Основные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса России
3
Федеральное агентство по образованию
федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сибирская академия государственной службы»
Институт переподготовки специалистов
кафедра Государственного регулирования экономики
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Экономическая география и регионалистика
1. Тема: «Основные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса России.
.
Выполнила: студентка Шубина О.М Финансы и кредит группа Проверил: Кнопка А.В
НОВОСИБИРСК
2010
Введение
Целью данной контрольной работы является изучение значимости агропромышленного комплекса, сбоев в работе хозяйственной деятельности, структуру и подразделения АПК, а так же экономическое регулирование в России. Здесь мы рассмотрим понятия структуру АПК, переход аграрной экономики на рыночные отношения неразрывно связанных с реформированием агропромышленного комплекса, развитием новых форм хозяйствования, базирующихся на многообразии форм собственности. Это предполагает радикальные изменения хозяйственного механизма всей аграрной сферы экономики, как на макро-, так и на микро уровне. Также предстоит выяснить экономическую ситуацию в аграрной экономике по регионам России. Рассмотрим за счёт каких критериев сформирована нестабильность экономики, почему происходит падение объемов производства, дестабилизация продовольственного рынка, что обостряет политическую нестабильность в обществе.
В агропромышленном комплексе России и в региональных агропромышленных комплексах особенно важную роль для осуществления экономических преобразований приобретают разработки эффективных экономических программ реализации перехода к рынку и функционирование экономики с учетом экономических особенностей.
Содержание
1. 1. Понятие Агропромышленного комплекса
1.1 Уровень развития АПК в России………………………………….4
1.2 Особенности системы управления АПК………………………….6
1.3 АПК составные звенья……………………………………………...8
1.4 Структура АПК……………………………………………………...9
2. Экономические стороны развития АПК России
2.1 Экономические особенности АПК России……………………….9
2.2 Факторы, принципы и стратегии управления АПК………….....10
2.3 Государственное регулирование АКБ. Аграрная политика…....12
2. Понятие Агропромышленного комплекса
1.1 Уровень развития АПК в России
Агропромышленный комплекс включает в себя отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.
Агропромышленный комплекс является жизненно необходимой сферой экономики любой страны. Он обеспечивает население продуктами питания, а отрасли, производящие предметы потребления, сырьем.
В условиях общемирового кризиса экономики и, как следствие, государственных систем управления, обостряется проблема современной экономики России в целом и развитие Агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности в современных условиях происходит в условиях этих процессов. Данная проблема приобрела большую актуальность.
Развития рыночных отношений в России роль Агропромышленного комплекса в значительной степени повышается, так как именно аграрная сфера экономики решает главную задачу рыночной экономики – социологизацию и повышение жизненного уровня населения. От уровня развития Агропромышленного комплекса зависит благосостояние населения, здоровье населения, а значит и его способность строить экономически процветающее государство рыночной экономики. Поэтому трудно переоценить роль Агропромышленного комплекса в хозяйственном комплексе страны.
С 1990 года Россия сначала в составе СССР, а затем как Российская Федерация испытывает период вхождения в мировую рыночную (капиталистическую) экономику. Период вхождения в рыночную экономику охарактеризовался:
- тяжёлым затяжным кризисом,
- подрывом экономической основы системы управления наукой и техникой,
- падением объёмов производства,
- разрывом экономических связей,
-структурными изменениями системы управления предприятиями агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности,
- ликвидацией функциональных органов управления экономикой страны,
- резким падением производства в пищевой и перерабатывающей отрасли,
- большими трудностями в сбыте готовой продукции,
- резкому сокращению оборотных средств или же к отсутствию таковых,
- ростом импорта сырья и готовой продукции.
Резкое повышение цен на энергоносители и транспорт практически уничтожали новые наработки модернизации, а повышение цен на оборудование и снижение платёжеспособности населения, как основного потребителя, не позволяет осуществить действительные антикризисные методы силами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Начавшийся с начала 90-х годов спад производства в Агропромышленного комплекса комплексе в последнее время достиг критической отметки. Если, например, в 1992г. на 1000 га пашни по статистике приходилось 11 тракторов, то к 2005г. их немногим больше 8 штук. Если сравнивать с развитыми странами мира, то к настоящему времени Франция на каждую тысячу гектаров зерновых имеет 14 комбайнов, Германия – 20, США – 16, Россия –8 [7]. При таком количестве уборочной техники Россия и впредь будет оставлять в поле половину урожая.
Сбалансированное развитие всех сфер Агропромышленного комплекса – необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей Агропромышленного комплекса и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют 35% собранного зерна, 50-55% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60%, степень износа оборудования составляет 76%.
1.2 Особенности системы управления АПК
Особенности системы управления агропромышленным комплексом на современном этапе тесно связаны с изменением стратегических ориентиров в его деятельности. Основными экономическими целями предприятия Агропромышленного комплекса в рыночных условиях являются повышение эффективности системы управления предприятием на всех уровнях, повышение эффективности производства, увеличение объёмов производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков и удовлетворение потребностей коллектива предприятия. Вместе с тем возрастает влияние фактора хозяйственного риска, появляются преимущества свободного ценообразования, возможности самостоятельного выбора поставщиков и потребителей. В то же время с государства снимается всякая ответственность за обеспечение предприятия сырьём и материалами, за сбыт его продукции, за уровень его заработной платы на предприятии.
Проводимая в стране экономическая реформа направлена как на изменение сложившихся методов стратегического развития самих предприятий Агропромышленного комплекса, так и государственного регулирования экономики. Экономическая реформа заключается в создании новых отношений между предприятиями агропромышленного комплекса.
Каждое предприятие вынуждено в основном самостоятельно выбирать путь выхода из кризиса и вхождения в рынок [1]. Предприятия Агропромышленного комплекса переходного периода были ориентированы на выживание. Предприятия агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности постприватизационного периода ориентированы на конкуренцию в условиях развивающейся рыночной экономики в России.
Условия выживания предприятия уже не столь ясны и очевидны. Переход от системы без банкротств к системе, при которой разорение предприятий, возможно, связан с периодом некоторой неопределённости на фоне мирового экономического кризиса. Кроме того, ситуация становится ещё более неопределённой в условиях банкротств. Эта неопределённость [3] усугубляется ещё и тем, что касается она значительного числа предприятий. Данная ситуация весьма усложняет процесс принятия решений на уровне предприятий.
В настоящий период развитие агропромышленного комплекса России и пищевой и перерабатывающей промышленности обусловлен тенденциями политических процессов в обществе и экономике России:
- постиндустриальные
-приватизационные
- монопольные
-интеграционные
Эти процессы имеют объективные и субъективные стороны, факторы непримиримости друг к другу и точки взаимной поддержки. Обе стороны состоят из отношений и процессов советских элементов и досоветских на новом этапе развития общества. Элементы и опыт зарубежных стран трансформируется в реальности Российского агропромышленного комплекса и приобретает часто формы и особенности упадка, а не развития и уж тем более перспективы.
Почти каждое предприятие сегодня имеет набор достаточно типичных проблем [4]:
• падение объёмов и рентабельности продаж;
• потеря традиционных рынков сбыта продукции и затруднения в поиске новых;
• недостаточная согласованность в действиях высшего звена управления;
• отсутствие чётко выраженных направлений развития;
• недостаточность заделов новой продукции, новых технологий.
Теперь предприятие должно само определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент продукции и услуг, цены, поставщиков, рынки сбыта, а самое главное - свои долгосрочные цели и стратегию их достижения [5]. Быстрые изменения внешней среды отечественных предприятий Агропромышленного комплекса также стимулируют появление новых методов, систем и подходов к управлению.
В условиях становления и развития рыночных отношений в России роль агропромышленного комплекса в значительной степени повышается, так как именно аграрная сфера экономики решает главную задачу рыночной экономики в повышении жизненного уровня населения. От уровня развития АПК зависит благосостояние населения, здоровье населения, а значит и его способность строить экономически процветающее государство рыночной экономики. Поэтому трудно переоценить роль агропромышленного комплекса в хозяйственном комплексе страны. Агропромышленный комплекс России имеет сложную и дифференцированную структуру, состоящую из трех основных звеньев.
1.3 АПК составные звенья
Агропромышленный комплекс России имеет сложную и дифференцированную структуру, состоящую из трех основных звеньев.
• Первое и главное звено АПК – сельскохозяйственное производство.
• Второе звено АПК представлено отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Это–машиностроение сельскохозяйственного назначения – производство тракторов, комбайнов, машин для выращивания и сбора урожая отдельных сельскохозяйственных культур
• Третье звено в структуре АПК представляют отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. Это – пищевая промышленность (мукомольная, крупяная, сахарная, маслобойная, плодоовощеконсервная отрасли и др.).
1.4 Структура АПК
Структура агропромышленного комплекса России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции, располагает около 70% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 65% работающих в производственных отраслях В развитых странах имеет место другое соотношение сфер агропромышленного комплекса. Например в США доля перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию отраслей составляет более 70%, а сельское хозяйство составляет лишь 13% [5]. У нас же пока картина противоположная. Поэтому необходимый процесс реформирования структуры агропромышленного комплекса потребует немалых усилий и времени.
2. Экономические стороны развития АПК России
2.1 Экономические особенности АПК России
Одним из путей преодоления кризиса является улучшение отношений на равных условиях на основе кооперативного движения, сетевого торгового обмена и потребительских сетей. В настоящих условиях кооперация и её движения могли бы стать для пищевой и перерабатывающей промышленности площадкой мобилизации ресурсов для развития отрасли и укрепления продовольственной безопасности страны.
Современный менеджмент – это особая сфера экономических отношений, имеющая собственную логику развития. наряду с тремя традиционными – капиталом, трудом и землёй.
В современной России в период мирового кризиса, когда собственники фирм проводили увольнение среди управленцев, они подсознательно посредством средств массовой информации пытались принизить в обществе значение тех, кого они увольняли. Ведь наряду с увольнением управленцев сокращению подвергались рабочие, служащие, значительная масса трудящихся. В тот момент появилось даже общее понятие уволенных менеджеров высшего и среднего звена.
Собственники в России сегодня несут на себе клеймо приватизации и передела собственности 90-х годов прошлого века. Для большинства в обществе они являются полукриминального, а то и криминального статуса.
Управлять собственностью без управленцев – «специалистов в области управления», не реально никакому крупному и даже среднему собственнику. При этом для трудящихся масс управленец, работающий фактически по найму, умеющий, понимающий в деле, в большинстве случаев – «свой». Поэтому при массовом увольнении управленцев, рабочих и служащих масса собственников – нуворишей и распространяла слух о «планктоне», тем самым, признавая значение за менеджментом, его возможным политическим влиянием в трудящихся массах, выдавало свой страх перед возможностью потери приватизированной общенародной собственности. Всё это говорит о высоком значении менеджмента для экономики и политического строя.
Настоящий период развития экономики в России затянулся воспроизведением «эффективных» собственников разного калибра. Между тем эффективность управления собственностью в экономике определяется не собственником, а умением управлять собственностью. Давно назрели перемены те, что называются революция менеджеров.
2.2 Факторы, принципы и стратегии управления АПК
Возрастание значения фактора управления в современных условиях, повышение в связи с этим роли и социального статуса лиц, выполняющих управленческие функции, послужили основанием для появления концепции «менеджерской революции», согласно которой власть переходит от собственников к управленцам. Сегодня всё чаще говорят о наступлении «эпохи менеджмента» [2]. Как показала практика, от роста количества миллиардеров – собственников благосостояние народа не увеличивается. Необходимо эффективное управление экономикой, в том числе и агропромышленным комплексом.
Механизм управления включает следующие компоненты [5]:
• основные принципы и правила управления (общие и функциональные), нацеленные на решение задач, стоящих перед управляемым объектом
• функциональную структуру органов управления
• экономические и юридические законы и ограничения
• информацию
• методы, правила и технические средства обработки информации.
Система управления агропромышленным комплексом и пищевой и перерабатывающей промышленности представляет собой единый механизм, каждое звено которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других звеньев. Управление можно представить как синтез средств и способов подготовки управленческих решений, организацию и контроль их исполнения.
Все предприятия АПК являются не только группами, имеющими определённый набор взаимосвязанных целей, они также имеют общие для всех предприятий характеристики. Эти общие черты помогают понять, почему предприятием нужно управлять, чтобы добиться успеха.
Цели любого предприятия агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности включают преобразование основных ресурсов (человеческие ресурсы, капитал, информация, технология, материалы) для достижения, как правило, необходимых результатов.
Закупка аграрной продукции из-за рубежа – есть единственный результат деятельности агропромышленного комплекса в условиях настоящей аграрной политики в России. Между тем есть элементы развития, которые в случае их стимулирования могут изменить условия и открыть перспективы для будущего пищевой и перерабатывающей промышленности и агропромышленного комплекса как основной базы.
Россия крепнет деревней, селом, помещичьей усадьбой, крепким крестьянином – эти лозунги аграрной политики должны быть отброшены и встречаться разве что в музее.
В России есть всё для ведения агропромышленного комплекса на базе города – единого агропромышленного комплекса, который, опираясь на современную науку, должен стать заботой государства с перспективами современной страны.
Фактором для развития АПК и пищевой и перерабатывающей промышленности экономики страны должно стать:
использование стимулирования развития пищевых и перерабатывающих предприятий малых городов, поскольку малые города тесно связаны с сельскими районами;
объединение пищевого и перерабатывающего сегмента экономики посредством групп и компаний на принципе межотраслевого взаимодействия с предприятиями машиностроительного комплекса и т.д.;
как стратегическая задача – строительство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на селе;
развитие села в современные городские поселения, производительность которых отвечала бы потребностям современной страны.
Менеджмент – это передовой отряд в экономике, он должен отвечать современным требованиям и вызовам времени. В настоящий момент аграрно-промышленный комплекс может состоять из:
- аграрных предприятий, хозяйств
- иных различных промышленных предприятий, компаний (группы компаний, межотраслевая комбинация)
- потребительских организаций, обществ, объединений и т.п. (сеть реализации различных форм)
- банковско-ссудной системы
Социально-политические механизмы должны обеспечивать жизнеспособность, гарантии и перспективы всех элементов единого Агропромышленного комплекса.
2.3 Государственное регулирование АКБ. Аграрная политика.
Государственная система регулирования в области аграрных отношений, аграрная политика должны быть основаны на многолетнем опыте как внутри страны, так и опыте зарубежных стран. Поддержка продовольственного комплекса и единого Агропромышленного комплекса должна рассматриваться как элемент государственных приоритетов:
защита собственного товара производителя;
содействие экспорту отечественного товара;
финансирование развития социальных программ, стимулирующих и способствующих росту производительных сил.
В связи с предстоящим вступлением России во всемирную торговую организацию , первостепенной задачей является подтягивание пищевой и перерабатывающей промышленности до мирового уровня. Проблема отечественного продовольствия должна быть приоритетной, требуется коренная реконструкция предприятий пищевых отраслей, оснащение их современной техникой, создание принципиально новых, энергетически выгодных, экологически безопасных технологий, обеспечивающих глубокую комплексную безотходную переработку сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов высокого качества [1, 5]. Между тем вступление во всемирную торговую организацию не может быть самоцелью. Необходимо чётко понимать последствия вступления и оценивать реальные возможности и преимущества вступления во всемирную торговую организацию.
При формировании стратегии и тактики единого аграрного промышленного комплекса должны учитываться не только ресурсы в обычном понимании, но и в общественном смысле, т.е. и материалы, и технологии, и люди, и информация, а также имеющиеся деловые связи, положение на рынке и т.д. Часто ресурсы бывают ограничены. При этом в зависимости от конкретной ситуации, различные виды ресурсов могут быть узким местом. Так, если цели влекут большие материальные затраты, то приходится ограничиваться теми целями и средствами их достижения, которые крайне необходимы в первую очередь.
Одним из основных умений современного управленца является умение рационально распределить и воспользоваться имеющимися в распоряжении ресурсами. Проблема рационального распределения ресурсов является одной из основных проблем планирования деятельности единого Агропромышленного комплекса. Однако основной смысл постановки любой цели – в её достижении. А достигнута цель может быть только при условии эффективной аграрной политики государства, в соответствии с которой должен действовать единый аграрный промышленный комплекс.
Заключение
В данной работе мы изучили значимости агропромышленного комплекса, сбоев в работе хозяйственной деятельности, структуру и подразделения АПК, а так же экономическое регулирование в России. Так же рассмотрели понятие структуры АПК, переход аграрной экономики на рыночные отношения неразрывно связанных с реформированием агропромышленного комплекса, развитием новых форм хозяйственности, базирующихся на многообразии форм собственности. Это предполагает радикальные изменения хозяйственного механизма всей аграрной сферы экономики.
Экономическая ситуация в аграрной сфере не стабилизирована во многих регионах страны. Обстановка в агропромышленности характеризуется как кризисная не стабильная. За счёт нестабильности экономики происходит падение объемов производства, дестабилизация продовольственного рынка, прогнозируется дальнейший рост безработицы, что обостряет политическую нестабильность в обществе.
В таких условиях агропромышленный комплекс России и в региональных агропромышленных комплексах особенно важную роль для осуществления экономических преобразований приобретают разработки эффективных экономических программ реализации перехода к рынку и функционирование экономики с учетом экономических, исторических, природных, демографических особенностей регионов.
Литература
1. Кузьбожев, Э.Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил) : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 080111 (061500) "Маркетинг", 080301 (351300) "Коммерция (торговое дело)", 080115 (350900) "Тамож. дело", 080300 (522000) "Коммерция (бакалавр)" и др. экон. специальностям / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева. - М. : Высш. образование, 2009. - 540 с. : ил., табл. - (Основы наук). - ГРИФ
2. Экономическая география и регионалистика : учеб. пособие / Е. В. Вавилова. - Изд. 2-е. - М. : Гардарики, 2005. - 148 с. - РЕД.,ГРИФ
3. Экономика предприятия : Учебник/ Под ред.проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008. – с. 245-248.
4. Сафиуллин Н.З. Методология исследования конкурентных преимуществ хозяйственных субъектов / Н.З. Сафиуллин// Достижения науки и техники Аграрно промышленного комплекса.- 2004.- №2- с. 24-27.
5. Масютин С., Леонтьев С. Совершенствование системы управления предприятием. Из архивов журнала "Аудит и финансовый анализ" Интернет: http://www.cfin.ru/management/
6. Д. Б. Мельничук. Семь граней стратегического управления предприятием. Опубликовано в журнале Менеджмент в России и за рубежом №5 / 2003 Интернет: http://www.iteam.ru/
7. Экономический сервер Сибири: www.econom.nsc.ru
