Особенности наследования земельных участков

Содержание

 
                                                                                                                                 С.

Введение                                                                                                                  3

Глава 1. Понятие земли и земельного участка                                                     5

Глава 2. Особенности наследования земельных участков                                  8

Заключение                                                                                                           16

Библиографический список                                                                              18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Оборот земельных участков придает стабильность предпринимательской  деятельности, позволяет изыскивать экономические резервы и в  целом обеспечивает земельным отношениям необходимую динамичность, адекватную условиям рыночной экономики.

В числе определяющих элементов  оборота земель следует назвать  гражданско-правовые сделки. Нормы, регулирующие отношения при заключении, исполнении и прекращении сделок, в том  числе договоров, содержатся преимущественно  в гражданском законодательстве.

Однако земля - особый, специфический  объект правоотношений, и значительная их часть регулируется также нормами  земельного законодательства. Нужно  подчеркнуть, что имеются значительные особенности оборота земельных  участков, предопределяемые спецификой земли как основы жизни и деятельности людей, средства производства, важнейшей  составной части природы и  т.п.

Одним из важных вопросов на современном этапе, когда земля  прочно вошла в гражданский оборот, является наследование земельных участков. Правоотношения по передаче земельных  участков по наследству регулируются нормами гражданского, наследственного  и семейного законодательства.

Наследование земельных  участков осуществляется по завещанию, а при его отсутствии - по закону1.

Таким образом, цель данной работы - исследовать особенности  наследования земельных участков.

Соответственно, поставлены следующие задачи:

  1. раскрыть понятие земли и земельного участка;
  2. изучить особенности правового регулирования наследования земельных участков;
  3. рассмотреть особенности раздела земельного участка при наследовании.

При написании контрольной  работы использовалась учебная и  научная литература таких авторов  как В.Э. Чуркин, С. А. Боголюбов, Т. В. Волкова, Б. В. Ерофеев, С. П. Гришаев, А. Л. Корнев, И. О. Краснова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие земли и земельного участка

 

В законодательстве не определяется и не различается, в каком случае термин "земля" используется в  значении природного объекта, а в  каком - природного ресурса. Не вносит достаточную ясность по этому  вопросу и Земельный кодекс РФ, в п. 1 ст. 6 которого определяются объекты  земельных отношений: 1) земля как  природный объект и природный  ресурс; 2) земельные участки; 3) части  земельных участков2.

В науке земельного права  земля является объектом правового  регулирования, который, в свою очередь, классифицируется на общий, т.е. вся земля РФ, родовой - определенная категория земель (например, земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности, транспорта, связи и т.д.), используемая по целевому назначению, и специальный, т.е. конкретный земельный участок, предоставленный и используемый по непосредственному целевому назначению.

Статья 261 ГК РФ определяет земельный  участок как объект права собственности. Право собственности на земельный  участок распространяется на находящиеся  в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261).

До недавнего времени  понятие "земельный участок" не было определено в законодательстве. С принятием Земельного кодекса  РФ и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" такое определение  было сформулировано.

Понятие земельного участка  несколько иначе определяется в  Земельном кодексе РФ. Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как  объект земельных отношений - это  часть поверхности земли (в том  числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, земельный участок - это часть поверхности земли, являющаяся природным ресурсом и объектом охраны со стороны государства.

По моему мнению, в Земельном  кодексе РФ обязательно должно быть дано понятие не только земельного участка, но и земли, для того чтобы  имелась возможность однозначного толкования и единообразного применения норм земельного и гражданского права, а также исключения возможных  спорных ситуаций при определении  объекта земельного правонарушения и в то же время фактического объекта  гражданского правонарушения (имущественного блага). Подобное понятие может быть сформулировано в следующем виде: земля - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции3.

Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ под  земельным участком как объектом земельных отношений понимается часть поверхности земли (в том  числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Для целей Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок определяется несколько иначе - как часть поверхности  земли (в том числе поверхностный  почвенный слой), границы которой  описаны и удостоверены в установленном  порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами (ст. 1).

Таким образом, мы можем сделать  вывод о том, что земельный  участок – это составная часть  земли, причем земельный участок  – это обязательно индивидуализированная  часть земли, поскольку в качестве обязательного условия для выделения  определенной земельной территории в земельный участок необходимо наличие ее характеристик - границ и  места расположения. А  земля (земли) – это совокупность индивидуализированных земельных участков. Полагаем, что когда мы не индивидуализируем конкретный участок земли, мы можем употреблять понятие «земли» или «земля», также это понятие употребляется относительно земель, составляющих фонд природных ресурсов. А если возникают правовые отношения относительно определенного участка с указанием его характеристик, следует употреблять понятие «земельный участок».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности наследования земельных участков

 

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве  собственности земельный участок  или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется  на общих основаниях, установленных  ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся  в границах этого земельного участка  поверхностный (почвенный) слой, замкнутые  водоемы, находящиеся на нем лес  и растения4.

Следует указать, что согласно статье 130 ГК РФ земельные участки  наряду с различного рода постройками  и другими прочно связанными с  землей объектами относятся к  недвижимым вещам (недвижимому имуществу  или недвижимости - ст. 130 ГК).

К наследованию могут призываться  граждане, находящиеся в живых  в день открытия наследства, а также  зачатые при жизни наследодателя  и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию  могут призываться также указанные  в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства (ст. 1116 ГК РФ).

К наследованию по завещанию  могут призываться: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования, иностранные государства  и международные организации, а  к наследованию по закону - Российская Федерация.

Все наследники по закону делятся  на семь очередей. Очередность наследования устанавливается ст. ст. 1142- 1145 ГК РФ. По общему правилу наследники каждой следующей очереди призываются к наследованию в случае отсутствия наследников предшествующей очереди, непринятия ими наследства либо лишения завещателем всех наследников предшествующей очереди права наследования.

Наследниками первой очереди  по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя  и их потомки наследуют по праву  представления, т.е. наследуют наследники наследников.

Если нет наследников  первой очереди, наследниками второй очереди  по закону являются полнородные и  неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления5.

Если нет наследников  первой и второй очередей, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления6.

Если нет наследников  первой, второй и третьей очередей, право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степеней родства, не относящиеся к наследникам  предшествующих очередей. Степень родства  определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число  не входит.

Если нет наследников  предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой  очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Каждый гражданин вправе завещать свое имущество (в частности, и земельный участок) любому лицу или нескольким лицам, в том числе  и не входящим в круг наследников  по закону. Завещание должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено7.

Приобретение наследства осуществляется путем его принятия, которое можно совершить двумя  способами: фактически вступить во владение наследственным имуществом; подать в нотариальный орган по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

ГК, довольно подробно регламентируя  в гл. 17 право собственности и  другие вещные права на землю, тем  не менее нормативного определения земельного участка не содержит. Такое определение дано в ст. 6 Земельного кодекса - это часть поверхности Земли (в том числе почвенный слой) в границах, которые описаны и удостоверены в установленном порядке. Несколько иное, более широкое понятие земельного участка приведено в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", - это часть поверхности Земли (в том числе поверхностный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка. Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общий размер, границы и местоположение.

В тех случаях, когда право  на участок принадлежит нескольким лицам, в качестве наследства будет  выступать доля в праве общей  собственности на земельный участок, включая земельные доли, полученные при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте земель сельскохозяйственного  назначения (ст. 15). Разумеется, при условии, что земельная доля не была внесена  в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия. Право пожизненного наследуемого владения относится к ограниченным вещным правам. Гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, владеет и пользуется, но не вправе распоряжаться им. Данное ограничение не распространяется на переход прав на земельный участок по наследству (как по закону, так и по завещанию).

Существует одно отличие в наследовании земельных участков на праве собственности и на праве пожизненного наследуемого владения. Связано оно с тем, что земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане8.

В силу закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком также относится к числу  ограниченных вещных прав. Важно подчеркнуть, что переход этих прав на земельный  участок после смерти наследодателя  следует рассматривать как один из частных случаев перехода прав на земельный участок при смене  собственника строения, что предусмотрено  ст. 35 Земельного кодекса и ст. 271 ГК.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к наследникам и  в тех случаях, когда унаследованное строение разрушено в результате пожара либо ветхости (при условии, что не проведена государственная  регистрация прекращения права  собственности на поврежденное строение). Точно так же, когда наследодатель  умирает до окончания возведения строения, объекты незавершенного строительства  наследуются на общих основаниях и права на них подлежат государственной  регистрации без каких-либо изъятий (ст. 25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимость»).

Если же наследодатель, получив  участок, до открытия наследства не приступил  к его освоению и строительству, то с его смертью право постоянного  землепользования прекращается, поскольку  законом не предусмотрен переход  такого права к другим лицам в  порядке правопреемства.

Таким образом, наследственное законодательство закрепляет особенности  раздела земельных участков, перешедших к гражданам в порядке наследования. Раздел земельного участка допускается  с учетом минимального размера, установленного для участка соответствующего назначения. 

Особенности раздела земельного участка при наследовании.

Наследование по закону или  по завещанию ведет к образованию  общей долевой собственности  на земельный участок, если он переходит  к двум и более наследникам (ст. 1164 ГК РФ).

Недвижимое имущество, находящееся  в долевой собственности наследников, после получения ими свидетельства  о праве на наследство может быть реально разделено как по соглашению самих участников общей собственности, так и в судебном порядке по иску любого из них (ст. 1165 ГК РФ).

В том и другом случае раздел земельного участка возможен при условии делимости, т.е. когда  это не ведет к утрате его целевого назначения.

Делимым, как предусмотрено  статьей 1182 ГК РФ, признается земельный  участок, если при разделе каждая его часть будет соответствовать  минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных  участков, предоставляемых гражданам  в собственность для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются  законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ).

Таким образом, не каждый земельный  участок может быть разделен - это  зависит от числа наследников, размера  земельного участка и предусмотренных  в установленном порядке минимальных  норм их предоставления, а также  других конкретных обстоятельств9.

С разделом земельного участка  прекращается не только право общей  собственности, но и право преимущественной покупки при отчуждении своей  доли одним из сособственников. Независимо от того, произведен ли раздел земельного участка по соглашению сторон или  в судебном порядке, он подлежит государственной  регистрации (п. 3 ст. 24 Закона «О регистрации прав на недвижимость»).

Как следует из содержания п. 2 ст. 1182, судьба неделимого земельного участка при разделе наследства поставлена в зависимость от наличия  у одного из наследников преимущественного  права на получение его в счет своей наследственной доли (ст. 1168 ГК РФ) и осуществления им этого права.

Такое право в первую очередь  имеет наследник, обладавший совместно  с умершим правом общей собственности  на спорный земельный участок, независимо от размера долей его и наследодателя.

Во вторую очередь преимущественное право предусмотрено для того из наследников, в чьем пользовании  находился земельный участок, но при условии, что участок в  целом принадлежал наследодателю  и никто из других наследников  при жизни наследодателя им не пользовался.

Соответствующая компенсация  другим наследникам со стороны лица, претендующего на земельный участок, должна быть полной и предварительной (п. 2 ст. 1170 ГК РФ). Это означает, что при обращении наследника в суд с иском о защите своего преимущественного права на земельный участок необходимая сумма должна быть внесена им на счет суда до разрешения дела по существу. В противном случае преимущественное право наследника защите не подлежит и учитываться при разделе не должно.

Вместе с тем указанные  выше условия (неделимость земельного участка, наличие преимущественного  права, предоставление компенсации) в  ряде случаев могут оказаться  недостаточными для передачи земельного участка одному из наследников. На неделимом  земельном участке может находиться строение, части которого в натуре могут быть выделены каждому из наследников, т.е. само строение является делимым. Данное обстоятельство по закону исключает  возможность присуждения сособственнику денежной компенсации за долю в строении и соответственно утрату права собственности  на нее (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Таким образом, можно сделать  исключение из этого правила, оно сделано в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности бывших работников реорганизованных сельскохозяйственных предприятий. Решение о порядке владения и пользования таким участком принимается общим собранием участников долевой собственности большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на собрании сособственников земельных долей. Такое собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20% надлежаще уведомленных участников долевой собственности (ст. 14 Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

 

 

 

Заключение

 

Правоотношения по передаче земельных участков по наследству регулируются нормами гражданского, наследственного  и семейного законодательства. С 1 марта 2002 г. вступила в силу часть  третья ГК РФ, посвященная наследственным правоотношениям. 
          Наследование земельных участков осуществляется по завещанию, а при его отсутствии - по закону (ст. 1111 ГК РФ). 
          Наследование представляет собой одностороннюю сделку, т.е. сделку, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны, в данном случае наследодателя. 
          Наследование есть вид универсального правопреемства, субъектами которого в большинстве случаев выступают граждане (ст. 1110 ГК РФ). 
К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства (ст. 1116 ГК РФ). 
          К наследованию по завещанию могут призываться: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация. 
          Все наследники по закону делятся на семь очередей. Очередность наследования устанавливается ст. ст. 1142 - 1145 ГК РФ. По общему правилу наследники каждой следующей очереди призываются к наследованию в случае отсутствия наследников предшествующей очереди, непринятия ими наследства либо лишения завещателем всех наследников предшествующей очереди права наследования. 
          Каждый гражданин вправе завещать свое имущество (в частности, и земельный участок) любому лицу или нескольким лицам, в том числе и не входящим в круг наследников по закону. Завещание должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено. 
          Таким образом, в случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Нормативно - правовые акты:

 

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. газета. 1993. 25 дек.

  1. Земельный кодекс Российской Федерации: фед. закон Рос. Федерации от 25 октября 2001 г. №136 – ФЗ ( в ред. от 25 сентября 2013 г.) // Рос. Газета. 2001. 30 октября.

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят  Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 1994 г.  (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32.  Ст. 3301

 

Монографии, научные  сборники, учебники, энциклопедии,

 

словари

 

1.  Анисимов А.П, Мельников  Н.Н. Земельное право России. М.: Статут, 2013. 325 с.

2.  Боголюбов С.А. Земельное  право России. М.: НОРМА - ИНФРА, 2013.  244 с.

3.  Болтанова Е. С. Земельное право России. М.: Статут, 2012. 213 с.

4.  Волкова Т.В, Королёв  С.Ю, Чмыхало Е.Ю. Земельное право. Учебное пособие для бакалавров. М.: Статут, 2013. 198 с.

5.  Мельникова Н.А. Современное  земельное право России. М.: Инфра-М, 2013. 298 с.

6.  Ерофеев Б.В, Братковская Л.Б. Земельное право России. Учебник для вузов. М.: ГрифМО РФ, 2011. 158 с.

7. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: учебное пособие. М., 2006. 467 с.

8.  Краснова И.О. Современное земельное право России. М.: Инфра-М, 2013. 298 с.

9.  Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право. М., 2010. 235 с.

10. Гришаев С.П. Наследственное  право: учебное пособие. М., 2009. 323 с.

 

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят  Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 1994 г.  (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32.  Ст. 3301

2 Земельный кодекс Российской Федерации: фед. закон Рос. Федерации от 25 октября 2001 г. №136 – ФЗ ( в ред. от 25 сентября 2013 г.) // Рос. Газета. 2001. 30 октября.

3 Болтанова Е. С. Земельное право России. М.: Статут, 2012. С.89.

4 Анисимов А.П, Мельников Н.Н. Земельное право России. М.: Статут, 2013. С.87.

5 Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право. М., 2010. С.234.

6 Краснова И.О. Современное земельное право России. М.: Инфра-М, 2013. С.176.

7 Гришаев С.П. Наследственное право: учебное пособие. М., 2009. С.122.

8 Волкова Т.В, Королёв С.Ю, Чмыхало Е.Ю. Земельное право. Учебное пособие для бакалавров. М.: Статут, 2013. С.47.

9 Ерофеев Б.В, Братковская Л.Б. Земельное право России. Учебник для вузов. М.: ГрифМО РФ, 2011. С.211.


 



Особенности наследования земельных участков