НОУ ВПО "БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ и

                                ФИНАНСОВ" (БИЭФ) 

Кафедра____________________________________________ 
 
 
 
 

                КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 
 
 
 

По дисциплине  Предпринимательское право 

На тему: Особенности предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Вариант 11 
 
 
 

                                             Студента  Леушиной Ирины                      Александровны 

                                                                                     Курс, группа 3816Б 

Дата  сдачи____________ 

Дата  проверки_________ 

Проверил  канд. экон. наук, доцент

Стекольщикова Наталья Петровна 
 
 
 
 
 

                                        Калининград, 2011

Содержание.

1.Особенности предпринимательской деятельности некоммерческих организаций…………………………………………………………………………….3

1.2.Виды юридических лиц……………………………………………………………3

1.3.Существующие формы НКО………………………………………………………4

1.4.О возможности НКО осуществлять предпринимательскую деятельность…….6

1.5.Контроль за деятельностью НКО…………………………………………………7

1.6.Учет доходов и расходов от предпринимательской деятельности, порядок списания и использования чистой прибыли НКО…………………………………...8

1.7.О необходимости наличия раздельного учета при осуществлении предпринимательской деятельности…………………………………………………10

2.Задача…………………………………………………………………………………10

Решение………………………………………………………………………………...16

Список использованной литературы……………………………………………........18

1.Особенности  предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций

     Виды  юридических лиц

     Согласно  действующему законодательству все  организации как юридические  лица условно разделяются на две  группы:

• коммерческие организации;
• некоммерческие организации (далее - НКО).

     Основными нормативными документами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, являются следующие документы:

• Гражданский Кодекс РФ;
• Закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон РФ № 7-ФЗ);
• другие федеральные законы.

     Основным  признаком для определения вида организации является цель деятельности юридического лица.

     Так, в соответствии со статьей 50 ГК РФ основной целью деятельности коммерческой организации  является извлечение прибыли. Полученная прибыль распределяется между участниками.

     Цели  деятельности НКО установлены пунктом 1 статьи 2 Закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ). Так, в соответствии с указанным  пунктом некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в  качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Аналогичные положения указаны и в статье 50 ГК РФ.

     В соответствии со статьей 2 Закона РФ № 7-ФЗ НКО могут создаваться для  достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

     Таким образом, НКО является организация, отвечающая следующим требованиям:

• организация имеет цели, направленные на достижение общественных благ;
• извлечение прибыли не является основной целью деятельности НКО;
• полученная прибыль не распределяется между участниками.

     Существующие  формы НКО

     Согласно  действующему законодательству НКО  может быть создана в форме:

• потребительского кооператива;
• общественной и религиозной организации (объединения);
• благотворительного или иного фонда;
• государственной корпорации;
• некоммерческого партнерства;
• учреждения;
• автономной некоммерческой организации;
• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
• иных формах, предусмотренных законом.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

     К числу потребительских кооперативов относятся разнообразные виды кооперативов: жилищные, садоводческие, огороднические и т.д.

     Согласно  пункту 5 статьи 116 ГК РФ закон и устав  потребительского кооператива могут  предусматривать осуществление  им некоторых видов предпринимательской  деятельности. Полученные от такой деятельности доходы распределяются между членами кооператива.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

     Согласно  тому же пункту общественные и религиозные  организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. При этом полученная прибыль не подлежит распределению между участниками и может расходоваться исключительно на нужды самой организации.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства НКО, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

     Согласно  пункту 2 статьи 118 ГК РФ фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Закона РФ № 7-ФЗ государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

     Согласно  пункту 2 той же статьи государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

     В соответствии с пунктом 1 статьей 8 Закона РФ № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве НКО, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ.

     Главной и отличительной особенностью некоммерческого партнерства является возможность его участников получить при выходе из него или при ликвидации часть ее имущества, т.е. иметь прямые имущественные выгоды от участия в некоммерческой организации (пункт 3 статьи 8 Закона РФ № 7-ФЗ).

     Согласно  пункту 2 статьи 8 Закона РФ № 7-ФЗ некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

     В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждением  признается организация, созданная  собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

     Учреждение - это единственный вид НКО, не являющейся собственником своего имущества: будучи несобственником, учреждение обладает ограниченным правом оперативного управления на переданное ему собственником имущество (пункт 1 статьи 120, статьи 295 ГК РФ).

     Предпринимательской деятельностью, приносящей доходы, вправе заниматься определенный круг учреждений. Так, например, такое право предоставлено образовательным учреждениям. В соответствии со статьей 47 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.

     В соответствии со статьей 10 Закона РФ № 7-ФЗ автономной НКО признается не имеющая  членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных  взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

     Согласно  пункту 2 той же статьи автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

     В соответствии со статьей 121 ГК РФ коммерческие организации в целях координации  их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов  могут по договору между собой  создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся НКО.

     Объединения являются единственной организационно-правовой формой НКО, которые не имеют право  вести предпринимательскую деятельность. Об этом сказано в пункте 1 статьи 121 ГК РФ. В соответствии с указанным пунктом, если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

     О возможности НКО  осуществлять предпринимательскую  деятельность

     Как следует из предыдущего раздела  настоящей статьи, предпринимательскую  деятельность вправе вести НКО любой организационно-правовой формы, за исключением объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).

     При этом согласно пункту 2 статьи 24 Закона РФ № 7-ФЗ к предпринимательским  относятся следующие виды деятельности, приносящие доход:

• производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО;
• приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;
• участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

     Таким образом, список видов деятельности НКО, которые считаются предпринимательскими, является закрытым.

     Действующее законодательство налагает на НКО, осуществляющих предпринимательскую деятельность, дополнительное ограничение: извлечение прибыли не является основной целью  деятельности НКО, а служит лишь достижению целей, ради которых организация создана.

     Кроме того, и статьей 50 ГК РФ, и пунктом 3 статьи 26 Закона РФ № 7-ФЗ к НКО предъявляется  дополнительное требование: полученная прибыль не подлежит распределению  между участниками (членами) организации.

     Потребительские кооперативы являются исключением из данного правила. Такое разрешение является логичным, так как целью создания данной организации является удовлетворение материальных потребностей участников, в то время как НКО других организационно-правовых форм имеют цели, направленные на достижение общественных благ.

     Контроль  за деятельностью  НКО

     Деятельность  НКО подлежит жесткому контролю. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона РФ № 7-ФЗ НКО обязана представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами НКО.

     Кроме того, Законом РФ от 10.01.2006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые  законодательные акты РФ» в указанную выше статью были внесены изменения, которые вступают в силу с 16.04.2006 (пункт 1 статьи 6 вышеуказанного Закона).

     Согласно  новой редакции статьи 32 Закона РФ № 7-ФЗ НКО также обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Уполномоченный  орган осуществляет контроль за соответствием  деятельности НКО целям, предусмотренным  ее учредительными документами, и законодательству РФ. В отношении НКО уполномоченный орган вправе, в том числе, в  случае выявления нарушения законодательства РФ или совершения НКО действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

     В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (с изменениями от 02.05.2006) уполномоченным органом является Федеральная регистрационная служба. Согласно подпункту 6 пункта 6 Положения о Федеральной регистрационной службе одним из полномочий указанного ведомства является осуществление контроля за соответствием деятельности НКО, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

     Указанный контроль осуществляется в соответствии с Порядком проведения проверок соответствия деятельности НКО, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, утвержденным Приказом Минюста РФ от 22.06.2006 № 222 (далее - Приказ Минюста РФ № 222).

     Согласно  пункту 33 вышеуказанного документа  по результатам проверки могут быть приняты решения, в том числе, о:

• возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;
• передаче материалов по подведомственности, в том числе, для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовных преступлениях;
• приостановлении деятельности (в случае и порядке, установленных законодательством РФ);
• предъявлении в суд искового заявления о ликвидации НКО (в случаях и порядке, установленных законодательством РФ).

     В этой связи соответствие вида предпринимательской  деятельности и целей создания НКО, предусмотренные ее учредительными документами, является важным фактором. В случае их несоответствия организация имеет значительные риски возникновения последствий, описанных в пункте 33 Приказа Минюста РФ № 222.

     Учет  доходов и расходов от предпринимательской деятельности, порядок списания и использования чистой прибыли НКО

     При учете доходов и расходов от предпринимательской  деятельности НКО должна руководствоваться  следующими документами:

• ПБУ 9/99 «Доходы организации», которое утверждено Приказом МФ РФ от 06.05.1999 № 32н.

     В соответствии с пунктом 1 указанного документа применительно к настоящему Положению НКО признают доходы от предпринимательской и иной деятельности.

• ПБУ 10/99 «Расходы организации», которое утверждено Приказом МФ РФ от 06.05.1999 № 33н.

     Согласно пункту 1 указанного документа применительно к настоящему Положению НКО признают расходы по предпринимательской и иной деятельности.

     Применяя  положения Инструкции по применению плана счетов финансово-хозяйственной  деятельности организаций, утвержденной Приказом МФ РФ от 31.10.2000 № 94н (далее - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета), НКО должно применять следующие счета:

• счет 90 «Продажи», предназначенный для обобщения информации доходах и расходах, связанных с обычными видами деятельности организации;
• счет 91 «Прочие доходы и расходы», предназначенный для обобщения информации о прочих доходах (операционных, внереализационных) отчетного периода;
• счет 99 «Прибыли и убытки», предназначенный для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации.

     Особого внимания заслуживает порядок списания и использования НКО чистой прибыли, полученной от предпринимательской  деятельности. Кроме того, возможна ситуация наличия финансового результата в виде убытка. Согласно положениям Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета счет 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" предназначен для обобщения информации о наличии и движении сумм нераспределенной прибыли или непокрытого убытка организации.

     Так как НКО не имеет право распределять полученную прибыль между участниками, списание чистой прибыли должно отражаться в бухгалтерском учете НКО  следующими записями:

• Дт 99 «Прибыли и убытки» Кт 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" - списана чистая прибыль отчетного года заключительной записью декабря;
• Дт 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" Кт 86 «Целевое финансирование» - отражена в составе средств целевого финансирования чистая прибыль отчетного года.

     Наличие вышеуказанных бухгалтерских записей обусловлено следующим.

     НКО может иметь как прибыль по итогам деятельности за отчетный период, так и убыток. Поэтому если организация  получила убыток, то наличие дебета счета 86 «Целевое финансирование» не является корректным, так как расходование средств предполагается в пределах полученных средств целевого финансирования. При наличии убытка более корректным является использование счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" и, соответственно, наличие дебета указанного счета.

     Аналогичные бухгалтерские записи приведены  и в Письме МФ РФ от 31.07.2003 № 16-00-14/243и.

     Полученная НКО прибыль не может быть распределена между участниками. НКО, нарушающие требования действующего законодательства, и распределяющие полученную прибыль, подвергаются значительному риску применения санкций, описанных в разделе «Контроль за деятельностью НКО» .

     Полученная  по итогам финансового года прибыль  НКО должна быть направлена на цели, для достижения которых они создавались. Для этого организация должна составить и утвердить финансовый план.

     Четкого определения понятию «финансовый  план» не существует. По сути - это  финансовый документ, в котором постатейно отражены все виды доходов организации, а также определен порядок  и конкретные направления использования полученных средств.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона РФ № 7-ФЗ утверждение финансового  плана НКО является одной из компетенций  высшего органа управления НКО.

     О необходимости наличия  раздельного учета  при осуществлении  предпринимательской деятельности

     Законодательство  о налогах и сборах применяется  ко всем организациям, которые признаются налогоплательщиками. Поэтому НКО, которые помимо уставной деятельности осуществляют и предпринимательскую  деятельность, становятся плательщиками  налога на прибыль и НДС. Вне зависимости от вида деятельности такие организации являются и плательщиками налога на имущество.

     При этом если организация ведет как  уставную, так и предпринимательскую  деятельность, у НКО возникает  необходимость как в распределении  расходов, так и в разделении предъявленного НДС. Соответственно, у организации возникает необходимость ведения раздельного учета.

     Кроме того, если основные средства организации  участвуют в обоих видах деятельности, воз8никает необходимость и в распределении суммы налога на имущество.

     2.  Задача:

     Аудиторская проверка потребительского кооператива  «Надежда» выявили значительные убытки по результатам хозяйственной  деятельности кооператива за 2005г.

     На  общем собрании членов кооператива 23 марта 2006года был утвержден баланс за 2005г. и было решено не покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных инвестиций, а соразмерно уменьшить размер паевых членов кооператива, уравняв тем самым активы и пассивы организации.

     Один  из кредиторов кооператива, узнав о  принятом решении обратился в суд с иском о ликвидации кооператива. Одновременно он потребовал досрочного расторжения договора, заключенного с кооперативом, и взыскания всех убытков. 5 мая 2006 г. суд удовлетворил иск кредитора. В связи с недостаточностью имущества кооператива для покрытия убытков суд возложил субсидиарную ответственность по долгам на одного из его участников – полное товарищество «Фермеры Кислухин и Родион». Последние обжаловали решение суда в кассационном порядке, считая его не законным.

     История развития потребительской кооперации

     В России п.к. стали широко развиваться  после отмены крепостного права. В потребительских обществах  к концу 1917 года состояло 11,5 млн. человек, а к 1986 г. - 65 млн. человек. Разрушенная в первые годы советской власти П. кооперация стала интенсивно возрождаться с введением в стране НЭПа. В апреле 1921 г. был принят декрет «О потребительской кооперации», которой предоставлялось право обмена и скупки излишков сельскохозяйственного производства, а равно и кустарных и ремесленных изделий и сбыта их.

     Впоследствии  потребительская кооперация, ставшая  системой Потребительских обществ (ПО), объединенных в союзы по региональному и республиканскому принципу, во главе с Центросоюзом СССР, была поставлена в жесткую зависимость от советского государства в части ценообразования, планирования хозяйственной деятельности и регулирования других направлений организации и деятельности. Тем не менее П. кооперация, продолжала оставаться в СССР неким феноменом в плановой социалистической экономике, неся в себе пусть небольшие, но все же элементы рыночных взаимоотношений. Именно поэтому потребительская кооперация России как система потребительских обществ бывшей СССР смогла сохраниться после 1991 года.

     Потребительские общества составляет один из самых  распространенных в международном  кооперативном движении вид П. кооперативов (consumer cooperatives). Национальные организации, объединяющие эти общества и их союзы, являются членами Международного кооперативного альянса (МКА) и Международного комитета потребительских кооперативных организаций (consumer cooperative organization).

Потребительский кооператив

     Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст.116 ГК РФ). П.к. свойственны признаки, характерные для кооперативов любых видов и отличающие их от других предусмотренных ГК РФ юридических лиц. Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

     П.к. в РФ регулируются общими нормами ГК РФ о юридических лицах, ст. 116 ГК РФ, Законом РФ «Опотребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в части, относящейся к П.к. в сельском хозяйстве), ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в части, регулирующей соответствующие П.к.), др. законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

     Устав П.к. должен содержать помимо сведений, общих для учредительных документов юридических лиц, также условия: о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в т.ч. о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование П.к. должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».