Основы конституционного строя Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования 

«Забайкальский  государственный университет»

(ФГБОУ ВПО  «ЗабГУ»)

 

Юридический факультет

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

 

 

Контрольная работа

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Конституционное (государственное) право России»

ВАРИАНТ № 2

 

 

 

Выполнил: ст-т  гр. ЮВ 11 - 2

А.Л. Страмилова

                                                                                         Ф.И.О. ст-та

                                                                              Проверил:  преподаватель

                                                                                                Т.В. Шарова

 

 

 

 

Чита -2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

  1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………3

 

  1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………..10

 

     БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….15

 

 

  1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

      Конституционный строй – это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.

       Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, принадлежит нормам Конституции Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.

       Ведущую роль среди них играют нормы, закрепляющие главные устои 
Российского государства, в которых находят выражение его гуманная 
сущность, принадлежность к семье демократических стран. В качестве 
главных устоев выступают основы конституционного строя, которые призваны обеспечивать Российской Федерации характер конституционного государства. 
       Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства. 
        В Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года 
содержится отдельная глава (1), посвященная основам конституционного 
строя Российской Федерации, охватывающая довольно широкий круг 
конституционно регулируемых общественных отношений. 
Основы конституционного строя, согласно Конституции Российской 
Федерации, составляют прежде всего демократизм, выражающийся в 
народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании местного самоуправления; правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство; признание государством человека, его прав  свобод высшей ценностью.

       В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация, демократическое государство. Демократизм находит выражение,  прежде всего:

  1. в народовластии;
  2. в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную;
  3. в политическом многообразии;
  4. в местном самоуправлении.

 1) В Конституции РФ указывается, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ»1. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, иначе говоря, демократическим государством.

Власть  есть возможность распоряжаться  или управлять кем-либо чем-либо, подчинять своей воле других. Власть - это определенная совокупность средств  организации социального пространства. Социальное пространство существует везде, где есть совместная деятельность; оно - необходимый атрибут общественный отношений, суть которого заключается  в переводе материальных и духовных сил в совместное действие. Власть — явление социальное.

Она возникает  вместе с возникновением общества и  существует во всяком обществе, поскольку  всякое общество требует управления, которое обеспечивается различными средствами, включая и принуждение.

Государственную власть характеризует суверенитет  государства, который проявляется в ее верховенстве, единстве и независимости.

Государственная власть не совпадает непосредственно  с населением и осуществляется особым, государственным аппаратом. Он представляет собой совокупность государственных учреждений, посредством которых реализуются функции государства. Государственный аппарат включает в себя все государственные органы, а также армию, разведку, принудительные учреждения.

Государственная власть обладает силой государственного принуждения, осуществляемого специально приспособленным для этой цели аппаратом принуждения.

Государственная власть — не единственная форма  власти народа. Еще одной формой власти народа является местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2) Одним из основополагающих принципов демократической организации государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека является принцип разделения властей.

Однако для обеспечения свободы, согласно этой теории, недостаточно одного лишь распределения власти между несколькими органами. Нужно, чтобы они находились во взаимном равновесии и ни один из органов не мог получить преобладание над другими, чтобы каждый из них был гарантирован от посягательств на его самостоятельность другого органа.

Разделение властей — один из основных принципов действующей  Конституции РФ. В ст. 10 предусмотрено, что государственная власть в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны.2 Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией РФ и законом.

3) Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе принципа политического многообразия.

Принцип плюрализма  представляет собой совокупность социальных объединенных групп людей, образуемых по различным  основаниям – возраст, профессия, место жительства, круг интересов. Каждый человек обладает частичкой государственной власти, участвует в управлении государством через политические организации, которые оказывают давление на органы государства и направляют государственную политику  в рамках Конституции.

Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию, создает условия для преодоления апатии народа порожденных годами тоталитаризма.

Одно из наиболее важных мест в  основе политического плюрализма занимают политические партии, Партии являются важнейшим элементом политической системы любого демократического государства.

4) Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного самоуправления. Местное самоуправление связано с демократией, так как в основе демократии как формы государства и способа правления лежит идея политической свободы, в соответствии с которой принцип самоопределения и самоуправления распространяется не только на отдельного человека или на весь народ, но и на другие сообщества граждан.

Конституция РФ рассматривает человека, его права и свободы, как высшую ценность.3

Установленные Конституцией положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Следовательно, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Принцип признания человека, его  прав и свобод высшей ценностью должен оказывать определяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина, но и на всю деятельность демократического государства, на его компетенцию и потенциальные возможности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком.

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация – это правовое, суверенное, федеративное государство с республиканской  формой правления. Рассмотри более  подробно каждый из признаков.

Правовое государство

Правовое государство характеризуется  прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем  законами и нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права.

Верховенство закона означает утверждение  его господства, т. е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты общественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нормам. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»4

 Федеративное государство

Федерация — это объединение  двух или нескольких государств в  одно новое государство. Таким образом, федеративное государство представляет собой сложное государство, в состав которого входят другие государства.

Российский федерализм обеспечивает суверенитет наций, проживающих на территории Российской. Федерации. Суверенитет нации означает ее верховенство и независимость в решении вопросов своей внутренней жизни и взаимоотношений с другими нациями, ее свободное волеизъявление в избрании формы своей национальной государственности. Так же одна из гарантий  государственной целостности РФ – это единство государственной власти. Одновременно это единство выступает в качестве одного из важнейших проявлений суверенитета Российской Федерации.

Равноправие субъектов Российский Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти означает, что все субъекты Федерации обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, что в составе Федерации не может быть субъектов, имеющих в данных взаимоотношениях какие-либо преимущества по сравнению с другими составляющими ее субъектами. В этом смысле все субъекты, находящиеся в составе Российской Федерации, равноправны.

Суверенное государство.

Суверенитет государства  — это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении.

Суверенитет государства  проявляется в верховенстве государственной власти, в ее единстве и независимости.

Верховенство государственной  власти выражается в том, что она  определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Единство государственной  власти выражается в наличии единого  органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную  власть. Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.

 

Республиканская форма  правления

Являясь суверенным государством, Российская Федерация самостоятельно устанавливает форму правления, которая и определяет организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.

В Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – есть правовое государство с республиканской формой правления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.

Каждый конституционный принцип  существует не сам по себе. В 
совокупности они конституируют государство и должны рассматриваться 
только во взаимосвязи. Эти принципы могут дополнять и корректировать 
друг друга, а следовательно, все они находятся во взаимозависимости.

        Конституционная форма закрепления основ конституционного строя имеет важное значение. Она обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной волей. Тем самым подчеркиваются особая значимость конституционных основ, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений, обеспечивается их активное воздействие на правовое регулирование всей системы общественных отношений. Поэтому закрепленные в Конституции основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме те важнейшие качества связи, которые свойственны ее организации. 
 

 

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экономические, социальные и культурные права и  свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. Конституция  РФ дает новые трактовки многих прав и свобод, входящих в эту группу, отражая проводимые в стране реформы, прежде всего экономические. В своей  совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. В вопросах жизнеобеспечения большинство людей не могут положиться только на свои силы. Сохраняя свободу, они в то же время зависят от других людей, интересы которых часто совсем иные. Поэтому в интересах общества возникает необходимость защиты жизненных прав человека от экономического произвола и социальной несправедливости, а также - дать ему силы для духовного развития и проявления своих способностей.

Экономические и социальные права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. Культурные права гарантируют доступ человеку к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Социальные  права - это совокупность конституционных прав человека дающие ему возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях материальных благ.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек свободно может использовать свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений Конституция РФ устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 ч.2 Конституции РФ).

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права может создавать предприятие под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

Важнейшим институтом социально-экономических  отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права. Конституция РФ гарантирует защиту права собственности.  Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право собственности - абсолютное право и может быть ограничено лишь в соответствии со статьей 55 Конституции РФ, или в соответствии с УК РФ, или ГК РФ только по решению суда.

Гарантией права частной собственности  является так же право наследования собственности. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан.

В ст. 37 Конституции РФ провозглашается свобода труда - право каждого человека распоряжаться своими способностями к определенному роду занятий. Включено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а выплата вознаграждения за труд должна производиться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда . Если такие требования нарушены в результате действий работодателя, и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность. С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых. Любой человек имеет право рационально использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

С признанием права на труд государство  обязано создавать условия, которое способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого раннее принципа бесплатности всех видов образования, предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное , т.е. платное высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, родители или лица, их заменяющие, должны способствовать получению детьми основного общего образования.

Конституция определяет взаимные права  родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны, заботится о нетрудоспособных родителях . Государство защищает семейные права граждан, и, прежде всего - права матери и ребенка. Оно развивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматривает социальное обеспечение и охрану труда работающих матерей. Перечень отпусков и пособий по беременности и родам установлен трудовым законодательством.

К числу социально-экономических  прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции РФ). Содержанием данного права является, прежде всего, гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом.

Право на охрану здоровья и медицинскую  помощь входит в число важнейших  социальных прав. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Право на бесплатную медицинскую помощь гарантируется наличием системы социального страхования - Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (1991г.).

К культурным правам можно отнести права, необходимые  человеку для развития уровня его  культуры, без которой человек  не может полноценно существовать. Культурные права - это особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной жизни.

Согласно Конституции, каждый может  заниматься творческой деятельностью; и государственные органы, и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного режима. Гарантия свободы творчества проявляется в недопустимости цензуры, воспрепятствование проявлению творчества наказуемо в соответствии с российским законодательством.

Государство гарантирует авторам  охрану интеллектуальной собственности, устанавливая порядок привлечения к ответственности лиц, нарушивших данное право. В качестве гарантии защиты авторских прав законодательство предусматривает уголовную, гражданскую и административную ответственность.

Конституция РФ, провозглашая Россию демократическим и правовым государством, большое внимание уделяет закреплению  основных прав и свобод человека и  гражданина и их гарантий. Их перечень и содержание соответствует международно-правовым актам в этой области. По сравнению  с конституциями других стран, наша Конституция в основном им соответствует, а также в ней содержатся и  более четкие и подробные формулировки.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. –  2009. – № 4;

УЧЕБНАЯ М НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник. – М.: ТК

              Велби, Изд-во Проспект. – 2008;

  1. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации: вводная часть. Курс лекций. – М.: Экзамен. – 2003;   
  2. Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации:учебник. – СПб.: Пресс. – 2003;
  3. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное право) право России: учебник. – М.: Ростов н/Д: «Дашков и К». – 2006.

 

 

1 Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Ст. 3

2 Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст. 10.

3 Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст.2.

4 Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст 15.