Основные вопросы охрана труда. Законодательство об охране труда

                                                                                                                           Тема: Основные вопросы охрана  труда. Законодательство об охране  труда.

ПЛАН

1. Условия труда.
2. Опасные и вредные производственные факторы.
3. Оценка категорий тяжести труда.
4. Основы трудового законодательства.

/Б.С. Иванов, Охрана труда в  литейном и термическом производстве, М. Маш. 1990г/.

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Условия труда на рабочих местах складываются под воздействием большого числа разнообразных факторов, содержание которых определяется производственным оборудованием, технологическим и трудовым процессом. Все многообразие производственных факторов согласно ГОСТ 12.0.003 – 74 подразделяют на несколько групп: физические, химические, биологические, психофизические.

В процессе труда человек  вступает во взаимодействие с предметами труда, орудиями труда, другими людьми, кроме того, воздействующая температура, влажность, подвижность воздуха, шум, вибрация, вредные вещества – все это в совокупности характеризует определенные условия труда.

Факторы, воздействующие на формирование условий труда.

1. Социально-экономические:
• Нормативно-правовые (законы о труде, нормы, правила, стандарты и контроль за их выполнением);
• Социально-психологические (отношение работника к труду, психологический климат в коллективе и т.д.);
• Экономические (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование);
2. Факторы оказывают непосредственное воздействие на формирование материально вещественных элементов в условий труда (средства труда, предметы труда, техпроцессы, организация труда, режим труда и отдыха);
3. Факторы, характеризующие воздействие на работников климатических, геологических и биологических особенностей местности, где протекает работа.

Производственный фактор, воздействие которого на работающего  приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья называется опасным производственным фактором.

Фактор воздействие, которого на работающего  в определенных условиях приводит к заболеванию или к снижению работоспособности называется вредным производственным фактором.

Каждое производство характеризуется  своим комплексов опасных и вредных производительных факторов.

Основными вредными и опасными производственными  являются пыль дезинтеграции и конденсации, выделяющие пары и газы, избыточная теплота, повышенный уровень шума и вибрации, движущиеся части оборудования.

Характеристики опасных и вредных производственных факторов определяются используемым оборудованием, видом термической обработки, применяемыми рабочими средами.

Наиболее взрывоопасными газами являются водород, входящий в состав контролируемых атмосфер; диссоциированный аммиак, эндотермический газ.

Источниками взрывов и возгораний могут быть масла. Наиболее опасна смесь масло – кислород, когда масло при нагреве подвергается термическому разложению и образуются углеводородные фракции.

Условием возникновения такой  смеси является повышение температуры масла выше 147^оС. углеводородные фракции при смешивании с кислородом взрываются под влиянием различных импульсов (искры, ударная волна и т.д.)

Оценка категорий тяжести труда

Целенаправленная разработка мероприятий для улучшения условий труда, обосновании льгот при отдельных видах работ требуют оценки условий труда. В основу оценки условий и тяжести труда положены медико-экономические исследования.

Под тяжестью труда понимают степень совокупного воздействия производственных элементов условий труда на функцион. Состоянии организма человека, на процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда.

При учете и нормировании факторов условий труда различают четыре уровня их взаимодействия на человека.

Комфортные условия  труда – обеспечивают оптимальную динамику работоспособности человека и сохранение его здоровья, относительно дискомфортного условия труда при воздействии в течении определенного интервала времени обеспечивают заданную работоспособность и сохранение здоровья, но вызывают субъективные ощущения и функциональные изменения.

Экстремальные условия труда приводит к снижению работоспособности человека, и вызывают функциональные изменения, выходящие за пределы нормы, но не ведущие к патологическим изменениям.

Сверэкстремальные условия труда приводят к возникновению в организме человека патологических изменений и к невозможности выполнения работы.

Классификация категорий  тяжести труда:

1. категории относят работы, выполняемые в оптимальных условиях труда при благоприятных нагрузках;
2. категория включает работы, выполняемые в условиях, соответствующих предельно допустимым значениям производственных факторов;
3. категории относят работы, при которых вследствие не вполне благоприятных условий труда у людей формируются реакции, характерные для пограничного состояния организма (ухудшение психофизиологического состояния к концу работы);
4. категория включает в себя работы, при которых неблагоприятные условия труда приводят к реакциям, характерным для пердпатологического состояния у большинства людей;
5. категория – работы, при которых в результате воздействия весьма неблагоприятных условий труда у людей в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для патологического функционирования состояния организма;
6. категория – работы, при которых подобные реакции формируются вскоре после начала трудового периода (смены, недели);

1 и 2 категории тяжелого труда  соответствуют комфортным производственным условиям;

3 категория – относительно  дискомфортным;

4, 5 категории – экстремальным;

6 категория – сверхэкстремальным.

Контрольные вопросы

1. Что такое условие труда и какими факторами они определяются?
2. перечислите опасные и вредные производственные факторы, укажите их характеристики.
3. как классифицируют и определяют категории тяжести труда?

Тема: Гарантия прав граждан при приеме на работу в процессе трудовой деятельности женщин, несовершеннолетних, инвалидов.

ПЛАН

1. Рабочее время и время отдыха.
2. Труд женщин и подростков.

/В.В. Вышинский, Ю.Н.  Ленский, Безопасность труда.  К: Техіка, 1982. – 199с, с. 18 – 33/

Нормальная продолжительность  рабочего времени работающих и служащих на предприятиях не может превышать 41ч в неделю.

Для отдельных категориях работников установлено сокращенное рабочее время:

• Для лиц от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю;
• Для работников, служащих занятых на работах с вредными условиями труда – не более 36 часов в неделю;
• Для лиц от 15 до 16 лет – 24 часа в неделю.

Для рабочих и служащих устанавливается  пятидневная рабочая неделя с  двумя выходными днями. Продолжительность смены рекомендуется от 8 часов при работе в нормальных условиях, 7 часов на работах с вредными условиями труда.

На тех предприятиях, где по характеру  производства и условиям работ введения пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, при этом продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 24 часа.

По соглашению между рабочими, служащими  и администрацией может устанавливаться, как при приеме на работу, так и вследствие, неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Особенности работы в  ночное время.

При работе в ночное время устанавливается  продолжительность работы сокращается на один час. Запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин, женщин имеющих детей в возрасте до 1 года, лиц моложе 18 лет; других категорий работников, предусмотренных законодательством.

Порядок предоставления перерывов в течение смен.

Рабочим и служащим для отдыха предоставляется  перерыв продолжительностью не более 2 часов, и как правило через 4 часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Порядок предоставления ежегодных отпусков.

Всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска  с сохранением места работы и среднего заработка. Продолжительность ежегодного отпуска – не менее 15 рабочих дней. Для некоторых категория рабочих и служащих законом установлены удлиненные отпуска.

Труд женщин и подростков

Учитывая физиологические особенности  женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд работающих женщин, повышенную охрану труда. С 1979 года, действует новый список особо  тяжелых и вредных работ, на которых не допускается применение женского труда:

• Подземные работы (за исключением тех, которые не связаны с физическим трудом);
• Работы, связанные с плавкой, разливкой жидкого и обработкой горячего металла.

При таких видах работ нельзя принимать женщин на работу даже на неполный рабочий день.

С целью улучшения  охраны труда и здоровья женщин законом  установлены ограниченные нормы переноски и передвижения тяжелых предметов. Для женщин старше 18 лет предельная норма ручной переноски тяжелых предметов – 15 кг масса груза вместе с носилками не должна превышать 50 кг для двух женщин.

Привлечение женщин к  работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной работы.

Дополнительные льготы беременным женщинам (запрещается увольнение беременных женщин, по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, в которых администрация обязана принять меры по ее трудоустройству на другом предприятии)

Труд подростков

Лица, не достигшие возраста 18 лет, в трудовых правоотношениях  приравниваются к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством.

Учитывая физиологические  особенности организма несоверш., принимать на работу разрешает с 16 лет, лишь в исключительных случаях подросток 15 лет может быть принят на работу, но только после согласования с профсоюзным комитетом.

На каждом предприятии  должен вестись специальный учет рабочих и служащих, не достигших 18 летнего возраста.

Обучение несовершеннолетних указанным  в специальном списке профессиям, работам, которые признаны тяжелыми и вредными для здоровья подростков, в системе индивидуально- бригадного ученичества запрещено. В тех случаях, когда возникает необходимость в прохождении производственной практики на запрещенных списком работах (во время обучения техникума, училища) находится на производстве не более 3 – 4 часов в день.

Несовершеннолетних запрещено  привлекать к погрузочно-разгрузочным работам, максимальные нормы переноски  грузов значительно снижены:

• От 16 – 18 лет – предельная масса груза при ручной переноске составляет для лиц мужского пола – 16,4 кг, женского – 10,25кг;
• Для передвижения тяжестей на тачках для мужского пола – 49,2кг, девушки – не допускаются к таким работам.

ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ

Группа Т 58

Изменение № 6 ГОСТ 12.2.009 – 80 Система стандартов безопасности труда.

Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности

Принято межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 10 от 04.10.96)

Зарегистрировано Техническим секретариатом МГС № 2215

За принятие изменения проголосовали:

(Продолжение изменения № 6 к  ГОСТ 12.2.009 – 80)

Пункты 1.1.6, 1.3.9., 1.3.13, 1.4.8 дополнить  примечанием:

«Примечание. При применении женского труда величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать 1750 кг».

Пункт 1.4.1 дополнить абзацем:

«При ручной загрузке станков следует  руководствоваться следующими нормами  предельно допустимых нагрузок для  женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)

подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей  смены      7 кг;

величина динамической работы, совершаемой  в течение каждого часа рабочей  смены, не более:

с рабочей поверхности              1750 кг;

с пола                875 кг.

Примечания:

1. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
2. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг »

(ИУС № 2 1999г)

Тема: Виды ответственности  за нарушение законодательства о  труде

ПЛАН

1. Материальная ответственность предприятия за ущерб, причиненный работником или служащим в результате несчастного случая.
2. Смешанная ответственность.
3. Виды ответственности должностных лиц.

Предприятие (организация) несут материальную ответственность  за повреждение здоровья работников и служащих, происшедшее:

• На территории предприятия;
• Вне территории предприятия при выполнении заданий администрации;
• Во время следования на работу и с работы.

Виной предприятия считаются случаи любого нарушения требований охрану труда, а также отсутствия необходимого надзора за безопасностью работ, если эти нарушения привели к  повреждению здоровья работника.

К доказательствам предприятия относятся:

• Акт по форме Н – 1 о несчастном случае, связанным с производством;
• Обвинительный приговор суда;
• Акт расследований профилактического заболевания;
• Постановление о налогообложении административные взыскания, органами осуществляется надзор и контроль;
• Приказ по предприятию о наложении дисциплинарного взыскания на конкретных виновников.

В тех случаях, когда  увечье либо иное повреждение явилось  результатом не только того, что администрация предприятия не обеспечила безопасные условия труда, но и грубой неосторожностью самого работника, применяется смешанная ответственность.

Вопрос о грубой неосторожности должен решаться в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств связанных с несчастным случаем.

Степень вины предприятия и потерпевшего определяется администрацией в процентах с учетом заключения комиссии охраны труда.

При определении степени вины администрации  и потерпевшего необходимо учитывать, что на предприятии всегда лежит большая ответственность за обеспечение безопасности условий труда и предотвращение несчастного случая. Поэтому в практике на администрацию возлагается не менее 75% вины, а на работника соответственно – 25%.

Должностные лица виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Украины.

К их числу относятся руководящие  и инженерно-технические работники, которые выполняют административно-хозяйственные функции, в их обязанности входит обеспечение здоровых и безопасных условий труда, а также соблюдения установленных правил и норм охраны труда, ГОСТ, ССБТ и другой нормативной документации по охране труда.

Должестные лица могут привлекаться к: дисциплинарной; административной; уголовной, материальной ответственности.

Тема: Законодательство о труде. Трудовые договора.

ПЛАН

1. Коллективный договор. Порядок подготовки и заключения коллективных договоров.
2. Понятие о трудовом договоре.
3. Сроки действия трудового договора.
4. Порядок расторжения трудового договора.

/В.В. Вышинский, Ю.Н.  Ленский, Безопасность труда.  К: Техіка, 1982. – 199с/

Коллективный договор – это двухстороннее соглашение, заключенное профсоюзным комитетом от имени коллектива рабочих и служащих с администрацией предприятия (организации), которое устанавливает взаимные обязательства сторон по выполнению совершенствованию производства, улучшению условий труда повышению производительности труда, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации. Коллектив договор распространяется на всех рабочих и служащих независимо от того, являются ли они членами профсоюза.

Заключению коллективного  договора предшествует сбор предложений  для включения их в проект нового договора.

Составленный проект коллективного договора обсуждается на общих собраниях, просматривается одобрение договора общим собранием (конференция), коллективный договор подписывается директором предприятия и председателем профсоюзного комитета.

Администрация предприятия  должна своевременно выполнять принятые обязательства по коллективному договору. Администрация и профсоюзный комитет должны отчитываться перед коллективом о выполнении коллективного договора 2 раза в год. Отчеты обсуждаются на общих собраниях отчетам предшествует массовые проверки выполнения обязательств коллективного договора. При необходимости комитет ставит вопрос о привлечении к ответственности руководителей, которые не выполняют обязательств коллективного договора.

Трудовой договор – это соглашение между трудящимися и предприятием, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать заработную плату и обеспечивать условия труда согласно закону.

Расторжение трудового договора по инициативе администрации:

• Ликвидация предприятия;
• Сокращение численности или штата работ;
• Несоответствие занимаемой должности или выполняемо работе вследствие недостаточной квалификации;
• Систематическое невыполнение рабочим или служащим без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором;
• Прогул без уважительной причины;
• Неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд в результате временной нетрудоспособности;
• Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

Расторжение трудового договора по инициативе администрации не допускается также без предварительного согласия комитета профсоюза предприятия.

Заключение трудового  договора оформляется приказом или распоряжением администрацией предприятия. Запрещается необоснованный отказ в приеме на работу.

Трудовой договор заключается:

• На неопределенный срок;
• На определенный срок, не более трех лет;
• На время выполнения определенной работы.

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия трудящегося работе. Во время испытательного срока независимо от его результатов, рабочий получает заработную плату на общих основаниях. Если результаты испытания окажутся отрицательными, администрация в течение этого срока вправе расторгнуть трудовой договор без предупреждения и выплаты выходного пособия. Испытательный срок не устанавливается при приеме на временные и сезонные работы, при переводе на другую работу и при приеме рабочих до 18 лет и молодых специалистов.

Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости – такой перевод допустим для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленной ликвидации ее последствий предотвращения несчастного случая, а также для замещения отсутствующего рабочего или служащего.

Продолжительность работы по замещению отсутствующего работника  не должна превышать одного месяца. При этом запрещается перевод  квалификационных кадров на неквалифицированный работы.

Временный перевод на другую работу в случае простоя. Простой – временная приостановка работы по причине производственного характера (отсутствие сырья, материалов, порча оборудования и другие организационно-производственные неполадки).

В каких случаях прекращается действие трудового договора?

Основанием прекращения  трудового договора являются:

• Соглашение сторон;
• Окончание срока действия;
• Призыв на военную службу или поступил на учебу;
• Расторжение трудового договора по требованию профсоюзного органа;
• Перевод на другую работу, или переход на выбранную должность;
• При лишении свободы.

Законодательство  об охране труда

Охрана труда – это система законодательных актов и соответствующих им социально-энономических, организационных, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Общественно-трудовые отношения рабочих  и служащих, возникающие в процессе общественного труда, регулируется трудовым правом, которое является совокупностью юридических норм.

Источниками трудового  права являются:

• Конституция Украины;
• Кодексы законов о труде (КЗоТ);
• Указы и постановления Верховного Совета Украины, кабинета Министров Украины.

В исполнении законов и указов издают подзаконные акты:

• Постановления и распоряжения кабинета Министров Украины;
• Постановления, приказы и инструкции госкомитетов и министерств;
• Нормированные акты местных органов государственной власти.

Применяются локальные нормы, действующих в пределах отрасли, одного предприятия (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и др.).

Требования совершенствования  охраны труда закреплено в Конституцию Украины:

• В статье Конституции указывается, что государство заботится об улучшении условий и охрана труда его научной организации (механизация производственных процессов).
• Статья закреплено право граждан на труд. Это право обеспечивается системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил общества, профессиональным бесплатным обучением, повышением трудовой квалификации.
• Статья определяет право граждан на отдых. Это право обеспечивается установленным длительности рабочий недели (не более 40 часов) для рабочих и служащих и сокращенным рабочим днем для ряда производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время; предоставление отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений.
• Статья гарантирует право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной медицинской помощью, (расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии и т.д.).

Положения Конституции по охране труда  и конкретизируются, (для работников предприятий, которые заняты на работах с вредными условиями труда, установлено сокращенное рабочее время не более 36 часов в неделю, а также предусматривается дополнительный отпуск).

Дополнения к положению  Конституции закреплены в «Основах законодательства Украины о труде». В основах установленных ограничения по применению:

• Труда женщин и подростков на тяжелых и вредных работах;
• В ночной период;
• При переноске тяжестей;
• Установлен порядок выделения средств на охрану труда;
• Обеспечение спецодеждой;
• Компенсации материального ущерба работнику.

В соответствии с Основами о труде  разработан и введен в действие кодекс законов о труде (КЗоТ).

На основе законодательных  актов разработаны и действуют  различные нормативные документы  по охране труда:

• Стандарты безопасности труда;
• Санитарные и строительные нормы и правила (СН и СНиП);
• Правила ТБ и производственной санитарии;
• Требование безопасности к конструкции оборудования;
• Положения о правах и обязанностях должностных лиц по охране труда и положения о деятельности органов госнадзора.

Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о  труде

ПЛАН

1. Органы госнадзора за соблюдением законодательства о труде и их функции.
2. Права и обязанности технической инспекции труда.
3. Трехступенчатый контроль за соблюдением законодательства о труде.

/Б.С. Иванов, Охрана труда в  литейном и термическом производстве, М.: Машиностроение, 1990, с. 23 – 28/

Надзор и контроль за соблюдением законодательности  о труде осуществляется специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, и вышестоящих органов. Те же функции выполняют профессиональные союза, а также находящиеся в их ведении техническая и правовая инспекция труда.

В «основах законодательства» определены органы, которые осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по ОТ:

1. государственные органы (гостехнадзор, госжергонадзор, госсанинспекция) независящие в своей деятельности от администрации предприятий и их вышестоящих органов;
2. профессиональные союзы;
3. технические инспекции труда, состоящие в ведении профсоюзов;
4. советы народных депутатов и их исполнительные и распределительные органы;
5. министерства и ведомства;
6. высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и должностными лицами осуществляет Генеральный прокурор через органы прокуратуры.