Основы обепечения качества

Министерство  образования и  науки Российской Федерации 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа  
 

По дисциплине: «Основы обеспечения качества»

Вариант 11 
 
 
 

                                          Выполнил:   

                                          Преподаватель:  
 
 
 
 
 
 

Серов

2011

Содержание 
 

Задание 1

      Определение, назначение и цели сертификации. Эволюция взаимоотношений  поставщиков и  заказчиков в области  качества. Сертификация в международной  практике.

      Ответ:

     Определение, назначение и цели сертификации.

     Сертификация, как один из видов контроля качества продукции, уже в течение целого ряда лет применялась в нашей стране в виде государственных испытаний.

     В современных условиях введение обязательной сертификации продукции и услуг  является необходимым условием не только контроля качества, но и вхождения  в рыночную экономику, а также интеграции в региональные и мировые рынки.

     В 1992 году Госстандарт России начал  реализацию соответствующих положений  Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", которые предусматривали  сертификацию продукции и услуг.

     Сертификация - процедура, подтверждающая третьим лицом соответствие продукции, процесса или услуги заданным требованиям и оформленная в  виде письменной гарантии.

     Качество  – Способность совокупности реализуемых  и присущих продукту, системе или  процессу характеристик удовлетворять требованиям потребителя.

     (ISO 9000: 2000, Системы Менеджмента Качества - основные принципы и словарь)

     Сегодня можно констатировать, что в стране создана система сертификации и  успешно действует механизм ее реализации.

     Однако завершен только первый этап. В ближайшем будущем еще предстоит решить целый ряд вопросов по сертификации систем качества и сертификации по схемам ИСО/МЭК. Затем выйти на совершенно новую ступень - организацию подтверждения соответствия.

     Понятие "подтверждение соответствия " в последнем издании Руководства ИСО/МЭК 2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности" трактуется уже как основополагающее. Таким образом, сертификация постепенно уходит на второй план. На смену ей появляется обеспечение соответствия - процедура, осуществление которой дает уверенность в соответствии продукции, процесса или услуги заданным требованиям, оформленная в виде заявления.

     Так, например, поставщик может представить  письменную гарантию соответствия продукции, процесса или услуги заданным требованиям. Ее подтверждением обычно служит проведение сертификации системы качества поставщика, осуществленное третьей стороной, внедрение им европейских стандартов, а также осуществление контроля технической документации.

     На  этом этапе сертификация системы  качества и подтверждение соответствия могут сосуществовать одновременно. Особенности предыдущего развития страны и российский менталитет наложили свои отпечатки и не позволяют  сразу подняться на ступень обеспечения соответствия, не апеллируя при этом к третьей стороне, осуществляющей сертификацию.

     Другими словами, дальнейшая работа в области  сертификации должна опираться в  большей степени на контроль высоких  организационно-технических возможностей поставщика, расширение его функций в области само обеспечения контроля. Эта работа уже начата и охватывает некоторые системы сертификации однородных видов продукции и осуществляется в форме заявлений-деклараций.

     Остановимся более  подробно на Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг". В этом законе сертификация продукции рассматривается как деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

     Организация работы по сертификации продукции предусматривает  следующие направления:

• содействие предприятиям, организациям и предпринимателям в осуществлении деятельности на едином товарном рынке Российской Федерации и участие в международном экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
• создание условий для компетентного выбора продукции потребителями;
• реализацию мер, направленных на защиту интересов потребителя от недобросовестности изготовителя;
• осуществление контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждение показателей качества продукции, предъявляемых изготовителем;
• применение в управлении сквозного механизма.

     В соответствии с  Законом сертификация представляет собой метод объективного контроля качества любого вида продукции, установления ее соответствия определенным требованиям.

     Сертификация  может быть обязательной или добровольной:

• Обязательная сертификация - средство государственного контроля за безопасностью продукции.
• Добровольная сертификация - средство повышения конкурентоспособности продукции.

     Наличие официального документа о сертификации продукции у предпринимателя  облегчает проведение экспортно-импортных  операций, служит ориентиром покупателю, в определенной степени гарантирует  его безопасность.

     При этом объект сертификации - продукция производственно-технического назначения, все виды услуг, товары народного потребления и т.д. Перечень объектов обязательной сертификации формируется законодательным органом и закрепляется в законодательном акте.

     Обязательная  сертификация распространяется на область государственных стандартов, обязательных к применению. В то же время ее использование практикуется в целях реализации государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности тех или иных видов продукции, их взаимозаменяемости и совместимости, а также ресурсосбережения.

     Наличие обязательной и добровольной сертификации продукции - особенность российской системы сертификации. Такое деление  сертификации продукции отсутствует  в Руководстве ИСО/МЭК 2. В Европе современная система сертификации является органическим продолжением систем сертификации различного функционального назначения и как бы выросла внизу. У нас в стране деление сертификации на обязательную и добровольную совпадает с существованием коммерческой и государственной сертификации. Формирование российской системы сертификации не пошло по европейскому пути, несмотря на то, что существовала отечественная система испытаний, включающая и сертификационные испытания, которые определялись как контрольные и проводились для установления соответствия характеристик свойств продукции нормативным документам других стран.

     В последнее время в соответствии с международными соглашениями, подписанными Российской Федерацией, был принят ряд международных систем сертификации продукции, которые распространяются на электротехнические и электронные изделия, отдельные виды огнестрельного оружия и дорожные транспортные средства. Теперь при проведении сертификации этих видов продукции применяют правила соответствующей международной системы сертификации.

     Законом определены цели и направления деятельности Госстандарта России в области сертификации. К ним относятся следующие:

• разработка и проведение государственной политики в области сертификации, принятие общих правил и рекомендаций по организации сертификации, осуществление их информационного обеспечения;
• обеспечение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
• распространение официальной информации о системах сертификации и знаках соответствия, действующих в стране;
• подготовка и заключение соглашений с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации и присоединении к международным (региональным) системам сертификации;
• участие в работе международных (региональных) организаций по вопросам сертификации в качестве национального органа Российской Федерации в области сертификации.

     В настоящее время действует только базовая система обязательной сертификации ГОСТ Р, порядок и правила которой  установлены соответствующим органом  Госстандарта России. Однако Закон "О сертификации" предполагает создание многих систем, поэтому одним из важнейших направлений в работе Госстандарта страны является принятие общих правил, обязательных для всех иных систем сертификации, призванных обеспечить координацию их разработки и функционирования.

     Закон не предусматривает возможность  отказа в регистрации системы  добровольной сертификации. На отказ  нет каких-либо причин и оснований, так как добровольная сертификация имеет явочно-учетный характер, осуществляется на договорной основе. Она подпадает под юрисдикцию общих норм гражданского законодательства и не требует специального правового регулирования. При этом только после регистрации системы добровольной сертификации в Госстандарте России юридическое лицо в праве начать применение данной системы сертификации.

     Регистрация систем обязательной сертификации, напротив, предусматривает всестороннюю предварительную  проверку и подтверждение соответствия, фиксируемых в соответствующих  документах. Лишь после установления компетентности и удовлетворения всех требований проводится регистрация. Государственные органы проводят аккредитацию исполнителей работ в системах данного вида на право их проведения. Отдельные исполнители могут иметь контрольные и арбитражные функции. В этом случае Закон допускает разрешительный (лицензионный) порядок их деятельности.

     Такой подход объясняется тем, что системы  государственной сертификации создаются  органами государственного управления в процессе исполнения решений законодательного органа о начале проведения обязательной сертификации.

     Регистрация систем сертификации и знаков соответствия в центральном государственном  органе (Госстандарте РФ) дает им право  функционировать на территории Федерации.

     Система сертификации - это совокупность участников сертификации и правил, установленных в этой системе в соответствии с Законом "О сертификации". Она создается государственными органами управления, предприятиями и организациями.

     Системы сертификации обязаны пройти государственную  регистрацию в установленном порядке и могут включать в себя несколько систем сертификации однородной продукции.

     Создать систему имеет право только юридическое  лицо. В ее состав могут входить  предприятия и организации любых  форм собственности, в то числе и  общественные организации.

     В составе системы  сертификации согласно закону - две  составляющие:

• участники сертификации;
• правила сертификации.

     Среди участников сертификации:

• государственные органы;
• организации - создатели системы сертификации;
• испытательные лаборатории;
• центральные органы систем сертификации;
• органы по сертификации;
• а также изготовители (продавцы, исполнители) продукции.

     Что же касается правил системы, то правила  сертификации - это набор документов (положений), осуществляющих регулирование  и координацию всех сторон деятельности данной системы.

     Система сертификации обслуживает определенный вид или класс однородной продукции, состоящий из больший групп товаров, видов работ или услуг, объединенных своим функциональным назначением, принципами работы или применения, методами контроля и испытаний. Существуют, например, системы сертификации:

• транспортных средств;
• электротехнической продукции;
• пищевого сырья и пищевых продуктов;
• бытовых услуг и т.д.

     При этом отдельные системы сертификации однородной продукции могут быть интегрированы в укрупненную систему, функционирующую по единым правилам, сохраняя в то же время специфику своей нормативной базы. Примером такой объединяющей системы может служить система обязательной сертификации в России.

     Сертификат соответствия - документ о прохождении сертификации в соответствии с правилами и дающий подтверждение сертифицированной продукции или услуги установленным требованиям. Он имеет единую форму как для сертификатов обязательной, так и для добровольной сертификации.

     Обычно  сертификат содержит сведения о системе  сертификации и органе, где он выдан, а также номер, срок действия, наименование товара, основание для выдачи и  ссылку на нормативный документ. Содержание сертификата зависит от избранной  схемы сертификации и категории заявителя (изготовитель или продавец, или исполнитель). Правила оформления, выдачи и регистрации сертификатов разрабатываются для каждой системы сертификации.

     Знак  соответствия - подтверждает соответствие маркированной им продукции требованиям, установленным в данной системе сертификации. Регистрация знака соответствия осуществляется по правилам, утверждаемым Госстандартом Российской Федерации.

     Порядок применения знаков соответствия распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации и утверждается конкретной системой сертификации в соответствии с требованиями Госстандарта России.  

      Эволюция  взаимоотношений  поставщиков и  заказчиков в области  качества.

     До  середины 60-х годов основное внимание уделялось обеспечению качества продукции [6]. Главная роль отводилась контролю и отбраковке дефектной продукции. Контроль и отбраковка в производственной практике реализовывался различными методами, которые развивались и совершенствовались под влиянием достижений научно-технического процесса. Организационно система контроля качества соответствовала структуре производственного процесса и отвечала его требованиям.

     Если  производственный процесс (от закупки  сырья до изготовления готовой продукции) осуществлялся на одном предприятии, осуществлялся приемочный контроль качества перед отправкой его потребителю. Технология изготовления продукции могла состоять из большого числа операций и отличаться сложностью. В этом случае приемочный контроль сочетался с операционным. Значительная роль отводилась входному контролю закупаемого сырья.

     Система контроля строилась по следующему принципу: обнаружение дефекта и изъятие бракованного изделия из процесса производства должно быть как можно раньше. Это обусловлено тем, что последующая обработка дефектного продукта приводила к серьезным потерям и неоправданно увеличивала издержки на производство продукции. Подход к обеспечению качества лишь с позиций контроля требовал при стопроцентном контроле параметров каждой детали или изделия много квалифицированных контролеров. В крупных промышленных компаниях США число контролеров стало соизмеримо по численности с производственным персоналом. Неоценимую помощь в контроле качества оказали методы математической статистики.

     Методы  математической статистики позволяли  с заданной вероятностью оценивать  качество изделий с применением  выборочного метода. Статистические методы контроля качества получили широкое  распространение в промышленности развитых капиталистических стран. Они способствовали сокращению затрат времени на контрольные операции и повышению эффективности контроля. В последствии новые условия производства потребовали поиска адекватных и эффективных методов обеспечения качества. На совершенствование методов обеспечения качества оказали влияние:

     - исследование операций;

     - кибернетика;

     - системотехника;

     - общая теория систем.

     Кибернетический подход послужил основой появления  концепции управления качеством, которая пришла на смену традиционной концепции контроля. Эта концепция появилась в начале 60-х годов, и одним из ее основоположников был американский ученый А. В. Фейгенбаум, который предложил рассматривать каждый этап в процессе создания изделия (а не только его конечный результат).

     Такой анализ позволял не ограничиваться констатацией брака, а выявить и проанализировать причины его возникновения и разработать меры по стабилизации уровня качества. Таким образом, появилась возможность управлять качеством.

     Производство  продукции - это, в сущности, создание качества, т. е. суммы определенных свойств или "функциональной совокупности". Следовательно, процесс создания изделия (качества) и есть управляемый процесс. В процессе контроля различные параметры, определяющие качество изделия, сравниваются с эталонными, зафиксированными в используемых стандартах, нормативах и технических условиях.

     Информация  о несоответствии уровня качества заданным стандартам (сигнал рассогласования) через  цепь обратной связи (ОС) поступают  в специальное подразделение (управляемый элемент), где проводится анализ и вырабатывают меры по устранению отклонений. Например, усовершенствование конструкции и технологии, замена станков, обучение персонала и др. Изделия, прошедшие контроль, поступают к потребителю, который дает решающую оценку уровня качества. 
Отзывы покупателя о качестве и рекламации направляются изготовителю. В соответствии с ними управляющий элемент также вырабатывает корректирующие меры.

     В новой концепции было уточнено место  контроля в обеспечении качества. Контроль продолжал оставаться важной и необходимой операцией, но как одно из звеньев в общей системе обеспечения качества. 
Главная цель этой системы - обеспечить требуемый уровень качества и поддерживать и повышать его в течение всего периода изготовления продукции. Достигнуть этой цели возможно при оптимизации по критерию качества всего процесса создания изделия.

     Процесс обеспечения качества состоит из следующих укрупненных этапов:

     - оценка уровня качества имеющихся на рынке аналогичных изделий, анализ требований покупателей;

     - долгосрочное прогнозирование;

     - планирование уровня качества;

     - разработка стандартов;

     - проектирование качества в процессе конструирования и разработки технологом;

     - контроль качества исходного сырья и покупных материалов;

     - пооперационный контроль в процессе производства;

     - приемочный контроль;

     - контроль качества изделия в условиях эксплуатации (после продажи);

     - анализ отзывов и рекламаций покупателей.

     Затем весь цикл повторяется сначала. Каждый из перечисленных этапов распадается на множество процессов, операций и действий исполнителей. При этом процессы и действия с точки зрения процесса управления качеством имеют четко обозначенные цели, критерии контроля (стандарты), каналы обратной связи, процедуры анализа и методы воздействия. Реальный процесс и система управления качеством представляют собой сложную совокупность взаимосвязанных контуров управления.

     В настоящее время качество играет главенствующую роль. Для современного рынка характерна устойчивая тенденция  к повышению роли "неценовых" форм конкуренции, особенно конкуренции качества. С ростом выпуска числа изделий долговременного пользования все большую роль начинает играть не продажная цена изделия, а "стоимость полного жизненного цикла". Стоимость полного жизненного цикла представляет собой сумму затрат по следующим категориям:

     - стоимость всего комплекса НИОКР, предшествующих серийному производству;

     - затраты на изготовление требуемого количества изделий;

     - затраты потребителя на обслуживание, эксплуатацию и ремонт изделия в течение всего периода его функционирования;

     Затраты потребителя, которые определяют его  выбор конкретного товара, тесно  связаны с качеством и надежностью  изделия. 
Обеспечение качества (главная цель) распадается на ряд подцелей:

     - анализ;

     - проектирование;

     - различные виды контроля качества;

     - оценка.

     Подцели дробятся на еще более мелкие, и  вырисовывается дерево целей, в соответствии с которым происходит управление качеством. 
Предложенная Фейгенбаумом система управления качеством внесла значительные изменения во внутрифирменное управление. 
В частности, изменились организационные структуры: появились центральные отделы управления качеством и соответствующие элементы комплексных систем управления качеством в научных, проектно-конструкторских, производственных, обеспечивающих и сбытовых подразделениях.

     Повысился статус работ по обеспечению качества. Систему управления качеством стал возглавлять управляющий самого высокого ранга - вице-президент по качеству. А. Фейгенбаум обосновал систему  всестороннего управления качеством продукции. Практическую реализацию в полном объеме эта система получила в Японии в рамках системы Канбан - системы всестороннего управления качеством (СВУК) на циклах У. Э. Деминга. Объектом СВУК является весь жизненный цикл изделия.

     Это означает системный подход ко всем этапам жизненного цикла:

     - изучение требований рынка;

     - доставка готовой продукции потребителю;

     - ее техническое обслуживание в процессе эксплуатации.

     Цикл  Деминга состоит из четырех этапов:

     - планирование;

     - производство;

     - контроль;

     - совершенствование продукции.

       Суть данного цикла сводится  к следующим положениям [12]:

     Планируйте  улучшение Ваших операций при  обнаружении ошибок в их выполнении и находите идеи для решения этих проблем.

     Выполните разработанные улучшения для  решения проблемы на небольшом участке  работ. Это сократит возможные нарушения  в обычной деятельности на этапе  решения вопроса, работают Ваши предложения или нет.

     Проконтролируйте, достигли ли тестовые изменения желаемого  результата или нет. Также непрерывно контролируйте предлагаемые ключевые мероприятия (независимо от любого продолжения  эксперимента), чтобы гарантировать, что Вы в любой момент времени знаете требуемое на выходе качество и можете определить вновь возникающие проблемы.

     Действуйте  с целью внедрения изменений  в больших масштабах, если Ваш  эксперимент имеет успех. Такие  средства делают изменения обычной  часть Вашей деятельности. Также  действуйте, чтобы вовлечь другие лица (другие отделы, поставщиков, клиентов), чье сотрудничество потребуется Вам при внедрении изменений или которые просто могут извлечь полезный опыт из Вашей деятельности, в процесс внедрения изменений.

     Начиная с 1950 года, Деминг начал внедрять свои принципы на японских предприятиях. Считается, что именно деятельность Деминга во многом способствовала появлению недорогих высококачественных японских товаров. В 1951 году в Японии была учреждена премия Деминга.

     Эти принципы содержали в себе следующие положения:

     - Постоянно совершенствуйте товары или услуги;

     - Примите новую философию: откажитесь от низкого качества во всем;

     - Откажитесь от массового контроля;

     - Откажитесь от партнерских отношений, основанных только на цене продукции: установите долгосрочные партнерские отношения; уменьшите количество поставщиков;

     - Постоянно совершенствуйте систему производства и обслуживания;

     - Установите на предприятии современное обучение;

     - Внедрите современные методы руководства: функции руководства должны быть смещены от контроля количественных показателей к качественным;

     - Устраните страх: способствуйте тому, чтобы сотрудники высказывались открыто;

     - Устраните барьеры между подразделениями предприятия;

     - Откажитесь от лозунгов, транспарантов и наставлений для рабочих;

     - Откажитесь от количественных оценок работы;

     - Поддерживайте чувство профессиональной гордости в сотрудниках;