Особенности экономического и политического развития основных регионов мира во второй половине ХХ века

ТЕМА: Особенности экономического

и политического развития основных

              регионов мира во второй половине  ХХ вв. 

Содержание: 

Вопрос 1. США: основные направления социально-экономического и политического развития (1970-1980 гг.) 

       I. США в 1969-1981 гг. Разрядка и Уотергейтский  скандал. 

1. Новый президент США республиканец  Ричард Никсон начал политику  разрядки. Ее цели:

• достойно выйти из вьетнамской войны;
• улучшить политический климат в мире.

Основными направлениями внешней политики Никсона были:

• начало переговоров с вьетнамскими повстанцами, ослабление накала боевых действий; улучшение отношений с Советским Союзом;
• улучшение отношений с Китаем.

     Полностью вьетнамскую проблему Р. Никсону  решить не удалось. Главная причина - полумеры. Никсон хотел прекратить войну, но остаться во Вьетнаме. Вьетнамцы  желали полного изгнания американцев  из страны. Переговоры были фактическим  признанием поражения США. Вьетнамцы  вели себя вызывающе, тянули время. В 1970 г. Переговоры были прерваны и Никсон начал вторжение в соседнюю страну — Камбоджу, чтобы с ее территории вести операции во Вьетнаме. Это  еще более усугубило конфликт. Американское вторжение в Камбоджу повысило популярность камбоджийских  коммунистических партизан "Красных  кхмеров" во главе с Пол Потом. Вьетнамский узел еще более затянулся.     

В 1973 г. были подписаны Парижские соглашения, по которым США ушли из Вьетнама. Война продолжилась между Северным (коммунистическим) и Южным (капиталистическим) Вьетнамом без участия США (кроме  небольшого американского  
контингента в Сайгоне). В 1975 г. Северный Вьетнам одержал победу над Южным. Вьетнам стал единым и социалистическим. 20 лет (1975-1995) между США и Вьетнамом не было даже дипломатических отношений.     

В начале 1970-х гг. администрация Никсона  взяла курс на улучшение отношений  с СССР. Никсон стал первым в истории американским президентом, который посетил СССР (в 1972 г.). Через год, в 1973 г., США посетил с ответным визитом Л.И. Брежнев — это был второй визит советского руководителя в США (с 1959 г.). В этот период отношения между СССР и США стали близкими к дружественным.

Улучшая отношения с СССР, США одновременно разыгрывали "китайскую карту". Р. Никсон также стал первым в истории президентом США, который посетил Китай (в 1972 г.) В ходе визита Никсон встречался с Мао Цзэдуном, Джоу Эньлаем и другими китайскими руководителями. США умело использовали советско-американские противоречия, чтобы сделать Китай своим союзником и натравить его на СССР. Во многом это удалось.     

Архитектором  американской внешней политики того времени считается госсекретарь Генри Киссинджер, которого считают "отцом разрядки".   

2. Внутренняя политика Р. Никсона  была менее удачной. Главной  причиной падения его популярности  стал Уотергейтский скандал. Суть его была в следующем:

• в 1972 г. Никсон выиграл президентские выборы;
• в ходе выборов у соперников Никсона — демократов — регулярно происходили утечки ценной информации, которая использовалась штабом Никсона; в результате популярные лидеры демократов - кандидат в президенты Дж. Макговерн и С. Шрайвер (кандидат в вице-президенты США, отец жены А. Шварценеггера) выборы проиграли;
• еще в ходе выборов в штаб-квартире избирательной кампании демократической партии — гостинице "Уотергейт" в Вашингтоне были взяты с поличным лица, устанавливавшие подслушивающие устройства;
• разразился громкий скандал;
• в ходе развития скандала выяснилось, что Никсон причастен к установке аппаратуры и другим неблаговидным делам; началось расследование Конгресса;
• в ходе расследования стали достоянием гласности магнитофонные записи, на которых Никсон учил своих сотрудников "грамотно врать Конгрессу", а также иные доказательства, косвенно подтверждающие, что действующий президент превышал свои полномочия (в частности, подслушивал соперников в ходе выборов и выиграл выборы нечестно, допускал иные злоупотребления);
• по ходу Уотергейтского скандала возникли другие скандалы (например дело о взяточничестве и связях с мафией вице-президента США Спиро Агностопулоса  (американский вариант фамилии - Эгню);
• против Никсона была начата процедура импичмента,
• накануне решающего голосования к Никсону явились представители 80 сенаторов и заявили, что у президента нет никаких шансов избежать импичмента (для отрешения необходимы голоса 67 сенаторов, а более 80 сенаторов твердо решили голосовать против Никсона);
• стремясь избежать импичмента и его последствий (лишение всех привилегий президентов, пенсии), Р. Никсон 8 августа 1974 года добровольно ушел в отставку - единственный случай в истории США;
• вступивший в должность президента Дж. Форд сразу помиловал Никсона за все возможные преступления, совершенные против Соединенных Штатов.

   3. Джеральд Форд, пришедший на смену Никсону, стал единственным в истории не избранным народом (назначенным) президентом США:

• уже после выборов 1972 г., незадолго до отставки Никсона, ушел в отставку вице-президент Спиро Эгню, обвиненный в других преступлениях;
• новым вице-президентом США Р. Никсон с согласия Сената назначил конгрессмена Джеральда Форда;
• вскоре Никсон ушел в отставку;
• назначенный вице-президентом Форд автоматически стал президентом.

Дж. Форд продолжил политику разрядки, начатую Р. Никсоном.     

В июле-августе 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием европейских стран, а также США и Канады.     

1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт Совещания, которым:

• провозглашалось намерение сохранить мир и усилить сотрудничество;
• признавалась нерушимость послевоенных границ в Европе (крупнейшая дипломатическая победа СССР, поскольку на международном уровне подтверждались (ранее не признаваемые всеми) законность ГДР и включения прибалтийских республик в состав СССР).      
• Несмотря  на активную внешнюю политику, над  Дж. Фордом также продолжала висеть тень Уотергейтского скандала.

     На  выборах 1976 г. соперником Форда стал не известный широкой общественности провинциальный политик Джимми Картер — губернатор штата Джорджия.

Выборы  завершились сенсационно:

• был зафиксирован рекордный уровень абсентеизма (неявки на выборы) — около половины избирателей США не проявили интереса к выборам;
• несмотря на преимущество Форда в начале кампании, победу в условиях низкой явки неожиданно одержал Дж. Картер.

   4. Дж. Картер (1977-1981) стал одним из самых неудачливых  президентов в истории США.  Картер ходил на работу пешком, часто молился в церкви, работал  по 16 часов, но дела в стране  и за рубежом шли все хуже  и хуже:

• начался экономический кризис;
• чрезмерно раздутые популистские социальные программы ударяли по другим сферам экономики;
• прекратилась разрядка, возобновилась "холодная война";
• США допустили ряд серьезных провалов во внешней политике.

Главным идеологом и "серым кардиналом" администрации Картера стал помощник президента по национальной безопасности Збигнев Бжезинский — бывший гражданин Польши. С именем Бжезинского связано похолодание отношений с СССР, развязывание антисоветской истерии.

     В годы правления Картера из-за пассивности и нерешительности администрации многие страны вышли из сферы влияний США, по всему миру началось распространение антиамериканских режимов:  

• 1977 г. - произошел прокоммунистический военный переворот в Эфиопии; к власти пришел диктатор Менгисту Хайле Мариам, ориентировавшийся на СССР;
• 1975-1979 гг. - при поддержке армии Кубы установился коммунистический режим в Анголе;  
• 1978 г. - коммунисты пришли к власти в Афганистане; в 1979 г. в Афганистан были введены советские войска;
• 1979 г. - исламская антиамериканская революция в Иране, свергнут шах, правивший  Ираном около 40 лет; к власти пришел религиозный фанатик Хомейни, призывающий к экспорту исламской революции в другие страны; Иран из надежного союзника США в Персидском заливе превратился в бескомпромиссного врага;
• 1979 г. - в соседнем Ираке в результате дворцового переворота к власти пришел молодой диктатор Саддам Хусейн, также имеющий геополитические амбиции;
• 1979 г. — революция в Никарагуа; на смену многолетнему союзнику США Сомосе приходят сандинисты - прокубинская революционная партия, ориентированная на СССР.

     Самым сильным испытанием для администрации  Картера, показавшим ее неспособность  влиять на события, стали события, связанные с захватом американского посольства в Иране. В ноябре 1979 г. в Иране было разгромлено посольство США, персонал взят в заложники. Американская администрация оказалась бессильна. Иранцы держали заложников более года и освободили в день инаугурации Р. Рейгана в 1981 г.

На  фоне в целом неудачной политики Картера к его достижениям  можно отнести:

• заключение с СССР договора ОСВ-2 (об ограничении стратегических вооружений) в 1979 г. — введены ограничения на максимальное количество наземных, воздушных и подводных стратегических вооружений;
• заключен Кэмп-Дэвидский договор.

     Кэмп-Дэвид  — самый крупный успех политики Картера, который продемонстрировал  талант Картера как миротворца. Результатом  Кэмп-Дэвидских переговоров было заключение мирного договора между  Израилем и Египтом - ранее непримиримыми  врагами. По договору:

• Израиль отдавал Египту оккупированный Синайский полуостров (4/5 территории, которая с 1967 г. находилась под властью Израиля);
• Египет обязался больше никогда не воевать с Израилем.

     Был урегулирован второй по значимости региональный конфликт после израильско-палестинского. В результате Кэмп-Дэвидского договора Египет вышел из антиизраильской  коалиции арабских стран, что сделало  невозможным крупные арабо-израильские  войны (Египет был одним из главных  участников). В арабском мире Кэмп-Дэвид был воспринят как предательство. В 1981 г. подписавший его президент Египта Анвар Садат был убит.     

В 1990-е гг. Картер неоднократно показывал  себя как миротворец. В 2002 г. он был  удостоен Нобелевской премии мира. 

II. США в 1981-1993 гг. "Консервативная  республиканская революция" Рейгана  и Буша. 

1. Двенадцатилетний период (1981—1993) вошел  в историю как время правления  двух республиканских администраций:

• Р. Рейгана (1981-1989);
• Дж. Буша (1989-1993).

     Рональд Рейган (1911—2004) - бывший киноактер и губернатор Калифорнии был избран президентом  США в 1980 г. Вступил в должность  в 1981 г. в возрасте 70 лет (стал самым  старым президентом в истории  США)     

Деятельность  Рональда Рейгана можно разделить  на два больших периода:

• 1981-1985 гг. (первый президентский срок). Это время:
• эскалации "холодной войны", гонки вооружений;
• жесткой экономической политики Срейганомики", суть которой заключалась в расширении частного сектора экономики и создании благоприятных экономических условий, в первую очередь для представителей имущих классов (Рейгана называли "Робин Гудом наоборот");
• 1985-1989 гг. (второй президентский срок) Это время:
• начала советско-американского диалога и разрядки;
• либерализации внутренней политики;
• потепления ситуации в мире.

При Р. Рейгане был проведен ряд военных  операций:    

• 1982 г. - высадка американских войск в Ливане;  
• 1983 г. - вторжение на островное карибское государство Гренада, свержение прокубинского революционного правительства Мориса Бишопа;
• 1986 г. - бомбардировка столицы Ливии Триполи.

     В 1981 г. Р. Рейган объявил СССР "империей зла^и. В 1983 г. Р. Рейганом была выдвинута "стратегическая оборонная инициатива" (СОИ, или программа "Звездных войн"). Ее суть заключалась в создании "противоракетного космического щита" над США путем вывода в космос большого количества спутников, которые могли бы сбивать на лету советские ядерные ракеты. Данная программа не была реализована из-за ее дороговизны и не 100%-ной эффективности (с помощью СОИ можно было сбить только часть ракет (но не все); существовала возможность ее нейтрализации - создание помех спутникам, запуск ракет с разделяющимися боеголовками, ложных мишеней). В то же время данная программа выполнила роль психологического устрашения.      

С именем Р. Рейгана был связан крупный  политический скандал, который едва не стоил Рейгану президентского кресла, — "Ирангейт". Скандал  возник в 1986—1988 гг. в связи с тем, что стали достоянием гласности  факты тайной продажи вооружений Ирану —  официально противнику США.      

Кроме того, в первой половине 1980-х гг. США активно поддерживали многие антикоммунистические повстанческие движения:

• моджахедов - в Афганистане;
• контрас - в Никарагуа;
• УНИТА - в Анголе и др

В 1984 г. Р. Рейган одержал убедительную победу на новых президентских выборах  над Уолтером Мондейлом (бывшим вице-презвдентом  США при Дж. Картере). На выборах 1984 г. Р. Рейган получил самую большую поддержку населения за всю историю США (Рейган победил в 48 штатах, Мондейл — в 2; 525 выборщиков — за Рейгана, всего 13 — за Мондейла).     

Второй  срок Р. Рейгана в корне отличался  от первого. Во многом это было связано  с приходом к власти в СССР нового руководства во главе с М.С. Горбачевым и началом перестройки.      

19-21 ноября 1985 года в Женеве состоялась  историческая встреча между М.  Горбачевым и Р. Рейганом, которая  послужила началом советско-американского  диалога.     

Его первым крупным результатом стало подписание 8 декабря 1987 года в Вашингтоне Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности а Европе (РСМД). Данный  договор послужил точкой отсчета процесса разрядки конца 1980-х — начала 1990-х гг. и дальнейшего советско-американского сближения.      

В 1988 г. Р. Рейган совершил визит в СССР и заявил, что больше не считает  СССР "империей зла".     

Главный результат внешней и внутренней политики Рональда Рейгана - укрепление американской экономики и международного положения США, начало советско-американского  диалога.

2. Джордж Буш (1924 г.р.) — профессиональный  американский политик, бывший  директор ЦРУ и вице-президент  при Р. Рейгане был избран  президентом США в 1988 г., во  многом на волне успехов Р.  Рейгана. Стал продолжателем курса  Р. Рейгана, но с некоторыми  изменениями.

• отказался от антирабочей политики Рейгана (против профсоюзов). Американские лидеры профсоюзов (АФТ — КПП) приглашали Буша на свои съезды (Рейгана — ни разу);
• создавал рабочие места;
• проводил более либеральный курс в экономике.

Внешняя политика Дж. Буша (публичная поддержка антикоммунистических сил и одновременное заигрывание с советским руководством, усыпление его бдительности, обещание экономической помощи) во многом способствовала:

• крушению власти коммунистических партий в странах Восточной Европы в 1989 г.;
• разрушению Берлинской стены в 1989 г. и объединению Германии в 1990 г.;
• распаду СССР в конце 1991 г.

     При Дж. Буше США провели три крупные  военные операции:

• свержение панамского диктатора Мануэля Норьеги в 1989 г. (Норьега был свергнут, захвачен американским спецназом, вывезен в США и осужден к пожизненному заключению);
• операция "Буря в пустыне" в Ираке 1991 г.;
• вторжение в Сомали в 1992-1993 гг. (окончилось катастрофой для США; американские войска были разгромлены местными повстанцами во главе с М. Айдидом и выведены из страны; администрация США сделала все, чтобы американцы поскорее забыли об этом эпизоде).

"Буря  в пустыне" 1991 г. — одна из самых успешных военных операций США после второй мировой войны.

     Была  проведена в ответ на вторжение  Ирака в Кувейт в 1990 г. Ирак, залезший в 80-миллиардный долг в ходе Ирано-Иракской войны 1980-1988 гг., предпринял попытку  решить свои проблемы путем оккупации  маленького, но очень богатого нефтью приграничного эмирата Кувейт. Кувейт был захвачен за 1 день — 2 августа 1990 года — и 8 августа провозглашен 19-й провинцией Ирака. Полугодовые  мирные переговоры не дали результата. Коалиция многонациональных сил  во главе с США с санкции  ООН провела военную операцию.      

Война продолжалась 43 дня - с 17 января по 28 февраля 1991 года—в два этапа:

• воздушный (тотальные бомбардировки всего Ирака — заводов, мостов, дорог, армейских частей) — с 17 января по 23 февраля;
• наземный — 4 дня — непосредственное освобождение Кувейта — с 24 по 28 февраля, в ходе которого армия Ирака была полностью разгромлена.

Режим Саддама Хусейна был на грани  свержения — армия была разгромлена, восстали курды и шииты, американские войска вступили в южные районы Ирака. Однако 28 февраля 1991 года Дж. Буш прекратил боевые действия и оставил Хусейну шанс. Одни считают это ошибкой, другие — далеко идущим продуманным шагом, но режим С. Хусейна сохранился еще на 12 лет.

Операцией "Буря в пустыне" командовали  генералы Норман Шварцкопф и Колин  Пауэлл.     

Джордж  Буш сыграл активную роль в развале  СССР. Он первым  
(раньше М. Горбачева) узнал о ликвидации СССР в Беловежской пуще.    

 В начале 1992 г. Дж. Буш достиг рекордного уровня популярности — 90% и не сомневался в победе на выборах. Однако Буш стал жертвой собственной популярности - не уделял должного внимания выборам. Кроме того, американцам не нравилось, что Буш сосредоточился исключительно  на внешней политике и почти не уделяет внимания внутренним проблемам  Америки. Выборы 1992 г. Дж. Буш проиграл.     

Новым президентом США был избран Б. Клинтон. 

Вопрос  2. Великобритания: основные направления социально-экономического и политического развития (1970-1980 гг.) 

     I.  Великобритания в 1964-1979 гг. 

. Период 1964-1979 гг. стал эрой правления  лейбористов (кроме времени короткого  возвращения к власти консерваторов  в 1970-1974 гг.).     

Лейбористы  победили в 1964 г. на фоне резкого падения авторитета консерваторов в связи со «шпионским скандалом» Порфюмо.     

Новым премьер-министром Великобритании стал Гарольд Вильсон. Приход лейбористов к власти в 1964 г. символизировал уход с политической арены «команды Черчилля», правившей Великобританией 24 года - в 1940-1964 гг. (самого Черчилля трех его соратников - А. Идена, Г Макмиллана и А. Дуглас-Хьюма, бывших премьер-министрами на протяжении 13 лет до этого - в 1951-1964 гг.).      

Лейбористское правительство Г. Вильсона символизировало "британские 60-е" — время популярности "Битлз", сексуальной революции, увлечения левыми идеями.

В то же время, поощряя процессы духовного  раскрепощения, внутри страны, лейбористы проводили жесткую внешнюю политику:

• поддерживали интервенцию США во Вьетнаме (1965-1973 гг.);
• поддерживали режим "черных полковников" в Греции, пришедший к власти в 1967 г.;
• поддержали Израиль в Шестидневной войне 1967 г.

2. Лейбористскую эру 1964-1979 гг. на 4 года  прервал приход к власти консерваторов  во главе с Э. Хитом в 1970-1974 гг.

При консерваторах в 1971 г. был принят антипрофсоюзный антирабочий закон:

• забастовки солидарности запрещены;
• за незаконную забастовку введен огромный штраф (сумма ущерба, нанесенного забастовкой).

     Но  закон произвел противоположный эффект — резко активизировалось рабочее движение. Забастовочная борьба продолжалась с небольшими перерывами до 1974 г. (апогей в 1972 г.). Правительство Хита решило провести досрочные парламентские выборы в феврале 1974 г. Консерваторы потерпели поражение, лейбористы победили с малым преимуществом.

3. В 1974—1979 гг. у власти находилось  два лейбористских кабинета:

• Г. Вильсона (1974—1976) - в 1976 г. Г. Вильсон, достигший 60- летнего возраста, ушел из политики;
• Дж. Каллагэна (1976-1979).

     При Вильсоне в 1975 г. был заключен социальный контракт с  БКТ (Британский конгресс тред-юнионов). Согласно этому контракту было достигнуто соглашение о том, что зарплата рабочих  будет повышаться.

• в первый год контракта - на 2,5%;
• второй год - 4%;
• потом не больше чем на 10% независимо от инфляции.

     Контракт  был заключен на 2 года. Инфляция же была примерно 15-17%, на отдельные товары больше (молоко на 40%). Это вызвало недовольство рядовых членов профсоюза.

Осенью 1977 г. истек срок контракта, и руководство  БКТ отказалось продлевать контракт. Каллагэн продлил его на год, что вызвало бурю недовольства, крупные забастовки.      

Правительство лейбористов предприняло попытку  гармонизировать национальные отношения: в 1979 г. был проведен референдум о  восстановлении шотландского парламента, закончившийся безрезультатно.     

В конце 1970-х гг. (во время правления  правительства Каллагэна) Великобританию охватили:

• экономический кризис;
• инфляция;
• волна ирландского терроризма.

     Правительство с большим трудом удерживалось у  власти, создав коалицию с либеральной партией, чья фракция в парламенте составляла всего 13 человек.     

В 1979 г. лейбористы потерпели сокрушительное поражение на выборах. На смену им пришло консервативное правительство Маргарет Тэтчер. 

II. Восемнадцатилетняя эра консерваторов  (1979-1997) 

1. В конце XX в. в Великобритании наступила 18-летняя эра консерваторов, которая была представлена двумя консервативными премьер-министрами:

• Маргарет Тэтчер (1979-1990);
• Джоном Мэйджором (1990-1997).

Для этого периода были характерны:

• укрепление британской экономики;
• усиление роли Великобритании в мире;
• преодоление внутреннего кризиса 1970-х гг.

2. Маргарет Тэтчер (1925 г.р.) как лидер  консервативной партии победившей  на выборах, была назначена  королевой премьер-министром в  мае 1979 г. Она стала первой  женщиной премьер-министром в  истории Великобритании. Тем не  менее за жесткость ее курса и характера она получила прозвище «железная леди».      

Крупнейшим  внутриполитическим шагом правительства  Тэтчер стало принятие антипрофсоюзных законов, среди которых были:

• закон о запрете забастовок солидарности в 1982 г. (наказание штрафы, угроза тюремного заключения);
• закон о профсоюзах (Trade Union Act) 1984 г.:
• вводилось тайное голосование при решении вопроса о забастовке;
• тайное голосование при решении вопроса о сохранении политических фондов в пользу какой-либо партии (один раз в 10 лет). Направлен против лейбористской партии;
• Акт о занятости (Employment act) 1988 г. - узаконил штрейкбрехерство.

     Другим  крупным шагом в политике Тэтчер стало разгосударствление экономики, в результате чего ряд крупных предприятий был продан государством в частные руки.      

Во  внешней политике М. Тэтчер взяла курс на дальнейшее сближение с США, особенно после прихода к власти Р. Рейгана.

3. Крупнейшими политическими кризисами  эры М. Тэтчер стали: 

• англо-аргентинский вооруженный конфликт 1982 г.;
• всеобщая забастовка шахтеров 1984-1985 гг.;
• рост североирландского терроризма;
• введение подушного налога в 1989 г.

     Суть англо-аргентинского  конфликта состояла в том, что:

• в 1982 г. диктаторский режим Галтиери, правивший в Аргентине, односторонне объявил спорные Фолклендские (Мальвинские) острова частью Аргентины;
• данные малонаселенные острова, расположенные вблизи территории Аргентины, не имели ни особой экономической, ни территориальной значимости, но каждая сторона конфликта желала нажить на данной ситуации "политический капитал";
• правительство М. Тэтчер заняло принципиальную позицию и послало войска к берегам Аргентины;
• в ходе скоротечного вооруженного конфликта хорошо оснащенные английские войска одержали относительно легкую победу над плохо подготовленной армией Аргентины и восстановили прежний статус островов.