Особенности конституционно-правового статуса личности в России и за рубежом

Содержание

Введение

Правовое положение  человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции страны представляются самой важной функцией, степень реализации которой затрагивает каждого ее жителя.

Многообразные связи права  и личности наиболее полно могут  быть охарактеризованы через понятие  правового статуса, в котором  отражаются все основные стороны  юридического бытия индивида: его  интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как  юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки.

Не получив четкого  представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества. В связи с этим тема работы является актуальной.

Цель выполнения работы  - изучение особенностей конституционно-правового статуса личности в Россиии за рубежом (сравнительный анализ на примере СШАсоциалистических стран и стран исламского мира) а также выполнение задачи по теме.

1. Особенности конституционно-правового статуса личности в

России и за рубежом (сравнительный анализ на примере США,

социалистических стран и стран исламского мира)

В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и гражданина:

1. Центральное место занимает  принцип равноправия Конституция  РФ, ст.19. Равноправие означает, что  каждому члену общества, государство  гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.

2. Непосредственное действие  прав и свобод. Данный принцип  получил впервые свое закрепление  в ст. 18 Конституции РФ¹.

3. Неотчуждаемость основных  прав и свобод как принцип  правового статуса человека сформулирован  в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ. Тем  самым Конституция РФ впервые  признает естественную природу  прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны.

4. Недопустимость произвольного  ограничения прав и свобод. В  общем виде принцип недопустимости  произвольного ограничения прав  и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

5. Осуществление человеком  своих прав и свобод не должно  нарушать права и свободы других  лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни  одно общество не может предоставить  своим членам абсолютной свободы,  поскольку это сделает невозможным  их совместное общежитие. 

6. Гарантированность прав  и свобод означает обязанность  государства обеспечить человеку  и гражданину (путем создания  соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ.

7. Приоритет норм международного  права в области прав и свобод  человека и гражданина.

Права и свободы традиционно  делятся на три группы:

1) личные;

2) политические;

3) экономические, социальные  и культурные.

Личные права и свободы  включают: право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, судебную защиту своих прав, юридическую защиту, процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

Под политическими правами  и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на объединение, проведение собраний, митингов, демонстраций, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным и др.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

Социальные и экономические  права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень².

К числу экономических, социальных и культурных прав и свобод относятся: свобода предпринимательства, свобода творчества, право частной собственности, право на труд, отдых, забастовку, охрану семьи, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни и др.

Американская концепция  прав и свобод человека исходит из идеи естественного происхождения прав индивида.

В США к настоящему времени сложилась следующая система и взглядов на понимание прав и свобод.

Конституционные акты США  закрепляют:

- Равноправие граждан;

- Неприкосновенность личности;

- Политические права (в  том числе избирательное право);

- Свободу слова;

- Свободу печати;

- Свободу собраний, митингов  и шествий;

- Право на объединение  и другие права.

Билль о правах весьма своеобразно  формулирует права и свободы: «Конгресс не должен издавать ни одного закона… ограничивающего свободу  слова или печати…».

В конституции большое  внимание уделено политическим и  гражданским правам и свободам. Поправка I гарантирует свободу слова, печати, право народа мирно собираться, право обращаться к правительству с петициями. Официальная доктрина широко толкует указанные права, считая, что они обеспечивают свободу выражения мнении. В 1865 г. конституция провозгласила отмену рабства и подневольного труда (поправка XIII). Целый ряд поправок касается избирательного права³.

В сфере гражданской правосубъектности  конституция обеспечивает: охрану личности, жилища, бумаг и имущества (поправки IV), свободу совести (поправка I), «скорый и публичный суд присяжных» как по уголовным, так и по гражданским делам (поправки VI, VII), право обвиняемого на защиту (поправка VI), право не свидетельствовать против самого себя (поправка V), конституция запрещает повторное уголовное преследование за одно и то же преступление (поправка V), а также применение жестоких и необычных наказаний (поправка VIII)⁴.

К экономическим правам следует  отнести конституционное положение: «Никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения» (поправка V). Социально-экономические и культурные права американская официальная доктрина не относит к «фундаментальным». Поэтому они не получили конституционного провозглашения. Отсутствует в конституции норма о равноправии женщин с мужчинами.

Таким образом, Декларация о  независимости, конституция и Билль  о правах текстуально не провозглашают  права и свободы, признанные международным правом. Пробелы основополагающих актов объемно дополняют иные нормативно-правовые акты, судебные прецеденты, конституционные обычаи, а также конституции и законы 50 штатов.

 В 1957 г. Конгресс  США принял Закон о гражданских  правах. На основании этого закона была создана Комиссия США по гражданским правам. В 1960, 1964, 1968 гг. принимаются новые законы о гражданских правах, которые существенно дополнили закон 1957 г.

 Другим источником  правового статуса личности выступают  судебные прецеденты. Толкуя расширительно  некоторые положения конституции.  Верховный суд США фактически  формулирует новые права. 

Наконец, в более широком  объеме правовой статус личности определяется конституциями и законами штатов. Конституции многих штатов содержат новые хартии гражданских прав и свобод. Основные законы 17 штатов провозглашают равноправие женщин с мужчинами. В некоторых штатах они провозгласили право на здоровую окружающую среду, запретили отказывать в приеме на работу членов профсоюзов и т. д⁵.

Таким образом, Конституцию  РФ и Конституцию США, то можно сделать вывод о том, что в конституции США большинство прав касающихся статуса личности тесно связаны с политическими, в отличии от России, где большую часть занимают права личные, связанные со статусом и положением гражданина в стране. В России больше обговорено прав по способу защиты, а в США скорее права направленные на действия граждан.

Конституционный статус личности в исламских государствах, где сильным остается влияние шариата, включает в себя принадлежность к гражданству данной страны, определенный объем прав и свобод и обязанности гражданина.

Он во многом определяется характером политического режима, конституционной системой государственных органов, положением главы государства – президента или монарха, а также степенью влияния норм ислама на государственно-правовые и общественно-политические институты и органы.

Обычно статьи конституции, закрепляющие правовой статус личности, объединены в единые главы. Вместе с  тем положения, касающиеся правового  статуса личности, могут быть распределены по различным разделам. В частности основы избирательного права и избирательной системы могут быть включены в разделы о порядке формирования высших выборных органов власти и местного самоуправления, как и вопросы функционирования политических партий или других массовых общественных организаций.

Разделы или главы конституций  о правах и свободах именуются  следующим образом: «Граждане Ливана, их права и обязанности» (10 статей) – Конституция Ливана 1926 г. с изменениями; «Основные права и обязанности» (18 статей) – Конституция Ирака 1990 г.; «Свободы, права, обязанности» (25 статей) – Конституция Сирии 1973 г.; «Публичные права и обязанности» (21 статья) – Конституция Кувейта 1962 г.; «Публичные свободы, права и обязанности» (23 статьи) – Конституция Египта 1971 г.; «Публичные права и обязанности» (26 статей) – Конституция Омана 1996 г.; «Права и обязанности иорданцев» (17 статей) – Конституция Иордании 1952 г. с изменениями; «Права и обязанности» (21 статья) – Конституция Саудовской Аравии 1993 г.; «Основные принципы» (18 статей) – Конституция Марокко 1992 г.; «Общие положения» (17 статей) – Конституция Туниса 1991 г.; «Общие положения, основные принципы» (22 статьи) – Конституция Мавритании 1991 г.; «Основные права и обязанности граждан» (18 статей) – Конституция Йемена 1991 г.; «Права и свободы» (31 статья) и отдельная глава «Обязанности» (10 статей) – Конституция Алжира 1996 г⁶.

Задачи и принципы конституционно-правового  регулирования основ общественного  строя в исламских странах содержатся в «Всеобщей Исламской Декларации прав человека».

 Главной задачей, согласно  данному документу является построение  исламского миропорядка, который  основывается на следующих основополагающих принципах:

- все человеческие существа  будут равны и никто не будет  иметь привилегий или подвергаться дискриминации из-за принадлежности к другим расе, цвету кожи, полу, а также в зависимости от своего происхождения и языка,

- все человеческие существа  рождены свободными;

- рабство и каторжный  труд запрещены;

- созданы условия для  сохранения, защиты и почитания  института семьи как основы общества;

- правители и управляемые  одинаково отвечают перед законом  и равны перед ними;

- подчиняются лишь тем  приказам, которые согласуются с  законом,

- любая земная власть  должна рассматриваться как священная  и данная на время, предписанное законом, и должна осуществляться в соответствии с ним и установленными им приоритетами;

- все экономические ресурсы  рассматриваются как божественные  благоволения, предоставленные человечеству, которыми все могут пользоваться согласно правилам и ценностям, изложенным в Коране и Сунне;

- все общественные дела  решаются и ведутся, а административная  власть осуществляется после  совета (шура) с верующими, которые  уполномочены участвовать в принятии решения, не противоречащего закону и общественному благу,

- каждый выполняет обязанности  в соответствии со своими способностями и соразмерно с этим несет ответственность за свои поступки;

- каждый может быть  уверен в том, что в случае  нарушения его прав будут приняты  меры, предусмотренные законом,

- никто не может быть  лишен прав, гарантированных ему  законом, кроме как в соответствии  вданным законом и в той  мере, в какой позволено законом;

- каждый имеет право  предпринять юридические действия  против любого, кто совершил преступление против общества в целом либо против одного из его членов;

- будут предприняты все  усилия для того, чтобы

 а) избавить человечество  от всякой эксплуатации, несправедливости  и угнетения;

 б) гарантировать каждому  безопасность, достоинство и свободу  в условиях, методами и в границах, установленных законом⁷.

2. Задача.

Гражданка  России Батурина Е.Н. вышла замуж за гражданина Швеции И. Карлсона. Будучи  беременной, она  решила навестить родственников  в Австралии и, пролетая над территорией  США в самолете авиакомпании «Россия» родила ребенка.

Определите гражданство  ребенка. На основании чего сделан Ваш  вывод.

Решение

В Российской Федерации вопросами  гражданства занимаются органы внутренних дел (полиция) и органы иностранных дел. Заявление о приобретении гражданства подается в соответствующий отдел органов внутренних дел. Там проверяют те факты, которые имеют значение для определения гражданства, и оформляют все необходимые документы. Оформление гражданства и прием документов от родителей, проживающих за пределами России, осуществляют посольские и консульские учреждения на территории той страны, где проживают родители на момент обращения. Причем такое заявление подается лично родителями либо другими законными представителями ребенка

Согласно действующему закону о гражданстве⁸, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации, то и ребенок имеет право получить гражданство России. Причем неважно, где именно родился ребенок, гражданство какой страны имеет второй родитель и имеет ли он гражданство вообще. Также не имеет значения, известен ли отец и его местонахождение.

Ребенок может получить гражданство Швеции, так как гражданство Швеции можно получить по рождению вне зависимости от места рождения, если один из родителей имеет гражданство Швеции.

Гражданином США по рождению может стать любой ребенок, родившейся на территории США или на территориях, которые к ней приравниваются (к таким территориям относятся, например, суда, плавающие под флагом США, самолеты американских авиакомпаний и проч.). Так как пролетающий самолет был российской авиакомпании то ребенок не может стать гражданином США.

Таким образом, ребенок может  иметь гражданство или России или Швеции, на основании законодательства о гражданстве этих стран.

Заключение

Основы правового статуса  личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы человека.

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и  недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того уклада, в условиях которого он складывается и функционирует Правовой статус – это часть, элемент общества.

Сердцевину, основу правового  статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности (здесь  нет расхождений), закрепленные в  Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Это положение зависит и от ряда других факторов.

В заключение можно сделать вывод, что в целом конституционное регулирование правового статуса личности в Российской Федерации и зарубежом соответствует современным мировым стандартам. 

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237

2. Конституционное право зарубежных стран/под ред. А. В. Малько: Учебно – методический комплекс.- М.: Норма, 2009.- 320с.

3.Всеобщая исламская декларация прав человека[Текст]//http:www.worldislamlaw.ru [Электронный документ]

4. Мишин, А. А. Конституционное (государственное право) Зарубежных стран/А. А. Мишин.- М.: Юстицинформ, 2009 – 560с.

5. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы/Под общ ред. Е. А. Лукашевской.- М.: НОРМА, 2011.- 114с.

¹Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237

²Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237

³Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237

⁴Конституционное право зарубежных стран/под ред. А. В. Малько: Учебно – методический комплекс.- М.: Норма, 2009. – с.104

⁵Права человека: итоги века, тенденции, перспективы/Под общ ред. Е. А. Лукашевской.- М.: НОРМА, 2011. – с.84

⁶Конституционное право зарубежных стран/под ред. А. В. Малько: Учебно – методический комплекс.- М.: Норма, 2009. – с.105

⁷ Всеобщая исламская декларация прав человека[Текст]//http:www.worldislamlaw.ru [Электронный документ]

⁸ Федеральный закон. «О гражданстве российской федерации»  от 31.05.2002 № 62-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 19.04.2002)// СПС «Консультант – плюс»