Основные нормативно-технические документы по обеспечению безопасности на автотранспортном предприятии. Надзор и контроль за состоянием

Уральский Государственный  колледж 

Карабашский филиал 
 

Контрольная работа 
 

По предмету: ОБЖ 
 

Тема 

Основные нормативно-технические  документы по обеспечению безопасности на автотранспортном предприятии. Надзор и контроль за состоянием охраны труда 
 

ПЛАН 
 

Введение 

1. Правовые основы  обеспечения безопасности и охраны  труда  

1.1 Основные документы,  регламентирующие безопасность  дорожного движения 

1.2 Правовые основы  охраны труда 

2. Обеспечение  безопасности на автотранспортном  предприятии  

2.1 Организация  управления эксплуатацией транспортных  средств 

2.2 Организация  безопасного движения транспортных  средств  

3. Государственный  контроль состояния охраны труда 

4. Инструктаж  и обучение технике безопасности 

Заключение 

Список литературы 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

Охрана труда  представляет собой комплекс законодательных, технических, санитарно-гигиенических  и организационных мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Этот комплекс состоит из трех частей: 

— правовой основы, то есть основы законодательства о  труде; 

— техники безопасности; 

— производственной санитарии. 

На современном  этапе развития общества в условиях рынка, особое значение приобретает  совершенствование управления, укрепления дисциплины и ответственности на производстве, всемирное развитие творческой инициативы и активности трудящихся. Эти требования в полной мере относятся  и к организации работ на автомобильном  транспорте для обеспечения безопасности дорожного движения. 

Автомобильный транспорт приобретает все возрастающее значение в социально-экономическом  развитии страны. Ежегодно растет протяженность  автомобильных дорог, увеличивается  автомобильный парк. На долю автотранспорта приходится около 2/3 всех перевозок  страны. 

Значительные  темпы автомобилизации вместе с  тем сопровождаются существенными  негативными последствиями. Увеличивается  количество дорожно-транспортных происшествий, число погибших и раненных в ДТП  граждан. 

Таким образом, обеспечение безопасности дорожного  движения стало крупной социальной проблемой, в решении которой  принимает участие широкий круг государственных органов и общественных организаций. 

безопасность  транспортный охрана труд 

1. Правовые основы  обеспечения безопасности и охраны  труда 
 

1.1 Основные документы,  регламентирующие безопасность  дорожного движения 
 

Основными документами, регламентирующими безопасность дорожного  движения являются: 

1. Законы: 

Федеральный закон  РФ «О БДД» от 10.12.95г. №196-ФЗ; 

Кодекс РСФСР  об административных правонарушениях; 

Уголовный кодекс РФ; 

Гражданский кодекс РФ; 

Указ президента РФ №711 от 15.06.98г. «О дополнительных мерах  по обеспечению БДД". 

2. ГОСТы и нормы: 

ГОСТ 25478-91 Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям БД. 

ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД. 

ГОСТ 21399-75 Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов.  

ГОСТ 27435-87 Уровень  внешнего автомобильного шума.  

ГОСТ 17.2.2.03-87 Охрана природы. Нормы и методы измерения  содержания окиси углерода и углеводородов  в отработавших газах автомобилей  с бензиновыми двигателями. 

3. Правила и  положения: 

Правила перевозки  опасных грузов автомобильным транспортом  РФ8.08.95г. №73;  

Основные положения  по транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц  по обеспечению БДД. Постановление  Совета Министров-Правительства РФ 23.10.93г. №1090; 

Положение об обеспечении  БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки  пассажиров и грузов. Минтранс РФ 09.03.95г. №27. 

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом  по дорогам РФ. Министерство транспорта РФ 27.05.97г.  

Приказ Минздрава  РФ «О порядке проведения предварительных  и периодических медицинских  осмотров работников и медицинских  регламентов допуска к профессии» №90 от 14.03.96г.  

Положение о  порядке проведения аттестации, занимающих должности исполнительных руководителей  и специалистов предприятий транспорта. Мин.транс.РФ и Мин.труда РФ 11.03.94г. №13./111520. 

Положение об обеспечении  безопасности перевозок пассажиров автобусами. Мин.транс. РФ 08.01.97г. №2. 

Положение о  рабочем времени и времени  отдыха водителей. Госком по труду и вопросам и ВЦСПС 16.08.77г. №255/16. 

Приказ Минздрава  РФ «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» №325 от 14.08.96г.  

Положение о  Российской транспортной инспекции. Министерства транспорта РФ Правительство РФ 26.11.97г. №20. 

Концепцией государственной  транспортной политики Российской Федерации, одобренной Правительством РФ (от 8 сентября 1997г. № 1143), предусмотрено активное государственное регулирование  деятельности автотранспортных предприятий  по формированию и функционированию рынка транспортных услуг, технологической  и экологической безопасности работы автотранспорта; в частности, создание системы контроля квалификации работников автотранспортных предприятий всех форм собственности, прежде всего, по вопросам обеспечения безопасности дорожного  движения (ОБДД).  

Начиная с 1992 г., в результате реорганизации системы  управления экономикой государство, преобразовав свой экономический уклад, много  потеряло в сфере обеспечения  безопасности дорожного движения и  оказалось перед рядом новых проблем. Хозяйствующие структуры утратили былые естественные стимулы борьбы за БДД, изменились органы государственного управления безопасностью дорожного движения и механизм контроля за выполнением распоряжений органов исполнительной власти субъектов федерации; стало приобретать дополнительную силу влияние прежних структур на эффективность решения задач ОБДД - возникли комиссии по ОБДД, органы сертификации, лицензирования и страхования. Все это, а также появление на рынке значительного количества индивидуальных предпринимателей и малых предприятий поставило вопрос о необходимости построения четкой государственной системы управления безопасностью дорожного движения.  

В настоящее  время такое регулирование осуществляется путем лицензирования перевозок  грузов и пассажиров автомобильным  транспортом. Соискателю лицензии устанавливаются  лицензионные требования и условия, выполнение которых обязательно  при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Лицензирование оказывает  влияние на многие стороны перевозочного  процесса, однако представляется, что  процесс совершенствования организации  труда, производства, управления и взаимосвязь  с системой государственного регулирования  транспортной деятельности требует  дополнительного изучения.  
 

1.2 Правовые основы  охраны труда 
 

Общие нормы  трудового законодательства изложены в Конституции Российской Федерации, а также Основах законодательства Российской Федерации о труде. Этими  документами регламентированы: 

— трудовые соглашения на производстве; 

— режим рабочего времени и отдыха трудящихся; 

— условия труда  женщин и подростков;  

— порядок приема, перевода и увольнения работников; 

— другие положения. 

Согласно Основам  законодательства РФ о труде рабочие  и служащие имеют право: 

— на гарантированную  государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда; 

— право на отдых  в соответствии с законами об ограничении  рабочего дня и рабочей недели и об ежегодно оплачиваемых отпусках; 

— право на здоровые и безопасные условия труда; 

— на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации; 

— объединения  в профессиональные союзы; 

— на участие  в управлении производством; 

— материальное обеспечение в старости за счет средств  государства в порядке государственного социального страхования, а также  в случае болезни и потери трудоспособности. 

В Основах законодательства по Российской Федерации о труде  указано, что трудовые права граждан  охраняются законом. Защита трудовых прав осуществляется государственными органами, а также профессиональными союзами  и другими общественными организациями. Вместе с тем в Основах указано, что соблюдение трудовой дисциплины, выполнение установленных государством с участием профсоюзов норм труда  составляют обязанность всех рабочих  и служащих. Для регулирования  трудовых отношений заключаются  коллективный договор и трудовой договор. 

Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие  производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие  возникновение профессиональных заболеваний  рабочих и служащих. Законодательно закреплено положение, обязывающее  строго соблюдать требования охраны труда при проектировании, строительстве  и эксплуатации предприятий. Так, в  Основах законодательства о труде  предусмотрены требования о предупредительном  надзоре. Эти требования включают рациональное использование территории и производственных помещений и рабочих мест в  соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений. 
 

2. Обеспечение  безопасности на автотранспортном  предприятии 
 

2.1 Организация  управления эксплуатацией транспортных  средств 
 

Общее руководство  организацией безопасной эксплуатации транспортных средств осуществляется работодателем или по его поручению, оформленному приказом по организации, главным инженером (техническим  директором). 

Ответственность за организацию безопасной эксплуатации транспортных средств, надзор и контроль за использованием их по назначению должна возлагаться на одного из заместителей руководителя организации с подчинением ему транспортной службы организации. 

Ответственность за содержание и обустройство дорог, проездов, переездов, площадок, проходов и т.д. на территории организации  должна быть возложена на заместителя  руководителя организации по социальным и бытовым вопросам и на архитектора (смотрителя) или на лицо, исполняющего в организации функции архитектора. 

Транспортная  служба организации (транспортный отдел  совместно с транспортным цехом) должна: 

а) в установленном  порядке разрабатывать, утверждать и обеспечивать структурные подразделения  и объекты производства работ  с применением транспортных средств  директивной и технической документацией (стандартами предприятия, положениями, инструкциями) по надлежащему техническому содержанию и безопасной эксплуатации транспортных средств; 

б) разрабатывать  маршруты для безопасного движения транспортных средств и работников по территории организации и в  производственных корпусах, цехах, на участках и обеспечивать через соответствующие  службы надлежащее обустройство и содержание этих маршрутов; 

в) обеспечивать совместно со службой охраны труда, службой подготовки кадров обучение, проверку знаний по безопасности труда  на транспорте и порядок допуска  работников к выполнению работ. 

Ответственность за безопасную эксплуатацию и техническое  состояние транспортных средств следует возлагать: 

а) в организации, где техническое обслуживание и  эксплуатация всех видов транспортных средств осуществляется централизованно, т.е. силами только транспортных цехов, - на руководителей транспортных цехов; 

б) в организации, где техническое обслуживание и  эксплуатация транспортных средств  осуществляется децентрализованно или имеет смешанную структуру, - на руководителей цехов, отделов и других структурных подразделений, имеющих транспортные средства. 

В этом случае структурные  подразделения свои транспортные средства должны представлять на ежегодный технический осмотр в транспортный цех в соответствии с утвержденным в организации графиком. 

Руководители  транспортных цехов и других структурных  подразделений, имеющих транспортные средства, обеспечивают: 

а) организацию  содержания транспортных средств и  выпуск их на линию в технически исправном состоянии и укомплектованными  в соответствии с требованиями раздела  Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению  безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (медицинской аптечкой, огнетушителем, знаком аварийной остановки, противооткатными упорами, запасным колесом, буксирным  тросом), что должно подтверждаться подписью в путевом листе лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию; 

б) проведение инструктажа, обучение и проверку знаний работников по охране и безопасности труда согласно требованиям п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"; 

в) допуск к управлению транспортными средствами водителей, прошедших в установленном порядке  инструктаж, обучение, медицинское  освидетельствование и имеющих  соответствующие удостоверения  на право управления транспортными  средствами соответствующей категории, что должно подтверждаться выдачей  водителю путевого листа; 

г) отстранение  от управления транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии  опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных  препаратов, ухудшающих реакцию и  внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, или лиц, не имеющих права  управления транспортным средством  данной категории; 

д) проведение постоянного надзора и контроля за соблюдением правил технической эксплуатации и ремонта транспортных средств, за стоянием условий и охраны труда с устранением выявленных нарушений и отклонений; 

е) контроль за выполнением работниками инструкций по охране и безопасности труда. 

Работодатель  обеспечивает в установленном порядке  аттестацию на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасной эксплуатации транспортных средств, в региональных или иных аттестационных комиссиях органов  государственного управления на транспорте: 

а) работников, ответственных  за техническое состояние транспортных средств; 

б) работников, ответственных  за безопасную эксплуатацию транспортных средств; 

в) работников, замещающих ответственных за техническое состояние  или безопасную эксплуатацию транспортных средств, на время их отпуска, командировки, болезни и в других случаях. 

Руководители  транспортных цехов и других структурных  подразделений, имеющих транспортные средства, разрабатывают в установленном  порядке и выдают работникам, обеспечивающим эксплуатацию транспортных средств, должностные  инструкции, регламентирующие их обязанности, права и ответственность. 

Работники транспортных организаций, ответственные за техническое  состояние транспортных средств  и за их безопасную эксплуатацию, не реже одного раза в пять лет проходят обучение и аттестацию, как правило, в учебных заведениях системы  Минтранса России. 

Аттестационный  лист работника, прошедшего аттестацию, хранится в его личном деле. 

Выполнение обязанностей ответственного за безопасную эксплуатацию транспортных средств и ответственного за техническое состояние транспортных средств в структурных подразделениях, имеющих небольшое количество транспортных средств, может быть возложено на одного работника. 

При небольших  объемах работ по транспортному  обслуживанию ответственность за безопасную эксплуатацию транспортных средств  и за техническое состояние транспортных средств может возлагаться на начальников смен, участков. 

Работник, ответственный  за техническое состояние транспортных средств: 

а) выдает водителям  и принимает от водителей ключи (ключ - марку) от транспортных средств, проверяет наличие у водителей  удостоверения на право управления транспортным средством данной категории, путевого листа по общеустановленной  форме для всех типов транспортных средств, кроме электротранспорта; 

б) производит регистрацию  технического состояния выпускаемых  на линию транспортных средств в специальном журнале; 

в) разрабатывает  графики профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств, организует и контролирует их выполнение; 

г) проверяет (совместно  с водителем) техническое состояние  выпускаемого на линию (возвращающегося  с линии) транспортного средства, обращая особое внимание на внешний  вид, исправность рулевого управления и тормозной системы, приборов освещения, указателей поворота, звукового сигнала; 

д) обеспечивает подготовку транспортных средств к техническому осмотру и их представление на технический осмотр. Транспортные средства, не прошедшие технический осмотр в определенные сроки, считаются неисправными и их эксплуатация не допускается. Эксплуатация таких транспортных средств может быть возобновлена после прохождения техническою осмотра; 

е) требует от ремонтных служб организации  своевременного и качественного  выполнения ремонтно-профилактических работ транспортных средств. 

Работник, ответственный  за безопасную эксплуатацию транспортных средств: 

а) оформляет  и выдает выезжающим на линию водителям  и принимает от водителей по возвращении  с линии путевые листы с  регистрацией в журнале учета  выдачи путевых листов; 

б) осуществляет контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспортных средств; 

в) обеспечивает проведение ежеквартального инструктажа  водителей транспортных средств  по охране труда и безопасности дорожного  движения с регистрацией в журнале  проведения инструктажа; 

г) проверяет  у водителей транспортных средств при выдаче путевого листа наличие удостоверения на право управления транспортным средством данной категории и не допускает к управлению транспортным средством водителей, не имеющих соответствующего удостоверения. 

При этом: 

водитель транспортного  средства, зарегистрированного в  органах Государственной инспекции  безопасности дорожного движения и  имеющего государственный регистрационный  знак, должен иметь удостоверение, выданное органами Государственной инспекции  безопасности дорожного движения; 

водитель транспортного  средства, зарегистрированного в  организации и имеющего регистрационный  знак организации, может иметь удостоверение  на право вождения промышленного  транспортного средства организации, выданное экзаменационной комиссией  организации и не дающее ему права  выезда за пределы территории организации; 

д) производит учет дорожно-транспортных происшествий; 

е) разрабатывает  и выдает водителям памятку водителя транспортного средства. 

В организации  создается Служба безопасности движения с возложением на нее контрольных  функций и организации повышения  профессиональной подготовки водителей  транспортных средств. 

Работников Службы безопасности движения не рекомендуется  включать в штаты транспортных цехов  и других структурных подразделений, имеющих транспортные средства, или  подчинять руководителям этих структурных  подразделений. 

Служба безопасности движения организации может быть самостоятельным структурным подразделением с подчинением заместителю руководителя организации, ответственному за организацию  безопасной эксплуатации транспортных средств, или входить в состав транспортного отдела. 

В организациях с незначительным объемом транспортных работ для выполнения функций  Службы безопасности движения может  быть назначен инженер по безопасности движения, или эти обязанности  могут быть возложены на работника  соответствующей квалификации по совмещению с другими обязанностями. 

Работникам, ответственным  за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, не разрешается: 

а) выпускать  на линию транспортные средства, имеющие  неисправности, при которых в  соответствии с Правилами дорожного  движения Российской Федерации запрещается  их эксплуатация; 

б) допускать  к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии  опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных  препаратов, ухудшающих реакцию и  внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, или лиц, не имеющих права  управления транспортными средствами данной категории; 

в) направлять для  движения по дорогам с асфальтовым  или цементо - бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу. 
 

2.2 Организация  безопасного движения транспортных  средств 
 

Под организацией безопасного движения транспортных средств следует понимать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий в процессе перемещения грузов транспортными средствами на территории организации. 

Движение транспортных потоков на территории организации  должно осуществляться в соответствии с утверждаемой руководителем организации  Схемой движения транспортных средств, устанавливаемой на щитах на видных местах: у въездных ворот, в транспортом цехе, на магистральных развязках и в других местах интенсивного движения транспортных средств. 

В этих же местах следует устанавливать знаки, организующие в нужном режиме движение транспорта и работников. 

Схема движения транспортных средств, дорожная разметка, дорожные знаки, светофорное регулирование  должны выполняться в соответствии с требованиями ГОСТ 10807-78 "Знаки  дорожные. Общие технические условия", ГОСТ 13508-74 "Разметка дорожная", ГОСТ 23457-86 Технические средства организации  дорожного движения. Правила применения" и Правил дорожного движения Российской Федерации. 

Транспортирование по территории организации негабаритных грузов, ширина которых более 2,5 м, высота более 3,8 м, а также грузов, перевозка  которых не согласуется с установленными дорожными знаками, допускается  по письменному разрешению Службы безопасности движения организации и под руководством работника, ответственного за перевозку  этого груза. 

Для обслуживания основных технологических потоков  между корпусами, цехами, участками  в организации должны быть разработаны  маршруты движения транспортных средств, которые должны быть внесены в  Схему движения транспортных средств. 

Скорость движения транспортных средств по территории организации, в производственных и  других помещениях устанавливается  администрацией в зависимости от конкретных условий (интенсивности  движения транспортных средств, протяженности  территории, состояния дорожного  покрытия, ширины и профиля дорог  и проездов, вида и типа транспортных средств и перевозимого груза  и др.) и в общем случае не должна превышать 10 км/ч по территории, 5 км/ч  в производственных и других помещениях. 

Скорость движения транспортных средств на поворотах, при въезде и выезде из ворот, при  выезде из-за угла здания, при переезде через железнодорожные пути, на перекрестках, в местах интенсивного движения работников, при движении задним ходом не должна превышать 3 км/ч. 

Стоянка в помещении  транспортного средства с работающим двигателем внутреннего сгорания не допускается. 

При прекращении  движения двигатель транспортного  средства должен быть заглушен и запущен  вновь непосредственно перед  началом движения.