Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Основы конституционного строя РФ. 3

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (ФИЛИАЛ)

АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИИ

КАФЕДРА «Гражданского права, теории права и специальных

юридических дисциплин»

Задачи

по дисциплине: «Конституционное право»

на тему: Вариант №3, №5, №11

Выполнила:

студент группы 2-ЮС

Шадевская Н.В.

Проверила:

Доцент Распутина О.П.

Севастополь

2010г.

Тема 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Задача 1.

29 марта 1993 г. Девятый (внеочередной) Съезд народных депутатов Российской Федерации принял постановление «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 г., порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума»,

которым в целях преодоления политического кризиса в Российской Федерации, учитывая предложения Президента Российской Федерации о проведении референдума о доверии Президенту Российской Федерации, объявил всенародное голосование – референдум по следующим вопросам:

доверяете ли вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?
Одобряете ли вы социально-зкономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 г.?
Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?
Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

Частью 2 п. 2 постановления Съезда установлено, что решение по всем вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, имеющих право быть включенными в списки для голосования.

Группа народных депутатов обратились в Конституционный Суд с ходатайством о признании ч. 2 п. 2 названного постановления не соответствующей Конституции Российской Федерации по содержанию норм и по форме. В ходатайстве народных депутатов Российской Федерации отмечалось, что принятие на референдуме решений большинством голосов граждан, включенных в списки для участия в референдуме, согласно ч.4 ст. 35 Закона РСФСР «О референдуме РСФСР» требуется лишь по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции Российской Федерации, тогда как по иным вопросам согласно ч. 3 этой статьи решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в референдуме. По мнению ходатайствующих, голосование ни по одному из вопрос, перечисленных в п. 1 постановления Съезда, не означает принятия, изменения и дополнения Конституции, следовательно, ч.2 п.2 постановления Съезда противоречит Закону РСФСР «О референдуме РСФСР». Как утверждали авторы ходатайства, введение постановлением Съезда иного, нежели предусмотренный данным Законом, порядка подведения итогов референдума 25 апреля 1993г. противоречит и ст. 5 Конституции Российской Федерации.

Правы ли авторы ходатайства? Аргументируйте свой ответ.

Ответ: В ст.5 Конституции РСФСР 1978 г. говорилось: «Наиболее важные государственные вопросы выносятся на всенародное обсуждение, а также на всенародное голосование (референдум)». Исходя из важности выносимых на Референдум вопросов, по первому и второму вопросам требовалось бы получить большинство голосов от числа граждан, принявших участие в Референдуме, а по третьему и четвертому – от числа граждан, включенных в списки для голосования. Таким образом, ходатайствующие депутаты правы лишь частично, в отношении первого и второго вопросов.

Задача 2.

Президент РФ обратился с запросом в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности нормативных положений, содержащихся в ст.3, 5-10 и 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации».

Положения, содержащиеся в ст.3, 5 и 6 о том, что все перемещенные в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории РФ культурные ценности, являвшиеся собственностью бывших неприятельских государств, собственностью заинтересованных государств, а также культурные ценности, государственная принадлежность которых не установлена (бесхозяйные вещи), являются, за исключениями, предусмотренными ст. 7 и 8 данного Закона, достоянием Российской Федерации и федеральной собственностью независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся, а также от обстоятельств возникновения такого фактического владения.

Каким должно быть решение Конституционного Суда РФ по данному запросу?

Ответ: Указанные положения по запросу Президента России Б. Ельцина Конституционный суд проверил на предмет его соответствия Конституции Российской Федерации. Результатом проверки стало постановление Конституционного суда. В этом постановлении Конституционный Суд указал на ряд несоответствий Федерального закона от 15 апреля 1998 г. Конституции Российской Федерации, но важнейшее положение, содержащееся в статьях 3, 5 и 6 Закона и объявляющее перемещенные культурные ценности достоянием Российской Федерации и федеральной собственностью, было признано соответствующим Конституции (п. 4 постановления). На основании постановления Конституционного Суда был принят Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон от 15 апреля 1998 г., подписанный Президентом В. Путиным 25 мая 2000 г.

Задача 3.

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу обратилось в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации Духовного управления мусульман азиатской части России – «Религиозное объединение мусульман Камчатской области», согласившись на то, что при создании указанной организации были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер. Так, в нарушение п.4 ст.8 и п.3 ст.9 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в состав организации не входят три местные религиозные организации одного вероисповедания, а поэтому упомянутую организацию нельзя признать централизованной религиозной организацией. Кроме того, учредители данной организации не проживают в одной местности либо в одном городском или сельском поселении, как того требует п.3 ст.8 названного Федерального закона.

Поскольку указанная организация не является местной организацией, заявитель просил ликвидировать юридическое лицо – религиозную организацию Духовного управления мусульман азиатской части России – «Религиозное объединение мусульман Камчатской области» в соответствии с п. 2 ст. 69 ГКРФ.

Решением Камчатского областного суда от 24 декабря 2003 г. заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе управления Минюста России по Камчатской области и Корякскому автономному округу ставился вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального права.

Каким должно быть решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ?

Ответ: Ликвидация религиозной организации никак не повлияет на присутствие верующих-мусульман в данном регионе, которые не занимаются к тому же экстремистской деятельностью, их деятельность не сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий, но ими допущены нарушения требований закона в части оформления религиозного объединения. Решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ нужно кассационную жалобу удовлетворить. «Религиозному объединению мусульман Камчатской области», после приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства документов, перерегистрировать юрлицо не как региональное религиозное объединение, а как более мелкое – религиозную организацию, исходя из статьи 28 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 13 (ч.4), 14, 19 (ч. 1 и 2) и 30 (ч.1).

Задача 4.

Гражданка Иванова Н. направила в Государственную Думу проект Федерального закона «О петициях граждан Российской Федерации».

Какое решение должно быть принято Советом Государственной Думы?

Ответ: Согласно ч.1 ст. 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Арбитражный Суд РФ и др. (всего почти 700 субъектов этого права).

Тем не менее, гипотетически, гр.Иванова будучи членом какой-либо общественной организации, входящей в общественное объединение, представленное в Государственной Думе, все же имеет шанс направить свой законопроект (если общественное объединение будет в нем заинтересовано).

Задача 5.

Инициативная группа граждан Российской Федерации приняла решение о проведение съезда по созданию новой политической партии, которая будет действовать в Сибири и Дальнем Востоке под наименованием «Либерально-демократическая партия Сибири и Дальнего Востока России».

Правомерны ли действия инициативной группы?

Ответ: Из ст. 30 Конституции РФ в ее взаимодействии со ст.1, 13, 15 (ч. 4), 17 и 32, а также ст.11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что в РФ свобода объединений в политические партии является неотъемлемой частью свободы объединений и свобода создавать политические партии и участвовать в них гарантируется. Только политическая партия обладает правом выдвигать списки кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

Задача 6.

В Республике Ингушетия Указом Президента РИ назначили референдум с вопросом «Поддерживаете ли вы принятие Закона Республики Ингушетия «О правоохранительной системе Республики Ингушетия»?»

ЦОК РФ и заместитель Генерального прокурора РФ обратились в Верховный Суд РФ с заявлением о признании названного Указа противоречащим закону.

Каким должно быть решение суда?

Ответ: Верховный Суд РФ признает названный Указ противоречащим закону, т.к. все суды в РФ образуют единую систему с присущей им иерархией (Верховный Суд РФ стоит во главе судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд – во главе арбитражных судов и т.д.); по ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» судьи указанных судов назначаются Президентом РФ с учетом мнения законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта РФ; общефедеральным органом выступает Конституционный суд РФ; на строго централизованных началах действует прокуратура РФ (нижестоящие прокуроры подчинены вышестоящим и Генеральному прокурору); ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» определяет полномочия, организацию и порядок деятельности прокуратуры, включая и следственные органы.

Задача 7.

Во время проведения выставки коллекций Государственного Эрмитажа в соборе Дома инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциация держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечении иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского Музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств взятых на себя городом в 1906-1908 г.г.

Является ли Россия правопреемницей Российской Империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект Российской Федерации, правопреемником губернского города Санкт-Петербурга7

Какими правовыми актами это регулируется?

Ответ: Российская Федерация является, наряду с другими бывшими республиками, правопреемником СССР, 4 декабря 1991 г. 9 республик СССР подписали Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР, в котором СССР объявляется государством-предшественником, а все союзные республики, включая РСФСР — государствами-правопреемниками. В дальнейшем было заключено еще три соглашения между большинством бывших союзных республик. Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 13 марта 1992 г. Соглашение глав государств СНГ о собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 30 декабря 1991 г. и Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 6 июля 1992 г. Соглашение от 13 марта 1992 г. подтвердило обязательства, вытекающие из Договора 1991 г.

В свою очередь СССР является правопреемником Российской Республики, провозглашенной Актом Временного правительства 1 сентября 1917 г. и просуществовавшей до 25 октября 1917 г. И, наконец, Российская Республика явилась правопреемницей Российской Империи, признано это было не одним общим актом, а серией международных документов по отдельным вопросам, а именно: Раппальским договором между РСФСР и Германией 1922 г.; англорусским торговым договором этого же года; русско-французским договором 1924 г.; Заявлением советской делегации о признании долгов царского и Временного правительства при условии признания Советского государства де-юре, сделанным на Генуэзской конференции 1922 г.; договором между РСФСР и США 1923 г. Кроме того, Советский Союз признавался правопреемником Российской Республики и Российской Империи не самим СССР, а другими государствами, которые так или иначе были связаны различными обязательствами Российской Империи. При этом в договорах Советский Союз признавался ими не правопреемником, а просто государством, находящимся в пределах территориальных границ бывшей Российской Империи.

Таким образом, вопросы правопреемства всегда решались с каждым государством самостоятельно, путем заключения двусторонних международных договоров по конкретным вопросам, и ни в одном внутреннем российском законодательном акте не указывал ось напрямую о правопреемстве Союза ССР в отношении Российской Республики или Российской Империи. Иными словами, у законодателя пока нет при обсуждении и принятии конкретных нормативных правовых актов, а у правоприминителя - при реализации соответствующих нормативных правовых актов никакого единого, общего, принципиального основания для решения вопросов правопреемства автоматически. В каждом отдельном случае вопрос о правопреемстве решается отдельно. При этом следует отметить, что не всегда государственное решение выступить правопреемником по отдельным вопросам можно считать обоснованным и законным. Например, факт выплаты Российской Федерацией в 1996 г. 400 млн. долларов так называемых «царских долгов» Франции является скорее не правилом, а исключением.

Задача 8.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968г. №2534-УП был регламентирован порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указанное постановление Президиума Верховного Совета СССР в настоящее время не отменено, предмет его регулирования лишь частично урегулирован действующими законодательными актами Российской Федерации. Гражданин Н. С Шулер обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод некоторыми нормами указанного постановления. А Конституционный Суд РФ отказал в приеме жалобы, сославшись на то, что Конституционный Суд РФ по жалобам граждан рассматривает конституционность только тех законов, которые применены или подлежат применению в конкретном деле.

Какое место в системе правовых актов СССР и РФ занимает постановление Президиума Верховного Совета СССР, и каким образом можно обжаловать содержание его норм в рамках современной судебной системы Российской Федерации?

Является ли Российская Федерация правопреемницей правовых актов СССР? Каково действие нормативных актов СССР и РСФСР в современной России? Если указанное постановление Президиума Верховного Совета СССР будет признано не соответствующим Конституции РФ, то каким актом оно может быть отменено или изменено? Требуется (достаточно) принятия постановления Правительства РФ, Указа Президента РФ или Федерального закона?

Ответ: Верховный Совет СССР, высший орган государственной власти СССР и единственный законодательный орган СССР. В С СССР пользуется исключительным правом издания законов СССР. Законодательная деятельность ВС СССР осуществляет в двух формах: непосредственно путём принятия законов и путём утверждения изданных в период между сессиями указов Президиума ВС СССР, вносящих изменение в законодательство. Закон РСФСР от 24 октября 1990 г. "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" в ст. 4. устанавливает, что акты органов СССР, изданные до принятия настоящего Закона, действуют на территории РСФСР, если они не приостановлены Верховным Советом РСФСР или Советом Министров РСФСР. Современная Российская Федерация признает действующими НПА СССР, это подтверждает п.2 раздела 2 Конституции РФ, если они ей не противоречат .

Случаи признания нормативных актов не соответствующим Конституции определены ФКЗ от 21.07.94 № 1 – ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Согласно ст.79 этого закона нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Согласно ст.80 этого же закона в случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании: 1) Правительство Российской Федерации не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект нового федерального конституционного закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части. Указанные законопроекты рассматриваются Государственной Думой во внеочередном порядке; 2) Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации отменяют нормативный акт соответственно Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, принимают новый нормативный акт либо вносят изменения и (или) дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части; 3) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, отменяет признанный неконституционным закон субъекта Российской Федерации, принимает новый закон субъекта Российской Федерации или ряд взаимосвязанных законов либо вносит изменения и (или) дополнения в закон субъекта Российской Федерации, признанный неконституционным в отдельной его части. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вносит соответствующий законопроект в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации. Если по истечении шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не будут приняты предусмотренные настоящим пунктом меры в связи с решением Конституционного Суда Российской Федерации, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством.

Задача 9.

В ноябре 1997г. Министерство имущества Российской Федерации потребовало от Профсоюза работников народного образования возвратить числящийся на его балансе стадион «Двигатель» в г. Самаре, поскольку имущество профсоюзных организаций являлось по Конституции СССР социалистической собственностью, а значит, в настоящее время оно является государственной собственностью.

Возражая на это требование, профсоюзная организация заявила, что имущество профсоюзов являлось не государственной, а общественной собственностью в СССР, следовательно, теперь оно должно считаться собственностью соответствующих юридических лиц, т.е. частной собственностью. Кроме того, в условиях субъектов Российской Федерации неясно, кому следует передать стадион – Самарской области или Российской Федерации.

Спор был передан на рассмотрение областного суда.

Какие формы собственности признавались в соответствии с Конституцией СССР 1977 г.?

Каким образом происходило оформление собственности в 1990 г.?

Какое решение должен вынести суд?

Ответ: В соответствии с Конституцией СССР 1977 года признавались только две формы собственности: государственная и коллективная.

В 90-х была широко проведена кампания по приватизации, которая по сути ничего не изменила в материальном состоянии подавляющего большинства граждан, хотя ставила своей целью формирование среднего класса. Граждане, получив на руки «ваучер», либо вложили его в предприятие и потеряли планируемый доход вместе с гибелью самого предприятия, либо продали за бесценок свой «ваучер» перекупщику, который затем и использовал его в своих инвестиционных целях.

Правопреемником советских профсоюзов с 90-х годов становится Федерация Независимых профсоюзов. По мнению председателя ФНПР М. Шмакова, профсоюзные менеджеры – достаточно опытные и квалифицированные специалисты для того, чтобы грамотно распоряжаться профсоюзной собственностью и сделать так, чтобы она приносила доход. Он подчеркнул, что экономическую деятельность профсоюзов могут стимулировать только эффективные меры государства по управлению любыми объектами подобного рода.

Переход спортивных объектов (созданных в советское время на средства народа) в частную собственность в наши дни, порождает много вопросов и подтверждает правоту Министерства имущества Российской Федерации.

Задача 10.

Гражданин М.А. Седюкин, служащий административного комитета Администрации Губернатора Санк-Петербурга, обратился в Смольнинский федеральный районный суд с требованием о предоставление ему ежегодного отпуска в июне месяце в связи с обучением на вечернем отделении факультета менеджмента СПбГУ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. №1116 было утверждено положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях. В частности, указанным положением было предусмотрено, что при предоставлении ежегодных отпусков рабочим и служащим, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана приурочивать, по их желанию, эти отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении.

Однако на требование Седюкина о предоставлении отпуска отдел кадров Административного комитета ответил ему отказом. Представитель ответчика в суде пояснил, что согласно ст.5 Трудового кодекса РФ источниками трудового права могут быть постановления Правительства РФ и нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти. Постановление Совета Министров СССР к таковы не относится, поскольку Правительство СССР не являлось органом исполнительной власти, а было лишь исполнительным и распорядительным органом при Совете Народных Депутатов СССР. Следовательно, данная льгота не может считаться установленной в надлежащей форме. Вопрос : Признавался ли в Конституции СССР принцип разделения властей?

Ответ: В конституции СССР ст. 3 посвящалась демократическому централизму как принципу организации и деятельности государства. Впервые в России принцип разделения властей был провозглашен в декларации «О государственном суверенитете РСФСР» В апреле 1992 г. Этот принцип был внесен в Конституцию РФ (ст.2). В Конституции РФ 1993 г. Ст. 10.

Опишите систему органов государственной власти в СССР.

Каким статусом обладает Совет Министров СССР – Правительство СССР?

Как следует решить данное дело в настоящее время?

Ответ: Верховный Совет СССР, высший орган государственной власти СССР и единственный законодательный орган СССР. Осуществляет все принадлежащие Союзу ССР права, поскольку они не входят, в силу Конституции СССР, в компетенцию подотчётных ВС СССР органов — Президиума ВС СССР, Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов Совета Министров СССР. Верховный Совет принимает решения по важнейшим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, определяет основные направления внешней политики, осуществляет высший контроль за деятельностью государственного аппарата. Конституция СССР относит к ведению ВС СССР принятие в состав СССР новых республик, утверждение изменений границ между союзными республиками, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик. ВС СССР состоит из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей. В Совете Союза представлены общие интересы всех трудящихся СССР, независимо от их национальности; в Совете Национальностей — особые, специфические интересы народов СССР, связанные с их национальными особенностями.

Совет Министров СССР - Правительство СССР является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР. Он образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров СССР, председателей государственных комитетов СССР. В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели Советов Министров союзных республик. По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный Совет СССР может включить в состав Правительства СССР руководителей других органов и организаций СССР. Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета СССР — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен. Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом СССР. Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции, в компетенцию Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР. В пределах своих полномочий Совет Министров СССР: 1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов, по укреплению денежной и кредитной системы, проведению единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения, организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а также иными организациями и учреждениями союзного подчинения; 2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета; 3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан; 4) принимает меры по обеспечению государственной безопасности; 5) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу; 6) осуществляет общее руководство в области отношений с иностранными государствами, внешней торговли, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами; принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР; утверждает и денонсирует межправительственные международные договоры; 7) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства.