Основы стандартизации. 2

                                                                                                                                                                                                                                                                                    Введение

     Знания дисциплины важны специалистам разных профилей, но прежде всего ими должны овладеть работники производственной сферы, которые могут использовать возможности и преимущества метрологии, стандартизации и сертификации в качестве составляющих конкурентоспособности продукции. Постоянно разрабатывая и внедряя новые стандарты и систематически пересматривая действующие можно планомерно повышать качество продукции. В нашей стране действуют системы управления качеством, основанные на стандартизации. Дисциплина построена на методологическом подходе метрологии, стандартизации и сертификации к объектам отрасли, как вида деятельности, которую можно исследовать, а ее основами овладеть в процессе обучения.

Раздел 1 ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Тема 1.1 Система стандартизации        

     Сущность стандартизации. Стандартизация—это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых. Она должна обеспечивать право потребителя на приобретение товаров надлежаще­го качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда

              Сущность стандартизации в РФ закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимоза­меняемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижения­ми научно-технического прогресса.

    Цели стандартизации - достижение оптимальной степени упо­рядочения в той или иной области посредством широкого и многократно­го использования установленных положений, требований, норм для реше­ния реально существующих, планируемых или потенциальных задач.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и  уз­кие.. К общим целям

относятся разра­ботка норм, требований, правил. Это определено Законом РФ «О стан­дартизации», принятым в 1993 г.

Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т.п.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандар­тизации и область стандартизации. Объектом (предметом) стандар­тизации обычно называют продукцию, производство, процесс или ус­лугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).

Областью (сферой) стандартизации называют совокупность взаимо­связанных объектов стандартизации. Например, приборостроение явля­ется областью стандартизации, а объектами стандартизации в приборостроении могут быть качество, техническое состояние, производство, отнесенные к объектам приборостроения.

    Цель ГСС. Главная цель ГСС—с помощью стандартов, устанавли­вающих показатели, нормы и требования, соответствующие передовому уровню отечественной и зарубежной науки, техники и производства, а также требованиям народного хозяйства, содействовать обеспечению пропорционального развития всех отраслей промышленности.

.Задачи стандартизации.

Основными задачами стандартизации являются:

-обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

-установление оптимальных требований  к номенклатуре и качеству продукции;

-установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной  и др.) и взаимозаменяемости;

-установление метрологических норм, правил, положений и требований;

  -унификация на основе установления и применения параметрических и типо размерных рядов;

-создание и ведение систем классификации, кодирования и каталогизации;

-нормативно-техническое обеспечение контроля к технологическим процессам;

- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных  социально -экономических  и научно-технических программ.

   Формы (уровни) стандартизации. Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации зависит от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, по­литического или экономического региона мира.

Национальная стандартизация — стандартизация в одном кон­кретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отрас­левом, в том или ином секторе экономики (например, на уровне мини­стерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице: (провинции, крае и т.п.), принято называть административно-территориальной стандартизацией.

              Виды стандартизации. Комплексная стандартизация (КС) - это стандартизация, при которой осуществляется целенаправленное и планомерное уста­новление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту КС в целом и его основным составным частям, так и к другим материальным и нематериальным факторам, влияющим на объект, в целях обеспечения оптимального решения конкретной про­блемы.

              Опережающая стандартизация (ОС) - это стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже до­стигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандар­тизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последу­ющее планируемое время. Опережение может относиться как к изделию в целом, так и к наиболее важным параметрам и показателям его качества

     Параметрическая стандартизация - обеспечивающая регламентирование значений параметров до целесообразного минимума. Ее  основная цель- сокращение и оптимизация номенклатуры изделий при  обеспечении потребности в них. По числу стандартизуемых параметров стандарты бывают однопараметрические, многопараметрические (таблицы, сетки параметров). По видам параметров стандарты делятся на основные технические параметры, конструктивные параметры, характеризующие качество и надежность и т.д. По уровню охвата групп продукции могут быть изделия всей отрасли (ряды напряжений, токов, частот, ряды габаритных, установочных, присоединительных размеров, показателей качества и т.д.); на несколько классов изделий (резисторы и конденсаторы и т.д.); один класс изделий (резисторы); несколько типов изделий; один тип изделий.

        Виды нормативных документов (НД) по стандартизации.

         Документы рекомендательного характера:

              Стандарт-это НД, разработанный на основе соглашения, утвержденного признанным органом и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области . Стандарты бывают международные (ИСО), региональные (ГОСТ),  национальные (ГОСТ Р) ,административно-территориальные, стандарты отраслей (ОСТ), стандарты предприятий (СТП).

          Документ технических условий (ТУ)-устанавливает технические требования к продукции, услуге ,процессу.

     Использование электронных технологий для автоматизации систем управления связано с  переводом информации  на язык цифровых кодов. В России создано  более 30 взаимосвязанных   классификаторов: ОКП-  общероссийский классификатор продукции; ОКС- общероссийский классификатор стандартов; ОКПО- общероссийский классификатор предприятий и организаций; ОКСО- общероссийский классификатор специальностей по образованию; ОКЕИ- общероссийский классификатор единиц измерения и т.д.

ПР-свод правил- разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов.

Р- рекомендации.

. Документы обязательного характера: Регламент -это документ, в котором содержатся обязательные пра­вовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит техни­ческие требования к объекту стандартизации.

Руководство 2 ИСО/МЭК рекомендует два основных способа при­менения нормативного документа :Непосредственное использование в соответствующей области (производстве, испытаниях, сертификации и т.д.),введение его в другой нормативный документ.

              НД содержат следующий характер требований: обязательные требования, альтернативные требования и положения. Инструкции обычно изла­гаются в повелительном наклонении, рекомендации — в сослага­тельном, требования содержат критерии, которые должны быть соблюдены. Альтернативные требований представляются в форме выборочных либо дополнительных норм. Положение — обобщающее понятие, оно излагается в форме сообщения, инструкции, рекомен­дации или требования.

    Виды стандартов.  Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стан­дартизации, представляет следующие возможные виды стандартов:

основополагающий стандарт; терминологический стандарт; стандарт на методы испытании; стандарт на продукцию; стандарт на процесс, стандарт на услугу; стандарт на совместимость; положения; методи­ческие  положения; описательное положение; стандарт с открытыми значениями.

            Тема 1.2 Стандартизация в различных сферах

    Стандартизация систем управления качеством. Мировой опыт управления качеством сконцентрирован в пакете международных стан­дартов ИСО 9000. Международные стандарты по управлению (менеджменту) качества теперь называют «семейством» стандартов ИСО серии 9000.На сегодняшний день стандарты ИСО серии 9000 и совмещенные с ними стандарты ИСО серии 14 000 признаны всеми странами мира, приняты в качестве национальных и внедрены множеством фирм. Семейство основополагающих стандартов ИСО 9000 было разрабо­тано для того, чтобы помочь организациям всех видов и размеров вне­дрить и обеспечить функционирование эффективных систем менедж­мента качества:

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 описывает основные положения систем менеджмента качества и устанавливает терминологию для систем ме­неджмента качества;

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 определяет требования к системам ме­неджмента качества для тех случаев, когда организации необходимо продемонстрировать свою способность предоставлять продукцию, от­вечающую требованиям потребителей и установленным к ней обяза­тельным требованиям, и направлен на повышение удовлетворенности потребителей;

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 содержит рекомендации, рассматриваю­щие как результативность, так и эффективность системы менеджмента качества.

                Практика конкурентоспособных зарубежных фирм показывает, что качественный товар, соответствующий запросам покупателей, может быть изготовлен лишь с учетом комплексного исследования рынка, и этот опыт воплощен в стандарте «петля качества» — начинается с мар­кетинга и заканчивается маркетингом.

Система обеспечения качества складывается из мер и действий, ко­торые распространяются на все стадии петли качества. Организационная структура системы управления качеством включается в общий процесс деятельности фирмы.

Стандартизация и метрологическое обеспечение народного хо­зяйства. В современных условиях метрологическое обеспечение - это комплекс научных и технических средств, правил и норм, необходи­мых для достижения единства и требуемой точности измерений в со­ответствии  с требованиями стандартов. Метрологическое обеспечение наиболее эффективно решает стоящие перед ней задачи в тесной взаимосвязи. Развитие общественного

производства невозможно без достоверных и сопоставимых данных о характеристиках стандартизуемых объектов, а получение таких харак­теристик, в свою очередь, не может быть достигнуто без обеспечения единства и требуемой точности измерений. Стандартизация пронизывает все основные виды деятельности в сфере метрологического обеспечения. Она создает основную предпосылку для обеспечения единства и требуемой точности измерении. Бо­лее того, общие правила и нормы метрологического обеспечения уста­навливаются стандартами Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ). Утверждено и действует более 350 государственных стандар­тов данной системы.

Метрологическое обеспечение наиболее тесно связано с такими объектами стандартизации, как методы контроля и испытаний продук­ции. Стандартизация типовых технологических процессов изготовления и контроля продукции требует необходимого метрологического обслуживания применяемых средств измерений. О наличии тесной связи между метрологическим обеспечением и стандартизацией свидетельствуете такая область деятельности, как государственный надзор и ведомственный контроль за соблюдением тре­бований стандартов. Госстандарт утвердил и включил в комплекс основополагающих стандартов Государственной систе­мы стандартизации регламентирующие основные положения метроло­гического обеспечения во всех отраслях народного хозяйства России. Рассмотрим эти положения.

Общее понятие. Под метрологическим обеспечением и соот­ветствии с ГОСТ 1.25—76 понимается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. Без точной и объективной измерительной информации невозможно обеспечить эффективность производства и высокое качество продукции. К измерительной информации в современных условиях предъявля­ются следующие требования: результаты измерении должны быть вы­ражены в узаконенных единицах, должна быть достаточно точно из­вестна погрешность выполняемых измерении, и эта погрешность не должна превышать пределов допускаемых значений. Научной основой метрологического обеспечения является метрология.

Организационной основой метрологического обеспечения являются государственная и ведомственная службы.

Техническими основами метрологического обеспечения являются:

система государственных эталонов единиц физических величин; систе­ма разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих средств измерений; система государственных испытаний и мет­рологической аттестации средств измерении; система государственной и ведомственной поверки средств измерений.

Основные задачи метрологического обеспечения.

1.      Определение основных направлений развития метрологии и пу­тей наиболее эффективного использования научных и технических достижений в этой области.

2.      Создание системы государственных эталонов единиц физиче­ских величин.

3.      Планирование и проведение государственных испытаний средств измерений.

4.      Государственная поверка средств измерений, надзор за произ­водством, состоянием, применением и ремонтом средств измерений и соблюдением метрологических правил.

5.      Развитие и совершенствование стандартизации в области метро­логическою обеспечения.

6.      Организация работ по международному сотрудничеству в облас­ти метрологии.

      Метрологическая экспертиза и метрологический контроль конструкторской и технологической документации. Метрологическая экспертиза и метрологический контроль конструкторской и технологической доку­ментации - это анализ и оценка принятых технических решений по выбору параметров, подлежащих измерению, установлению норм точ­ности и обеспечению методами и средствами измерений процессов разработки, изготовления, испытания, эксплуатации и ремонта изде­лий. Она проводится с целью обеспечения эффективности измерений при контроле изделий в процессе их разработки, изготовления, экс­плуатации и ремонта; осуществляется на различных стадиях разработки документации.

Основными задачами метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации являются:

-определение оптимальной номенклатуры измеряемых параметров;

-оценка контроле-пригодности конструкций изделия;

-установление соответствия показателей точности измерений тре­бованиям эффективности и достоверности контроля и взаимозаме­няемости;

-установление соответствия показателей точности измерений тре­бованиям обеспечения оптимальных режимов технологических про­цессов;

-выявление возможности преимущественного применения автомати­зированных средств измерений, оценка обеспечения применяемыми средствами измерений минимальных трудоемкости и себестоимости контрольных операций при заданной точности;

-определение целесообразности обработки на ЭВМ результатов из­мерений.

Не следует смешивать метрологическую экспертизу и метрологиче­ский контроль. Метрологический контроль—это оценка принятых технических решений метрологических задач методом сравнения с конкретными требованиями к объекту экспертизы.

             Система технических измерений и средства измерения

Средства измерения (СИ) - это средства, предназначенные для измерений, вырабатывающие сигнал (показание), несущий инфор­мацию о значении измеряемой величины, или воспроизводящие вели­чину заданного размера. Они представляют собой конструктивно за­конченные изделия, предназначенные для измерений. СИ, предназна­ченные для целей воспроизведения единиц физических величин и пе­редачи их размеров другим СИ, являются образцовыми. Все другие СИ, используемые не для этих целей, являются рабочими. С их помо­щью выполняют измерения при контроле качества продукции. Наиболее важными техническими характеристиками СИ – такие, которые оказывают влияние на результаты и погрешности измерений.  Для определения погрешностей СИ и установления пригодности к применению проводят их поверку. Для экспертизы технической документации на  СИ, определения степени соответствия установленным нормам, современному техническому уровню применяют государственные испытания: приемочные и контрольные.

Стандартизация и экология. Стандартизация в области экологии начинает играть заметную роль не только в деятельности национальных и международных организаций по стандартизации.

Стандарты -  это средство управления качеством окружающей среды.

Мировое сообщество проводит громадную работу по защите окру­жающей среды. Например, только в Европейских странах (ЕС) приня­то более 90 директив в области экологии. Они касаются генеральной политики ЕС по охране окружающей среды, качества воды, качества воздуха, промышленных рисков и биотехнологии, отходов, шумов.

Директивы по генеральной политике ЕС направлены на методы оценки стоимости контроля за загрязнением в промышленности.

Директивы в отношении воды охватывают проблемы за­щиты рек, морей и других водоемов; вопросы качества питьевой воды.

Директивы по защите воздуха  и промышленным рискам устанавливают ограничения применения некоторых опасных веществ и препаратов; обяза­тельные требования к экспорту и импорту опасных химикатов; нормы, но содержанию в воздухе некоторых конкретных веществ (асбеста, двуокиси азота, свинца, двуокиси серы и др.).

Директивы, относящиеся к проблеме отходов, опре­деляют требования по очистке сточных вод в городских условиях; по защите воздушной среды от загрязнений, выделяемых установками для сжигания мусора.

Директивы по ограничению шумов нормируют уровень шума, создаваемого различ­ным оборудованием.

В ЕС введена экомаркировка специальным зна­ком в целях достоверного информирова­ния потребителей об экологичности приобретаемо­го продукта. Им маркируют товары, которые содержат вещества и препараты, отнесенные директивами к опасным, но в допустимых пределах. Цвет знака может быть зеленым, голубым, черным на белом фоне, белым на чер­ном фоне.

                                 Тема 1.3 Международная стандартизация

      Международная организация по стандартизации (ИСО). Меж­дународная организация по стандартизации (ИСО) была создана в 1946 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандарти­зации. При создании организации и выборе ее названия учитывалось, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos - равный. Вот почему на всех языках мира Международная организация по стан­дартизации имеет краткое название (ИСО).\

              Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех облас­тях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие раз­витию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развитие сотрудничества интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

              В последние годы ИСО уделяет много внимания стандартиза­ции систем обеспечения качества.

              На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран со своими на­циональными организациями по стандартизации. В качестве комите­та - члена ИСО - Россию представляет Госстандарт. Всего, в составе ИСО более 80 комитетов - членов.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты; подкомитеты, которые могут учреждать ТК, и рабочие группы (РГ).

Официальные языки, ИСО - английский, французский, _русский. На русский язык переведе­но около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Стандарты ИСО — наиболее широко используемые во всем мире, их более 10 тыс., причем ежегодно пересматриваются принимаются вновь 500 - 600 стандартов.

Наи­более тесное сотрудничество поддерживается между ИСО Европей­ским комитетом по стандартизации (СЕН).

       Международная электротехническая комиссия (МЭК). Крупнейший партнер ИСО - Международная электротехническая комиссия (МЭК).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не принимать их. В Российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испы­таний продукции, а также других общих и методических вопросов.

Международная    электротехническая    комиссия (МЭК). МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения, они не входят в сферу дея­тельности ИСО.

Международные стандарты МЭК можно разделить на два вида: об­щетехнические, носящие межотраслевой характер, и технические требования к конкретной продукции. Ежегодно в программу МЭК вклю­чается более 500 новых тем по международной стандартизации. МЭК принято более 2 тыс. международных стандартов. По содержанию они отличаются от стандартов ИСО большей конкретикой. Стандарты МЭК более пригодны для прямого применения в странах-членах, чем стандарты ИСО.

В России внедрено более половины принятых МЭК междуна­родных стандартов в области электроники  электротехники.

Международные организации, участвующие в международной стандартизации. Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) ставит главной задачей в области стандартизации разработку направлений политики по стандартизации на правительственном уровне и определении приоритетов в этой области.

В региональной стандартизации заслуживает внимания  Европейский комитет по стандартизации (СЕН), Европейский комитет по стан­дартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК), ЕС по стандартизации в создании единого европейского рынка, Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ).

Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуще­ствляется и действует с 1992 г.. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств, МГС принимает межгосударственные стандарты. В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартиза­ции в странах СНГ.

С 1994 года работает организация «Глобальная сеть экологической маркировки» -ГСЭМ для регистрации продукции с превышенной нормой экологической безопасности.

             Тема 1.4 Организация работ по стандартизации в Р.Ф.

         Правовые основы стандартизации и ее задачи. Правовые осно­вы стандартизации  в России установлены Законом Российской Федерации «0 стандартизации». Положения Закона обязательны к выполне­нию всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.

3акон_определяет меры государственной защиты интересов потре­бителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований при их применении.

              Сущность стандартизации в РФ закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимоза­меняемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижения­ми научно-технического прогресса.

Закон «О стандартизации» регламентирует:

организацию работ по стандартизации; содержание и применение нормативных документов по стандартизации; информационное обеспечение работ по стандартизации;

организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов; финансирование работ по государственной стандартизации, госу­дарственному контролю и надзору; стимулирование применения государственных стандартов; ответственность за нарушение положений Закона «О стандарти­зации».

              В соответствии с Законом «О стандартизации» в РФ действует Го­сударственная система стандартизации (ГСС). Методологические вопросы ее организации и функционирования изложены в комплексе го­сударственных основополагающих стандартов «Государственная сис­тема стандартизации Российской Федерации».

              Органы и службы по стандартизации. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК, деятельность по стандартизации осуществляют соответствующие органы и организации.

              Национальным органом по стандартизации в России являлся Госстандарт России, преобразован в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию.

Председатель Госу­дарственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. В ведении Ростехрегулирования находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандар­тами" и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учеб­ные заведения и иные организации.