Особенности правового регулирования труда женщин

Министерство образования  и науки

Российской Федерации

Уральский Финансово-Юридический  институт

Юридический факультет

Контрольная работа

по дисциплине: «Трудовое  право»

вариант № 2

                                                                     Выполнила: студентка гр. Ю –  1809   Проверил: Годунова О.В.

Екатеринбург 2013

Оглавление

Задача. 3

Используемая  литература 4

Введение

Актуальность темы. В последнее  время правовое регулирование трудовых отношений в нашей стране претерпевает серьезные изменения. Так новый  Трудовой кодекс, содержащий данную норму  в Разделе XII "Особенности регулирования  труда отдельных категорий работников", вступил в действие менее двух лет назад, а все новое требует  не только времени на осмысление, но и подробного изучения, анализа, с  целью исключения противоречий, отрицательно отражающихся на правоприменительной  практике. Появилась огромная масса  людей, нуждающихся в защите своих  прав в сфере трудовых отношений.

Возникает проблема соотнесения  норм, прописанных в Трудовом кодексе, и реально существующей ситуации в организации. От их совпадения во многом зависит эффективность работника  в коллективе и защищенность его  прав. Стоит подчеркнуть, что пренебрежение  и несоблюдение Трудового Кодекса  РФ автоматически приводит к судебным разбирательствам, что негативно  сказывается как на сотруднике, так  и на фирме в целом.

1.1 Особенности  правового регулирования труда  женщин

В Российской Федерации правовое регулирование трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, и исходит из общепризнанных принципов  и норм международного права. Статья 7 Конституции предусматривает, что  в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В 2009 году, объявленным годом семьи, работодателям следует обратить внимание на ряд норм трудового законодательства, предоставляющих дополнительные права  и гарантии данной категории работающих.

Раздел XII "Особенности  регулирования труда отдельных  категорий работников" самый обширный в структуре Трудового кодекса. Он содержит нормы регулирования  отдельных категорий работников. В частности, в главе 41 ТК РФ закреплены особенности правового регулирования  трудовых отношений женщин и лиц  с семейными обязанностями.

Труд женщин регулируется как общими, так и специальными нормами права. Это связано с  необходимостью установления дополнительных гарантий указанной категории работников. Глава 41 Трудового кодекса Российской Федерации представляет собой систему  специальных норм, направленных на предоставление гарантий и льгот, необходимых  для защиты трудовых прав женщин.

Следует подчеркнуть, что  особенности правового регулирования  трудовых отношений в связи с  характером и условиями труда, психофизиологическими  особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу. Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения трудового договора. Законодательство устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

Ограничение применения труда  женщин регламентируется ст.253 ТК РФ, в  соответствии с которой ограничивается применение труда женщин на тяжелых  работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных  работах, кроме нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Также согласно указанной статье запрещается применять труд женщин в работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, которые по весу превышают установленные для женщин предельно допустимые нормы.

Перечни производств, работ, профессий, должностей, на которых ограничивается применение труда женщин, утверждаются в установленном Правительством РФ порядке, но с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. В настоящее  время ограничение на применение труда женщин на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда установлено  в Перечне тяжелых работ и  работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (см. Приложение А). Исключение составляют работы, выполняемые женщинами, занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; женщинами, проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера (например, врачами, средним и младшим медицинским персоналом, буфетчицами и др.).

Предельно допустимые для  женщин нормы обязательны для  применения с момента их утверждения  при разработке проектной документации проектными, конструкторскими и технологическими организациями.

1.2 Рабочее время  и время отдыха: отпуск, перерывы на кормление

Общественно полезная деятельность людей разнообразна; самым общим  и приемлемым для всех ее видов  измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время.

Привлечение женщин, имеющих  детей в возрасте до трех лет, к  работе в выходные и праздничные  дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям и они были ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от данной работы. Эти гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также на работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. Беременные же женщины вообще не допускаются к работе в выходной и нерабочий праздничный день (ст.259 ТК РФ). Отказ беременной женщины или лица с семейными обязанностями от работы в ночное время (включая случаи, когда на ночное время приходится только часть рабочей смены) не считается нарушением трудовой дисциплины* (8) .

Неполное рабочее время  вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут  быть заняты полный рабочий день. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий  объем времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего  уход за больным членом семьи в  соответствии с медицинским заключением. Неполное рабочее время (неполный рабочий  день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работодателем и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда  в этих случаях производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки.

Неполное рабочее время  может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

В приказе (распоряжении) о  приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем указываются  срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в  течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального  обучения или переквалификации и  другие условия.

Режимы труда, устанавливаемые  при работе с неполным рабочим  временем, могут предусматривать:

сокращение продолжительности  ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все  дни рабочей недели;

сокращение количества рабочих  дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

сокращение продолжительности  ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при  одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

При установлении режимов  труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены) не должна быть менее 4 часов и рабочей  недели - менее 20-24 часов соответственно при пяти - и шестидневной неделе.

В зависимости от конкретных производственных условий может  быть установлена иная продолжительность  рабочего времени.

Перерыв для отдыха и питания  предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность  рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Перерыв не включается в рабочее  время.

Работа на условиях неполного  рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного отпуска, исчисления трудового  стажа и других трудовых прав.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день женщинам, имеющим детей и работающим неполное рабочее время, может предоставляться  в том случае, если трудовым договором  предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим  днем.

Женщинам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с  вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются  лишь те дни, в которые работница  фактически была занята во вредных  условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии  или должности.

Время работы женщин, имеющих  детей и работающих по сокращенному графику, засчитывается в общий  непрерывный стаж работы, а также  в стаж работы по специальности, в  том числе: при назначении пособий  по государственному социальному страхованию; при назначении государственных  пенсий; при выплате единовременного  вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет; при установлении окладов (ставка работникам образования, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом стажа работы); при выплате  вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах  Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, и в других случаях, когда действующее законодательство предусматривает предоставление работникам каких-либо льгот и преимуществ* (9) .

Трудовым законодательством  предусмотрены гарантии женщинам и  при предоставлении следующих отпусков.

1. Отпуск по беременности  и родам.

Данный отпуск беременной женщине работодатель предоставить обязан. Основанием для его предоставления являются заявление беременной женщины  и медицинское заключение. Медицинским  заключением в данном случае является листок нетрудоспособности, который  выдается женской консультацией  либо иным медицинским учреждением  по месту жительства женщины. Выдача медицинского заключения осуществляется в соответствии с Инструкцией  о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (п.8.1).

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом-акушером-гинекологом, а при  его отсутствии - врачом, ведущим  общий прием. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности на срок 140 календарных дней (70 календарных  дней до родов и 70 календарных дней после родов), а при многоплодной беременности - с 28 недели беременности общей продолжительностью дородового и послеродового отпусков 180 дней. В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах женщине в связи с тяжелыми и осложненными родами работодатель обязан предоставить послеродовый отпуск продолжительностью 86, а при рождении двух и более детей - 110 календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно, поэтому предоставляется женщине полностью, независимо от числа фактически использованных женщиной дней до родов.

2. Отпуск по уходу за  ребенком.

Данный отпуск предоставляется  женщине по ее заявлению до достижения ребенком возраста 3 лет. Отпуск по уходу  за ребенком женщина может использовать как целиком, так и по частям, с  перерывами. Трудовым законодательством  предусматривается также, что женщина  вправе взять отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В период нахождения работника  в отпуске по уходу за ребенком за ним сохраняется место работы. Находящийся в данном отпуске  получает пособие по государственному социальному страхованию до достижения ребенком возраста полутора лет в  общеустановленном размере 500 рублей. Причем размер пособия по уходу за ребенком не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход. Данное пособие выплачивается со дня  предоставления работнику отпуска  по уходу за ребенком по день исполнения ребенку 1,5 лет.

Для работников, занятых  на сезонных работах, предусмотрены  особые правила выплаты пособия  за отпуск по уходу за ребенком. Для  них выплата пособия производится до окончания сезона, а при заключении трудового договора в следующем  сезоне возобновляется со дня работы. При увольнении с работы, кроме  увольнения в связи с ликвидацией  организации, выплата пособия по уходу за ребенком прекращается со дня, следующего за днем увольнения.

Работник, который находится  в отпуске по уходу за ребенком, вправе работать на условиях неполного  рабочего времени или на дому, но с сохранением права на получение  пособия по государственному социальному  страхованию. Для этого он должен подать заявление работодателю.

Период нахождения работника  в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный  трудовой стаж, в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных основаниях, за выслугу  лет. При этом период нахождения работника  в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого  отпуска.

На практике возникают  случаи, когда женщина, имеющая право  на отпуск по уходу за ребенком, после  отпуска по беременности и родам  не воспользовалась им и вышла  на работу. При данной ситуации работодатель обязан предоставлять женщине помимо перерыва для отдыха и питания  и дополнительные перерывы для кормления  ребенка (детей) независимо от того, находится  ли он на грудном вскармливании или  нет.

Продолжительность перерывов  для кормления должна быть при  наличии одного ребенка не менее 30 мин и не реже чем через каждые 3 ч непрерывной работы, а при  наличии двух или более детей  в возрасте до полутора лет продолжительность  перерывов устанавливается не менее 1 ч. Однако, если по медицинским показаниям предписано кормить ребенка чаще, чем через каждые 3 ч, то работодатель по заключению врача обязан предоставить женщине дополнительные перерывы для кормления.

Перерывы для кормления  по желанию и заявлению женщины  могут присоединяться к перерывам  для отдыха и питания либо переноситься в суммированном виде на начало рабочего дня, тогда работа у такой работницы  будет начинаться на час позже, чем  у всех остальных работников, или  на конец рабочего дня, смены, поэтому  работница будет заканчивать  работу на час раньше, чем все  остальные. В связи с этим фактически время нахождения на рабочем месте сокращается, но эти перерывы подлежат включению в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка, исчисляемого в соответствии со ст.139 ТК РФ за последние 12 месяцев работы.

Работодатель обязан перевести  женщину, имеющую ребенка в возрасте до 1,5 лет, на другую работу с сохранением  среднего заработка по прежней работе в предусмотренном ст.254 ТК РФ порядке  до достижения ребенком возраста полутора лет в случаях невозможности  выполнения ею прежней работы, а  также когда характер работы не позволяет  ей отсутствовать на рабочем месте.

1.3 Гарантии и  льготы женщинам с детьми

Поскольку почти все семейные заботы традиционно лежат на плечах женщин, большинство этих льгот адресовано исключительно им. Физиологические  особенности женщины, ее детородная функция не могут не наложить отпечатка  на объем ее прав в процессе осуществления  трудовой деятельности. С этим связаны  ограничения при выполнении тяжелых  работ, подъеме тяжестей и другие льготы и поощрения, предоставляемые  нашим трудовым и социальным законодательством

Льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством  для беременных женщин и женщин, имеющих детей, предоставляются  работодателем независимо от его  формы собственности (частной, государственной, муниципальной). Как было сказано  ранее, для беременной женщины предусмотрены  следующие льготы:

1) снижение установленных  норм выработки или норм обслуживания;

2) перевод беременной  женщины с сохранением среднего  заработка по прежней работе  на иную работу, которая будет  исключать воздействие неблагоприятных  производственных факторов;

3) перевод женщины, имеющей  детей, на другую работу при  невозможности выполнения ею  прежней работы;

4) установление режима  неполного рабочего времени.

Режим неполного рабочего времени может быть установлен по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей детей в возрасте до 14 лет, либо в форме неполного рабочего дня, либо в форме неполной рабочей  недели. По данному поводу женщины  могут обратиться к работодателю как в момент трудоустройства, так и позднее. Причем законодательством не ограничено количество часов, на которые работодатель может сократить рабочее время, поэтому это достигается соглашением между работодателем и работницей. При установлении режима неполного рабочего времени оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. При этом для работника, в отношении которого установлен режим неполного рабочего времени, не существует ограничений в связи с продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и иных трудовых прав. Сведения о предоставлении режима неполного рабочего времени не заносятся в трудовую книжку.

Для беременных женщин также  предусмотрены и гарантии в виде ограничения по направлению в  командировки, привлечению к сверхурочной работе и работе в ночное время. Направление  в служебные командировки, привлечение  к сверхурочной работе, работе в  ночное время, выходные и нерабочие  праздничные дни беременных работниц запрещаются. Данный запрет сохраняется  даже и в том случае, если женщина  согласна на выполнение такой работы.

Женщины, имеющие детей  в возрасте до 3 лет, могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, работе в  ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, но только с их письменного согласия. Причем они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Также в этом случае учитываются и медицинские показатели здоровья работницы. Женщины, имеющие детей, могут быть привлечены к вышеуказанных работам только при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями.

Законодательством предусматривается  и предоставление гарантий беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора. ТК РФ содержит запрет на расторжение  трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной. Причем это  не зависит от формы собственности  работодателя. Однако допускается увольнение беременной женщины в случае ликвидации организации, а также при принятии решения о прекращении деятельности филиала или представительства  этой организации, так как в этом случае правовые последствия для  работников аналогичны предусмотренным для случаев ликвидации организации.

В случае расторжения трудового  договора по инициативе работодателя в период нахождения женщины в  состоянии беременности женщина  вправе обратиться в суд с требованием  о восстановлении на работе. Данное требование женщины подлежит удовлетворению на основании Постановления Пленума  ВС РФ о некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин, причем независимо от того, известно ли было администрации о беременности и сохранилась ли она на время рассмотрения дела.

В случае, когда с беременной женщиной был заключен срочный трудовой договор и его срок истек в  период беременности, работодатель обязан продлить срок этого договора до момента наступления у нее права на отпуск по беременности и родам, который предоставляется женщине в соответствии со ст.255 ТК РФ. Основанием для продления срочного трудового договора служит заявление беременной женщины. Причем общая продолжительность договора в этом случае может превышать установленный ст.58 ТК РФ срок срочного договора, но работа женщины за пределами срока трудового договора не преобразует срочный трудовой договор в договор, заключенный на неопределенный срок. Основанием для продления срочного трудового договора служит заявление беременной женщины.

В случае расторжения трудового  договора с беременной женщиной по ее же желанию (ст.80 ТК РФ) либо по соглашению сторон (ст.78 ТК РФ) трудовой договор  расторгается в общеустановленном  порядке без предоставления каких-либо дополнительных льгот и компенсаций.

Трудовым законодательством  гарантии при расторжении трудового  договора по инициативе администрации  установлены и для женщин, которые  имеют детей в возрасте до 3 лет, для одиноких матерей, имеющих детей  в возрасте до 14 лет либо детей-инвалидов  в возрасте до 18 лет. Увольнение данных лиц допускается только в следующих  случаях:

1) ликвидация организации  либо прекращение деятельности  работодателя - физического лица (п.1 ст.81 ТК РФ);

2) по состоянию здоровья  в соответствии с медицинским  заключением (подп. "а" п.3 ст.81 ТК РФ);

3) неоднократное неисполнение  работником без уважительных  причин трудовых обязанностей, если  он имеет дисциплинарное взыскание  (п.5 ст.81 ТК РФ);

4) прогул (отсутствие на  рабочем месте без уважительных  причин более 4 ч подряд в  течение рабочего дня) (подп. "а" п.6 ст.81 ТК РФ);

5) появление на работе  в состоянии алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения  (подп. "б" п.6 ст.81 ТК РФ);

6) разглашение охраняемой  законом тайны (государственной,  коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику  в связи с исполнением им  трудовых обязанностей (подп. "в" п.6 ст.81 ТК РФ);

7) совершение по месту  работы хищения (в том числе  мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения  или повреждения, установленных  вступившим в законную силу  приговором суда или постановлением  органа, уполномоченного на применение  административных взысканий (подп. "г" п.6 ст.81 ТК РФ);

8) нарушение работником  требований по охране труда,  если эти нарушения повлекли  за собой тяжкие последствия  (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо  создавало реальную угрозу наступления  таких последствий (подп. "д" п.6 ст.81 ТК РФ);

9) совершение виновных  действий работником, непосредственно  обслуживающим денежные или товарные  ценности, если эти действия дают  основание для утраты доверия  к нему со стороны работодателя (п.7 ст.81 ТК РФ);

10) совершение работником, выполняющим воспитательные функции,  аморального проступка, несовместимого  с продолжением данной работы (п.8 ст.81 ТК РФ);

11) однократное грубое  нарушение руководителем организации  (филиала, представительства), его  заместителями своих трудовых  обязанностей (п.10 ст.81 ТК РФ);

12) представление работником  работодателю подложных документов  или заведомо ложных сведений  при заключении трудового договора (п.11 ст.81 ТК РФ).

Увольнение по вышеперечисленным  основаниям осуществляется без дальнейшего  обязательного трудоустройства  женщины и без сохранения средней  заработной платы.

Согласно п.5 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих  и служащих при назначении пособий  по государственному социальному страхованию  в случае расторжения трудового  договора с беременными женщинами  или матерями, имеющими детей, причем и детей усыновленных или находящихся  под опекой или попечительством, в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный  трудовой стаж сохраняется, но при условии  поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

В настоящее время действующим  законодательством предусмотрена  единая система предоставления гражданам  РФ, имеющим детей, государственных  пособий в связи с рождением  и воспитанием детей. Эта система  призвана обеспечивать гарантированную  государством материальную поддержку  материнства, отцовства и детства.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями от 22 декабря 2005 г) регулирует порядок выплат государственных  пособий гражданам, которые имеют  детей. Данным Законом устанавливаются  следующие виды государственных  пособий:

1) пособие по беременности  и родам;

2) единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в  медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности;

3) единовременное пособие  при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие  на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения  им возраста полутора лет;

5) ежемесячное пособие  на ребенка.

Однако законодательство о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, не действует в  отношении:

1) граждан РФ (иностранных  граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на  полном государственном обеспечении;

2) граждан РФ (иностранных  граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав;

3) граждан РФ, выехавших  на постоянное место жительства  за пределы Российской Федерации.

Выплата государственных  пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется за счет средств Фонда  социального страхования РФ, средств  федерального бюджета либо средств  бюджетов субъектов РФ. Причем расходы  на доставку и пересылку государственных  пособий осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий, а при выплате  государственных пособий посредством  банковских услуг плата с граждан, имеющих детей, не взимается. Размеры  государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и  местностях с установленными в них  районными коэффициентами к заработной плате устанавливаются с применением  этих коэффициентов, которые будут  учитываться при исчислении государственных  пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы. При этом получатели обязаны своевременно извещать органы, которые назначают эти пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты. Срок извещения об изменениях не может превышать 3 месяца.

В случае возникновения ситуации, когда ежемесячное пособие было выплачено излишне по вине получателя (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных  пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров), эти излишне  выплаченные суммы удерживаются с получателя.