Основные распоряжения Государственного комитета обороны

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Оглавление

Введение……………………………………………………...……………………3

Глава 1. Государственный аппарат СССР в годы Великой Отечественной  войны.

1.1. Начало Великой Отечественной войны……………………...………….4 - 5

1.2. Система государственной власти на начало Великой отечественной Войны………………………………………………………….……………….5 - 7

1.3. Образование  Государственного Комитета обороны……………………7 - 9

Глава 2. Основные распоряжения Государственного комитета обороны.

2.1. Постановление  16 июля 1941………………………………………….10 - 12

2.2. Решения  и постановления, принятые ГКО  для защиты Москвы…...12 - 14

2.3. Приказ  № 227 «Ни шагу назад!»………………………………...……14 - 18

Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

       Великая Отечественная война является одним  из величайших событий не только истории  СССР и России XX века, но и всемирной  истории. В то же время деятельность Государственного Комитета Обороны СССР в годы войны в трудах отечественных и зарубежных историков освещена недостаточно. Поэтому в своём реферате я хочу рассказать о  Государственном Комитете Обороны, постановлениях, принятых этим органом управления и о его роли в годы Великой Отечественной Войны.

       Государственный Комитет Обороны (сокращённо ГКО) —  созданный на время Великой Отечественной  войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в  СССР. Необходимость создания была очевидна, т.к. в военное время  требовалось сосредоточить всю  власть в стране и исполнительную и законодательную в одном  органе управления. Сталин и Политбюро  фактически возглавляли государство  и принимали все решения. Однако принятые решения формально исходили от Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП, СНК СССР и т.п. Чтобы устранить подобный метод руководства, допустимый в мирное время, но не отвечающий требованиям военного положения страны, и было принято решение о создании ГКО, куда вошли некоторые члены Политбюро, секретари ЦК ВКП и сам Сталин, как председатель СНК СССР. 
 
 
 
 
 

       Глава 1. Государственный аппарат СССР в годы великой отечественной войны.

    1. Начало Великой Отечественной войны

       Ранним  утром в воскресенье 22 июня 1941 года фашистская Германия и ее союзники обрушили на Советскую страну военный  удар невиданной силы. 190 дивизий, свыше 4 тыс. танков, более 47 тыс. орудий и минометов, около 5 тыс. самолетов, до 200 кораблей агрессора  начали боевые действия на огромном пространстве от Черного до Белого морей.

Война началась в крайне неблагоприятных  для Советского Союза условиях. В  области внешнеполитической, преимущества были на стороне агрессора. К июню 1941 года Германия оккупировала 12 стран  Европы и, используя ее ресурсы, обладала значительным преимуществом. Советский Союз по сути дела стоял один перед упоенным успехом врагом. В области подготовки Вооруженных Сил имелись серьезные проблемы. Численность Красной Армии и Флота значительно возросла (с 1,9 млн. человек в 1939 г. до 5,4 млн. человек к июню 1941 года), однако быстрый рост новых формирований происходил без учета реальных возможностей в снабжении их вооружением, боеприпасами, средствами связи, автотранспортом. В то же время вермахт имел двухлетний опыт войны и превосходил Красную Армию по профессиональной подготовке. В области военно-политического руководства имели место грубые просчеты в определении сроков начала фашистской агрессии и направления главного удара, в переоценке боеспособности и степени боевой подготовки своих войск и недооценке противника. В результате неблагоприятного исхода приграничных сражений немецко-фашистские войска в течение нескольких недель продвинулись на 350 – 600 км, захватили территорию Латвии, Литвы, часть Эстонии, Украины, почти всю Белоруссию и Молдавию, часть территории РСФСР, вышли к Ленинграду, Смоленску и Киеву. Территория СССР, занятая врагом, вскоре превысила 1,5 млн. кв. км. Перед войной на ней проживало 74,5 млн. человек. Число советских граждан, погибших в боях, оказавшихся в плену, в гитлеровских концентрационных лагерях, достигло к осени 1941 года нескольких миллионов. Над страной нависла смертельная опасность.

       1.2. Система государственной  власти на начало  Великой отечественной  Войны.

       В первые же дни партийно-государственное руководство страны приняло меры по организации отпора врагу. В полдень 22 июня по радио выступил нарком иностранных дел В.М. Молотов с заявлением от имени правительства. В нем содержался призыв к сплочению единству народа, к Отечественной войне. Было объявлено военное положение. Началась мобилизация военнообязанных. Были образованы Ставка Верховного Главнокомандования (ВГК) Вооруженных Сил СССР, Государственный Комитет Обороны, Советское информбюро, приняты постановления об охране предприятий и учреждений, формировании истребительных батальонов, о режиме рабочего времени, о создании в восточных районах новых баз авиационной и танковой промышленности.

       К началу войны в ВКП было около 3,9 млн. человек, объединенных в 205 тыс. первичных организаций. После чисток и массовых репрессий она на 60% состояла из людей, принятых в конце 30-х – начале 40-х годов. Новое пополнение в большинстве своем было исполнено искренней веры в коммунистические идеалы.

       Партия  была молодой по возрасту: 50-летний рубеж перешагнули менее 5% ее членов и кандидатов; самой многочисленной группой были 25–35-летние, которые  вместе с молодежью до 24 лет составляли около 62%. 36–50-летних насчитывалось  свыше трети. Женщин среди коммунистов было немногим более 15%. Партия объединяла представителей практически всех народов СССР. По социальному происхождению преобладали рабочие и крестьяне (две трети), однако по роду занятий являлись таковыми менее трети.

       Состав  партии в годы войны обновился. На смену погибшим коммунистам и  выбывшим по разным причинам становились  миллионы новых. Кандидатами в члены ВКП вступило около 5,1 млн. человек, членами – около 3,3 млн. человек. Вступление в партию в грозное время войны выражало, прежде всего, стремление быть среди активных защитников Родины.

       Структура партии представляла собой пирамиду, вершину которой образовывали ее высшие органы. А на самом верху  находился Сталин. Он был главой правящей партии, председателем Совнаркома СССР и Государственного Комитета Обороны, Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, наркомом обороны. Ничто не ограничивало его единовластия.

       Лица  из ближайшего окружения Сталина, входившие  в состав высших органов партии, концентрировали в своих руках  власть, не только партийную, но и законодательную, исполнительную, военную, гражданскую.

       Под руководством и строжайшим контролем ЦК ВКП работало правительство СССР – Совет народных комиссаров, возглавляемый Сталиным, и наркоматы, в структуру которых были внесены необходимые изменения.

       Согласно  Конституции, высшим органом государственной  власти оставался Верховный совет  СССР, но его права и функции, как  и местных советов, были резко  ограничены: они, главным образом, выполняли  решения партийных органов.

       По  Конституции, Президиум Верховного совета обязан был осуществлять общее  руководство местными советами, разъяснять законы и определять порядок проведения их в жизнь. На деле эти функции были свернуты (во многом – еще в мирное время).

       В единой системе партийно-государственных  органов работали общественные организации. Профсоюзы, самая массовая из них, объединяла в начале войны свыше 25 млн. человек. Они участвовали в организации  социалистического соревнования и  других массовых трудовых патриотических движений, коллективного и индивидуального  огородничества, в шефстве над  воинскими частями и госпиталями. Большую роль в вооруженной борьбе, организации труда, Учебы и быта молодежи сыграл комсомол, объединявший свыше 10 млн. членов. Н.М. Шверник, 1-й  секретарь ВЦСПС, и Н.А. Михайлов, 1-й секретарь ЦК ВЛКСМ, входили в состав оргбюро ЦК ВКП.

       С целью установления связей с зарубежной общественностью, распространения  информации о борьбе советского народа против фашизма, получения материальной помощи от различных зарубежных организаций  был создан ряд антифашистских комитетов (советских женщин, ученых, молодежи, всеславянский, еврейский), вся деятельность которых находилась под жестким контролем ЦК ВКП.

       1.3. Образование Государственного  Комитета обороны.

       Высшим  чрезвычайным органом власти в стране стал образованный 30 июня 1941 г. и просуществовавший  до 5 сентября 1945 г. Государственный  Комитет Обороны во главе с И.В. Сталиным. Государственному Комитету Обороны подчинялись Ставка Верховного Главного командования, Генштаб и Центральный штаб партизанского движения (создан 30.05.1942 г.), более 60 городских Государственных Комитетов Обороны, уполномоченные Государственных Комитетов Обороны. В состав Государственного Комитета Обороны первоначально входило 5 человек (И.В. Сталин, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия), потом их число увеличилось до 9 (с января 1942 г. – Л.М. Каганович, Н.А. Вознесенский, А.И. Микоян, с 1944 г. – Н.А. Булганин). Каждый из них отвечал за определённый участок работы: Молотов – за производство танков, Микоян – за снабжение фронта, Вознесенский – за пуск эвакуированной промышленности, Маленков – за производство самолетов, Ворошилов – за формирование новых частей и т.д. Всего за годы войны Государственный Комитет Обороны принял более 10 тысяч документов, которые регламентировали экономическую и политическую жизнь страны: определявшие перевод предприятий на выпуск военной продукции, организацию военного производства, подготовку кадров, разработку новых видов военной техники, производство металла, топлива, электроэнергии, работу транспорта. Решением Государственного Комитета Обороны, в частности, осуществлялась депортация населения, в том числе отдельных национальностей: 950 тыс. немцев (среди них 500 тыс. немцев Поволжья), нескольких десятков тысяч финского населения и т.д. Он руководил эвакуацией промышленных предприятий, а затем, в связи с освобождением оккупированных территорий, реэвакуацией и восстановлением экономики. Большое внимание уделялось формированию новых частей и соединений Красной Армии, назначению руководящих кадров в армию и народное хозяйство. Государственный Комитет Обороны увязывал потребности фронта с предельными возможностями экономики, налаживал распределение и перевозки всех видов продукции для фронта. Связующим звеном Государственного Комитета Обороны с отраслями военной экономики и важнейшими предприятиями стали уполномоченные, которые назначались обычно из числа партийных и хозяйственных руководителей.

       По  мере надобности при Государственном  Комитете Обороны создавались различные  структурные подразделения: Оперативное  бюро, комитеты – транспортный, трофейный, по вопросам использования атомной  энергии, по репарациям, Совет по радиолокации, различные постоянные комиссии. Государственный Комитет Обороны не имел собственного аппарата, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП.

       За  крайне редкими исключениями постановления  Государственного Комитета Обороны  не подлежали публикации. На них  стоит гриф «Совершенно секретно», дополняемый на отдельных постановлениях грифом «Особой важности».

       Документы Государственного Комитета Обороны  СССР (1941–1945 гг.), находятся на хранении в Российском государственном архиве социально-политической истории.

       Несмотря на определенные успехи, достигнутые в процессе реорганизации системы управления, в первые недели войны эффективность этих мероприятий была относительной. «Трудно было разобрать, где кончается Государственный комитет обороны и где начинается Ставка, и наоборот, – вспоминал позднее Жуков. – На практике получалось так: Сталин – это Ставка и Государственный комитет обороны – тоже Сталин. Он командовал всем, он дирижировал, его слово было окончательным и обжалованию не подлежало». 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные распоряжения Государственного Комитета Обороны

       2.1. Постановление 16 июля 1941

         Выступая по радио с обращением к стране 3 июля 1941 года, И.В. Сталин заявил: «Государственный Комитет Обороны приступил к своей работе, и призывает весь народ сплотиться вокруг партии Ленина-Сталина…»

       Из  важнейших документов Государственного Комитета Обороны периода начала войны можно выделить Постановление  по «делу Д.Г. Павлова» – командующего Западным фронтом. Карпов В.В. пишет: «Противник уже 26 июня крупными силами форсировал Западную Двину и захватил Даугавпилс».

       30 июня в Генеральный штаб Жукову  позвонил Сталин и приказал  вызвать Д.Г. Павлова в Москву. В этот день в штаб Павлова  прибыл генерал А.И. Еременко  с приказом о том, что командующим  Западным фронтом назначается он. Сталин назначил командующим Западным фронтом маршала Тимошенко, а членом Военного совета этого фронта Л.З. Мехлиса. Причем, напутствуя на эту должность, Сталин сказал Мехлису: «Разберитесь там, на Западном фронте, соберите Военный совет и решите, кто, кроме Павлова, виновен в допущенных серьезных ошибках».

       Этой  короткой фразы для Мехлиса было достаточно, она прозвучала для него четкой и определенной программой действий. По прибытии в штаб Западного фронта Мехлис, без долгих расследований, оформил  предложение Военного совета фронта, согласно которому следует предать  суду Военного трибунала все командование Западного фронта.

       Однако  Государственный Комитет Обороны  СССР при принятии решения не ссылается  на этот документ Мехлиса, видимо понимая, что его бумага не очень весома для акции, которую затеял Сталин. Поэтому решение ГКО принимается «по представлению главнокомандующих и командующих фронтами и армиями».

         «…Государственный Комитет Обороны устанавливает, что части Красной Армии в боях с германскими захватчиками в большинстве случаев высоко держат Великое Знамя Советской Власти и ведут себя удовлетворительно, а иногда прямо геройски, отстаивая родную землю от фашистских грабителей, однако наряду с этим Государственный Комитет Обороны должен признать, что отдельные командиры и рядовые бойцы проявляют неустойчивость, паникерство, позорную трусость, бросают оружие и, забывая свой долг перед РОДИНОЙ, грубо нарушают присягу, превращаются в стадо баранов, в панике бегущих перед обнаглевшим противником. Воздавая честь и славу отважным бойцам и командирам. Государственный Комитет Обороны считает вместе с тем необходимым, чтобы были приняты строжайшие меры против трусов, паникеров, дезертиров.

       Паникер, трус, дезертир хуже врага, ибо он не только подрывает наше дело, но и  порочит честь Красной Армии  – поэтому расправа с паникерами, трусами и дезертирами и восстановление воинской дисциплины является нашим  священным долгом, если мы хотим  сохранить незапятнанным Великое  Звание Воина Красной Армии, исходя из этого Государственный Комитет  Обороны, по представлению Главнокомандующих  и Командующих Фронтами и Армиями, арестовал и предал суду Военного Трибунала за позорящую звание командира  трусость, бездействие власти, отсутствие распорядительности, развал управления войсками, сдачу оружия противнику без боя и самовольное оставление боевых позиций:

       1) бывшего командующего Западным  Фронтом Генерала Армии ПАВЛОВА;

       2) бывшего начальника штаба Западного  Фронта Генерал-майора КЛИМОВСКИХ;

       3) бывшего начальника Связи Западного  Фронта Генерал-майора ГРИГОРЬЕВА…

       Государственный Комитет Обороны ТРЕБУЕТ от командиров и политработников всех степеней, чтобы они систематически укрепляли в рядах Красной Армии дух дисциплины и организованности, чтобы они личным примером храбрости и отваги вдохновляли бойцов НА ВЕЛИКИЕ ПОДВИГИ, чтобы они не давали паникерам, трусам и дезорганизаторам порочить великое знамя Красной Армии и расправлялись с ними как с нарушителями присяги и изменниками Родины...»

       2.2. Решения и постановления,  принятые ГКО для  защиты Москвы

       События в войне развертывались драматически для Советского Союза. 5-ти миллионная германская армия быстро продвигалась вперед и к сентябрю 1941 года блокировала  Ленинград, захватила Киев и вышла  на подступы к Москве.

       30 сентября - 2 октября 1941 года немецкие войска обрушили удары огромной силы на советские части и соединения, прикрывавшие Московское направление. Начался первый, оборонительный этап битвы за Москву.

       8 сентября 1941 года, Государственный комитет обороны СССР принял постановление о создании нового рода войск – гвардейских минометных частей (ГМЧ). Осенью 1941 года серийное производство уникальных «катюш» начало одно из оборонных предприятий Воронежа.

       Войсковые части получали реактивные установки  прямо на заводе и, направляясь на самые опасные участки обороны, мощным огнем преграждали врагу  путь на Москву.

       16 июля 1941 года Государственный Комитет  обороны принял решение о строительстве  оборонительного рубежа на дальних  подступах к Москве – Можайской  линии обороны протяженностью 230 километров. Она простиралась с  севера на юг от Московского  моря, западнее Волоколамска и  Можайска, до слияния Угры с  Окой и должна была включать  в себя 3 оборонительные полосы: главную  и 2 тыловые, отстоящие одна  от другой на 30–60 километров, а  также промежуточные и отсечные  позиции между ними. Общая глубина  оборонительного рубежа должна  была составить 120–130 километров. Главная полоса обороны представляла  собой систему полевых и долговременных  укреплений, в том числе и дзотов, противотанковых и противопехотных  заграждений. 

       12 октября 1941 года Государственный  Комитет Обороны принимает решение  о создании системы оборонительных  рубежей вокруг Москвы, получившей  наименование Московской зоны  обороны.

       Этим  решением предусматривалось строительство  третьей оборонительной линии (первая – Ржевско-Вяземская, вторая – Можайская), призванной создать прочную оборону на ближних подступах к столице

       Боевая  жизнь и деятельность Московской зоны обороны оказала серьезное  влияние на ход и результаты Московской битвы. Благодаря усилиям Московской зоны обороны, организующей роли партийных  и советских органов, самоотверженному труду населения столицы Москва была превращена в неприступную крепость. Стремясь сделать все возможное, чтобы не допустить вражеские  войска в столицу нашей Родины, москвичи, проявляя мужество и стойкость, в трудных погодных условиях построили  противотанковые рвы, эскарпы, надолбы, доты, дзоты и другие сооружения, установили противотанковые «ежи», проволочные заграждения. На улицах города были сооружены баррикады, в  домах созданы артиллерийские и  пулеметные огневые точки. Укреплению подступов к столице способствовали заградительные работы и лесные завалы.

       В результате цель была достигнута: немецко-фашистские войска не были допущены к столице. Москва устояла. И в этом огромная заслуга принадлежит Московской зоне обороны, ее войскам.

       2.3. Приказ № 227 «Ни  шагу назад!»

       В апреле-октябре 1942 г. советские войска потерпели серию тяжких поражений. Под Ленинградом в ходе Любаньской операции была окружена и уничтожена брошенная на прорыв блокады 2-я ударная армия Волховского фронта под командованием А.А. Власова, который после своего пленения 13 июля 1942 г., стал сотрудничать с немцами. Всего же в районе Мясного Бора погибло и пропало без вести 60 тыс. человек. Крупное поражение потерпела Красная Армия в ходе Ржевско-Вяземской наступательной операции (8 января –20 апреля). Окружить немецкие части под Вязьмой не удалось, более того, в окружении оказалась 33-я армия генерала Ефремова, 1-й гвардейский кавалерийский корпус Белова и подразделения воздушно-десантных войск, заброшенные в тыл противника. Советские потери составили 272 тыс. человек. Неудачными оказались весенние наступления в Крыму и под Харьковом. Крупные соединения, до 200 тыс. бойцов, были окружены в районе Харькова вследствие неудачно проведенной наступательной операции. 4 июля 1942 г. после восьмимесячного сопротивления пал Севастополь (за время оккупации в городе было уничтожено 27 тыс. жителей, а 42 тыс. угнано в Германию). Двумя днями ранее, 2 июля 1942 г., была прорвана советская оборона на стыке Брянского и Юго-Западного фронтов, а 24 июля советские войска оставили Ростов-на-Дону (потери среди мирного населения составили около 40 тыс. жителей, в Германию угнано 53 тыс. человек).

       В этих условиях 28 июля 1942 г. ГКО издает приказ №227 «Ни шагу назад!», направленный на восстановление военной дисциплины, в первую очередь, карательными мерами. Советские войска переходили к ожесточенной обороне на Кавказе и Сталинградском направлении. Сосредоточение частей РККА и резервов преимущественно на одном Сталинградском направлении и разбрасывание усилий немецких войск создали предпосылки для изменения хода войны.

       2.4. Постановления и решения, связанные  с сельским хозяйством и экономикой

       Решающее  значение сыграла Сталинградская битва. (17 июля 1942 г. – 2 февраля 1943 г.), положившая начало коренному перелому в войне.

       Вскоре  после освобождения Сталинграда 4 апреля 1943 года Государственный комитет  обороны принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства города Сталинграда и  Сталинградской области». Совет Народных Комиссаров СССР принимает постановление  «Об очередных мероприятиях по восстановлению городского хозяйства города Сталинграда». На восстановительные работы отпускалось 102 млн. руб. За 2 года город был фактически отстроен заново.

       Завершила коренной перелом в войне Курская битва, проходившая с 5 июля по 23 августа 1943 года. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии. Зимой 1944 года советские войска разгромили гитлеровцев под Ленинградом, на Правобережной Украине и в марте вступили на территорию Румынии.

       В мае 1944 года был освобожден Крым. Крупнейшей операцией 1944 года была Белорусская  наступательная операция «Багратион», проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 г. Белорусская операция, способствовала открытию второго фронта, началом которого послужила Нормандская десантная операция, начавшаяся 6 июня 1944 года.

       В январе 1945 года советские войска начали Висло - Одерскую операцию, завершили освобождение Польши и вышли на подступы к Берлину. В апреле 1945 года советские войска развернули решающее наступление на Берлин. В результате 23-дневной операции советские войска разгромили берлинскую группировку войск противника и 2 мая штурмом овладели г. Берлином. 9 мая советские войска вошли в Прагу. Германское командование капитулировало, Великая Отечественная война победоносно закончилась.

       Огромную  роль сыграли решения Государственного Комитета Обороны, касающиеся функционирования экономики страны в военное время.

       С началом военных действий перед  советским народом встали сложные  задачи, решение которых было затруднено по причине потери важных в экономическом  отношении регионов. На оккупированной врагом территории СССР производилось  до 33% всей валовой продукции страны. Особенно пострадала тяжелая промышленность. Оккупированные районы давали до войны 71% общесоюзной выплавки чугуна, 58% выплавки стали и 57% проката черных металлов. Был потерян Донецкий угольный бассейн, где в 1940 г. удалось добыть до 60% всего  угля. В целом по стране основные производственные фонды в 1941 г. сократились  на 28% по сравнению с довоенным временем.

       Огромный  ущерб понесло сельское хозяйство  страны. Враг оккупировал территории, где производилось до 87% всего  сахара, 50% общесоюзного зерна. Оказались  потеряны высокоразвитые зерновые, молочно-мясные совхозы, конезаводы, элитные хозяйства  крупного рогатого скота.

       Оккупированные  районы имели разветвленную сеть железных дорог. Здесь до войны на 1 тыс. кв. км приходилось 39 км железнодорожных  путей (в США на 1 тыс. кв. км приходилось  тогда 40 км ж/д путей).

       С первых же дней войны предпринимались  попытки по спасению промышленного  оборудования предприятий важнейших  отраслей экономики. 24 июня 1941 г. постановлением Совета Народных Комиссаров и ЦК ВКП(б) был создан Совет по эвакуации. После реорганизации Совета, проведенной в июле, его возглавил первый секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. В состав этого органа входили также А.Н. Косыгин, М.Г. Первухин, А.И. Микоян, М.3. Сабуров и некоторые другие специалисты Госплана, а также различных наркоматов.

       27 июня 1941 г. было принято постановление ЦК ВКП и Совета Народных Комиссаров «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». За первые 4 месяца войны правительство сумело организовать вывоз оборудования всех заводов танковой, авиационной, мотостроительной и других отраслей промышленности военного назначения. В кратчайший срок на восток было эвакуировано более 1360 крупных, преимущественно военных предприятий. Только из одной Москвы оказалось отправлено на восток свыше 210 предприятий, из Киева – около 200. В связи с большим объемом работ с 25 октября 1941 г. наряду с Советом по эвакуации действовал также Комитет по эвакуации запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, оборудования текстильных, швейных и табачных фабрик и мыловаренных заводов.

       Потеря жизненно важных густонаселенных территорий привела к тому, что в ноябре 1941 г. уровень среднемесячного производства стал самым низким за все годы войны и составил лишь 51,7% общего объема производства в ноябре 1940 г. В это время полностью прекратился выпуск отдельных видов продукции машиностроения. Остановились все шахты не только Донецкого, но и Подмосковного угольного бассейна. Это был первый период военной экономики СССР, продолжавшийся до июня 1942 г. Военно-промышленный потенциал противника в указанное время оказался значительно выше, чем у Советского Союза.

Основные распоряжения Государственного комитета обороны