Основы менеджмента. 2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
КУРГАНСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ФАКУЛЬТЕТ
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
ДИСЦИПЛИНА: “ОСНОВЫ
МЕНЕДЖМЕНТА“
План:
- Введение.
- История развития менеджмента.
- Формирование западноевропейской модели менеджмента.
- Анализ Европейской модели менеджмента.
- Заключение.
- Используемая литература.
Введение
Любая отрасль деятельности человека имеет свою историю. «Без прошлого нет будущего», а без ясного представления истории какой-либо отрасли человеческой деятельности нельзя ни понять её сегодняшнее состояние, ни предсказать пути её развития. Общее размышление об истории имеет актуальный характер и в понимании, в частности, истории управления, в том числе и одного из современных её типов – истории менеджмента.
В последние десятилетия слово management (дословно с англ.- управление) приобрело интернациональный характер, подразумевая управление экономическими процессами. В России, а тем более в Советском Союзе, когда «…каждая кухарка могла управлять государством…» это слово не использовалось. Наверное, отчасти этим и объясняется тот факт, что в разговорах об истории менеджмента российский опыт управления игнорируется, а на передний план выходит история управления западных государств, Соединенных Штатов и Японии.
Одной из ведущих
экономических сил Европы и одним
из мировых лидеров является Германия.
Бывшая Западная Германия славилась
высококачественными изделиями промышленности
- такими, как инструменты, автомобили,
электрические и электронное оборудование
и химикаты. Восточная Германия была известна
как производитель и поставщик многих
видов техники, электрического оборудования,
химикатов и кораблей в бывший СССР и другие
социалистические страны. Но после падения
коммунистического режима в Восточной
Европе в 1989 году и объединения Германии
в 1990 году лишь некоторые изделия Восточной
Германии смогли конкурировать с продукцией
других стран на свободном рынке. Заводы
закрывались, многие люди стали безработные.
В Западной Германии сельское хозяйство
не считалось прибыльной отраслью экономики,
поскольку сельскохозяйственная продукция
производилась в основном на небольших
семейных фермах. В Восточной Германии
фермы сливались в огромные коллективные
хозяйства. После объединения Германии
в 1990 году они стали продавать гораздо
меньше своей продукции.
1. История развития менеджмента
Управление зародилось примерно семь тысяч лет назад, но только с конца XIX века и особенно в ХХ-м, с развитием социального рыночного хозяйства, менеджмент выделился в самостоятельную область знаний, т.е. в науку. Западный менеджмент - это, прежде всего, особая субкультура со своими ценностями, нормами и законами. С другой стороны - это совокупность технических процедур и методов, сумма неких практических действий по планированию, организации, мотивации и контролю, необходимых для достижения поставленных целей. В этой связи, объем и содержание понятий управление и менеджмент несколько не совпадают, так как менеджмент можно трактовать как «успешное управление», как достижение цели с учетом ресурсных ограничений. Термин менеджмент применим к любым типам организаций, но если речь идет об общественном секторе, то используется выражение «государственное управление (регулирование)», «муниципальное управление», а для обозначения более абстрактного уровня управления применяется понятие «администрирование». В настоящее время наука менеджмента породила ряд специализаций - финансовый менеджмент, инновационный менеджмент, социальный менеджмент, стратегический менеджмент, инновационный менеджмент и совсем недавно - региональный менеджмент. Эта тенденция к «отпочкованию» будет, по-видимому, закрепляться. Поэтому мы, если особо не оговаривается, будем пользоваться термином управление - менеджмент как синонимичными (сближающимися понятиями) и не становиться на позицию ортодоксальности (существует, де мол, только классика - менеджмент предприятия - организации).
Первая управленческая революция произошла 4-5 тыс. лет назад в период формирования цивилизаций Древнего Востока (Египет, Шумеры).
Каста священников (жрецов) постепенно трансформировалась в класс религиозных функционеров, которые организовывали жертвоприношения (не только человеческие, а и в виде денег, скота, ремесленных изделий и т.п.). Жрецы собирали налоги, руководили ирригационными работами в масштабе целых областей, организовывали строительство пирамид.
На управленцев
тех далеких веков возлагалась
необходимость координации
Жрецы вскоре стали
богатым и влиятельным
Древние греки
большое внимание, помимо общегражданских
функций, уделяли вопросам управления
домохозяйствами и
В те времена родились такие термины, относящиеся к искусству управления, как «демагогия» (демос - народ, аго - веду), т.е. – «руководство народом» и «деспотия» - прежде всего власть господина над рабами, стремление к неограниченному господству (корень «дес» означает «сковывать»).
Древний Рим продвинул управленческую мысль. Так, управление из Рима провинциями было со временем децентрализовано, что улучшило сбор налогов, общее управление, учитывало местные особенности. Это была система прокураторов, имевших определенную власть и права в решении гражданских дел. Реформа территориального управления была осуществлена императором Диоклетианом и до сих пор считается шедевром территориального управления. Большое внимание уделялось управлению латифундией (крупной фермой), подробно регламентировались работы, которые планировались в годовом измерении. В латинском языке существует слово mancepts - предприниматель. За корнем man тянутся значения: руки, работа, а за корнем ceptio - приобретать, присваивать (капитал!), то есть предприниматель - это человек, зарабатывающий капитал своими руками, трудом, упорством, ловкостью.
Крупным вкладом в управление был свод законов - Кодекс вавилонского правителя Хаммурапи. Содержащиеся в Кодексе 285 законов регулировали все многообразие отношений между социальными группами населения. Это была первая формальная система администрирования, возникновение чисто светской манеры управления.
Через тысячу лет после Хаммурапи царь Навуходоносор возродит в Вавилоне разработку и строительство технически сложных проектов (вавилонская башня, висячие сады и т.п.), а также эффективные методы организации работы текстильных мануфактур и контроля за качеством продукции.
Так этап религиозно-коммерческого управления сменился светско-административным, а затем - строительно-производственным.
В средние века наиболее совершенной была административная иерархия Римской католической церкви, построенной по принципу функционализма.
Заметный вклад в развитие теории управления внес итальянский государственный и политический деятель Никколо Макиавелли (1469-1527). Он раскрыл принципы взаимоотношений руководителей и подчиненных, стиля работы руководителя, давал советы по организации его труда (порой циничные, существует нарицательный термин коварного управления – «макиавеллизм»).
Перемещая исторический экскурс в Европу, вставшую, по Тойнби, на «историческую ось времени», то есть начавшую опережать остальные континенты в своем развитии, следует отметить выдающуюся роль промышленного переворота ХVIII-ХIХ веков, стимулировавшего, начиная с Англии, развитие европейского капитализма. Если до него те или иные новации, двигавшие управление-менеджмент вперед, происходили от случая к случаю, то теперь они стали практически регулярными.
Созрела система
акционерного капитала, руководитель-собственник
постепенно был заменен наемным управляющим,
а менеджмент превратился в самостоятельную
область жизнедеятельности.
2. Формирование западноевропейской модели менеджмента.
Заметное влияние на формирование европейского менеджмента оказали английские исследователи. Английские ученые внесли существенный вклад в разработку метода «исследования операций», который впервые зародился в Англии в 40-х гг., в связи с необходимостью решения некоторых военных стратегических и тактических задач. В дальнейшем центр работ переместился в Америку.
Проблемами научного
управления производством в Германии
занимался германский промышленник,
государственный деятель и
В 1929--1933 гг. передовые капиталистические страны охватил мировой кризис. В этот же период времени английским ученым Дж. М. Кейнсом была сформулирована концепция государственного регулирования экономики. Кейнс обосновал необходимость государственного вмешательства в экономику.
Большое влияние на развитие всей Европы в послевоенные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики и канцлер Людвиг Эрхард. Политика Эрхарда получила поддержку всех слоев общества, а также ученых и практиков, занимающихся вопросами управления. Под руководством Эрхарда Западная Германия добилась экономического чуда. Концепция «социального рыночного хозяйства» (по Эрхарду) включает в себя два основных положения:
· Усиление государственного регулирования во всех сферах хозяйствования.
· Введение индикативного планирования, пришедшего на смену директивному планированию. Индикативное планирование предполагает установление планов и показателей, достижение которых является наиболее желательным.
Определенный интерес представляет шведская модель социализма. Успехи Швеции в 50--60-е гг. XX в., как и ФРГ, объясняются, прежде всего, правильным выбором модели общественного развития. Этот выбор был сделан ученым, лауреатом Нобелевской премии Гуннаром Мюрдалем. Шведская модель социализма Мюрдаля учитывает специфические особенности Швеции, которая представляет собой страну с высоким уровнем материального и социального обеспечения населения.
Теоретические
истоки немецкой модели менеджмента
относятся к началу прошлого столетия.
Ее родоначальником следует
· Должности организуются в иерархическую структуру в соответствии с формальными полномочиями, каждая должность находится в подчинении вышестоящей. Объем власти и объем полномочий по мере движения вверх по уровням иерархии возрастает.
· Отбор и продвижение сотрудников по службе осуществляется в соответствии с их квалификацией, уровень которой определяется на экзамене или в соответствии с опытом и обучением.
· Все административные (управленческие) акты и решения оформляются в письменном виде; ведение записей есть память организации, обеспечивающая преемственность во времени.
· Менеджеры не являются собственниками организации; они - наемные сотрудники; они работают только в интересах самой организации, а не в интересах отдельных персон и групп.
· Менеджеры работают в соответствии с четкими правилами и процедурами, что должно гарантировать надежность и предсказуемость их поведения. Формальные установки, которые определяют и контролируют поведение всех работников во время работы, способствуют обеспечению трудовой дисциплины и контролю для достижения поставленных целей. В конечном итоге гарантируют стабильность организации.
· Важной характеристикой бюрократического менеджмента являлась рациональность, которая требовала использования наиболее эффективных средств выполнения задач организации. Все принимаемые решения должны вести прямо к выполнению задач организации.
Не отрицая ряда недостатков теории М. Вебера, следует отметить, что она является вполне актуальной и сегодня (особенно для таких стран, как Россия). Теория рационализации М. Вебера имела многих последователей, в том числе и в наше время, и оказала серьезное влияние не только на немецкую школу менеджмента, но и на многие другие школы развитых стран мира.
Большинство исследователей
считают, что теория и практика управления
в США достигли значительно более
высокого уровня развития, чем в других
странах мира. По их мнению, высокая производительность
труда в США обеспечивается за счет лучшей
организации производства. Работая на
европейском рынке, американские бизнесмены
получают высокие прибыли, умело, приспосабливаясь
к разным условиям на рынках. Именно отставанием
в организации производства и подбора
кадров западноевропейские ученые объясняют
так называемый технологический разрыв
между США и Европой. Одной из причин создавшегося
положения следует считать то, что американцы
проводят в Западной Европе политику подчинения
европейских стран своим стратегическим
планам.
3. Особенности Европейского менеджмента.
Что же является наиболее характерным признаком европейского менеджмента в сегодняшнее время? Вследствие интернационализации менеджмента были объединены теории и практики управления специалистов разных стран и их коллективное творчество в этой области познания. Потому то и в подавляющем числе Европейских стран системы управления во многом схожи с принципами менеджмента американской модели.
Дальнейшее развитие наук в целом значительно влияло и на менеджмент. Так развитие кибернетики, экономико-математических методов, компьютеризация управления способствовали активному внедрению в управление системного подхода, не концентрирующегося на одной грани интересующей проблемы. Эволюция менеджмента приводят к окончательному решению спора между различными школами управления. К 70-м годам нашего века широкую популярность завоёвывают идеи ситуационного подхода, подтверждающие правомочность различных систем управления. В 80-е годы к основным направлениям: ратующем за изменение и совершенствование техники и технологии производства и уверенном в примате четкой организации деятельности индивида и всего коллектива прибавляется направление «организационной культуры», придающее значение системным и поведенческим особенностям предприятия.
Такая функция, как «организация производства», была определена как главная в обеспечении роста производительности труда не только в США, но и в европейских странах.
В настоящее
время в Европе находятся офисы
крупнейших и старейших корпораций.
Их методы управления сравнимы с американской
моделью, но большей частью это касается
небольших и простых в
Во-первых, как
и в корпоративной США, с появлением
трудностей в координации действий
вырастает численность
Во-вторых, Европа раньше всех подвергается новым технологическим веяниям и модным тенденциям, в том числе и в управлении.
В-третьих, вследствие
этого европейский менеджмент являет
собой смесь американской и японской
модели управления, и эти варианты
варьируются от страны к стране.
Поэтому однозначно говорить о европейском
менеджменте, как о конкретной, четко сформировавшейся
модели, не совсем корректно.
4. Анализ Европейской модели менеджмента.
Заметное
влияние на формирование европейского
менеджмента оказали английские исследователи.
Так, англичане Р. Фэлк и Л. Урвик
занимались разработкой принципов управления.
Английские ученые внесли существенный
вклад в разработку метода
«исследования операций», который впервые
зародился в Англии в 40-х гг., в связи с
необходимостью решения некоторых военных
стратеги-
ческих и тактических задач. В дальнейшем
центр работ переместился в
Америку.
Во Франции вопросами научного управления
занимались Анри Луи
Ле Шателье Шарль Фремен-виль братья Андре
и Эдуард Мишлен.
Неоценимый вклад в понимание менеджмента
как науки внес Анри
Файоль.
Проблемами научного управления производством
в Германии
занимался Вальтер Ратенау. Огромный вклад
в исследование
принципов организации внес известный
немецкий социолог Макс Вебер,
разработавший «идеальный тип» административной
организации,
названный им термином «бюрократия». Особого
внимания заслуживают
работы по организации производства, которые
выполнил Кароль
Адамецкий. Западногерманские теоретики
школы «человеческих
отношений» выступали за более жесткий
подход к управлению
персоналом, чем их коллеги в США и Японии.
В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции
и других странах Запада
широко прорабатывались также вопросы
привлечения работников к
«участию в управлении».
Западноевропейские ученые оказали заметное
влияние на
формирование подхода к управлению с позиции
«социального
человека». Этот подход позволял изучать
поведение людей с точки
зрения воздействия на них группового
поведения.
Большое влияние на развитие всей Европы
в послевоенные годы
оказал немецкий ученый, политик, министр
экономики и канцлер
Людвиг Эрхард. Под руководством Эрхарда
Западная Германия доби
лась экономического чуда. Концепция «социального
рыночного
хозяйства» (по Эрхарду) включает в себя
два основных положения:
1. Усиление государственного регулирования
во всех сферах
хозяйствования.
2. Введение индикативного планирования,
пришедшего на смену
директивного планирования. Индикативное
планирование
предполагает установление планов и показателей,
достижение
которых является наиболее желательным.
Политика Эрхарда получила поддержку
всех слоев общества, а также
ученых и практиков, занимающихся вопросами
управления.
Определенный интерес представляет шведская
модель социализма.
Успехи Швеции в 50-60-е гг. XX в., как и ФРГ,
объясняются прежде
всего правильным выбором модели общественного
развития. Этот
выбор был сделан ученым, лауреатом Нобелевской
премии Гуннаром
Мюрдалем.
Шведская модель социализма Мюрдаля учитывает
специфические особенности Швеции, которая
представляет собой
страну с высоким уровнем материального
и социального обеспечения
населения.
Создание социальной защиты, по мнению
Мюрдаля, предусматривало следующие направления
деятельности государства:
- обеспечение членам общества высокого
прожиточного минимума и оказание материальной
помощи тем, кому в силу объективных причин
она необходима; установление привилегий
малоимущим и изъятие привилегий у тех,
кто в них не нуждается;
- создание условий, позволяющих гражданам
зарабатывать средства для полноценной
жизни любыми не противоречащими закону
способами;
- создание условий, обеспечивающих удовлетворение
высокого уровня потребностей граждан
в образовании, медицинской помощи и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий труда
для наемных работников, защита их от негативных
воздействий рыночной экономики;
- обеспечение экологической безопасности
членов общества;
- защита граждан от преступных посягательств;
- защита гражданских и политических прав
и свобод, соответствующих принципам правового,
социального государства;
- защита от политического преследования
и административного произвола;
- обеспечение свободы духовной жизни,
защита от идеологического давления;
- создание благоприятного социально-психологического
климата как в обществе в целом, так и в
отдельных его ячейках и структурных образованиях,
защита от психологического прессинга;
- обеспечение максимальной стабильности
общественной жизни.
Для реализации этих мер социальной защиты
необходимо изучать и формировать стремления
людей, которые, по оценке Мюрдаля, «действительно
принадлежат к числу самых важных социальных
явлений, и они в огромной степени определяют
историю».
Отметим, что успехи Германии и Швеции
в 50-60-х гг. объяснялись многими причинами,
и, прежде всего, правильным выбором модели
общественного развития.
В настоящее время, как известно, в мире
действуют 2 модели общественного развития
с различными их модификациями:
1) так называемая неоклассическая, монетарная
модель, основанная на отрицании государственной
собственности и, соответственно, на абсолютизации
частной, что предполагает резкое сокращение
социальной функции государства;
2) социально-ориентированная модель, основанная
на свободном сосуществовании разных
форм собственности, сильной социальной
функции государства, индикативном планировании
и прогнозировании. Сторонниками этой
модели были Эрхард и Мюрдаль.
По результатам анализа европейской модели
менеджмента можно сделать следующие
выводы:
1. Европейская модель менеджмента получила
развитие во многих странах Европы, однако
основополагающими концепциями европейского
менеджмента стали концепция социального
рыночного хозяйства Л. Эрхарда и «Шведская
модель социализма» Г. Мюрдаля. Обе эти
концепции ориентированы на государственное
регулирование управленческих процессов.
2. Л. Эрхард и Г. Мюрдаль были сторонниками
социальной направленности рыночной экономики.
Проведение крупномасштабной социальной
политики должно происходить на уровне
государства, отдельной фирмы, отдельного
человека и т.д.
Заключение
Национальная модель менеджмента зависит не только от уровня экономического развития страны, но и от ее истории и культуры, пути достижения данного уровня развития.
Сравнение
национальных моделей менеджмента
требует их всестороннего описания
и комплексного рассмотрения. Международные
сравнения говорят о
Необходимый для работоспособности системы уровень разнообразия ее поведения поддерживается реализацией принципа двойственности. Уменьшение свободы выбора определенной группы участников производственных отношений в одном аспекте деятельности сопровождается ее увеличением в другом.
Относительная эффективность национальной модели менеджмента зависит от условий внешней среды. В одних условиях преимущество имеет одна национальная модель, в других – другая.
В Европе, как
и в США, очень важную роль в
экономике играют мелкие и средние предприятия.
Этим обусловлены и некоторые особенности
европейского менеджмента. Для мелких
фирм более настоятельной является потребность
в выживании, поэтому необходимо более
быстрое реагирование на любое, даже самое
незначительное изменение ситуации, к
которому необходимо приспособиться.
Используемая литература:
- О.С. Виханский, А. И. Наумов. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. – М.: Гардарики, 2001.
- Управление организацией. Учебник. / под.ред. проф. А.Г.Поршнева. – М. ИНФРА-М, 2009.
- Интернет-сайты.