Основные принципы правового регулирования труда

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  МОСКВЫ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ  ФИЛИАЛ

 кафедра гражданско - правовых дисциплин

Контрольная  работа

По курсу:  «Трудовое право»

Вариант № 1

Основные принципы правового регулирования труда

Выполнила: студентка заочного отделения

                                                                                Юридического      факультета,                                                

                                                                  _________________ 2 курса, З402 группа

Зачетная  книжка № 07975

                                                                        Проверил: преподаватель кафедры

                                                                   _________________________________

(ф.и.о.  преподавателя)

г. Благовещенск

2012г.

ПЛАН

1. Понятие и значение основных  принципов правового регулирования  труда

2. Формулировка и система основных  принципов регулирования труда.

3. Содержание и конкретизация основных принципов трудового права.

Задача

Список использованной литературы

1. Понятие и значение основных

  принципов правового регулирования  труда

Все правовые принципы классифицируются по сфере  их действия на:

а) общеправовые, т. е. свойственные всем отраслям права, в том числе и  трудовому (принципы законности, демократизма, равноправия, гуманности и др.)

 б) отраслевые, т. е. отражающие суть и специфику норм данной отрасли права; в) внутриотраслевые, отражающие суть норм конкретного института данной отрасли права (принципы разрешения трудовых споров, принципы обеспечения занятости и др.).

Указанные два вида правовых принципов присущи и трудовому праву.

Основные  принципы правового регулирования  труда, основные принципы трудового  права и правовые принципы организации  труда идентичны, хотя некоторые  авторы рассматривают их как различные  категории права. Но это одна и  та же категория трудового права, представленная в трех формулировках.

Основные  принципы правового регулирования  труда — это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий  труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей  и других субъектов трудового  права. Они предопределены требованиями экономических законов организации труда в нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку отражают кратко суть норм этой отрасли.

Нельзя принципы права считать идеями, так как  правовые идеи — это категория  правосознания, которое может значительно  опережать действующее право, и  возникнуть правовые идеи могут за столетия до их реального воплощения в нормах права. Правовые же принципы — это принципы самого действующего права, т.е., как верно подчеркнул проф. О. Э. Лейст, «права своего времени», так как право всегда отражает и определенное время данного государства, его трудовых отношений.

С изменением характера общественно-трудовых отношений  и существа организации труда  происходят соответствующие изменения  в нормах трудового законодательства и в основных принципах правового  регулирования труда. Но принципы трудового  права более стабильны, нежели нормы  трудового законода­тельства. Однако с коренными изменениями в организации труда основные принципы трудового права тоже меняются — одни отмирают, другие появляются, третьи, действующие, наполняются новым содержанием.

Принципы  правового регулирования труда  могут быть легально закреплены в  законе. Например, новые законы России по отдельным институтам трудового  права (о занятости, о коллективных договорах и соглашениях, об охране труда и др.) легально закрепили  и принципы указанных институтов трудового права. Основные принципы трудового права легально в КЗоТ не были закреплены. Поэтому ученые выводили их из сути норм трудового законодательства, по-разному формулируя. Трудовой кодекс РФ восполнил этот пробел КЗоТ и в ст. 2 закрепил основные принципы правового регулирования труда, использовав научно обоснованные их формулировки.

Конституция РФ провозглашает приоритет общепризнанных международных принципов и норм в области прав человека над национальным законодательством. Поэтому Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН  в 1948 г., другие признанные Россией международные  акты о труде и Конституция  РФ в первую очередь отражаются ныне в основных принципах трудового  права России. Эти принципы являются фундаментом и каркасом всего  строения правовой организации труда, отражая одновременно основную суть норм трудового законодательства страны.

Итак, основные принципы правового регулирования  труда — это и есть основные отраслевые принципы трудового права. Они кратко формулируют положения  по установлению и применению условий  труда, защите трудовых прав и законных интересов работников и их представителей. В то же время они направлены на дальнейшее развитие трудового права.

Значение  основных принципов правового регулирования  труда в том, что они:

1) в кратких формулах отражают  содержание всей системы норм  трудового права, помогая тем  самым понять смысл всего трудового  законодательства и его связь  с экономикой, политикой государства  в сфере труда и моралью  общества;

2) направляют дальнейшее развитие  трудового законодательства и  помогают в правильном применении  норм действующего трудового  права;

3) служат одним из оснований  объединения отдельных норм трудового  законодательства в систему данной  отрасли;

4) определяют положение субъектов  трудового права, их права и  обязанности, например их свободу  и равноправие в труде, и  др;

5) являются остовом, на котором  располагается и развивается  все дерево трудового права:  его большие ветви — институты,  маленькие — пединституты или  однородные группы норм; его листья  — нормы трудового законодательства.

Указанные пять направлений значения основных принципов  трудового права могут отражаться во всех этих принципах или в части  их.

Таким образом, основные принципы правового регулирования  труда являются фундаментом и  каркасом всего здания трудового  права. Они определяют создание, реализацию и защиту норм трудового законодательства, но в отличие от конкретной нормы  не устанавливают правила поведения  в конкретных ситуациях и не имеют  элементов нормы права — гипотезы, диспозиции и санкции. Эти принципы, в свою очередь, влияют и на правовую политику государства по регулированию  труда независимо от форм собственности  и организационно-правовых форм предприятия, на которых базируется труд.

Основные  принципы трудового права по сравнению  с нормами этой отрасли — более  устойчивая категория и имеют  на каждом этапе развития государства  свои особенности, отражая суть изменившихся норм трудового законодательства, оставаясь  в то же время основополагающим началом  для дальнейшего развития трудового  законодательства.

2. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда

Формулировка  основных принципов правового регулирования  труда тесно связана с закрепленными  Конституцией РФ, международно-правовыми  актами и Трудовым кодексом РФ основными  трудовыми правами и обязанностями  граждан как субъектов трудового  права. В основе формулировки и системы основных отраслевых принципов трудового права лежат социально-экономические права и свободы в сфере труда. Поэтому соотношение основных принципов трудового права и основных трудовых прав и обязанностей работников (ст. 21 ТК) и работодателей (ст. 22 ТК), как основных субъектов трудового права самое непосредственное. Каждый из основных принципов своим главным содержанием имеет соответствующее трудовое право (обязанность) плюс главные гарантии этого права (обязанности).

В 1989 году мировое  сообщество отмечало 200-летие Декларации прав человека и гражданина, созданной  народом Франции в 1789 году. В Декларации были закреплены права первого поколения, т. е. политические и личные. В XX в. появились права второго поколения — социально-экономические, многие из которых ныне закреплены в международных правовых актах (право на труд, отдых, охрану труда, равноправие в труде без какой-либо дискриминации, на справедливую оплату по трудовому вкладу и др.). С изменениями условий труда, жизни и развития трудового законодательства меняется и трактовка прав и свобод человека в сфере труда. Но все они определяются законом и в первую очередь Конституцией и Трудовым кодексом. XX век во всем мире прошел под знаком развития прав человека, в том числе в сфере труда.

При формулировке в ст. 2 ТК основных принципов трудового  права законодатель учитывал и ратифицированные нашей страной международные  правовые акты по труду, поскольку ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. Для  трудового права России важными  являются права, закрепленные в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 16 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной  организации труда (МОТ).

Международный пакт 1966 года запретил дискриминацию, закрепил равноправие женщин и мужчин, право на труд, право на благоприятные  условия труда (на заработную плату, на охрану труда, на отдых, на продвижение  по работе), предусмотрел права профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный  жизненный уровень и непрерывное  улучшение условий труда (ст. 11), право  на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены и гигиены труда, обеспечение всем медицинской помощи (ст. 12); право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

Все социально-экономические  права Международного пакта, ратифицированного  бывшим СССР, отражаются в системе  основных принципов трудового права. Большинство из них было отражено и ранее в нашем трудовом законодательстве. Однако в настоящее время отдельные  из указанных в Пакте прав далеки от реализации, в частности право  на достаточный жизненный уровень. Российская Федерация, указывает ст. 7 Конституции РФ,— социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. Следовательно, политика государства  должна обеспечивать социально-экономические права граждан как наиболее жизненно важные для них. Лишь в этом случае возможно создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Общество прогрессирует в своем развитии, если оно реализует прогрессивные изменения в первую очередь в труде как важнейшей сфере жизнедеятельности людей, обеспечивает улучшение материально-бытовых условий жизни народа.

В каждом основном принципе трудового права отражены не только основные субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические  гарантии. И абсолютное большинство  норм трудового законодательства направлено именно на обеспечение реализации субъективных трудовых прав и обязанностей работников и работодателей, т. е. являются их юридическими гарантиями. Поэтому формулировка каждого  основного принципа, отражая указанные  обстоятельства, начинается со слова  «обеспечение» соответствующего трудового  права и исполнения обязанности. При этом речь идет о правах и  обязанностях не только работника, но и других субъектов трудового  права.

Например, в  разд. III ТК «Трудовой договор» абсолютное большинство норм — нормы-гарантии, обеспечивающие право на труд при  приеме на работу, переводе и увольнении работника. То же имеет место и  в других институтах Особенной части  трудового права, конкретизирующих тот или иной основной принцип.

Все трудовое законодательство России нацелено на обеспечение надлежащей реализации основных трудовых прав и обязанностей работников.

Основные  принципы трудового права выведены в первую очередь из содержания соответствующих  статей Конституции РФ, международных  правовых актов о труде, ратифицированных нашей страной, Декларации прав и  свобод человека и гражданина РФ и  Трудового кодекса. При этом учитывается, что Российская Федерация является суверенным государством. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая первым Съездом народных депутатов РСФСР, в ст. 4 указывает, что государственный суверенитет  провозглашается во имя высших целей — обеспечение каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие.

В Трудовом кодексе (ст. 2) сформулированы 18 основных принципов правового регулирования  труда:

1. Свобода  труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает  или на который соглашается,  право распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать профессию  и род деятельности. Здесь два  самостоятельных принципа трудового  права: а) свобода труда, которая  заключается в свободе сторон  трудового отношения по их  соглашению заключать, изменять  и прекращать трудовые отношения,  т. е. свобода трудового договора; б) обеспечение права на труд, которое Международный пакт об  экономических, социальных и культурных  правах, как ранее указывалось,  закрепил в ст. 8 как право каждого  зарабатывать своим трудом на  достойную жизнь. Этот принцип  связан с двумя следующими  закрепленными в ст. 2 ТК принципами (2 и 3).

2. Запрещение  принудительного труда и дискриминации  в сфере труда. Более развернуто это повторено в ст. 3 ТК «Запрещение дискриминации в сфере труда» и в ст. 4 ТК «Запрещение принудительного труда». Ст. 3 ТК запрещает дискриминацию в сфере труда и предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языку, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, религии, политических убеждений и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Специальные нормы дифференциации трудового права не являются дискриминацией, наоборот, они создают для отдельных категорий работников равные с другими возможности осуществлять свои основные трудовые права. Статья 4 ТК запрещает принудительный труд, раскрывает его понятие, указывает, что не включается в принудительный труд. Такие развернутые понятия, как «дискриминация» и «принудительный труд», закреплены в Кодексе впервые.

3. Защита  от безработицы и содействие  в трудоустройстве. Данный принцип  отражен в нормах института  содействия занятости и трудоустройства  и является одной из гарантий  права на труд. Все принципы, закрепленные  в ст. 2 ТК, по своей направленности  можно сгруппировать в три  группы.

К первой группе относятся принципы реализации права  на труд — первые три принципа ст. 2 ТК.

Во втораую группу входят принципы обеспечения надлежащих условий труда — с 4-го по 11-й включительно, закрепленные в ст. 2 ТК. При этом мы не относим к принципам то, что не говорит о правах и обязанностях субъектов трудового права, а отражает лишь один из способов метода трудового права, раскрытый в главе первой Учебника,— это сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и непосредственно примыкающих к ним отношений. Поэтому в ст. 2 ТК закреплено всего 18 основных принципов правового регулирования труда.

В третью группу включаются принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей с 12-го и по 18-й включительно.

4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (т. е. обеспечение права на охрану труда), права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, оплачиваемого ежегодного отпуска. Таким образом, под справедливыми условиями труда законодатель предусмотрел два принципа: а) обеспечение права на отдых, ограничение рабочего времени и б) обеспечение права на охрану труда, что отражают нормы двух самостоятельных институтов трудового права «Рабочее время и время отдыха» и «Охрана труда».

5. Равенство  прав и возможностей работников. Этот принцип отражает и равное  с учетом состояния здоровья, уровня квалификации получение  работы, должности и равную оплату  за равноценный труд. Он включает  также и указанный в ст. 2 ТК седьмым принцип обеспечения равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и повышение квалификации.

6. Обеспечение  права каждого работника на  своевременную и в полном размере  выплату справедливой заработной  платы, обеспечивающей достойное  человека существование для него  самого и его семьи, и не  ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда.

7. Обеспечение  равенства возможностей работников  и т. д. О нем уже сказано  в пятом принципе.

8. Обеспечение  права работников и работодателей  на объединение для защиты  своих прав и интересов, включая  право работников создавать профессиональные  союзы и вступать в них. Данный  принцип закреплен в формулировке  международного пакта, включающей  право на объединение не только  работников, но и работодателей.  Ассоциация работодателей Российской  Федерации, органы профсоюзов  всех уровней, начиная с профсоюзного  органа организации и до федеральных  объединений профсоюзов, на практике  конкретизирует этот принцип.

9. Обеспечение  права работников на участие  в управлении организацией в  предусмотренных законом формах. Глава 8 ТК, состоящая из двух  статей (ст. 52 и 53), закрепляет в  ст. 52 право работников на это  участие, а в ст. 53 указывает  пять форм такого участия и  отсылает к другим формам участия,  предусмотренным трудовым законодательством.  Кодекс предусматривает в ст. 53 следующие формы участия работников  в управлении организацией:

а) учет мнения представительного  органа работников в случаях, предусмотренных  Кодексом и коллективным договором. Следовательно, коллективным договором  можно расширить эти формы  участия;

б) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем  по вопросам принятия локальных нормативных  актов трудового права;

в) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим  интересы работников;

г) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений  по ее совершенствованию;

д) участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Частью второй ст. 53 ТК предусмотрено, по каким вопросам представители работников имеют  право получать от работодателя такую  информацию (реорганизация или ликвидация организации, введение технологических  изменений, профессиональной подготовке на производстве и по другим вопросам). Представители работников могут  по этим вопросам вносить свои предложения  и участвовать при их рассмотрении в заседаниях органов управления организацией.

10. Социальное  партнерство, включающее право  работников, работодателей, их объединений  участвовать в договорном регулировании  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений.  Принцип социально-партнерского  регулирования труда с переходом  к рыночным отношениям все  более расширяется и конкретизируется  не только в нормах института  социального партнерства, их соглашений, коллективных договоров, но находит  отражение все больше в нормах  и других институтов Особенной  части (оплаты труда, времени  отдыха и др.).

11. Обязательность  возмещения вреда, причиненного  работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей. Этот  принцип конкретизирован в нормах  гл. 37 и 38 ТК о материальной  ответственности работодателя перед  работником.

12. Установление  государственных гарантий по  обеспечению прав работников  и работодателей, осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением. Данный принцип находит свое отражение в нормах всех институтов Особенной части трудового права, в том числе и института надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Следует отметить, что абсолютное большинство основных принципов', предусмотренных ст. 2 ТК, начинается со слова «обеспечение» каких-либо трудовых прав. Это значит, что все трудовое право (трудовое законодательство) России призвано обеспечивать закрепленные в Кодексе трудовые права и исполнение трудовых обязанностей. Содержанием каждого основного принципа являются соответствующее трудовое право и его юридические гарантии. Указанный же принцип прямо предусматривает, что государство устанавливает государственные гарантии для обеспечения трудовых прав работников и работодателей и такой гарантией служит государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

13. Обеспечение  права каждого на защиту государством  его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.  Статья 46 Конституции РФ гарантирует  каждому судебную защиту.

14. Обеспечение  права на разрешение индивидуальных  и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку  в порядке, установленном Кодексом  и иными федеральными законами. Статья 37 Конституции РФ закрепляет  это право, а обеспечивается  и конкретизируется оно нормами  института индивидуальных и коллективных  трудовых споров (гл. 60 и 61 ТК).

15. Обязанность  сторон трудового договора соблюдать  его условия, включая право  работодателя требовать от работников  исполнения ими трудовых обязанностей  и бережного отношения к имуществу  работодателя и право работников  требовать от работодателя соблюдения  его обязанностей по отношению  к работникам и трудового законодательства. Этот широкий принцип стабильности, устойчивости трудовых договоров,  их исполнения появился на  практике вместе с появлением  трудовых договоров еще в науке  советского трудового права, но  только сейчас получил закрепление  в Трудовом кодексе. Он конкретизируется  главным образом в институте  трудового договора, но отражается  во всех других институтах  Особенной части трудового права.  В его формулировке еще рез  закреплены кратко основные права  и обязанности сторон трудового  договора и обязанность их  соблюдения.

16. Обеспечение  права представителей профсоюзов  осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства. Следует отметить, что Трудовой кодекс сократил по сравнению с КЗоТ права профсоюзов и гарантии их деятельности в сфере труда до права профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства. Этот принцип более правильным было бы сформулировать так: «Обеспечение предусмотренных трудовым законодательством прав профсоюзов и гарантий их деятельности, включая права по правотворчеству, правоприменению, профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодатель­ства, и других прав по защите интересов работников».

Формулировка  этого принципа в Трудовом кодексе  не отражает зафиксированные в нем  права профсоюзов по правовому регулированию  труда, т. е. в создании норм в договорном нормотворчестве по социальному  партнерству, в правоприменении норм трудового законодательства работодателем, предусмотренных Кодексом с учетом мнения профсоюзов, в защите прав работников, а говорит лишь об обеспечении прав представителей профсоюзного контроля за соблюдением законодательства.

Что же касается других прав профсоюзов, то в других принципах об их обеспечении ничего не сказано.

17. Обеспечение  права работников на защиту  своего достоинства в период  трудовой деятельности. Этот правовой  принцип в науке трудового  права раньше не выделялся,  так как не было норм трудового  права, его отражающих. Теперь  в Трудовом кодексе появились  в гл. 14 «Защита персональных данных  работника» нормы, конкретизирующие  этот принцип (ст. 85—90 ТК). Статья 86 ТК установила порядок обработки  персональных данных работника  и определенные требования к  работодателю при этом, а также  гарантии их защиты. При наличии  любых нарушений в обработке  персональных данных работник  может обратиться к судебной  защите своей трудовой чести  и своего достоинства.

18. Обеспечение  права на обязательное социальное  страхование работника. В отличие  от Кодекса законов в труде,  в котором была глава о государственном  социальном страховании, Трудовой  кодекс не содержит такой главы,  так как все это полностью  отошло к предмету новой отрасли  «Право социального обеспечения». Но связь этой новой отрасли с отраслью трудового права самая непосредственная, поскольку и трудовой стаж, а теперь и страховой стаж для социального его обеспечения, работник вырабатывает в период своей трудовой деятельности.

Трудовой  кодекс предусматривает право работника  на обязательное социальное страхование  в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 21), а также обязанность  работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 22). Следовательно, указанный  основной принцип правового регулирования  труда отражен в ст. 21 и 22 ТК.

Таким образом, закрепление в ст. 2 ТК основных принципов  правового регулирования труда  восполняет имевшийся пробел в трудовом законодательстве, что дает возможность  единого подхода к определению  основных принципов трудового права и их формулировке

3. Содержание и конкретизация основных принципов трудового права

Содержание  каждого из основных принципов включает и отражает как соответствующее  основное трудовое право (обязанность), так и его основные гарантии. Поэтому  с совершенствованием содержания прав и гарантий расширяется, углубляется  содержание соответствующего основного  принципа трудового права и наоборот.

Гарантиями  основных трудовых прав являются условия, средства и способы обеспечения  реального осуществления и защиты этих прав. Гарантии можно подразделить на гарантии реализации трудовых прав и гарантии защиты трудовых прав. По содержанию гарантии делятся на социально-экономические условия, отражающие состояние экономики общества, и юридические средства, способы и меры обеспечения прав, исполнения трудовых обязанностей, установленные трудовым законодательством.

Юридические гарантии основных трудовых прав по сфере  действия могут быть двух видов: 1) общие, относящиеся ко всем работникам, и 2) специальные, относящиеся лишь к  определенным категориям работников (к  женщинам, подросткам, работникам с  вредными, тяжелыми условиями труда  и др.), в соответствии с дифференциацией  правового регулирования их труда. Специальные гарантии или дополняют  для этой категории работников их общие гарантии, или применяются  взамен общих, отражая дифференциацию трудового права.

Содержание  субъективного основного трудового  права его субъекта представляет всегда комплекс определенных возможностей получить соответствующее социально-экономическое  благо.

Субъективное  основное трудовое право гражданина может быть в двух состояниях: 1) статическом, т. е. не реализуемом им по тем или  иным причинам, например безработный  или когда человек не работает на производстве и не ищет такую  работу; 2) динамическом, реализуемом  в конкретных трудовых отношениях. И в том и в другом состоянии оно остается элементом правового статуса гражданина согласно Конституции РФ, а при реализации является еще и элементом его второго правового статуса, т. е. правового статуса работника, включающего все трудовые права и обязанности по данной работе и их юридические гарантии.

Содержанием каждого основного субъективного  трудового права, т. е. принадлежащего конкретному субъекту трудового  права, являются определенные возможности  осуществлять установленное трудовым законодательством поведение. Так, содержание принципа обеспечения права  на труд отражает содержание реализуемого в трудовых отношениях этого права  и его защиту. Данный принцип является ведущим, определяющим, так как при  его реализации распространяются на гражданина и все другие основные трудовые его права и обязанности.

Содержанием принципа обеспечения права на труд и защиты от безработицы является единство следующих возможностей гражданина как субъекта трудового права.

1. Возможность  получить оплачиваемую работу  и быть работником организации  любой формы собственности. Этот  основной принцип конкретизируется  в институтах обеспечения занятости  и трудового договора, так как  нормы этих двух институтов  гарантируют право на труд. Конвенция  МОТ № 122 (1984 г.) «Политика в  области занятости» закрепляет  принцип нормы: цель — полная, продуктивная и свободно избранная  занятость, т. е. государство  должно содействовать полной  занятости, чтобы имелась работа  для всех, кто готов приступить  к ней и ищет работу.

Содействие  со стороны государства полной занятости  — это средство обеспечения и  принципа свободы труда. Не может  быть свободы труда, если гражданин  не может найти работу.