третья же глава  данной работы объединяет предыдущие две рассматривая порядок предоставления очередных и дополнительных отпусков

Над изучением данного вопроса уже работали такие специалисты как В.И.Скрипка, В.Н.Толкунова,  К.Н.Гусов, О.С.Хохрякова многое из изученного ими стало основанием исследования настоящей работы. 

1. Очередной отпуск

1.1Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск  – это трудовой отпуск, предоставляемый работникам каждый рабочий год независимо от места работы и условий ее выполнения. Следовательно, он должен быть гарантирован всем без исключения работникам вне зависимости от срока заключенного с ними трудового договора, организационно-правовой формы работодателя, занимаемой работником должности, вида рабочего времени.

По длительности данный отпуск, в  свою очередь, принято разделять  на два подвида: минимальный основной отпуск и удлиненный основной отпуск.

Подавляющему большинству работников предоставляется основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115ТКРФ).

Отпуск меньшей продолжительности  может предоставляться только временным  и сезонным работникам.

В исключение из общего правила сезонным работникам отпуска предоставляются  из расчета 2 рабочих дня за каждый месяц работы, а временным –  из расчета 2 рабочих дня за месяц  работы (ст. 291, ст. 295 ТК РФ).

Работникам, не являющимся временными или сезонными, но заключившим срочный  трудовой договор на срок менее 1 года, отпуск должен предоставляться продолжительностью 28 календарных дней. При увольнении такого работника излишне выплаченные  отпускные будут удержаны (за исключением  увольнения по основаниям, предусмотренным  п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 1,2, 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ) на основании абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТКРФ.

Основной тенденцией развития законодательства об отпусках последних лет является постепенный переход на исчисление всех отпусков единым образом - в календарных  днях. Такой способ исчисления отпусков предполагает последовательное включение  в число дней отпуска всех дней по календарю подряд, в т. ч. выходных. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, в число дней отпуска не включаются. Данное правило распространяется на все категории работников, независимо от режимов рабочего времени, в которых они заняты.

Статья 120 ТК РФ устанавливает исчисление ежегодных оплачиваемых отпусков в  календарных днях в качестве единственно  возможного. Вместе с тем некоторые положения действующих нормативных актов, включая иные нормы ТК РФ, предполагают предоставлять работникам отпуск в рабочих днях (дополнительные отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, отпуска временных работников и занятых на сезонных работах, ежегодные оплачиваемые отпуска судей и др.).

Так, статья 139 ТК РФ, определяя порядок  оплаты отпусков, устанавливает разные правила для оплаты отпусков, исчисляемых  в рабочих и календарных днях. Тем самым законодатель легально признает возможность регламентации  отпусков в рабочих днях. Впоследствии в процессе обновления законодательства число таких отпусков будет сокращаться. В настоящее же время при наличии  у работника права на отпуска  с разным способом исчисления отпуск должен включать в себя необходимое  количество календарных и рабочих  дней.

В приказе о предоставлении отпуска  необходимо отразить:

1) общий период пребывания работника в отпуске, исчисленный путем присоединения друг к другу всех положенных работнику отпусков;

2) вид каждого отпуска и его продолжительность в календарных или рабочих днях - в зависимости от способа исчисления, предусмотренного действующими нормативными актами.

1.2Основной удлиненный отпуск

Основной удлиненный отпуск предоставляется  работникам в случаях, установленных  ТК РФ или иными федеральными законами. Обычно удлиненные отпуска предусматриваются  для тех работников, которые при  выполнении своей трудовой функции  испытывают значительное физическое и психическое напряжение, или работникам, трудовая деятельность которых имеет большое значение для общества.

Если удлиненный отпуск не предусмотрен ТК РФ или федеральным законом, но предусмотрен подзаконным актом (например, постановлением Правительства РФ), то такой документ применяется при  условии, если он вступил в силу до 1 февраля 2002 г., то есть до момента введения в действие ТК РФ (ч. 2 ст. 423 ТК РФ). При  этом следует помнить, что при  принятии в дальнейшем федерального закона, регулирующего вопросы предоставления удлиненного отпуска соответствующим  категориям работников, подзаконный  нормативный акт применяться  не будет.

Удлиненные отпуска установлены:

1) работникам в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);

2) педагогическим работникам образовательных  учреждений (ст. 334 ТК РФ, а также  постановление Правительства РФ  от 01.10.2002 №724 «О продолжительности  ежегодного основного удлиненного  оплачиваемого отпуска, предоставляемого  педагогическим работникам образовательных  учреждений»;

3) государственным гражданским  служащим (Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации

4) прокурорам, следователям, научным  и педагогическим работникам  системы прокуратуры РФ (Закон  РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре  Российской Федерации" в редакции  от 17 ноября 1995 г.).

Прокурорам и следователям органов  прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, установлены ежегодные оплачиваемые отпуска еще большей продолжительности, чем это предусмотрено названным  Федеральным законом (Постановление  Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов  прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями" (с изменениями от 29.06.2011 г.);

5) судьям (Закон РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской  Федерации" (с изменениями от 01.01.2012);

6) спасателям профессиональных  аварийно-спасательных служб, профессиональных  аварийно-спасательных формирований (Федеральный закон от 22 августа  1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных  службах и статусе спасателей");

7) работникам предприятий, учреждений  и организаций государственной  и муниципальной систем здравоохранения,  осуществляющим диагностику и  лечение ВИЧ-инфицированных, а также  лицам, работа которых связана  с материалами, содержащими вирус  иммунодефицита человека (с учетом  ежегодного дополнительного отпуска  за работу в опасных для  здоровья условиях труда) (Постановление  Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления  льгот работникам, подвергающимся  риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей";

8) гражданам, занятым на работах  с химическим оружием (Федеральный  закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О  социальной защите граждан, занятых  на работах с химическим оружием");

9) инвалидам (Федеральный закон  от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной  защите инвалидов в Российской  Федерации").

2. Ежегодный дополнительный отпуск

В установленных ТК РФ и другими  федеральными законами случаях работникам помимо ежегодного основного оплачиваемого  отпуска предоставляются ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска.

Дополнительный оплачиваемый отпуск – это трудовой отпуск, предоставляемый отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективным договором или локальными нормативными актами. Он не носит всеобщего характера. Он предоставляется работникам сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и присоединяется к основному. Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжительности, а также по основаниям возникновения и порядку предоставления.

2.1Дополнительные отпуска, предусмотренные  законодательством

Дополнительные отпуска, предусмотренные  законодательством, названы в ст. 116 ТК РФ. Это отпуска, предоставляемые  работникам:

- занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;

- имеющим особый характер работы;

- с ненормированным рабочим  днем;

- работающим в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностям;

- в других случаях, предусмотренных  ТК и иными федеральными законами.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (ст. 117 ТК РФ) предоставляется с целью хотя бы частичной компенсации негативного  влияния, оказываемого на работника  вредным производственным фактором. Такие отпуска предоставляются  работнику, помимо основного отпуска, во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в соответствии со Списком  производств, цехов, профессий и  должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на дополнительный отпуск и сокращенный  рабочий день. В зависимости от профессии, продолжительность дополнительного  отпуска в Списке колеблется от 6 до 36 рабочих дней.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень категорий работников, которым устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная его  продолжительность и условия  предоставления определяются нормативными актами Правительства РФ.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным  рабочим днем предоставляется с  целью компенсации нагрузки сверх  установленной продолжительности  рабочего времени (ст.ст. 101, 119 ТКРФ).

Так, согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный  рабочий день представляет собой  работу за пределами установленной для работников продолжительности рабочего времени. Так, отдельные категории работников, за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций. Ненормированный рабочий день может устанавливаться некоторым работникам, труд которых связан с особым характером и спецификой выполняемой функции. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работа в таких условиях компенсируется предоставлением работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска.

До вступления в силу Федерального закона от 30.06.06 года № 90-ФЗ в случае, когда отпуск за ненормированный  рабочий день не предоставлялся, переработка  сверх нормальной продолжительности  рабочего времени работнику с  его письменного согласия оплачивалась как за сверхурочную работу. С 6 октября 2006 года законодатель исключил такую  возможность.

Дополнительный отпуск, предоставляемый  работникам с ненормированным рабочим  днем, присоединяется к ежегодному основному оплачиваемому отпуску (в том числе удлиненному), а  также к другим ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников с ненормированным рабочим днем не может быть менее трех календарных дней. Для организаций, финансируемых из бюджета, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для этой категории работников определяются следующими правилами:

1) для организаций, финансируемых  из федерального бюджета, - Правительством  РФ;

2) для организаций, финансируемых  из бюджета субъекта РФ, - органом  власти субъекта РФ;

3) для организаций, финансируемых  из местного бюджета, - органами  местного самоуправления.

Другие организации решают этот вопрос самостоятельно с учетом наличия  собственных средств.

Постановлением Правительства  РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 утверждены Правила  предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам с  ненормированным рабочим днем в  организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Дополнительный отпуск работникам Севера предусмотрен ст. 321 ТК РФ и ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и  компенсациях для лиц, работающих и  проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных  дня, в местностях, приравненных к  районам Крайнего Севера, - 16 календарных  дней (ст. 321 ТК РФ).

2.2Дополнительные отпуска стимулирующего характера

Кроме дополнительных отпусков, имеющих  компенсационное и защитное назначение, трудовое законодательство предусматривает  ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска стимулирующего характера, например за выслугу лет на определенных должностях, за длительный стаж работы в одной и той же организации. Таким образом, в зависимости от конкретной категории работников, назначение дополнительного отпуска разное. Одни имеют целью компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе выполнения трудовых обязанностей, другие — стимулировать длительную работу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за выслугу лет предусмотрены:

1) за стаж службы в качестве  прокурора или следователя, научного  или педагогического работника  системы прокуратуры РФ (Федеральный  закон "О прокуратуре Российской  Федерации”);

2) государственным гражданским  служащим (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской  Федерации");

3) с учетом стажа работы судьям (Закон РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе  судей в Российской Федерации").

Со стажем непрерывной работы связано  право на длительный отпуск педагогических работников.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской  работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок  и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения (см. ст. 335 ТК, а также Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года).

Если какими-либо нормативными актами, принятыми до введения в действие ТК РФ, кроме федеральных законов, предусмотрены дополнительные отпуска, которые не подпадают ни под одно из оснований предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных ч. 1 ст. 116 ТК РФ (вредные или опасные условия труда, особый характер работы, ненормированный рабочий день и т. д.), то такие дополнительные отпуска в настоящее время работодатели предоставлять не обязаны.

Так, например, решением Верховного Суда РФ от 21 мая 2002 г. № ГКПИ 2002-353 был  признан незаконным и недействующим  п. 9 постановления ЦК КПСС, Совета Министров  СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. № 194 «О переходе объединений, предприятий  и организаций промышленности и  других отраслей народного хозяйства  на многосменный режим работы с целью  повышения эффективности производства»  в части установления дополнительного  отпуска за многосменный режим работы, решение в этой части оставлено без изменений.

Решением Верховного Суда РФ от 17 июля 2003 г. № ГКПИ 2003-595 признан незаконным и недействующим п. 6 постановления  Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. № 558 «О неотложных мерах по ускорению  погрузки и разгрузки судов и  вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота», которым были установлены дополнительные отпуска работникам (за непрерывный  стаж работы) портов морского флота, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Решение оставлено без изменения.

Как указали суды в рассматриваемых  ситуациях, ст. 116 ТК РФ не предусматривает  таких видов дополнительных отпусков, как дополнительный отпуск за многосменный режим работы или дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы, а поэтому п. 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. № 558 и  п. 9 постановления ЦК КПСС, Совета Министров  СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. № 194 (в части установления дополнительного отпуска) противоречат ТК РФ и, следовательно, применяться не могут.

Вместе с тем имеются убедительные доводы и в пользу иного решения.

Перечень дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренный статьей 116 ТК РФ, не носит исчерпывающего характера. Перечисляя эти отпуска, данная статья указывает, что дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно же статье 423 ТК РФ, изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Поэтому можно сделать вывод, что дополнительные отпуска, предоставляемые на основании постановлений Правительства СССР, в частности дополнительные отпуска за многосменный режим работы, должны применяться впредь до принятия соответствующих федеральных законов.

Во избежание неоднозначных  решений при применении нормативных  правовых актов в сфере труда  необходимо провести их инвентаризацию и отменить в кратчайшие сроки  все акты, утратившие силу в связи  с введением в действие ТК РФ.

Работодатели с учетом своих  производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать  оплачиваемые дополнительные отпуска  для работников (ч. 2 ст. 116 ТК РФ). Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами, локальными нормативными актами.

Хотя ч. 2 ст. 116 ТК РФ прямо этого не предусматривает, дополнительные отпуска могут быть установлены не только коллективным договором или локальным нормативным актом, но и, например, трудовым договором или соглашением (ст. 9 ТК РФ).