Особенности национальной системы бухгалтерского учета в России

БАГСУ

Контрольная работа

По предмету: МСФО

Тема: Особенности национальной системы бухгалтерского учета в России

Выполнил: Афлятунов М.И.

Уфа - 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                              3

1 Задачи,  цели национальной системы бухучета в России и современные

требования к ней                                                                                                 5

2 Цели и причины реформирования бухучета в Российской Федерации и

перехода на международные стандарты финансовой отчетности                11

Заключение                                                                                                         17

Список использованных источников                                                               20

ВВЕДЕНИЕ

Бухгалтерский учет - основное звено формирования эконо­мической политики, инструмент бизнеса, один из главных ме­ханизмов управления процессами производства и продажей продукции - способствует совершенствованию организации производства, оперативного и долгосрочного планирования, прогнозирования и анализа хозяйственной деятельности, является одной из важнейших функций управ­ления предприятием.

С ростом и развитием предприятия повышается роль учета как важнейшего инструмента контроля за сохранностью и рациональ­ным использованием имущества предприятия, выявления факторов, способствующих экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Наиболее важную, достоверную, систематическую экономическую информацию дает бухгалтерский учет. В процессе учета разрозненные данные систематизируют и обрабатывают, по­сле чего они становятся основой для принятия управленческих ре­шений.

Основные положения организации бухгалтерского учета на предприятиях вне зависимости от направлений деятельности регламентированы нормативными документами.

Однако, в соответствии с законодательством РФ формы и методы организации бухгалтерского учета на конкретном предприятии определяются руководителем предприятия самостоятельно в соответствии со спецификой работы и отраслевыми требованиями.

На Западе считают, что бухгалтерский учет и отчетность в России не отвечают международным стандартам, концепциям, постулатам и принципам бухгалтерского учета, принятым в странах с развитой рыночной экономикой. В то же время в мире трудно найти хотя бы одну страну, которая построила свою на­циональную систему бухгалтерского учета, основываясь пол­ностью только на международных стандартах. Чаще всего это компромисс между международными стандартами бухгалтер­ского учета и особенностями национальных бухгалтерских школ тех стран, представители которых участвуют в разработ­ке международных стандартов.

В конечном счете, у специалистов не вызывает сомнения, что внедрение международ­ных стандартов финансовой отчетности в России приведет к совершенствованию и реформированию действующей системы бухгалтерского учета на всех его уровнях.

Переход к рыночным отношениям, включение российской экономики в мирохозяйственные отношения выдвинули в чис­ло актуальных вопрос совершенствования бухгалтерского уче­та и его приближения к международным стандартам финансо­вой отчетности.

Роль бухгалтерского учета в систем управления предприятием, задачи стоящие перед ним в условиях рыночных отношений, определяют актуальность темы данной работы.

Цель работы – рассмотрение особенностей национальной системы бухгалтерского учета в Российской Федерации, причин реформирования бухучета в РФ и  перехода на международные стандарты финансовой отчетности.

1 Задачи,  цели национальной системы бухучета в России и современные

требования к ней

Целью бухгалтерского учета является формирование инфор­мации для внешних и внутренних пользователей.

Применительно к внешним пользователям цель бухгалтерско­го учета — формирование информации о финансовом положе­нии организации, финансовых результатах и изменениях в финан­совом положении, полезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.

Применительно к внутренним пользователям цель бухгалтер­ского учета — формирование информации, необходимой руко­водству организации для принятия управленческих решений, пла­нирования, анализа и контроля производственной и финансовой деятельности.

В соответствии со сформулированными целями, основными задачами бухгалтерского учета в Российской Федерации являются:[5, с.8]

- формирование полной и достоверной информации о деятель­ности организации и ее имущественном положении, необходи­мой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам, кре­диторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внеш­ним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их це­лесообразностью, наличием и движением имущества и обяза­тельств, использованием материальных, трудовых и финансо­вых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нор­мативами и сметами;

- своевременное предупреждение появления негативных яв­лений в финансово-хозяйственной деятельности организа­ций, т.е. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации;  выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости; прогнозирование результатов работы организации на текущий период и на перспективу.

Можно утверждать, что поставленные задачи демонстрируют на­правленность всей системы бухгалтерского учета на обеспечение:[8, с.9]

-во-первых, интересов собственников, которые выражаются в со­хранности их имущества и возможности его приумножения;

-во-вторых, эффективного управления организацией, которое дости­гается в том числе и посредством жесткого контроля за выполнением намеченных показателей — функции, традиционной для Российской Федерации;

-в-третьих, возможности формирования различных финансовых ре­зультатов, которые позволяют оценить экономические и юридические последствия хозяйственных операций организации.

Действующим законодательством Российской Федерации установлены сле­дующие основные требования к веде­нию бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами в современных условиях независимо от их организационно-правовой формы.

Организация обязана вести бухгалтерский учет активов (имущест­ва), обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгал­терского учета, а также простой записи на забалансовых счетах, вклю­ченных в рабочий план счетов бухгалтерского учета, который разраба­тывается организацией на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) ведется в валюте Российской Федерации — в рублях.

Документирование имущества, обязательств и иных фактов хо­зяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляются на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Выбор способов ведения бухгалтерского учета устанавливается организацией в ее учетной политике.

В бухгалтерском учете организации текущие затраты на произ­водство продукции, выполнение работ и оказание услуг, а также затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями, учитываются раздельно.

Информация, формируемая в бухгалтерском учете, должна быть полезной пользователям. Для этого она должна быть уместной, надежной и сравнимой.

На уместность информации влияют ее содержание и существен­ность. Существенной признается информация, отсутствие или не­точность которой может повлиять на решения заинтересованных пользователей.

Надежность информации определяется ее объективностью от­ражать факты хозяйственной деятельности, к которым она факти­чески или предположительно относится.

Сравнимость информации означает возможность сравнивать информацию о деятельности хозяйствующего субъекта за разные периоды времени для того, чтобы определить тенденции в финан­совом положении и финансовых результатах его деятельности.

Для ведения бухгалтерского учета в ор­ганизации формируется учетная поли­тика в соответствии с установленными допущениями и требованиями.

Понятие "допущения" близко понятию "основополагающие бухгалтерские принципы" в западном учете. В отечественном учете оно относится, по существу, к правилам ведения учета и составле­ния отчетности.

В нормативных документах по бухгалтерскому учету установ­лены следующие допущения — имущественной обособленности организации, непрерывности ее деятельности, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности. При этом указанные допущения не обязательно должны объявляться организацией. Их принятие и следование им подразумеваются. Вместе с тем, если при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности в экстренных слу­чаях имеют место отступления от установленных допущений, орга­низация обязана раскрыть причины этих отступлений.

Допущение имущественной обособленности означает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обяза­тельств других организаций. Для нашей страны в период становле­ния рыночной экономики это допущение представляется особенно важным, так как во многих организациях (особенно хозяйствен­ных товариществах и обществах) имущество находится в личном пользовании учредителей, участников или работников либо может принадлежать другой организации (например, при аренде объектов основных средств).

Допущение непрерывности деятельности организации означает, что она будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности. Если же указанные на­мерения у организации имеются, она обязана объявлять об этом в учетной политике, формируемой на предстоящий финансовый год, и в пояснительной записке к годовому отчету за истекший финансовый год. Указанное допущение обязательно должно испо­льзоваться в аудиторской практике, и аудитор обязан информиро­вать пользователей бухгалтерской отчетности о возможной ликви­дации организации или сокращении ее деятельности.

Допущение последовательности применения учетной политики означает, что принятая организацией учетная политика применя­ется последовательно из года в год.

Допущение временной определенности фактов хозяйственной дея­тельности означает, что факты хозяйственной деятельности отно­сятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, неза­висимо от фактического времени поступления или выплаты де­нежных средств, связанных с этими фактами. Например, начисленная работникам организации оплата труда относится на издержки производства или обращения того периода, в котором она начислена, независимо от фактического времени ее выплаты. В международной бухгалтерской практике допущению временной определенности фактов хозяйственной деятельности соответствует принцип начисления.

Принцип начисления означает, что доходы и расходы признают­ся и отражаются в бухгалтерском учете в те периоды, к которым они относятся по факту совершения сделки, а не на основе денеж­ных потоков (поступлений и платежей). В качестве дополнитель­ного подтверждения указанного принципа условимся, что товар признается проданным по исполнении обязательств (по его отгруз­ке потребителю и предъявлении последнему расчетных докумен­тов, что означает переход права собственности на товар от продав­ца к потребителю), а не по мере оплаты стоимости товара и зачис­ления денежных средств на расчетный счет продавца.

Отметим, что в международной учетной практике наряду с основополагающи­ми допущениями используются и другие (осторожности, понятности и др.).

В отечественной практике к требованиям ведения бухгалтер­ского учета относят требования полноты, своевременности, осмот­рительности, приоритета содержания перед формой, непротиворе­чивости и рациональности.

Требование полноты означает необходимость отражения в бух­галтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности.

Требование своевременности предполагает своевременное отра­жение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности.

Требование осмотрительности (осторожности) означает боль­шую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская со­здания скрытых резервов. Одним из конкретных проявлений дан­ного требования является отражение прибыли в учете только после совершения хозяйственных операций, а убытка — с момента воз­никновения предположения о возможности его появления. Для покрытия убытков предусматривается создание специальных ре­зервов, например резервов по сомнительным долгам.

Требование приоритета содержания перед формой предполагает, что в бухгалтерском учете факты хозяйственной деятельности дол­жны отражаться исходя не только из их правовой формы, но и экономического содержания, а также условий хозяйствования. Например, сам по себе факт выдачи организацией крупных ссуд другим организациям не является незаконным. Однако если это происходит в период неустойчивого финансового состояния орга­низации, особенно при убыточности ее деятельности, то данную хозяйственную операцию следует признать неправомерной.

Требование непротиворечивости обусловливает необходимость тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каж­дого месяца.

Требование рациональности означает необходимость рациональ­ного, экономного ведения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности, величины организации и объема ин­формации для принятия решений.

Перечисленные выше требования должны применяться комп­лексно. Относительная важность отдельных требований в разных ситуациях является предметом профессионального анализа [3, с.34].

2 Цели и причины реформирования бухучета в Российской Федерации и

перехода на международные стандарты финансовой отчетности

Внедрение международных стандартов финансовой от­четности (МСФО) в России началось еще в 1992 году. Тогда была при­нята Государственная программа перехода России на систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Изменение системы общественных от­ношений, а также гражданско-правовой среды предопределя­ет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной систе­мы бухгалтерского учета отставал от общего процесса экономи­ческих реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел разработана Программа реформирования бух­галтерского учета в соответствии с международными стандар­тами финансовой отчетности. «Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стан­дартами финансовой отчетности» была утверждена постанов­лением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283. Основ­ным направлением данной программы стало принятие Правительственной программы реформирования бухгалтер­ского учета в соответствии с МСФО и в разработке концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России. Все это стало важным шагом на пути совершенствования бухгалтер­ского учета в России.

Цель реформирования системы бухгалтерского учета РФ - приведение национальной системы бухгалтерского учета в со­ответствие с требованиями рыночной экономики и междуна­родными стандартами финансовой отчетности.

Задачи реформы заключаются в следующем:

- сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

- обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в Рос­сии с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

- оказать методическую помощь организациям в понима­нии и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

В целях приведения национальной системы бухгалтер­ского учета в соответствие с требованиями рыночной эконо­мики и международными стандартами финансовой отчетности реформа проводится по следующим основным на­правлениям:

- совершенствование нормативного правового регулиро­вания;

- формирование нормативной базы (стандарты);

- методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);

- кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специа­листов бухгалтерского учета);

- международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с на­циональными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответст­вующей деятельности).

Цель нормативного регулирования бухгалтерского уче­та состоит в обеспечении доступа всем заинтересо­ванным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи решаются следующие вопросы:

- переориентации нормативного регулирования с учетно­го процесса на бухгалтерскую отчетность;

. - регулирования финансового учета;

- органичного сочетания нормативных предписаний фе­деральных органов исполнительной власти с профессиональ­ными рекомендациями;

- взвешенного использования международных стандар­тов в национальном регулировании.

Важной составляющей нормативного обеспечения явля­ется сохранение стабильности развития системы бухгалтер­ского учета. Главная задача состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и ус­пешного выполнения системой бухгалтерского учета прису­щих ей функций в конкретной экономической среде.

Будет обеспечена непротиворечивость российской систе­мы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета, сформирована модель сосу­ществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, введены процедуры коррек­тировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пе­ресмотрены допустимые способы оценки имущества и обя­зательств, созданы механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.

Применение МСФО позволяет сократить расходы на под­готовку финансовой отчетности, облегчает анализ деятель­ности филиалов в различных странах, способствует оптими­зации управленческих решений и привлечению финансов на международные рынки.

В крупных компаниях составление отчетности в соответ­ствии с МСФО необходимо, если решения стратегического характера о развитии подразделений принимаются на уровне головной компании и требуется оценить результаты дея­тельности отдельных членов компании в сопоставимых вели­чинах.

Следует отметить, что, по мнению специалистов, используя МСФО, крупные компа­нии также руководствуются соображениями престижа и про­водимой ими политикой информационной открытости в отно­шениях с заинтересованными пользователями, что повышает доверие к компании. В данном случае подготовка двух ком­плектов отчетности, по МСФО и стандартам США, не практи­ческая необходимость, а условие доверия к компании со сто­роны инвесторов и кредиторов, поставщиков ресурсов и покупателей продукции [9, с.24].

Применение МСФО в полной мере отражает доброволь­ный характер применения стандартов, повышает прозрач­ность финансовой информации об участниках рынка и способ­ствует объединению экономик разных стран.

По данным Международной федерации бирж, объемы прямого иностранного инвестирования, торговля ценными бумагами, количество компаний, регистрирующих ценные бумаги на биржах мира, постоянно растут, поэтому крупнейшие биржи мира предъявляют различные требования к пред­ставляемой отчетности.

Условием для допуска иностранных и национальных компаний в листинги некоторых фондовых бирж является на­личие финансовой отчетности, подготовленной в соответст­вии с МСФО, например, на биржах Австрии, Франции, Герма­нии, Италии.

На других биржах для допуска в листинги разрешено представлять финансовую отчетность по МСФО наряду с фи­нансовой отчетностью, подготовленной по национальным правилам, а национальные компании готовят финансовую отчетность в соответствии с национальными правилами. Та­кие требования установлены на биржах Австралии, Дании, Турции.

Некоторые биржи требуют от иностранных компаний представлять сверку показателей отчетности по МСФО с пока­зателями отчетности по национальным правилам, например биржи Швеции, Испании, Швейцарии.

Эти требования направлены на защиту интересов ино­странных компаний и привлечение их на национальные рын­ки. Они избавляют их от дополнительных затрат, которые неизбежны при подготовке нескольких комплектов финансо­вой отчетности.

Применение МСФО в данном случае обусловлено разви­тием финансовых рынков и способствует их интегрирова­нию. При этом согласования национальных систем бухгал­терского учета и отчетности не происходит, я в процесс интеграции не включены национальные рынки капитала, объем торговли которых непривлекателен для иностранных компаний, а также финансовые рынки большинства развива­ющихся стран.

Создание стандартов, обеспечивающих допуск на финан­совые рынки, образует дополнительные барьеры для компа­ний, финансовые рынки выделяются в самостоятельную сис­тему с точки зрения использования финансовой информации, что может отрицательно повлиять на целостность мирохозяй­ственных связей.

Использование МСФО в качестве критерия допуска на фи­нансовые рынки может не оправдать себя и потому, что суще­ствуют альтернативные способы привлечения финансирова­ния. Кроме того, значительный объем операций с ценными бумагами осуществляется через внебиржевые рынки, требо­вания которых к представлению информации минимальны или отсутствуют.

Таким образом, в данном случае применение МСФО, по нашему мнению, не является перспективным с точки зре­ния целей гармонизации бухгалтерского учета и отчетности, но остается одним из основных средств координации и регу­лирования деятельности финансовых рынков в международ­ных масштабах.

Преимуществом использования МСФО является создание барьера на пути спекулятивного капитала, сдерживание коле­баний рынка и содействие международной экономической ин­теграции.

В настоящее время международные стандарты в основ­ном используются крупными российскими компаниями, предприятиями нефтегазового комплекса и банками. Применение МСФО будет разви­ваться по мере осознания российскими компаниями выгод от использования международных стандартов: оптимизация процесса принятия решений, повышение доверия со стороны контрагентов и кредиторов и т. д.

В соответствии с приказом Минфина России от 28 июня 2000 г. № 60н (п. 142) «О Методических рекомендациях о по­рядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации» акционерные общества, ценные бумаги кото­рых обращаются на фондовом рынке, должны готовить отчет­ность в соответствии с МСФО [9, с.14].

Полная замена российских правил учета и отчетности на МСФО является тупиковым путем развития, поскольку в ее основе лежит игнорирование системы бухгалтерского учета конкретной экономической ситуации, прикладного ха­рактера этой системы.

В России выбран один из наиболее рациональных спосо­бов применения МФСО - их адаптация. Она предполагает постепенное совершенствование российских правил учета и отчетности, направленное на формирование финансовой ин­формации высокого качества в соответствии с требованиями международных стандартов. Данный способ внедрения МСФО соответствует подходу большинства европейских стран, следовательно, приближает экономическую интегра­цию, гармонизацию систем учета и отчетности. При этом осо­бенно важно, чтобы в результате адаптации данные финансо­вой отчетности российских и иностранных компаний стали сопоставимыми.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данной работы констатируем, что современные требования к национальной системе бухгалтерского учета в России, регламентированные различными нормативны­ми документами, сводятся к следующему.

1. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обя­зательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета, который утвержда­ется организацией на основе Плана счетов бухгалтерского уче­та.

2. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйст­венных операций организаций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях. Документирование имущества, обяза­тельств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерской отчетности осуществляется на рус­ском языке.

3. Соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики обязательно для всех организаций. Эта политика, как правило, предусматривает следующие требования: пол­ноту; своевременность; осмотрительность (не допускать скрытых резервов); приоритет содержания над формой (исхо­дить не столько из правовой формы, сколько из экономиче­ского содержания фактов); непротиворечивость (равенство данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каж­дого месяца); рациональность (рациональное ведение бухгал­терского учета, исходя из специфики деятельности и величи­ны организации).

4. В бухгалтерском учете текущие затраты на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг и затраты, свя­занные с капитальными и финансовыми вложениями, учиты­ваются раздельно.