Особенности международного уголовного права

Контрольная работа

По дисциплине: «Международное право»

На тему: «Особенности международного уголовного права.»

Содержание

1.Введение…………………………………………………………………………3

2.Понятие и принципы международного уголовного права......................4

3.Международные преступления.................................................................6

4.Правовая помощь государств по уголовным делам.……………….…10

5.Ответственность в международном уголовном праве………………15

6.Заключение……………………………………………………………………..18

7.Литература…………………………………………………………………...19

Введение

Проблема преступности как негативного  явления в настоящее время  приобретает во все большей степени  глобальный характер.

Во-первых, поскольку преступность практически во всех странах мира превращается в серьезное препятствия на пути их социально-экономического, политического и культурного развития, существенно снижая качество жизни населения, что предопределяет, заинтересованность государств в совместном поиске наиболее действенных путей и средств решения данной проблемы.

Во-вторых, в связи с тем, что круг преступных деяний, представляющих очевидную международную опасность (например, незаконный оборот наркотиков, оружия, радиоактивных материалов, террористические акты), постоянно расширяется, а борьба с такого рода преступлениями становятся по-настоящему эффективной только при согласовании действий различных государств, при рациональном сочетании внутри - государственных и международных усилий.

Международное уголовное  право как отрасль международного публичного права представляет собой  совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств и международных  организаций в борьбе с преступностью. Объектом регулирования международного уголовного права являются межгосударственные отношения, т.е. отношения с участием государств и международных организаций. Соответственно, субъектами являются государства и международные  организации. Основными источниками  международного уголовного права принято  считать международный договор  и международный обычай.

Особенностью международного уголовного права является его комплексный  характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного  права). В международном уголовном  праве установлена ответственность  за международные преступления и  преступления международного характера.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества проводит четкое различие между уголовно-правовой ответственностью индивида и международно-правовой ответственностью государства. Этому  посвящена ст. 4 "Ответственность  государства", где говорится: "Ответственность  отдельных лиц за преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренная в настоящем Кодексе, никоим образом не влияет на ответственность государств по международному праву".

Понятие и принципы международного уголовного права

Международное уголовное право (МУП) - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций  в борьбе с преступностью, включая  ее предупреждение¹.

Будучи отраслью международного права, МУП обладает всеми характерными чертами этого права. Но есть у  него и существенная особенность - оно  установило прямую уголовную ответственность  физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Иначе  говоря, оно вводит в механизм функционирования международного права уголовную  ответственность. Без установления уголовной ответственности физических лиц непосредственно на основе международного права невозможно обеспечить международный  правопорядок.  Поэтому предметом  международного уголовного права могут  быть отношения, возникающие в борьбе с преступлениями, совершаемыми физическими лицами².

Особенностью МУП является его комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального  и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков давности к военным  преступникам и преступлениям против человечества; особые источники МУП  в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных  источников (приговоры трибуналов международных  и национальных судов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п. В МУП установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера.

Будучи самостоятельной отраслью международного права и обладая  всеми его признаками, МУП базируется на принципах, которые имеет свою специфику, обусловленную характером уголовно наказуемых деяний. В 1950 г. Комиссия Международного Права приняла и представила Генеральной Ассамблее ООН «Принципы международного права, признанные статутом Ньюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала».  Особые принципы, сформулированные в Уставе и приговоре Нюрнбергского трибунала, носят с тех пор императивный характер. Они заключаются в следующем:

• неотвратимость уголовного наказания за совершение любого деяния, которое по международному праву считается преступным;
• если государство не устанавливает наказание за действия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновное лицо от международной уголовной ответственности;
• должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от личной ответственности;
• исполнение лицом преступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицо от ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;
• каждое лицо, обвиненное в международном преступлении или преступлении международного характера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;
• неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества в соответствии с Конвенцией 1968 г.

Источниками международного уголовного права являются:

1) конвенции о борьбе  с международными преступлениями  и преступлениями международного  характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

2) договоры о сотрудничестве  и правовой помощи по уголовным  делам;

3) договоры, регулирующие  деятельность международных организаций,  в чью компетенцию входит борьба  с преступностью.

Обязательства государств по вышеуказанным договорам заключаются: в определении международных  уголовно наказуемых деяний; мерах  по предупреждению и пресечению таких  преступлений; обеспечении ответственности преступников; установлении правил юрисдикции; регламентации правовой помощи по уголовным делам и регулировании взаимоотношений государств и международных правоохранительных организаций.

Международные преступления

Основные составы международных  преступлений определены Уставами Международных  военных трибуналов Нюрнбергским и Токийским. Их универсальное значение было подтверждено Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 1946 и 1947 гг., а также Уставами трибуналов для Югославии и Руанды и Статутом Международного уголовного суда. В Уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов международные преступления подразделялись на три группы:

1) преступления против  мира;

2) военные преступления;

3) преступления против  человечности.

В соответствии со ст. 6 Устава Международного военного трибунала  для суда и наказания главных  военных преступников европейских  стран (Нюрнбергского трибунала) к  преступлениям против мира были отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны  или войны в нарушение международных  договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане  или заговоре, направленных к осуществлению  любого из вышеуказанных действий.

Международным преступлением  признано наемничество, которое согласно ст. 47 Дополнительного протокола I к  Женевским конвенциям от 12 августа  1949 г., касающейся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г., определяется как лицо, которое:

1) специально завербовано  на месте военных действий  или за границей для того, чтобы  участвовать в вооруженном конфликте;

2) фактически принимает  участие в военных действиях,  руководствуясь главным образом  желанием получить личную выгоду. При этом материальное вознаграждение  должно существенно превышать  вознаграждение, выплачиваемое комбатантам  того же ранга и функций,  входящим в состав вооруженных  сил данной стороны. Форма вознаграждения  может быть различной (регулярные  или разовые выплаты, скажем, за  каждого убитого и т.п.);

3) не является ни гражданином  стороны, находящейся в конфликте,  ни лицом, постоянно проживающим  на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

4) не входит в личный  состав вооруженных сил стороны,  находящейся в конфликте;

5) не послано государством, не являющимся воюющей стороной, для выполнения официальных обязанностей  в качестве лица, входящего в  состав вооруженных сил. Этим  наемники отличаются от военных  советников, направленных на службу  в иностранную армию по специальному  соглашению между государствами  и не принимающих непосредственного  участия в военных действиях.

Наемники являются военными преступниками и не могут ссылаться  на положения Женевских конвенций  1949 г. На них не распространяется режим военного плена. Наемники привлекаются к ответственности, как в рамках национальной юрисдикции, так и специально созданными международными трибуналами.

В соответствии с Конвенцией о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников  1989 г. к наемникам относят не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженных конфликтах, но и лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. Преступными признаются также действия лиц, осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, а также покушение и соучастие в такого рода действиях.

Военные преступления представляют собой преступные нарушения законов  или обычаев войны. Устав Нюрнбергского  военного трибунала отнес к ним  следующие преступления: убийства, истязания или увод в рабство  или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных  или лиц, находящихся в море; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бессмысленное  разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной  необходимостью, и др.

Затем понятие военных  преступлений было конкретизировано в  Женевских конвенциях о защите жертв  войны от 12 августа 1949 г.: об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; об обращении с военнопленными; о защите гражданского населения во время войны.

К преступлениям против человечности относятся: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим мотивам в целях осуществления  или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись эти действия нарушением внутреннего права страны, где  они были совершены, или нет.

Среди международных преступлений также следует отметить и геноцид, который согласно Конвенции о  предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. является, независимо от того, совершается он в мирное или в военное время, преступлением, нарушающим международное право. Под геноцидом (ст. II Конвенции) понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

1) убийство членов этой  группы;

2) причинение серьезных  телесных повреждений или умственного  расстройства членам такой группы;

3) предумышленное создание  для какой-либо группы таких  жизненных условий, которые рассчитаны  на полное или частичное физическое  уничтожение ее;

4) меры, рассчитанные на  предотвращение деторождения в  среде такой группы;

5) насильственная передача  детей из одной человеческой  группы в другую.

По Конвенции наказуемы  как сам геноцид, так и заговор  с целью совершения геноцида, прямое и публичное подстрекательство  к совершению геноцида, покушение  на совершение и соучастие в геноциде.

Лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы судом  того государства, на территории которого было совершено это деяние, или  Международным уголовным судом.

Выделяют также и  преступления международного характера (конвенционные преступления), составы  которых предусмотрены конвенциями, обязывающими участвующие в них государства ввести соответствующие нормы в свое национальное уголовное право, и, соответственно, в случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального уголовного права. В отличие от преступлений по общему международному праву, список конвенционных преступлений достаточно обширен, поэтому целесообразна их классификация:

1) преступления, являющиеся  проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие  незаконные действия, направленные  против безопасности гражданской  авиации; захват заложников; преступления  против лиц, пользующихся международной  защитой; незаконные захват и  использование ядерного материала;  пиратство и другие незаконные  акты, направленные против безопасности  морского судоходства);

2) преступления, посягающие  на свободу человека (рабство  и работорговля; торговля женщинами  и детьми). Так, согласно Конвенции  относительно рабства 1926 г. (с изменениями 1953 г.) рабство - это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Торговля невольниками включает в себя всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников. Государства - участники Конвенции обязались: пресекать торговлю невольниками; продолжать добиваться отмены рабства во всех его формах; принимать все меры для наказания этих правонарушений.

3) преступления, посягающие  на общественную, в том числе  и экономическую, безопасность (загрязнение  окружающей среды; незаконное  приобретение и хранение огнестрельного  оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время  спортивных мероприятий; столкновение  морских судов и неоказание  помощи на море; разрыв или  повреждение морского кабеля);

4) преступления, посягающие  на здоровье населения и нравственность (незаконные производство и оборот  наркотических и психотропных  веществ; посягательство на культурные  ценности народов; распространение  порнографии);

5) преступления экономического  характера (подделка денежных  знаков; легализация преступных  доходов; преступления, совершаемые  в исключительной экономической  зоне; преступления, совершаемые на  континентальном шельфе).

Правовая помощь государств по уголовным делам

Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными  органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями  международных договоров.

Оказание правовой помощи по уголовным делам предусматривают  международные договоры РФ - межгосударственные, межправительственные и межведомственные. В отдельную группу можно выделить соглашения Генеральной прокуратуры  РФ.

В литературе межгосударственные договоры подразделяют на два основных вида: конвенции о борьбе с преступлениями международного характера, в которых  зафиксированы, как правило, несколько  видов правовой помощи по уголовным  делам; договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам.

Межправительственные  договоры представляют собой двусторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера  и соглашения о сотрудничестве и  обмене информацией в области  борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Договоры такого рода, как  правило, предусматривают следующие  виды сотрудничества: обмен данными  о лицах, совершающих указанные  преступления; обмен информацией  о готовящихся и совершенных  преступлениях, а также о способах их совершения; обмен соответствующими специалистами и технологиями и  т.д. В эту же группу могут быть отнесены соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области  борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры  включают в себя следующие  виды правовой помощи:

1) пересылка материалов  прокурорско-следственной деятельности;

2) выполнение отдельных  процессуальных действий;

3) осуществление надзорных  функций, связанных с расследованием  преступлений;

4) содействие в розыске  преступников, пропавших без вести,  а также в этапировании арестованных  и осужденных;

5) борьба с правонарушениями  в области экономики и внешнеэкономической  деятельности;

6) обмен информацией  о преступниках и лицах, причастных  к преступлениям;

7) сотрудничество по  иным вопросам прокурорской деятельности.

Взаимодействие осуществляется через генеральные прокуратуры  сторон, если межгосударственным соглашением  не установлен иной порядок. Просьба  об оказании правовой помощи подписывается  генеральным прокурором или его  заместителем.

При исполнении ходатайства  применяется законодательство запрашиваемого государства. Однако при этом могут  применяться и процессуальные нормы  запрашивающего государства, если они  не противоречат законам запрашиваемой  стороны.

Согласно положениям договоров  правовая помощь по уголовным делам  оказывается органами суда, прокуратуры, другими учреждениями государств, к  компетенции которых относятся  расследование и рассмотрение уголовных  дел.

По вопросам оказания правовой помощи стороны взаимодействуют  через свои центральные органы. В  случае поступления поручений с  просьбой об оказании правовой помощи из правоохранительных органов зарубежных государств непосредственно в российские территориальные органы внутренних дел, прокуратуру и др. необходимо уведомить об этом Генеральную прокуратуру  РФ и ждать указаний.

С государствами, с которыми договоры о правовой помощи не заключены, сношения осуществляются дипломатическим  путем.

Правовая помощь оказывается  на основании запроса (поручения, ходатайства, просьбы) об оказании правовой помощи, в котором указываются:

а) наименование запрашиваемого учреждения;

б) наименование запрашивающего учреждения;

в) наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

г) имена и фамилии  сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство  и местопребывание, гражданство, занятие, а также место и дата рождения и, по возможности, фамилии и имена родителей; для юридических лиц - их наименование и местонахождение;

д) содержание поручения, а  также другие сведения, необходимые  для его исполнения;

е) описание и квалификация совершенного деяния и данные о размере  ущерба, если он был причинен в результате деяния.

Поручение должно быть подписано  и скреплено гербовой печатью  запрашивающего учреждения. Обычно оно  составляется на государственном языке  запрашивающей стороны. К поручению  прилагается заверенный официальный  перевод на государственный язык запрашиваемой стороны.

При исполнении поручения  об оказании правовой помощи запрашиваемое  учреждение применяет законодательство своего государства. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить  и процессуальные нормы запрашивающей  стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой стороны.

Государства самостоятельно несут расходы, возникающие при  оказании правовой помощи на их территории.

Выделяют следующие  виды правовой помощи.

1. Вручение документов. Факт вручения удостоверяется  подтверждением, подписываемым лицом,  которому вручен документ, скрепленным  официальной печатью соответствующего  учреждения, с указанием даты  вручения. В случае невозможности  вручения документов по указанному  в поручении адресу принимаются  меры по его установлению. При  неустановлении адреса об этом  уведомляется запрашивающее учреждение; ей возвращаются документы, подлежащие  вручению.

2. Установление адресов  и других данных. Государства  по просьбе оказывают друг  другу в соответствии со своим  законодательством помощь при  установлении адресов лиц, проживающих  на их территориях, если это  требуется для осуществления  прав их граждан. При этом  запрашивающая сторона сообщает  имеющиеся у нее данные для  определения адреса лица, указанного  в просьбе. Учреждения юстиции  оказывают помощь, в частности,  в установлении места работы  и доходов, проживающих на территории запрашиваемого государства лиц, которым в учреждениях юстиции запрашивающей стороны предъявлены имущественные требования по уголовным делам.

3. Осуществление уголовного  преследования. Государства обязуются  по поручению запрашивающей стороны  осуществлять в соответствии  со своим законодательством уголовное  преследование против граждан  (в том числе собственных), подозреваемых  в том, что они совершили  преступление на территории договаривающегося  государства. Поручение об осуществлении  уголовного преследования должно  содержать помимо прочего: фамилию,  имя, гражданство подозреваемого, иные сведения о нем; описание  деяния, времени и места его  совершения; текст закона запрашивающей  стороны, на основании которого  деяние признается преступлением,  а также иные нормы законодательства, имеющие существенное значение  по делу; заявления потерпевших  по уголовным делам, возбуждаемым  по заявлению потерпевшего, и  заявления о возмещении вреда;  указание размера ущерба, причиненного  преступлением.

4. Розыск лиц. Это  правовое действие проводится  в целях привлечения к ответственности,  обеспечения выдачи или приведения  приговора в исполнение и заключается  в мероприятиях (процессуальных  и оперативных) по отысканию  соответствующего лица, осуществляемых  в соответствии с внутренним  законодательством. Следует обратить  внимание на то, что цель розыска  должна указываться обязательно.  Например, если лицо разыскивается  за совершение деяния, не являющегося  в запрашиваемом государстве  преступлением, розыск производиться  не будет.

5. Взятие лица под  стражу для обеспечения выдачи. Это действие состоит в применении  в соответствии с внутренним  законодательством меры пресечения - заключения под стражу. Лицо  не может быть взято под  стражу по данному поручению,  если оно не может быть выдано.

6. Производство обысков,  выемок, изъятий. Основанием для  совершения данных следственных  действий является решение компетентного  органа запрашиваемого государства,  вынесенного в соответствии с  просьбой о правовой помощи  и должным образом санкционированного.

7. Производство экспертиз.  Основанием для производства  соответствующих экспертиз служит  постановление компетентного органа, должным образом санкционированного. Прежде чем направлять поручение  о производстве экспертизы, следует  проконсультироваться с отечественными  экспертами о вопросах, которые  должны быть поставлены. Кроме  того, следует учитывать, что некоторые виды экспертиз по линии прокуратуры могут производиться за счет запрашивающего государства.

8. Передача предметов.  По просьбе запрашивающей стороны  ей могут передаваться предметы: использованные при совершении  преступления, в том числе предметы  и орудия преступления; приобретенные  в результате совершения преступления  или в качестве вознаграждения  за него; имеющие значение доказательств  в уголовном деле.

9. Вызов и допросы обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее государство. По ходатайству запрашивающего государства участники процесса могут быть вызваны для допроса или производства с их участием других следственных действий. При этом в запросе нужно указывать, по возможности, фамилию, адрес и номер телефона российского должностного лица (в стране проживания иностранца), с которым следует связаться для уточнения деталей поездки.