Основные положения Крестьянской реформы 1861 года
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРЕДПОСЫЛКИ ОТМЕНЫ
1.1. Социально-экономическое
и политическое положение
1.2. Подготовка отмены крепостного права 8
2. ПРОВЕДЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ
РЕФОРМЫ 1861ГОДА В РОССИИ.............
3. ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ 1861 ГОДА 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 20
ВВЕДЕНИЕ
Развитие нового, капиталистического способа производства и начавшееся в связи с этим еще в конце XVIII и первой четверти XIX века разложение натурального крепостного хозяйства привели в 50-х годах XIX века к глубочайшему кризису всей системы феодально-крепостнического строя России.
Отмена крепостного права в России явилась условием, обеспечивающим утверждение капитализма. Причиной, заставившей правительство пойти на реформы, был кризис феодально-крепостнической системы. Существование крепостного права обусловливало экономическую и политическую отсталость России. Развитие промышленности, подъем сельского хозяйства были невозможны при сохранении крепостничества. Кризис феодально-крепостнической системы вызывал обострение классовых противоречий, что находило свое выражение в развитии антифеодальной идеологии, в росте крестьянского движения, особенно в 50-е годы. Поэтому вопрос о крепостном праве и его ликвидации являлся центральной проблемой общественно-идейной борьбы в первой половине XIX в. в России.
Цель исследования: раскрыть основные положения Крестьянской реформы 1861 года.
В соответствии с данной целью необходимо решить следующие задачи:
- обнаружить предпосылки отмены крепостного права;
- разобрать подготовку и проведение крестьянской реформы;
- рассмотреть последствия реформы.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В ходе исследования анализируются учебно-методические пособия по таких авторов как Н.Г. Воропаев, В.П. Данилов, П.А. Зайончковский, Л.Г. Захарова, В.И Кирюшин, Ш.М. Мунчаева.
1. ПРЕДПОСЫЛКИ ОТМЕНЫ
1.1. Социально-экономическое
и политическое положение
В XVIII – XIX в. крепостническая система организации сельского хозяйства ощущала стадию распада и кризиса. К этому этапу производительные силы в сельском хозяйстве достигли относительно высокого развития, показателем которого было использование машин, определенные достижения в сфере агрономической науки, распространение посевов новых трудоемких технических культур.
В крестьянском хозяйстве наблюдались определенные сдвиги, которые по сути и не обрели здесь какого - либо видимого развития. Переход к различного рода ситуациям замечается прежде всего у государственных, и порой у помещичьих крестьян, находящихся на оброке. Это находит свое выражение в улучшениях сельскохозяйственных орудий, взращивании породистого скота, посевной деятельности технических культур и т.д.
Новоиспеченные производственные силы были практически несовместимы с прежними феодальными производственными отношениями, сформированными на подчиненном крепостном труде, которому была присуща рутинная техника. По этой причине они не могли получить какого-либо существенного развития.
В начале XIX в. средоточием всей экономической жизни в деревне являлось помещичье имение. Так, земля, принадлежавшая помещику, подразделялась на две части: барскую запашку, обрабатываемую трудом крепостных, и крестьянскую, которая находилась в их употреблении. Соотношение этих частей устанавливалось самим помещиком.
Феодальная собственность - являла собой основу крепостного хозяйства. Этот вид собственности имел отличительные признаки:
- монопольное право владения землей имело принадлежность исключительно дворянству;
- прямой производитель, крепостной крестьянин, находился в личной зависимости от помещика, был прикреплен к земле, тем самым гарантировав рабочие руки феодалу.
Данной системе хозяйства соответствовало слабое состояние техники, которое отражало слабый уровень развития производительных сил при феодализме. Крепостное хозяйство было натуральное и монолитное.
В первой половине XIX в. происходит существенный рост товарно-денежных отношений. В условиях происходящего внедрения новой, капиталистической техники и частичного использования вольнонаемного труда это характеризует собой кризис феодально-крепостнической системы.
Растущее вовлечение помещичьих хозяйств в рыночные отношения пробуждает помещичье предпринимательство, то есть усилия расширить и рационализировать свое хозяйство при сохранении крепостного права. В период распада феодализма помещик становится заинтересован в расширении своего хозяйства. Таким образом, на протяжении XIX столетия отмечается заметный рост барщины и оброчных повинностей. Данные формы крепостной зависимости имели дополнение в качестве различных сборов и других повинностей (подводной, дорожной и т.д.).
В условиях роста товарно-денежных отношений увеличение эксплуатации крепостного крестьянства находит свое выражение в росте помещичьей запашки за счет залежей и пустошей, а также за счет снижения крепостного надела. Расширение крепостной запашки за счет крепостных наделов и увеличение количества барщинных дней ухудшали материальное положение крестьянина и оказали влияние на состояние принадлежащего ему рабочего скота и инвентаря, необходимых для обработки как своего надела и земли помещика.
С изменением положения крестьянства испортилось и качество возделывания земли помещика. Повышение оброка, зачастую, превосходило крестьянские доходы. Большая часть помещиков вела свое хозяйство по старинке, приумножая доходы за счет усиления эксплуатации крепостных. Часть помещиков, стремившаяся использовать более целесообразные методы ведения хозяйства, в ситуации крепостного труда не имело
возможности извлекать из этого значительного успеха. Проведение различных агрикультурных мероприятий находилось в совершенном противоречии с малопроизводительным подчиненным трудом. Это поставило помещиков в ситуацию необходимости перехода к вольнонаемному труду.
Усугубление эксплуатации крепостного крестьянства на протяжении первой половины XIX в. пробудило усиление классовой борьбы, которая обнаружилась в росте крестьянского движения.
Наиболее частой формой протеста против крепостного права являлось тяготение крестьян к переселениям. Согласно указу 1832 г. в целях колонизации Черноморья, на данной территории позволялось селиться различным категориям свободного населения, в результате чего помещичьи крестьяне нескольких губерний направляются на Кавказ.[3,с.45] Данный указ пробудил значительную волну самовольных переселений. Правительству пришлось использовать активные действия для задержания беглецов и аннулировать выпущенный указ.
В 1847 г. значительного размаха крестьянское движение достигло в Витебской губернии. Среди крестьянства разнеслась молва о том, что отработавшие три года на строительстве Петербургско -Московской железной дороги приобретают вольную.
В особенности больших размеров движение достигло в Дриссенском уезде, в котором крестьяне вооружившись посягали на жизнь помещиков. Отправленные для усмирения движения отряды корпуса внутренней стражи оказались неспособны побороть крестьян. Против поднявшихся крестьян пришлось направить полевые войска, после чего правительству наконец удалось сокрушить движение.
Крестьянское движение, устремленное на борьбу против крепостного права, постепенно нарастало, тем самым представляя угрозу для существования самодержавного крепостного государства.
Кризисный момент феодально-крепостной системы под влиянием развития капитализма обусловливал возникновение революционного мировоззрения. Представителями первого этапа русского освободительного
движения выдвигаются дворянские революционеры-декабристы.
В результате последующего процесса распада феодально-крепостнической системы возникает две идеологии: революционно-демократическая и либеральная.
Продолжает развиваться общественное движение. Формируются программные требования либерального лагеря. Происходит консолидация революционно-демократических сил вокруг «Современника», на всю Россию звучит свободное слово «Колокол» А. И. Герцена.
В экономическом и политическом отношении все недостатки крепостнической системы раскрыла Крымская война. Она оказала громадное воздействие на отмену крепостного права. В данный период отмечается существенный подъем крестьянского движения, которое принимает массовость. В 1854 г. в Тамбовской, Рязанской, Владимирской, Нижегородской и Казанской губерниях совершаются массовые волнения в связи с указами о создании морского ополчения.[3,с.64]
В 1855 г. движение принимает еще более массовый характер. Волнения крестьян связываются с их желанием получить волю, вступив в государственное ополчение. Беспокойства происходят в Киевской, Воронежской, Казанской, Пермской, Самарской и Саратовской губерниях.
Правительство начинает понимать необходимость радикальных перемен.
Вступивший на престол в феврале 1855 г. Александр II отличался особенным консерватизмом. Однако определившееся в стране положение заставило его действовать вопреки своим убеждениям.
Первым шагом, указывавшим на необходимость отмены крепостного права, являлась весьма туманная речь Александра II, которую он произнес 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства. Александр II заявлял, что со временем приведется предоставить свободу крестьянству, и в этом случае «гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу».[3,с.66]
Стихийно проявилась гласность. Правительство которое сначала
отказалось от чрезвычайных цензурных запретов в дальнейшем взяло гласность на вооружение. Поняв нужду в правдивом слове, А. И. Герцен принялся за издание «Полярной звезды» (1855 г.), «Голосов из России» (1856 г.), наконец, «Колокола» (1857 г.).Это были издания популярные среди всей читающей России. В дальнейшем принялись выходить издания, олицетворявшие собой оттепель.
Гласность разоблачала, но пафос ее был в умении созидать, нести заряд оптимизма и светлых надежд, побуждать правительство и общество к действиям, вытеснять страх, пропитавший николаевскую систему. Раскрепощение духовных сил общества предшествовало преобразованиям и явилось их предпосылкой.
Сказывался и сильный экономический стимул. Понимание того, что вольнонаемный труд выгоднее крепостного, что крепостное право тормозит развитие земледелия и товарного производства хлеба, побуждало к отмене крепостного права.
К январю 1857 г. правящим верхам, Александру II открылось истинное, крайне тяжелое, угрожающее положение финансов. За время войны, с 1853 по 1856 г., нехватка бюджета по рядовым расходам возросла практически в семь раз (с 9 млн. руб. серебром почти до 61 млн.), а общая сумма дефицита — в шесть раз (с 52 млн. до 307 млн. руб.). При этом более чем на 50% снизилась золотая обеспеченность бумажных денег. По статьям дохода вырос удельный вес винных откупов — с 1/3 в 1845 г. до 43% в 1853—1856 гг. [4]
Стало очевидно, «прежняя система отжила свой век».
1.2. Подготовка отмены крепостного права
Александр II сообщил два прямо противоположных положения:
- изъявил нежелание отменять крепостное право;
- указал на необходимость осуществить крепостную реформу.
Это выступление не является началом подготовительного этапа реформы, поскольку царь не только не понимал всю необходимость отмены крепостного права, но и всячески оттягивал это решение. Помимо этого, не являлось возможным начать подготовку отмены крепостного права без согласия дворянства, интересы которого выражал царизм. В течении 1856 года была сделана попытка выяснить отношение к этому вопросу дворянства и добиться того, чтобы оно само просило перед царем об отмене крепостного права, но дворянство упрямо отклонялось от прошений по этому вопросу.
3 января 1857 года под председательством
царя открывается Секретный
28 февраля 1857 г. была организована
специальная “
об отмене крепостного права. Но проанализировав все эти материалы, члены комиссии не смогли найти решение и лишь ограничились изложением субъективного мнения.
В конце октября 1857 г. в Министерстве внутренних дел были разработаны “Общие начала для устройства быта крестьян”, которые предусматривали следующее:
- вся земля - собственность помещиков;
- ликвидация крепостной зависимости должна происходить постепенно, в течение 8-12 лет;
- увольнение из личной крепостной зависимости должно быть сопряжено с обращением в собственность их усадеб, находящихся в их пользовании с небольшими участками огородной и выгонной земли всего от полудесятины до десятины на каждый двор. [2,с.67]
20 ноября 1857 года Александром II был дан рескрипт виленскому генерал-губернатору Назимову, в котором дворянству этих губерний позволялось приступать к составлению проектов “об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян”. Рескрипт Назимову об открытии дворянских комитетов не должен был распространяться на другие губернии. Подготовка реформы полностью передавалась в руки дворянства.
Проекты, составленные дворянством основывались на следующих положениях:
1. За помещиками сохраняется
право собственности на всю
землю, но при этом крестьянам
оставляется их усадебная
2. Крестьяне обязаны быть
распределены на сельские
3. При организации отношений
помещики - крестьяне должна быть
обеспечена исправность уплаты
государственных податей и
Таким образом, крестьянство должно было получить личную свободу, при этом оставшись в полуфеодальной зависимости от помещиков.
После смерти Ростовцева, председателем редакционных комиссий был определен министр юстиции граф В.Н. Панин, прославленный консерватор. В проект привносились различные поправки, все более ущемляя крестьянские интересы.
Главные разработчики реформы Милютин и Самарин осознали, что реформа не может реализовываться на одинаковых основаниях во всей стране, необходим учет местных особенностей. Требовался определенный переходный период. Помимо этого основу законоположений о крестьянской реформе вошли идеи о том, что крестьяне должны быть высвобождены с землей, а помещикам необходимо предоставить гарантированный правительством выкуп.
2. ПРОВЕДЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ 1861 ГОДА В РОССИИ
Вначале подготовка реформы велась скрыто. Позднее к ней были привлечены обширные круги дворянства: в 1858 году во всех губерниях (кроме Архангельской, в которой не было крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления проектов реформы. Центральное руководство подготовкой реформы сконцентрировалось Главном комитете по крестьянскому делу, который был создан в 1858 году. При Главном комитете имелись редакционные комиссии. Торгово-промышленная буржуазия не была допущена к подготовке реформы. Дворяне, подготавливающие реформу стремились к обеспечению своих собственных интересов.
Стержневым вопросом реформы был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без нее. По этому вопросу подходили споры между группами крепостников и либералов. К крепостникам принадлежала феодально - бюрокрaтическая знать, а также помещики, хозяйство которых базировалось на отработанной ренте. Либералы изъявляли интересы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. И те и другие были за отмену крепостного права при сохранности
помещичьего землевладения и самодержавия, но при этом либералы хотели сделать ограничение царского абсолютизма и выступали против освобождения крестьян без земли. Определенно, оставить крестьян совершенно без земли было неисполнимо. Так, помещики черноземных губерний, с высокоценной землей, старались освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Подобное "освобождение" не только сберегало у помещиков почти всю землю, но и снабжало их хозяйство рабочими руками. Помещики губерний, где земля не представляла такой ценности, находили допустимым освобождение крестьянина с землей за значительный выкуп; так помещики получали капитал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле.[6,с.49]
Вокруг реформы была и классовая борьба, поскольку интересы народных масс в царских комитетах и комиссиях никто не представлял. Главная борьба окрест реформы была между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством – с другой. Интересы крестьян являли лишь революционные демократы, призывавшие к полной ликвидации крепостничества и помещичьего землевладения, к передаче всей земли крестьянам безвозмездно. Революционные демократы и крестьянские волнения вынудили царское правительство пойти на определенные уступки крестьянству. Так, было принято компромиссное решение освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп. Это обеспечивало помещиков, как рабочими руками, так и капиталом.[6,с.209]
19 февраля 1861 года Александром II был подписан закон об отмене крепостного права (манифест об освобождении крестьян) - "Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости". За крестьянскую реформу Александр II был назван "Царем Освободителем".
Крестьяне при освобождении получали землю, за которую платило государство, при этом стоимость земли государству обязаны были выплачивать сами крестьяне в течение 49 лет. 85 % крестьян выкупили землю за 20 лет. В 1905 году правительство аннулировало остаточный крестьянский долг. Крестьяне приобрели землю не в личную собственность, а в собственность "общины" (деревни, села). Община предстала маленькой демократической ячейкой. Все местные вопросы в ней решались большинством голосов. Наиболее важной задачей в общине был справедливый раздел "общей" земли между отдельными хозяйствами. Так, большие семьи получали больше земли, маленькие - меньше. При изменении состава семьи земля перераспределялась.
Коллективные дела сельскохозяйственных районов решались "земством" - выборным представительством общин и помещиков. Земства проводили в деревнях большую и полезную работу: основывали школы и церкви, открывали больницы, создавали агрономическую помощь. Преобразованы были также городская администрация, система народного образования и система призыва в армию.
Основой дворянского самоуправления являлись уездные дворянские собрания, на которых намечались кандидатуры мировых посредников, которые должны были реализовывать прямой и непрерывный надзор над крестьянскими общинами. Мировых посредников избирали лишь из дворян, при этом нижний предел их земельного ценза составлял 150 - 500 десятин земли. Списки мировых посредников доставлялись губернатору и утверждались сенатом. Мировой посредник утверждал все - от избранных на сельских сходах старост и волостных старшин, до сроков и времени самих сходов. Помимо этого, все сделки и соглашения между помещиком и крестьянским обществом были действительны без конфирмации мировым посредником.
Наиболее трудные вопросы, встававшие перед мировыми посредниками, разрешались на уездных съездах, таким образом ограничивая их потенциальный произвол мировых посредников и отслеживая отношения внутри крестьянства волости.
Крестьянские преобразования 60-х гг. стали самым существенным поводом для создания в России всеохватывающей системы должностных знаков. Реформа породила массу выборных постов, имеющих формальные признаки права на должность.
Итак, реформа
проходила на основе «
Конечно крестьянская реформа получилась совсем не такой, о какой мечтали Герцен, Чернышевский и прочие революционные демократы. Однако нельзя отвергать колоссальное нравственное значение реформы, которая покончила с многовековым рабством. После преобразований обострилось и расслоение крестьянства: часть крестьян богатела, приобретала землю у помещиков, нанимала работников. Впоследствии из них определился слой кулачества – деревенской буржуазии. Некоторые крестьяне разорялись и отдавали свои наделы за долги, а сами нанимались в батраки или уходили в город, где становились добычей жадных заводчиков и фабрикантов.
Социальные противоречия между безземельными крестьянами и богатыми землевладельцами стали одной из причин грядущей русской революции.
Переворот 1861 года имел свои особенности в различных областях Российской империи. Так, в различных областях были подписаны "Дополнительные правила". Помимо этого в коррекции нуждались некоторые общие положения.
В результате реформы были подготовили 19 законодательных актов, которые либо относились к отдельным территориям, либо регулировали отдельные вопросы. Две основные идеи реформы:
- немедленное исполнение законов после их опубликования;
- решение о земельных наделах отлагалось, крестьяне переводились во временно обязанное состояние;
- земельные отношения с помещиками регулировались уставными грамотами, в которых фиксировались права и обязанности сторон, условия, размер и сроки выкупа.
В целом, держава постепенно проводила меры по формированию гражданского общества, всё население приобретало почти единые права, хотя даже в крестьянской среде отмечалось расслоение.
Община в России имела очень большие корни. Она разделялась на сельскую общину (общественную) и волостную. Община выполняла полицейские и фискальные функции, имела, регулировала важные вопросы для крестьян, имела свое самоуправление. В ходе реформы община сохранилась и укрепилась.
Органы, стоящие во главе крестьянской реформ, сформировались стихийно. Система была подвержена преобразованию в 1889 году, когда в России был пик реформ, были устранены мировые посредники, уездные съезды посредников, общины получили автономию.
3. ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КРЕСТЕАНСКОЙ РЕФОРМЫ 1861 ГОДА
Крестьянская
реформа 1861 года в Российской
империи сформировала ситуацию
для свободного превращения
Отмена крепостного
права стала толчком для
Переворот 1861 года стал основой важнейших изменений в социально-политической жизни страны. В обстановке революционной ситуации, вслед за отменой крепостного права правительство было поставлено перед необходимостью пойти на ряд буржуазных реформ - введения элементов самоуправления на местах, суда присяжных, отмене телесных наказаний, введении всеобщей воинской повинности, проведении реорганизации просвещения и финансов.
Помимо этого отмена крепостного права сыграла немаловажную роль в превращении России в буржуазную монархию.
После отмены крепостного права капитализм стал развиваться большими темпами. Расслоение крестьянства стало предпосылкой расширения внутреннего рынка, основного условия роста капиталистической промышленности.
В отношении государственных крестьян, значительная их часть не получила достаточных наделов, что обусловило возникновение крестьянских волнений в ряде губерний на этапе составления и выдачи владенных записей. Лишь на основе закона от 12 июня 1886 г. государственные крестьяне переводились на выкуп. При этом выкупные платежи, по сравнению с оброчной податью, повышались на 45%. Данный закон, порожденный необходимостью компенсирования недостатков в бюджете, представлял собой откровенное грабительство крестьян.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Отмена крепостного права была вызвана всем ходом экономического развития, что обнаружилось с достаточной очевидностью в период Крымской войны, то непосредственным поводом, толкнувшим Александра II на этот путь, была боязнь крестьянского восстания. Однако отменить крепостное право Александр II смог только потому, что его поддерживала небольшая по численности группа и либерального и консервативного дворянства, понимавшая необходимость отмены крепостного права, руководствуясь при этом различными по своему характеру соображениями. Боязнь крестьянского восстания имела для этой части консервативного дворянства решающее значение.
Для дальнейшего экономического и социального развития страны значение реформы 1861 г. было колоссальным. Реформа отделила феодальную эпоху от капиталистической. Вслед за отменой крепостного права правительство было поставлено перед необходимостью пойти на ряд буржуазных реформ - введения элементов самоуправления на местах, суда присяжных, отмене телесных наказаний, введении всеобщей воинской повинности, проведении реорганизации просвещения и финансов.
Итак, отмена крепостного права создала условия для утверждения в России капитализма. Эти условия заключались в личном освобождении свыше 20 млн. помещичьих крестьян, частично лишенных средств производства. Именно личное, освобождение крестьян явилось одним из решающих условий, которое обеспечило победу новой, капиталистической системы хозяйства. Перевод крестьян на выкуп означал фактически ликвидацию крепостнических отношений. Несмотря на сохранение феодально-крепостнических пережитков в виде различных форм отработок, капиталистические производственные отношения постепенно, хотя и медленно, занимают господствующее положение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Воропаев, Н.Г. Отмена крепостного права в России. / Н.Г. Воропаев. -М.: Правда, 1989.
2. Данилов В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. - М.: ЮНИТИ, 2001.
3. Зайончковский П.А. Отмена крепостного
права в России., М., 1968 г. / [Электронный
источник], режим доступа: http://www.hse.ru/data/2012/
4. Захарова Л.Г. Россия на переломе
(Самодержавие и реформы 1861—1874 гг.) / [Электронный
источник], режим доступа: http://www.rus-lib.ru/book/35.
5. Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. - М.: ИНФРА-М, 2002.
6. Отечественная история / под ред. Мунчаева Ш.М. – М.: РЭА им. Плеханова, 2004.
7. Соловьев, С.М. Чтения и рассказы по истории России / С.М. Соловьев. - М.: Правда, 1989.
