Основные сведения о посевных площадях, валовых сборах и урожайности в России

На  всех этапах развития общества на первом плане стояла задача - всемирно развивать  зерновое хозяйство  как основу сельскохозяйственного  производства. Увеличение производства и заготовок  высококачественного  зерна сильной  и твердой пшеницы - одна из насущных задач  колхозов и совхозов, сельскохозяйственных и заготовительных  органов основных зерновых районов.

Стране  нужно зерно определенного  ассортимента и высокого качества, способное  удовлетворить разнообразный  спрос. Для правильного  формирования однородных по качеству партий зерна большое  значение имеет внедрение  в практику работы колхозов, совхозов и хлебоприемных  предприятий предварительной  оценки качества зерна.

Диагностирование  качества зерна на более ранних стадиях  формирования хлебного потока от поля до элеватора позволяет на основе изучения данных о технологии возделывания, об условиях развития посевов и созревания урожая на соответствующем поле более  обосновано сформировать товарные партии высококачественного зерна для  сдачи государству и предупреждать  возможность обезличивания этих партий зерна. Рост производства и заготовок  зерна обусловил высокие темпы  развития материально-технической  базы элеваторной промышленности, основная задача которой - обеспечение сохранности  государственных зерновых ресурсов.

В настоящее  время широко применяют прогрессивную  организацию доставки зерна от колхозов и совхозов на хлебоприемные предприятия  по часовым графикам, партии зерна  на элеваторах и хлебоприемных предприятиях формируют по технологическим и  пищевым достоинствам, внедряют рецеркулирующие методы сушки зерна и технологию очистки с использованием фракционного сепарирования, проводят мероприятия по увеличению сроков безопасного хранения зерна, обеззараживанию зерна в потоке с применением новых, более эффективных пестицидов. Наряду с дальнейшим увеличением производства и заготовок зерна в целом большое внимание уделяют более полному удовлетворению потребностей народного хозяйства в зерне отдельных культур. Сельское хозяйство производит основные пищевые продукты, а также сырье для пищевой и многих отраслей легкой промышленности, выпускающей товары народного потребления. От количества и качества этих продуктов, разнообразия их ассортимента во многом зависят здоровье, работоспособность и настроение человека.

Сохранение  продуктов растениеводства до времени  их использования - важнейшее общенародное дело. Можно повысить урожайность  всех культур и резко увеличить  их валовые сборы, но не получить должного эффекта, если на различных этапах продвижения  продуктов к потребителю произойдут большие потери в массе и качестве. При неумелом обращении с продуктами в послеуборочный период потери их могут быть очень велики. Более  того, возможна полная порча продукта или даже получение им токсических  свойств. Несмотря на развитие науки  и техники, в мировом хозяйстве  и в настоящее время отмечается потеря значительной части урожая. Так, по данным международной организации  по продовольствию и сельскому хозяйству, потери зерна при хранении ежегодно составляют 6-10% и более, потери овощей и плодов 20-30% и более

Правительство постоянно обращает внимание на необходимость  сокращения потерь в массе и качестве полученного урожая в послеуборочный период при транспортировке, хранении и реализации. Потери продуктов при  хранении - следствие их физических и физиологических свойств. Только знание природы продукта, происходящих в нем процессов, разработанных  для него режимов хранения, позволят свести потери до минимума и тем  самым способствовать реальному  росту урожайности.

Перед всеми  работниками сельского производства и специалистами в различных  отраслях народного хозяйства нашей  страны выдвигаются следующие задачи в области хранения продуктов:

1. сохранить  продукты и семенные фонды  с минимальными потерями в  массе и без понижения их  качества;

2. повышать  качество продуктов и семенных  фондов в период хранения, применяя  соответствующие технологические  приемы и режимы;

3. организовывать  хранение продуктов наиболее  рентабельно, с наименьшими затратами  туда и средств на единицу  массы продукта, снижать издержки  при хранении продуктов.

Основные  сведения о посевных площадях, валовых  сборах и урожайности в России

На долю посевов  зерновых в России в 2011 году приходилось 58% общей площади под урожай, по сравнению с прошлым годом  ситуация не изменилась. Основными  выращиваемыми зерновыми по посевным площадям традиционно являются пшеница  и ячмень, на долю которых суммарно приходится более 75%.

В 2011 году доля посевов  пшеницы и ячменя в общей площади  под зерновые изменились незначительно, так по пшенице снижение показателя составило 4%, по ячменю отмечается рост в пределах 10%.

По остальным зерновым можно отметить следующие тенденции: ежегодное снижение площадей посевов  под овес, планомерный рост сева риса, несмотря на незначительную долю в общем итоге. Рост площадей посевов  под кукурузу на зерно в 2011 году составил 24%, по гречихе зафиксировано 12%ное  снижение показателя.

Региональная структура  посевов зерновых за последние 10 лет практически не изменилась. Можно отметить небольшой планомерный рост доли южного федерального округа в посевах зерновых. В целом, более половины всех посевных площадей под зерновыми размещается в Сибирском и Приволжском федеральных округах. Посевные площади зерновых в 2011 году выросли во всех округах кроме Уральского и Приволжского. 

Динамика валовых  сборов зерновых в последние 5 лет  имела положительный тренд, за исключением  показателей 2010 года, который, в силу погодных условий, оказался годом неудачным  для сельского хозяйства. В текущем году по предварительной оценке министерства сельского хозяйства ожидается валовой сбор зерновых на уровне 90 млн. тонн (по данным Российского зернового союза-93 млн.), таким образом, последствия засухи практически будут преодолены.

По предварительным  оценкам, почти половину общего показателя валового сбора зерновых в 2011 году обеспечивают Южный и Приволжский округа, а  если рассматривать показатели этих округов в совокупности с урожаями Центрального региона – около  двух третей зерновых в России собираются в указанных регионах. 

Что касается динамики валовых сборов в разрезе отдельных  культур, то следует отметить, что  по рису, в отличие от всех других культур, сборы росли ежегодно, включая  засушливый 2010 год. Урожаи просо и  ржи за последние годы уменьшились  по сравнению с началом 21 века (2000х  годов). Позитивная динамика наблюдается  по кукурузе, по гречихе урожаи 2009-2010 года достаточно низкие по сравнению  с предыдущими рекордными показателями за десять лет.

Рассматривая региональную структуру сборов по культурам в 2010 году, можно отметить следующие  особенности: 

• треть всего  урожая пшеницы собрана в хозяйствах Южного федерального округа, 23% от общего показателя в Сибирском округе, в  совокупности с Северо-Кавказским округом – более 70% пшеницы в России собрали хозяйства трех округов;
• основная масса урожая ржи в стране приходиться на угодья Приволжского федерального округа (64%), еще 16% урожая собрано в Центральном федеральном округе;
• около 70% урожая ячменя собрано в трех федеральных округах: Центральном, Южном и Сибирском;
• более половины валового сбора овса приходится на хозяйства Сибирского федерального округа;
• Северо-Кавказский регион – лидер по выращиванию кукурузы на зерно в России, доля в 2010 составила порядка 70% от общего показателя;
• в этом же округе собрали большую часть проса (31%), еще 30% и 23% в Сибирском и Приволжском округах, соответственно;
• львиная доля урожая гречихи и риса была получена благодаря угодьям Южного федерального округа, который традиционно считается житницей России. В 2010 году 74% гречихи и 91% риса-сырца было собрано в хозяйствах данного округа.

Непосредственным  образом региональная структура  сборов зерновых связана с их урожайностью, которая в целом имеет положительную  тенденцию по стране.

В 2011 году по оперативным  данным на 4 октября урожайность  зерновых и зернобобовых культур  составила 23 центнера с гектара, по сравнению с 2010 годом рост показателя составил 22 %, однако, уровень предыдущих лет еще не достигнут. Так, в 2008 году урожайность составляла 23,8 ц с га, что является пиком за последние 20 лет. В целом, можно отметить общий растущий тренд урожайности с 1998 года, когда показатель был предельно низким - 9,4 ц с га.

С 2005 года практически  по всем зерновым (кроме кукурузы и  проса) наметился рост урожайности. Только в 2010 году в связи с засухой  урожайность по всем культурам была значительно ниже средней.

По предварительным  данным министерства сельского хозяйства (от 4 октября) урожайность пшеницы  в 2011 году составила 24,1 ц с га, что выше аналогичного показателя 2010 года на 22%. 32%й рост отмечается по ячменю яровому и озимому, 46% - по гречихе, 60% по кукурузе на зерно. Однако, оценивая темпы роста, необходимо учитывать особенности засушливого лета прошлого года. На фоне показателей 2009 года – темпы роста урожайности основных зерновых не такие значительные, а по пшенице отмечается снижение урожая на гектар.

Из культур –  имеющих наиболее высокую урожайность  среди зерновых можно отметить рис. Урожаи риса с 2003 года по 2010 выросли  практически в два раза, урожайность  имеет положительные темпы роста  из года в год, включая небогатый  на валовые сборы 2010 годы. Рекордным показателям, достигнутым в последние годы в рисовой отрасли страны, способствовала государственная политика, направленная на поддержку и защиту отечественного производителя. На данный момент на Кубани разрабатывается проект программы «Восстановление и развитие рисоводства в России на 2011-2013 годы», которые также предусматривает дальнейшее финансирование мероприятий, направленных на поддержку производителей.

Рассматривая региональные особенности урожайности культур  в 2010 году можно отметить:

• лидерами по урожайности пшеницы яровой и озимой стали республика Адыгея и Краснодарский край, показатель составил 50 и 40 центнеров с гектара при среднем по стране уровне в 19,1 ц. Эти же регионы занимают первое и второе место по урожайности ячменя ярового и озимого, показатель в 2,5 раза выше среднего. В тройку лидеров по обеим культурам также входит Калининградская область;
• самая высокая урожайность по ржи достигнута в Московской области 39,1 ц с га, что более чем в три раза превышает средний уровень по стране, в тройке лидеров по показателю входит также Краснодарский край и республика Кабардино-Балкария;
• наибольшая урожайность овса достигнута в Ленинградской области – среднероссийский уровень превышен практически в 2 два раза;
• рекорды урожайности кукурузы в 2010 году поставлены в Астраханской области, несмотря на то, что в предыдущие годы по этой культуре область имела довольно скоромные результаты, на втором месте Новгородская область, где кукуруза не является традиционной культурой;
• Орловская и Белгородская области, Краснодарский край – достигли наиболее высокой эффективность в выращивании проса – во всех трех регионах средний уровень урожайности по России превышен в 2 раза;
• самый высокий урожай гречихи в России на гектар убранной площади зафиксирован в Калининградский области, в 5 раз выше, чем в среднем по стране, в тройке лидеров также с большим отрывом - Кабардино-Балкария и республика Алтай.

Как уже говорилось ранее, основная территория выращивания  риса в России расположена в Южном  федеральном округе, наиболее высокая  урожайность по этой культуре также  отмечается в хозяйствах данного  округа, в частности, в Краснодарском  крае 62,3 центнера с гектара. 

Значительный вклад  в рост урожайности культур последние  годы внесло расширение использования  минеральных удобрений. За период с 2010 года объемы внесения сельскими  хозяйствами удобрений на гектар площади посевов выросли в 2 раза. В рамках программы по повышению  плодородия почв осуществляется финансирование закупки удобрений сельхозпредприятиями.

Так, в частности, в прошлом году было внесено 2 млн. 300 тыс. тонн минеральных удобрений (+4,5% к плану). 

По данным органов  управления АПК субъектов РФ, с 1 января по 3 октября 2011 г. сельхозтоваропроизводители приобрели 1999,1 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений, что на 20,4 тыс. тонн д.в. больше, чем на соответствующую дату 2010 года. Накопленные ресурсы минеральных удобрений (с учетом остатков 2010 года) составляют 2162,7 тыс. тонн д.в., что на 61,6 тыс. тонн д.в. больше, чем в 2010 году.

Государственная поддержка  на приобретение средств химизации  в 2011 году составила 5,5 млрд. рублей. По состоянию на 15 сентября 2011 года из федерального бюджета сельхозтоваропроизводителям перечислено 4,8 млрд. рублей.

Экспорт российского зерна

В годы дефицита сложно было помыслить, что страна будет  вывозить зерно. Со времен Н.Хрущева  СССР был неизменным импортером на мировом рынке зерновых. Потом  экспорт зерна стали воспринимать как приятный подарок урожайного года и в этом смысле как эпизодическое  явление. Сейчас же предстоит осмыслить, что экспорт зерна становится жизненно необходимой составляющей развития производства зерна в России, ключом к повышению экономических  и политических позиций страны в  мире.

За последние 20 лет  первый раз Россия вошла в тройку лидеров по экспорту зерна в 2009 году. В 2009 году объемы экспорта зерна из России значительно выросли относительно 2008 года - на 60,4%. Однако в 2010 году из-за засухи и пожаров в России с 15 августа было наложено эмбарго на экспорт зерна (пшеницу, ячмень, рожь, кукурузу). При этом по данным Росстата в I полугодии 2010 года пшеницы было собрано  всего на 2,85% меньше, чем в 2009 году, ячменя – больше на 29,4%. Таким образом, относительно 2009 года показатель 2010 снизился, хотя объемы при этом остались на уровне 2008 года.

В 2010 году также по объемам экспорта за рубеж на первом месте пшеница – 80,7% от совокупного  объема. На ячмень приходится 11% экспорта. В январе-августе 2010 года в сравнении  с аналогичным периодом 2009 года экспорт зерна снизился на 3,7%. При этом в июле в преддверии введения эмбарго объемы экспорта зерна выросли относительно июля 2009 года на 64%, в частности, пшеницы в 2,1 раза.

В 2010 году в тройке лидеров, как и в 2009, Египет, Турция и Саудовская Аравия среди стран  покупателей российской продукции. При этом в пятерку лидеров  также вошли Ливия и Израиль, потеснив Сирию и Иран. В 2009 году Ливия и Израиль находились на шестом и седьмом местах соответственно. 

В 2010 году в лидерах  в экспорте Международная зерновая компания и Росинтерагросервис.

Более половины поставок зерна компанией МЗК осуществлено в Египет (39,1%) и Йемен (11,7%). Росинтерагросервис экспортировала в Египет 43% от своих продаж зерна за границу.

На третье место  в 2010 году по объемам вышла компания Астон, в 2009 году экспортировавшая от общего объема зерна всего 2,9%. В 2010 году на нее приходится уже 6,9% продаж зерна за рубеж.

За период январь-август 2011 года в сравнении с аналогичным  периодом 2010 года объемы продаж зерна  снизились на 55%. При этом основной объем экспорта приходится на июль – август текущего года в силу снятия эмбарго с 1 июля. Так если сравнить июль-август 2010 с июлем – августом 2011, то объем экспорт вырос на 57%.

По итогам января-августа 2011 года ведущее положение в экспорте зерна занимает компания Астон. В анализируемый период холдинг экспортировал зерно в основном в три страны – Египет, Испания и Кению.

На втором месте  Международная зерновая компания, сохранившая  свою ориентацию в экспорте на рынки  Египта и Йемена, с той лишь разницей, что в Йемен было поставлено 28% от продаж компании и 19,3% в Египет. Третье место по итогам восьми месяцев 2011 года принадлежит компании Louis Dreyfus.

В структуре экспорта в первом полугодии 2011 года, в период действия эмбарго, основной объем продаж приходится на среднезерный рис – 56%, соответственно, за январь-август на первом месте уже пшеница - 88,8%. После отмены эмбарго Россия постепенно возвращается на мировые рынки.

Среди стран покупателей  на первом и втором местах также  Египет и Турция, при этом Саудовская Аравия сместилась на 4 позицию, уступив  место Италии. Ведущим поставщиком  российского зерна в Италию выступила  компании Louis Dreyfus – 14,7%, экспортировавшая в страну пшеницу. Замыкает же пятерку лидеров по итогам января-августа 2011 года Кения. Основными экспортерами в данную страну выступили Louis Dreyfus – 36,9% и Астон – 21,7%.

Стоит отметить, что  на российском рынке в достаточно большом объеме присутствуют крупные  международные холдинги (в частности, такие как Louis Dreyfus, Cargill, Bunge и др.) формирующие российский экспорт.

Россия обладает значительным экспортным потенциалом зерна. В  различные периоды развития, такие  как до кризиса 90-х, в начале новой  экономики существенное влияние  на экспорт оказывали политические причины. На данный момент зерно становится стратегическим экспортным продуктом  для страны.

По оценкам экспертов, массовое производство продовольственной  пшеницы является естественной специализацией России в мировом разделении труда. Экспортный потенциал российского  зерна оценивается в перспективе  в 10-12 млрд. долл. США в год.

Однако рекордные  урожаи и объемы экспорта российского  зерна показали не только успехи России, но и выявили ограничения для  развития отрасли. Одним из основных препятствий для увеличения производства и экспорта зерна является устаревшая и не отвечающая современным требованиям  инфраструктура зернового рынка.

Очевиден дефицит  современных элеваторов, портовых терминалов, не удовлетворяет возросшим объемам  перевозок внутренняя логистика. Инфраструктурные затраты несоразмерно высоки и приводят к снижению конкурентоспособности  российского зерна на мировом  рынке и сдерживают развитие зернового  производства в России.

Для реализации экспортного  потенциала российского зерна требуется  быстрое решение 2-х основных задач: 

• Развитие структуры экспортно-ориентированных зерновых логистических коридоров.
• Модернизация и увеличение пропускной способности зерновой инфраструктуры.

Основные целевые  показатели, которых необходимо достичь  к 2015 году:

• Увеличить пропускную способность экспортно-ориентированной зерновой инфраструктуры, в том числе портовых терминалов, до 35 - 40 млн. тонн в год.
• Ввести в эксплуатацию сеть узловых грузо-формирующих элеваторов с объёмом перевалки не менее 8 млн. тонн в год.
• Довести объем ЖД перевозки зерна маршрутными поездами с диспетчеризацией перемещения грузов до 8-9 млн. тонн в год.
• Снизить на 500 – 600 рублей инфраструктурную нагрузку на каждую экспортированную тонну зерна за счет роста эффективности инфраструктуры и развития конкуренции на рынке.

Для наращивания объемов  экспорта российского зерна необходимо в первоочередном порядке развивать  морские портовые перевалочные мощности, увеличив их пропускную способность: 

• в Азово-Черноморском бассейне – на 10 – 12 млн. тонн.
• на Дальнем Востоке – на 4 - 5 млн. тонн.
• в Балтийском бассейне – на 3 млн. тонн.

По расчетам, модернизация зерновой инфраструктуры и увеличение конкуренции на рынке инфраструктурных услуг позволит к 2015 году снизить  на 500 – 600 рублей (или до 20 долларов США) инфраструктурную нагрузку на каждую экспортированную тонну зерна, что  значительно повысит конкурентоспособность  российского зерна на мировом  рынке.

Для полной реализации российского зернового потенциала потребуется формирование долгосрочного  заказа на производство зерна под  требования конкретных потребителей на основе экспортных стандартов качества. Это приведет к развитию специализации регионов по выращиваемым культурам с учетом их биоклиматического потенциала и транспортной доступности.

С 2010 года Министерство субсидирует строительство мощностей  по хранению и первичной переработке  зерна. Для повышения конкурентоспособности  российского зерна, разработана  программа развития логистики зернового  рынка.

Таки образом, по оценкам  Министерства сельского хозяйства  к 2020 году объем экспорта российского  зерна может составить до 40 млн. тонн ежегодно. 

Международное рейтинговое агентство Fitch прогнозирует производство зерна в России, Казахстане и на Украине в 2011-2012 сельскохозяйственном году, который длится с июля 2011 года по июнь 2012 года, на уровне 187,8 миллиона тонн, что в полтора раза больше показателя 2010-2011 сельхозгода (128,6 миллиона тонн), сообщает РИА "Новости", ссылаясь на отчет агентства. Таким образом, считает агентство, объем выпуска зерна перечисленными странами в текущем сельскохозяйственном году составит около 3% от мирового объема производства. По прогнозу экспертов Fitch, в 2010-2011 году объем произведенного РФ зерна составляет 57,9 миллиона тонн, в 2011-2012 году - 87,5 миллиона тонн. При этом объем экспорта, по данным агентства, в 2010-2011 году составляет 4,3 миллиона тонн, в 2011-2012 году - 21,8 миллиона тонн. Импорт составит 0,8 миллиона тонн и 0,5 миллиона тонн соответственно. Fitch прогнозирует, что в 2011-2010 году объем произведенного Украиной зерна составляет 38,3 миллиона тонн, в 2011-2012 году - 53,4 миллиона тонн. Объем экспорта, по данным агентства, в 2010-2011 году составит 12,1 миллиона тонн, в 2011-2012 году - 23,1 миллиона тонн. Импорт составит 0,1 миллиона тонн в прошлом и текущем сельхозгоду. "В случае, если Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2012 году, это, вероятно, повлияет на производителей свинины из-за сокращения некоторых импортных пошлин. Для таких производителей, как "Мираторг" (имеет долгосрочный рейтинг Fitch "B" со "стабильным" прогнозом), вертикальная интеграция и текущие планы по расширению должны поддержать рост продаж, прибыли и экономии для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность. Прямая поддержка промышленности со стороны правительства остается жизненно важной во время фазы расширения", - говорится в сообщении агентства. Прогноз развития сектора агромпромышленности СНГ остается "стабильным". По прогнозу Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), экспорт пшеницы из России, Украины и Казахстана, которые обсуждают возможность создания Причерноморского зернового пула, в 2011-2012 сельскохозяйственном году может составить 36,5 миллиона тонн, что в 2,7 раза выше показателя прошлого года и на 4,3% больше по сравнению с урожайным 2009-2010 сезоном. В ноябре премьер-министр Украины Николай Азаров предложил вернуться к идее создания зернового пула трех стран, которые вместе дают около 20% мирового экспорта зерна. Сама идея о создании такого пула впервые возникла в сезоне 2007-2008 годов, затем публично обсуждалась в 2009 году на Всемирном зерновом форуме в Санкт-Петербурге, но не получила активного развития. По данным ФАО, крупными рынками сбыта российской пшеницы в последние годы являются Египет, Турция, ячменя - Саудовская Аравия; казахстанской пшеницы - страны СНГ, Афганистан; украинской пшеницы - Турция, Израиль, Египет, Бангладеш, Корея, ячменя - Саудовская Аравия, кукурузы - Сирия, Израиль, Египет. 
 

Зерновой  баланс России

Исторически зерновое производство является основой  устойчивого функционирования национального  продовольственного сектора, носит  системообразующий характер для других отраслей экономики страны, определяет уровень продовольственной безопасности государства. 
Принято считать, что норма обеспечения - одна тонна на душу населения. В России проживает примерно 140 млн. человек, следовательно, чтобы обеспечить потребности в хлебе, хлебобулочных изделиях и промышленность, использующую зерно для переработки, и животноводство мы должны производить 140 млн. т зерна.

Зерно национальной безопасности 
Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120 определены пороговые значения собственного производства по основным видам продовольствия: зерна – 95%, мяса – 85%, молока и молочных продуктов – 90%. 
На протяжении последних 12 лет, начиная с 1998 г. (за исключением 2010 г.) валовой сбор зерна увеличивался в среднем на 7% в год, но, несмотря на положительную тенденцию, он все еще отстает от показателей, достигнутых в стране еще в 1978 г. - 127 млн. т.

Рекордный в истории современной России сбор зерна -108 млн. т в 2008 г. не достигает  рубежа, взятого 30 лет назад. 
В структуре мирового производства зерновых культур Россия занимает четвертое место после США, Китая и Индии.

До июня 2010 г. Министерство сельского хозяйства  и все аналитические центры России прогнозировали хороший урожай, оценивая его в 90-95 млн. т. Кроме того, оставался  большой переходящий запас (20-22 млн. т), в связи с чем планировали экспортировать до 25 млн. т. Стоял вопрос – что делать с избытками зерна, включая интервенционный фонд? Таковы были радужные перспективы зернового рынка России.

Но, жаркое и засушливое лето привело к гибели урожая зерновых на 30% посеянных площадей в 37 регионах страны. Засуха привела  к потере урожая по всем зерновым культурам, подсолнечника, картофеля, свеклы. В результате – валовый сбор зерна 2010 г. составил 61 млн. т и, опасаясь дефицита зерна, задержки в посеве озимых, причем в ряде случаев в пересушенную почву, возможных пересевах весной 2011 г., с 15 августа 2010 г. Правительство РФ ввело временный запрет на вывоз зерновых и муки с территории России сначала до 31 декабря 2010 г., продлив его затем, до сбора урожая 2011 г. На тот момент в интервенционном фонде хранилось 9,6 млн. т зерна.

Итого по данным Росстата получалось, что в стране имеется 78-80 млн. т зерна - то есть количество, которого хватает лишь на внутренне  потребление с небольшим (3-5 млн. т) переходящим остатком.

Обязательная  статистическая отчетность о площадях посевов и валовом сборе по культурам давно отменена. Откуда Росстат берет данные о валовых  сборах – неизвестно. Поэтому, даже после завершения всей уборки зерна, Министерство сельского хозяйства не могло однозначно назвать цифру, и она колебалась в пределах 2-3 млн. т. Различные цифры указывались то в бункерном, то в амбарном, то в весе после подработки. К каким качественным показателям, связанным с весом, приведены эти цифры – неизвестно. Раньше зерно учитывалось в зачетном весе. Сейчас единых стандартов нет.

Например, на Славянское КХП поступает рис с влажностью 18-20% и сорностью 10-12%. 100 т такого риса после доведения его до стойкого при хранении состояния, уменьшится в весе на 12-15% за счет удаления влаги и сора при подработке. А что это будет означать в масштабах страны? А в Сибири, Центральной России там, где зерно более сырое и засоренное? Это почти 15-20 млн. т (при валовом сборе примерно 100 млн. т). То есть можно говорить, что валовой сбор составлял 100 млн. т, а можно утверждать, что валовой сбор был 80-85 млн. т. Обе цифры будут правомерны, в зависимости от того, к какому качеству мы отнесем эти цифры – к бункерному весу или к весу после подработки зерна до стойкого в хранении состояния.

Как же можно  составлять зерновой баланс России при  такой расплывчатой информации? Отсюда и появляется информация, что в  России теневой рынок зерна составляет до 30% .

Складывается  впечатление, что из-за отсутствия достоверной  информации в Минсельхозе имеет  место какая-то растерянность и, как следствие, принятие не совсем адекватных ситуации решений. Отсюда то временный запрет экспорта, то частичное разрешение, кому – неизвестно. То может, разрешим экспорт в октябре-ноябре, то после результатов уборки, то до оценки урожая 2011 г., а в результате – с 1 июля 2011 г.

Эйфория, царившая до июля 2010 г., постепенно начала перерастать  в панику. За ней последовал, рост цен на основные продукты питания. Теперь же начинается компания по борьбе с  «необоснованным» ростом цен. А кем  и чем он вызван?

Экспортный  вопрос 
К чему привел запрет экспорта зерна, и чем он вызван? Запрет экспорта был мотивирован аномальной жарой, засухой, снижением валового сбора зерна, а так же информацией по текущим остаткам зерна и прогнозу сбора. Правильное ли это решение? Из-за отсутствия достоверной информации о балансе зерна трудно однозначно оценить это решение.

В различных  регионах страны взгляды на запрет экспорта кардинально различаются. Юг России, где урожай был хороший, от запрета экспорта понес потери. В пострадавших районах считают  это решение правильным. 
Исходя из опубликованной информации, с государственной точки зрения – решение может и правильное. А может надо было поступить по-другому?