Основные теоретические подходы к исследованию социально-экономических и политических процессов

Основные теоретические подходы  к  исследованию социально-экономических и политических  процессов.

1. Институциональный подход.

Любой социальный процесс представляет собой систему той или иной степени сложности. Поэтому исследование социальных, в том числе социально-экономических и политических, процессов фактически невозможно вне использования комплекса теоретических подходов. В современных социальных науках сформировалось несколько базовых парадигм исследования сложных систем. Все эти парадигмы применимы и к изучению социальных процессов.

Исследование социальных процессов начинается с четкого понимания реальной проблемы, которую необходимо решить. Первым действием исследователя является  определение аналитических переменных, т.е. то, что мы будем исследовать. Подбор переменных определяется целью исследования.

Переменная – это определённый признак качества объекта (или элементы и признаки объекта), который подлежит выявлению, измерению и оценке.

Переменная должна быть выражена количественно и поддаваться фиксации, должна быть реальной, ёмкой, конкретной. Различают основные переменные, которые помогают реализовать основную цель; есть и второстепенные, вспомогательные. Выделяют зависимые и независимые переменные для данного исследования. Зависимая переменная – переменная, которая будет менять свои показатели под воздействием заданного фактора.

На сегодняшний день сформировалось несколько моделей  исследования:

Институциональный подход.

Он означает анализ институциональных ограничений, существующих в рамках социальной системы. В соответствии с неоинституциональным подходом институт представляет собой совокупность санкционируемых правил в единстве с социальным механизмом их защиты. Это означает, что в составе института выделяются:

(а) правила поведения агентов в определенных ситуациях;

(б) правила поведения  гарантов выполнения правил в случаях выявления отклонений от них.

Гаранты - группа лиц, совместно и независимо друг от друга отвечающих по обязательству.

С этой точки зрения ход и результат процесса во многом будет зависеть от действенности и укорененности социальных институтов. В анализе влияния социальных институтов особое место занимает государство и те ограничения, которые оно накладывает на участников процесса посредством правового и силового регулирования, степень развития рыночных институтов, а также неформальные институты, такие как коррупционные ожидания участников, клиентелы, клановость и др.

Сложность применения институционального подхода состоит в том, что социальный процесс регулирует одновременно множество социальных институтов, как формальных, так и неформальных. Причем их действенность и регулятивный потенциал различаются. В связи с этим возникает конкуренция или рынок институтов (термин С.Пейовича). Акторы выбирают более эффективные с точки зрения минимизации издержек. И в ряде случаев неформальные институты оказываются более действенными. Но их анализ затруднен именно из-за их латентности .

К тому же сами институты изменяются, адаптируясь к тем изменениям, которые происходят в ходе социальных процессов.

Примером использования институционального подхода может служить исследование экономической стратегии хозяйствующего субъекта.

Стратегия экономического субъекта при организации фирмы или предприятия основана на расчете возможных издержек. Эти издержки связаны с комплексом формальных и неформальных ограничений.

В числе формальных: количество конкурентов на рынке данной продукции (услуги), правила регистрации юридического лица (размер пошлины, количество разрешающих инстанций, законодательно определенный строк регистрации), объем и количество налоговых платежей, правила прохождения товаров через таможню и др.

В числе неформальных: степень  заинтересованности конкретных чиновников в деятельности конкретных хозяйствующих субъектов, монополизация рынка, коррупционные ожидания в сфере государственного управления, развитость теневых схем прохождения через таможню и др.

Информация об эффективности различных институтов позволяет построить модель наиболее вероятных вариантов стратегии экономического субъекта и просчитать возможные результаты его деятельности.

2. Динамический подход.

Для динамического подхода к исследованию социальных процессов характерен первостепенный анализ временных аспектов процесса. Ими являются: продолжительность, стадии (фазы), интенсивность, направление, ритм.

Т.е. Процесс рассматривается в динамике, т.е. в движении, где фактор времени играет определяющую роль

Стадии (фазы) социального процесса – определяются тем, насколько качественны изменения объекта. Например, формирование малой группы проходит следующие стадии: стадия конгломерата, когда люди объединяются в группу под влиянием внешнего воздействия; стадия дифференциации, когда определяется индивидуальность каждого участника; стадия структурирования в соответствии с функциональными ролями и личными предпочтениями; стадия интеграции.

Фаза – переменная, которая характеризует качественное изменение переменной исследования во времени.

Направление социального процесса определяется, исходя из разницы в конечном и начальном состояниях объекта. Однако такую разницу можно определить лишь пост-фактум, когда процесс завершился. Если же он только начался, его направление можно определить лишь гипотетически – как возможный сценарий. Исходной гипотезой в этом случае могут служить декларации, цели и интересы наиболее ресурсно обеспеченных участников процесса.

Направление – переменная, которая выражает характер смены состояния процесса.

Продолжительность социального процесса – время от начальной до конечной стадии. Началом процесса и началом его первой стадии является состояние объекта, нарушающее сложившееся равновесие. Завершением – вновь наступившее после определенных изменений состояние равновесия. Продолжительность процесса часто характеризует его значимость для социальной среды. Например, процесс перехода от традиционного общества к современному в странах Европы занял несколько веков и коренным образом повлиял на весь остальной мир. С другой стороны, социальный процесс может проходить в течение неизмеримо меньшего времени и оказывать столь же существенное воздействие. Это относится к социальным процессам с высокой степенью интенсивности – например, революциям.

Продолжительность – переменная, которая характеризует время прохождения стадий. Она зависит от  внутренних и внешних  условий, от их благоприятности или неблагоприятности.

Интенсивность процесса – характеристика, означающая насыщенность социального процесса событиями. Социальное событие – это такое изменение, которое «переживается в своей полноте и несомненности участниками социальной жизни»1. Чем более насыщен процесс событиями. Тем выше его интенсивность. Для конкретных типов социальных процессов можно выделить и специфические события, которые являются индикаторами их интенсивности. Для войны – боевые столкновения, смерть людей, расход боеприпасов и др. Для социализации – количество агентов социализации, с которыми контактирует индивид, количество единиц информации, им подученных и т.д.

Интенсивность – переменная, которая характеризует процесс по степени выраженности  содержательных признаков: она может быть слабой, сильной (ярко проявляться), нормальной (стабильной)..

Темп – скорость прохождения стадий процесса. Выделяют ускоренный, интенсивный, замедленный темп. Желателен оптимальный темп.

Ритм социального процесса – это равномерность распределения однопорядковых событий на всех стадиях процесса. В этой связи процессы могут быть ритмичными и аритмичными, когда большая часть значимых для данного процесса событий происходят на некоторых стадиях. Впрочем, аритмичность, в той или иной мере по большому счету свойственна большинству социальных процессов. Стабильный ритм, как правило,  характерен для так называемых циклических процессов, и то далеко не во всех случаях.

Ритм процесса – переменная, которая характеризует чередование действий, их последовательность и частоту.

Интенциональность – это переменная, которая выражает направленность воспроизводства действий, условий и связи. Выделяют 4 типа:

- распространение или расширение;

- ограничение;

- эскалация (постепенное усиление);

- затухание (ослабление);

Динамический подход к исследованию социально-экономических и политических процессов может быть достаточно эффективным. Однако перед исследователем зачастую встает проблема определения точек начала и завершения социального процесса. Что считать началом его первой стадии – событие или то, что это событие вызвало.

Например, Что считать началом избирательной кампании – ее официальный старт, заданный законодательным актом, или агрегацию частных и корпоративных  интересов потенциальных кандидатов и их спонсоров. Агрегация – скопление, объединение

В данном контексте важно выявить факторы – условия, причины, движущие силы процесса.

3. Факторный подход. Как правило, любой процесс детерминирован определёнными причинами. Детерминанты – то, что вызывает, определяет, изменяет, обуславливает процесс. Целью факторного подхода является исследование факторов, детерминантов процесса.

Необходимо помнить, что одни переменные вызывают процесс, другие – обуславливают специфику процесса, третьи факторы оказывает воздействие  на динамику процесса.

Существует 2 основные группы факторных переменных:

1. Источники – переменные, которые  вызывают изменение в системе, определяя их содержание. Они бывают:
• Внутренние, то есть действуют в самой системе;
• Внешние, то есть как результат взаимодействия системы с другими системами или как факторы окружающей среды системы.
2. Условия, в которых функционирует система:
• Внутренние;
• Внешние;
• Позитивные (благоприятные);
• Неблагоприятные;
• Объективные;
• Субъективные.

Факторный анализ предполагает выявление основных причин, определяющих содержание проблем развития систем.

Факторный подход подразумевает анализ комплекса факторов, воздействующих на развертывание, ход и завершение социального процесса. В связи с динамикой социального процесса можно выделить факторы старта, факторы интенсивности, факторы ритма, факторы изменения направления, факторы эскалации, факторы затухания, факторы стагнации, факторы завершения, факторы продолжительности процесса.

Факторы старта чаще всего – это структура объекта, в которой основную роль играют распределение социальных ресурсов (статусов, денег, власти, норм, информации и т.д.) между акторами (индивидами, группами, организациями, институтами) и их цели. Выявление целей крайне сложно из-за их многообразия, недостаточной осознанности самими акторами, и высокой степени латентности. Цели декларируемые и латентные (скрытые) вообще могут не иметь точек соприкосновения. Цель функционирования муниципального учреждения может быть задекларирована как организация социальной помощи гражданам. Латентной же целью большинства сотрудников вполне может являться получение «статусной ренты» в виде взяток с клиентов. И, в целом, вместо стабилизации социальной ситуации в регионе или муниципалитете, функционирование этой организации может стать фактором роста социальной напряженности.

Факторы интенсивности процесса находятся в сферах степени несовпадения интересов и целей акторов, различия их ресурсной обеспеченности, ценностной значимости процесса для его участников. Если цели участников конфликта – взаимное уничтожение – такой процесс может достичь высшей степени интенсивности – физического столкновения сторон со смертью большинства участников и распадом социальных структур.

Факторы ритма могут быть самыми разнообразными. Это и динамика ресурсной обеспеченности, и стратегии акторов, и неравномерность воздействия внешней среды, и институциональные ограничения. Например,  интенсивность избирательных кампаний чаще всего снижается после активного старта и вновь увеличивается незадолго до выборов. Это – результат воздействия избирательных технологий, которые диктуют необходимость яркого позиционирования кандидата для фиксации его образа в сознании электората и восстановления этой «картинки» непосредственно перед выбором – чтобы восстановить этот образ.

Факторы эскалации  часто редуцируются (уменьшение, сокращение) к реконфигурации (изменение структуры) акторов, их ресурсов и интересов. Часто также они заданы институциональными ограничениями – как в вышеописанном случае. То же можно сказать и о факторах затухания и о факторах изменения направления процесса.

Эскалация  (англ. escalation), расширение, наращивание (вооружений и т. п.), распространение (конфликта и т. п.), обострение (положения и т. п.).

Факторы завершения могут находиться в сфере достижения конечных целей участников процесса. Процесс может также завершиться с выбыванием акторов из взаимодействия или утратой ими первоначальной заинтересованности в конкретном результате. У них также могут иссякнуть ресурсы. Либо временные рамки процесса могут быть заданы изначально – избирательная кампания, образовательный цикл и др. Приблизительно  такой же характер имеют факторы продолжительности.

Как и предыдущие теоретические походы, факторный тоже имеет свои ограничения и сложности. Его применение возможно лишь в случае четкого понимания динамики процесса. Иначе факторная составляющая социального процесса не будет соответствовать реальной ситуации. Исследователь может диагностировать факторы конфликта на стадии его эскалации, но технология по урегулированию конфликта, предложенная им, может оказаться неэффективной из-за непонимания факторов, вызвавших данный конфликт.

Необходимо понимать, что автономность всех этих подходов и парадигм носит чисто теоретический характер. Просто на первый план в парадигме исследования выходит та или иная составляющая – динамика, институты или факторы. В значительной степени ограничения этих исследовательских парадигм преодолевает системный подход к изучению социальных процессов.

4. Системный подход.

Основу системного подхода к исследованию социальной жизни заложили еще социологические концепции О.Конта и в особенности Г.Спенсера, проводившие аналогии между обществом и живым организмом и тем самым подчеркивавшие жесткую функциональную связь между отдельными элементами социального объекта. Однако окончательно системный подход сформировался к середине XX в. в работах Л.Берталанфи «Общая теория систем: критический обзор», Н.Винера «Кибернетика, или управление и связь в животном и машине», Т.Парсонса «Социальная система», «Общая теория систем» и др.

Сущность системного подхода состоит, прежде всего, в двух базовых постулатах.

Во-первых, система представляет собой  комплекс взаимосвязанных элементов (структуру), связи между которыми прочнее, нежели их связи с внешними по отношению к системе объектами. Это позволяет системе находиться в состоянии относительного равновесии и, следовательно, сохраняться и самовоспроизводиться. Во-вторых, данная система имеет границы и взаимосвязана с внешней средой, которая оказывает на нее воздействие и может вызывать внутренние изменения системы. Аспект взаимодействия «система – среда» в наибольшей степени нашел отражение в теории политических систем (К.Дойч, Г.Алмонд, С.Верба). С этих позиций функционирование политической системы – это непрерывное реагирование на те требования (вызовы), которые предъявляет к системе внешняя среда (избиратели, группы интересов, политические системы других стран и др.).

Соответственно, главными последовательными фазами системного анализа социальных процессов являются:

1) определение границ процесса, то есть его структуры. Структура  социального процесса включает: а) участников (акторов), обладающих  набором ресурсов; б) цели, к достижению которых они стремятся; в)  действия, которые они совершают; г) нормы и институты, которыми руководствуются участники;

2) определение внешней среды  процесса, оказывающей воздействие  на его ход. Внешняя среда также  структурирована. В ней действуют различные социальные агенты, которые могут оказать или оказывают влияние на процесс в соответствии со своими целями. Они действуют на основании комплекса норм, которые могут отличаться от внутренних социальных регуляторов процесса.

И в том, и в другом случаях анализ интересов внутренних и внешних социальных агентов и институциональных ограничений, которые заданы, составляет основу теоретической модели социального процесса с точки зрения системного подхода.

В качестве примера такого анализа можно рассмотреть электоральный процесс в регионе.

Акторы (участники) и их ресурсы: кандидаты (политическая биография, статус, опыт общественной и политической, в том числе властной деятельности и участия в выборах, степень их харизматичности, известность, рейтинг доверия/недоверия, избирательный рейтинг, связи с местной и федеральной экономической и политической элитами), избирательные штабы кандидатов их расположение, количественный состав и профессионализм участников, наличие приглашенных со стороны специалистов), региональные отделения политических партий (рейтинг  доверия/недоверия, избирательный рейтинг, количественный и возрастной состав региональных отделений, представленность в органах законодательной и исполнительной власти региона), избиратели (количественный состав, возрастная, территориальная, социоэкономическая структура, электоральная активность, электоральные предпочтения), органы региональной власти (степень их ротации, степень их воздействия на политический процесс, связь в кандидатами), экономические субъекты, имеющие интересы в регионе (объем инвестиций в региональную экономику, общий объем капиталов, связи с кандидатами и представителями региональной власти).

Цели: победа на выборах, завоевание известности, рост рейтинга, власть, достижение преференций в хозяйственной деятельности, автономное или мобилизованное участие, продвижение «своего» кандидата и «отсечение» чужака, продвижение идеологии и др.

Действия: выдвижение кандидатур, методы агитации, степень личного участия кандидата в избирательной кампании, их визиты в федеральный Центр, объем средств наглядной агитации и политической рекламы в СМИ, использование административного ресурса, подкуп избирателей, заявляемая избирательная активность граждан, проведение замеров общественного мнения, выбросы компромата, формирование избирательных фондов кандидатов и др.

Нормы и институты: избирательная система и избирательное законодательство, степень контролируемости политического процесса региональной элитой, политическая активность населения, в том числе отдельных его групп.

Затем определяются «точки соприкосновения» данного процесса с внешней средой: степень заинтересованности в исходе выборов федеральных структур (администрация Президента РФ, аппарат полпредства в федеральном округе, ФПГ и др.), которая обусловлена ресурсной обеспеченностью региона и степенью личных связей кандидатов с внешними игроками; визиты федеральных политиков в регион и поддержка ими кандидатов.

Недостатками системного подхода является то, что  сведение процесса к его структурным компонентам часто нивелирует (уравниваться, теряя особенности, различия) динамику процесса. То, что было актуально на момент анализа, может оказаться менее значимым, чем иные факторы, вступившие в действие позже. Проблемой является и  определение границ процесса. Внешние акторы могут становиться внутренними при усилении степени их вовлеченности. Внешние институциональные ограничения также могут оказаться более существенными.

Чем сложнее система, тем более сложно определить ее масштаб, границы и структуру.

Так, простые системы включают относительно небольшое количество составляющих их элементов. Эти элементы, как правило, жестко детерминированы. Они почти не зависят от внешней среды и мало изменчивы во времени. Примером достаточно простой системы может служить небольшое подразделение  учреждения, фирмы. Его цели заданы извне. Отношения участников носят по преимуществу профессиональный и лишь отчасти личный характер. Над действиями участников осуществляется детальный контроль посредством норм трудового распорядка и конечного оценивания эффективности. Функционирование подразделения носит циклический характер.

Сложные системы состоят из большого количества элементов, отношения между которыми многообразны и изменчивы. Влияние внешней среды также многообразно и противоречиво из-за ее обширности и неоднородности. Отдельные подсистемы могут иметь собственные цели, не всегда совпадающие с целями системы в целом.

5. Структурный подход.

СП предполагает исследование среза структуры процесса. Анализировать структуру – значит определить содержание процесса, форму, участников, масштаб.

Содержание – это то, из-за чего происходит процесс, смысл, цель процесса, в каких действиях и изменениях осуществляется процесс. То есть, необходимо обозначить действие и взаимодействие в ходе процесса; предмет действий и взаимодействий; те конкретные изменения, которые вызываются действиями и взаимодействиями.

Форма - Анализировать форму – значит описать многообразие проявления процесса в различающихся условиях. Форма может быть скрытой, открытой, публичной, демонстративной. Она очень гибка, подвижна, вариативна. Иногда форма определяет результат. Форма зависит от условий, в которых осуществляется процесс.

Участники процесса – индивиды, общности. Их роль неоднозначна, может быть активной, пассивной; прямой, косвенной.

Масштаб – социальное пространство, на котором происходит процесс. Исходя из масштаба, процессы делят на глобальные, региональные, локальные.

Типологический подход.

Типологизация – это ранжирование или классификация.

Смысл типологизации в соотнесении данного процесса с подобными процессами, т.е. определение его места среди существенных изменений. Для того чтобы описать процесс, необходимо определить его место, положение среди подобных процессов, для этого необходимо подобрать в соответствие с целями анализа - критерии (основания) типологизации.

Процессы делят:

1. по критерию изменения сферы  действия на: экономические, политические, духовные;
2. по масштаба на: глобальные, индивидуальные, локальные;
3. по периоду функционирования на зарождающиеся, стабилизирующие, переходные и т.д.

Социально-технологический подход.

Технология – совокупность приёмов, способов воздействия на объект с целью его преобразования. Это достижение желаемых результатов  через преобразование объекта.  Это совокупность мероприятий, которые осуществляет руководитель в соответствии с целью  и задачами.

Технологический анализ – рассмотрение процесса с точки зрения его оптимизации, а главное - определение путей, способов и методов построения эффективной системы.

Технологические переменные – характеристики процесса, определение и учет которых важен для решения оптимизации процесса.

Технологический взгляд на процесс – это взгляд с точки зрения оптимизации процесса. Выделяют 3 группы переменных:

Первая группа переменных связанна с результатами функционирования процесса.

Результат – главная переменная. Он может быть материальным и нематериальным, прямым и косвенным.

Следует различать, что результат функционирования процесса может быть фактическим, то есть то, что реально достигнуто. Результат может быть ожидаемым (цель функционирования, то есть то, ради чего он существует, и к чему стремится) и вероятностный результат, выступающий как косвенный результат, это- то, что предполагается. Необходимо стремиться, чтобы фактический результат был максимально приближен к ожидаемому. Степень приближенности факта – показатель эффективности процесса.

2 группа характеризует процесс  с точки зрения ее управляемости.

Степень управляемости процесса – это переменная, которая выражает возможность направленного воздействия на процесс в целом, которая  определяет соотношение управляемых и неуправляемых переменных.  Чем больше управляемых переменных, тем выше степень управляемости процессом.

Соответственно выделяют управляемые процессы, частично управляемые и неуправляемые. Управляющее воздействие на процесс предполагает чёткое понимание того, на что можно и нужно воздействовать, что поддаётся изменению, а что нельзя трогать.

3 группа – эффективность процесса (системы) это группа переменных, которые характеризуют развитие процесса с точки зрения ожидаемого результата. Это свойство деятельности процесса (системы), связанное со способностью ее, в рамках существующих норм, формулировать и достигать цели в соответствии с результатами – управленческое понимание эффективности.

Характеристики эффективности:

1. формулирование целей адекватно предъявленным потребностям;
2. получение результатов, адекватных целям;
3. соотнесение результатов с затратами;
4. соответствие между целями и средствами их достижения;
5. максимальное использование благоприятных условий и преодоление неблагоприятных.

Функциональный подход. 

Распространённым способом анализа процесса является его исследование с точки зрения роли  и  значения для общественных систем. Для  отдельно взятого процесса следует исходить из следующего:

1. каждый  элемент системы имеет собственное назначение, а значит  роль и положение в системе;
2. значение процесса по отношению к процессам внешней среды; можно рассматривать значение внутренних элементов процесса для заданного процесса. Таким образом, мы можем:

• просмотреть роль участников процесса;

• рассмотреть роль и значение действий, с помощью которых реализуется процесс;
• роль изменений, которые вызываются данными действиями и которые также имеют значение как для самого процесса, его эффективности, так и для окружающей среды.

Необходимо описывать роль связей, с помощью которых осуществляется процесс. Можно описывать форму для процесса, особенно форму действий и взаимодействий.

В чистом виде функциональный анализ  применяется редко. Его называют чаще структурно- функциональным анализом.

1 Филиппов А.Ф. Пространство политических событий // ПОЛИС. – 2005. - №2. – С. – 21.