Основные права, свободы и обязанности человека: теория, нормативная база и классификация
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ РЫБОЛОВСТВУ
***
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
«МУРМАНСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
***
Центр
социально-экономической
переподготовки
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
на тему "Основные права, свободы и обязанности человека: теория, нормативная база и классификация "
студентки
форма обучения очная курс
Мурманск
2010
План
курсовой
работы на тему "Основные права, свободы
и обязанности человека: теория, нормативная
база и классификация "
Введение…………………………………………………………
1. Правовой статус
1.1 Понятие правового статуса личности…………….................
1.2 Принципы закрепления и обеспечения
прав и свобод человека и
гражданина....................
2 Понятие прав и свобод человека и гражданина
2.1 История возникновения и
2.2 Определение понятия «права человека».
Разграничение понятий «права» и «свободы»
человека......................
3. Права человека
и права гражданина.……………………………
4. Классификация
прав и свобод человека и
гражданина....................
5. Обязанности
гражданина....................
6. Гарантии реализации основных прав, свобод и обязанностей.
6.1 Понимание гарантий прав и
свобод и пути их реализации...
6.2. Причины нарушения реализации
прав и свобод.................
Заключение
…………………………………………………………...………..
Библиографический
список ……………….………………..……………........….
Введение.
Права человека - это ценностный ориентир, позволяющий применять «человеческое измерение» не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрелости и развитости последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека, от объема этих прав и их реализации. Права человека дают ему возможность не только участвовать в управлении государством, но и дистанцироваться от него, самоопределяться в сфере частной жизни, выборе убеждении, отношении к религии, собственности. Поглощение гражданского общества государством, огосударствление всех сфер жизни происходят там, где права человека либо отсутствуют, либо носят декоративный характер.
Настоящая работа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любого демократического государства – «основные права и свободы человека и гражданина» и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской Федерации.
Основной
закон государства –
Совсем недавно, Конституции нашей страны гласили: «использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства…»1.. То есть, фактически, права личности, рассматривались через призму интересов государства, а конституции носили зачастую формальный (декларативный) характер.
Как известно, Конституция (как, например, Основной закон СССР 1936 года) может быть «самой демократической конституцией в мире», но насколько ее положения были реализованы в политической практике - другой вопрос.
Гарантируются
ли в современном Российском государстве
конституционные права и
Актуальность данного исследования подтверждается нижеследующими обстоятельствами.
Во-первых, личные права и свободы человека и гражданина, как мы уже подчеркнули, – наивысшая ценность, как в государстве, так и во всем мире, а потому исследование их конституционных основ приобретает особую важность.
Во-вторых, права и свободы человека - развивающееся явление. Генезис развития права и свобод, определение тенденций такого развития позволят определить базис современного правового общества и законотворческого процесса. Нашли ли в Конституции РФ отражение права и свободы человека и гражданина?
В-третьих, представляет интерес выявление и анализ проблематики законодательного регулирования, создания механизмов и реализации, конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Итак, цель данной дипломной работы – исследовать проблематику прав и свобод человека и гражданина, в частности в России. Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи:
- Исследовать историческое развитие и охарактеризовать современное понимание прав и свобод;
- Проанализировать конкретное содержание прав и свобод человека и гражданина, дать определение и классификацию;
- Рассмотреть пути и проблемы их практической реализации.
Правовую основу исследования составляют Конституция РФ, международные и российские нормативно правовые акты, касающиеся декларирования и реализации прав человека, учебники, книги, монографии, а также статьи ведущих отечественных и зарубежных учёных, опубликованных в периодических изданиях и интернете.
Методологическую основу
Объектом в данной работе является совокупность прав, свобод и обязанности человека и гражданина. Предмет исследования – теория и практическая реализация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Основная часть настоящего исследования отражена в шести частях, первые две из которых посвящены теоретическим вопросам понятия «права человека» и определению правового статуса личности, а последующие – практическому наполнению в соответствии с Конституцией РФ и вопросам его реализации.
- Правовой статус.
1.1 Понятие правового статуса личности.
Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей. Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод. Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего, Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности. Это важнейшие элементы правового положения человека. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.
Однако
этими элементами не исчерпывается правовое
положение человека. Многие другие права
и обязанности граждан, закрепляемые разными
отраслями права, базируются на основных
правах, свободах и обязанностях, развивают
и конкретизируют их. Конституция прямо
указывает, что перечисление ею основных
прав и свобод не должно толковаться как
отрицание или умаление других общепризнанных
прав и свобод человека и гражданина. При
характеристике правового положения человека
и гражданина важное значение имеют его
принципы и основные черты, зафиксированные
в Конституции РФ.
1.2
Принципы закрепления и
Понятия
демократии и правового государства
в определённой мере связаны с
пониманием соотношения прав и свобод
человека и государственной власти.
Любой индивид наделён
Свобода — это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.
Право
— это всегда частичное ограничение
свободы личности необходимое для
совместного сосуществования
Категории права существуют в трёх основных видах: неотъемлемые права (базовые), временно-неотъемлемые и полностью объемлемые. Назовем основные, наиболее общие принципы, характеризующие правовое положение человека и закрепленные Конституцией Российской Федерации:
- Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством; (ст.17, ч.2 Конституции РФ)
- Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства; (ст.17
- Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам; (ст.17, ч.1 Конституции РФ)
- В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому; (ст.19 Конституции РФ)
- Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией; (ст.18 Конституции РФ)
- Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;
- Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой; (ст.46 Конституции РФ)
- Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; (ст.17, ч.3 Конституции РФ)
- Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; (ст.55, ч.2 Конституции РФ) они
Полнота, равенство перед законом и неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение - важнейшие принципы. Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Это делается в соответствии с федеральным конституционном законом, который устанавливает порядок и основания введения чрезвычайного положения.2 Оно может вводиться на всей территории страны или в отдельных местностях, при этом обозначаются пределы отдельных ограничений прав и свобод и срок их действия. В условиях чрезвычайного положения обычно ограничиваются или запрещаются на время его действия массовые мероприятия: митинги, демонстрации, шествия, может также вводиться цензура, ограничивается свобода передвижения. Все это делается для предотвращения массовых беспорядков, столкновений, паники.
Конституция
подчеркивает невозможность и недопустимость
лишения этих прав и свобод. Однако
если гражданин совершает
Существующая классификация правовых статусов проводится по сфере их действия и структуре правовых систем. Различают следующие виды правовых статусов личности:
-общий
(международный) правовой
-конституционный (базовый). Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны;
-отраслевой статус. Состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы;
-родовой (специальный). Отражает специфику правового положения отдельных категорий людей;
-индивидуальный. Характеризует особенности положения конкретного человека.
2.
Понятие прав и свобод человека и гражданина.
2.1
История возникновения и
Возникновение понятия "права человека", т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием имущественных отношений права человека постепенно обретали реальное воплощение, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах.
Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская декларация (1776 г.). Впервые понятие «права человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, однако важными вехами на пути его появления были английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791).
В XIX веке в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав (свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др.), в современном понимании весьма ограниченных (имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т. п.).
В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права (как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т. д.).
Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина, ведущую роль в развитии которого приобретает международное право.
10
декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей
ООН была принята «Всеобщая
декларация прав человека». В
ней декларируется, какие
«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». 3
«Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».4
Начиная с 1950 года, 10-го декабря отмечается День прав человека.
Также в 1950 году в Европе была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека: создание реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека.
В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Они и последующие документы утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, с целью инкорпорации (отражения) в конституционном строе государств-участников.
Стремление нашей страны
2.2 Определение понятия «права человека». Разграничение понятий «права» и «свободы» человека.
Сразу
скажем, что общепризнанного
Права человека – это универсальные моральные права. Они не зависят от конкретных обстоятельств и присущи любому человеку в любой ситуации как необходимые компоненты человеческого достоинства. «Основным понятием теории прав человека является человеческое достоинство. Я не в состоянии дать этому понятию четкое определение. Это — достоинство, которое есть у всех. И у ребенка, который только что родился, и у того, кто сидит в тюрьме» 1.
Права человека – это правила, относящиеся к так называемым «вертикальным» отношениям, т. е. отношениям между властью и человеком. Отношения между людьми – родственниками, соседями, прохожими, партнёрами – правами человека не регулируются. «Права человека — это только то, что происходит между властью и единицей, это не проблемы соотношения между единицами: мной и моей женой, соседом, ребенком. Права человека — это только когда с одной стороны — власть, а с другой — человек, подчиненный этой власти. В каком-то смысле можно употреблять язык прав человека в отношениях между школьником и директором, родителем и ребенком, потому что здесь тоже есть какая-то власть, но отношения между равноправными партнерами не могут быть описаны на языке прав человека» 6. Нужно четко понимать, что нарушителем прав человека может быть только государство, пусть даже в лице своих представителей.
Формулировки прав человека, как правило, содержат слова «право» и «свобода»: например «право на труд» или «свобода совести». Разграничивая эти понятия, можно говорить о том, что права – это «позитивные правила». Они налагают на власть обязательства по отношению к каждому человеку. «Чем отличаются права и свободы? Если я говорю, что у меня есть право на что-то, это значит, что те, у кого есть власть, должны поработать и сделать что-то для меня… Если говорится, что есть право на обучение, то это значит, что обязанностью тех, у кого есть власть, является организация системы школ, таких, чтобы я мог послать своего ребенка в школу учиться» 7. Свободы – это «негативные правила». Они налагают на власть запрет вмешиваться в те или иные сферы нашей жизни. Например, свобода совести – это запрет вмешательства государственной власти в вопросы религиозных убеждений человека. «Если у меня есть право на что-то, значит, есть обязанность у власти. Если же у меня есть свобода на что-то, это значит, что есть такой район в моей жизни, в который те, у кого есть власть, не должны вмешиваться. Мое право — это обязанность власти что-то сделать, моя свобода — это запрет ей действовать в какой-либо области» 8.
Однако то, что называется словом «право», иногда является свободой, и наоборот. Например, «право на неприкосновенность жилища» означает запрет государству произвольно вторгаться в вашу квартиру, а не его обязанность охранять ее нарядом милиции. Это означает, что право на неприкосновенность жилища относится к свободам.
3. Права
человека и права гражданина.
В
настоящее время в
Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.
Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и rocyдарства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.
Выделяют,
также, термин «права личности», который
понимают как правомочия, принадлежащие
конкретному индивиду в конкретной ситуации.
Объем их может зависеть от социально-экономического
положения, общественно-политического
статуса человека, условий его работы
и проживания. Под "личностью" подразумевают
человека, гражданина, иностранного гражданина,
лица без гражданства, беженца. Права личности
характеризуют индивидуальные особенности
человека, степень его социальной зрелости,
способность осознавать право и
отвечать за свои действия.
Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).
