Особенности природопользования в Вологодской области

Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Череповце

Кафедра Экономика и управление на предприятии

Контрольная работа

По дисциплине: Экономика регионального природопользования

Тема № 8

«Особенности природопользования в Вологодской области.»

Студентки  3 курса

Группы ЭУС - 09

Рудович О.Н.

           Череповец

            2012

Содержание

1. Введение
2. Природопользование в Вологодской области.
3. Проблемы окружающей среды Вологодской области

Введение

Актуальность проблем  современного природопользования обусловлена  заинтересованностью общества в  сохранении высокого качества природной  среды, более широкого и рационального  использования природных ресурсов.

Основополагающим принципом устойчивого  развития является баланс его социальной, экономической и природоохранной составляющих. Мировое хозяйство не может выйти на траекторию устойчивого развития, не перестав активно разрушать окружающую среду

Под природопользованием понимают деятельность человеческого общества, направленную на удовлетворение своих  потребностей путем использования  природных ресурсов. Выделяют рациональное и нерациональное природопользование.

Нерациональное природопользование — это система природопользования, при которой в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легкодоступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда. Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства, то есть для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Экстенсивное хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к исчерпанию природных и трудовых ресурсов. Одним из многочисленных примеров нерационального природопользования может служить подсечно-огневое земледелие, распространенное и в наше время в юго-восточной Азии. Выжигание земель приводит к уничтожению древесины, загрязнению атмосферы, возникновению плохо контролируемых пожаров и т.д. Часто нерациональное природопользование является следствием узковедомственных интересов и интересов транснациональных корпораций, располагающих свои вредные производства в развивающихся странах.

Рациональное природопользование — это система природопользования, при которой достаточно полно используются добываемые природные ресурсы (и соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов), обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов, полно и многократно используются отходы производства (т.е. организовано безотходное производство), что позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, то есть такого хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и лучшей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство или безотходный цикл производства, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды. Производство может использовать отходы, как собственного производственного процесса, так и отходы других производств; таким образом, в безотходный цикл может быть включено несколько предприятий одной или разных отраслей. Одним из видов безотходного производства (так называемого оборотного водоснабжения) — является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.п.; использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.

Природопользование в  Вологодской области.

Вологодская область занимает территорию 145,7 тыс. км² в Северо-западном федеральном округе Российской Федерации, образована 23 сентября 1937 года. Население — 1269 тыс. человек. Административный центр области — город Вологда (301,6 тыс. чел., 2010 год). Область граничит на севере с Архангельской, на востоке — с Кировской, на юге — с Костромской и Ярославской, на юго-западе — с Тверской и Новгородской, на западе — с Ленинградской областью, на северо-западе с Республикой Карелия. Основной отраслью специализации является чёрная металлургия — 62,7 % , на втором месте — электроэнергетика — 7,9 %. По итогам 2004 года на её долю приходится 17 % производимого в стране проката, 16 % — стали, 11 % — минеральных удобрений, 14,5 % — подшипников качения, 7 % — деловой древесины, 11,4 % — льняных тканей, 1,5 % от общего объёма российского экспорта — продукция вологодских предприятий.

На территории Вологодской области  нет крупных месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения, однако местные хозяйственные потребности  область во многом удовлетворяет  за счет собственных ресурсов. Это  в первую очередь относится к  минерально-строительным материалам. Вологодчина в значительной мере обеспечивает себя кирпичными глинами, инертными материалами, ископаемым агрохимсырьем. Широко используются подземные  воды. В настоящее время около 130 предприятий добывают полезные ископаемые (песок, гравий, глина, известняки, торф и т.п.). 740 предприятий эксплуатируют  подземные артезианские воды при  помощи буровых скважин.

Геологическая изученность недр, видимо, никогда не может стать окончательной. В области постоянно продолжается разведка новых месторождений. Всего  в области разведано около 120 месторождений  песчано-гравийных материалов с  запасом более 67 млн. куб. м. С недавних пор в Вологодской области ведется разведка месторождений нефти. В центральных и северных областях страны о залежах нефти никогда не было известно, однако, аэромагнитные съемки, проведенные при выполнении федеральной программы по геологическому изучению, показали возможность обнаружения нефти в нашей области. Перспективными в нефтегазоносном отношении оказались центрально-южные районы области - Грязовецкий, Междуреченский и Вологодский. Традиционно в Вологодской области ведутся торфоразработки. Торфодобывающая промышленность имеет природосохраняющий характер по специфике своей технологии. Если другие отрасли горнодобывающей промышленности вносят в природный ландшафт нежелательные изменения, отторгают сельскохозяйственные угодья, создают отвалы пустой породы, требуют больших затрат на рекультивацию земель после отработки месторождений, то торфяное производство оставляет за собой вполне пригодные для сельского хозяйства земли. Бывшие торфяные поля, снабженные мелиоративной сетью, уже в первые годы использования в качестве сельскохозяйственных угодий дают хорошие урожаи кормовых трав, а впоследствии - картофеля, овощей и зерновых.  
      Наибольшие запасы торфа находятся в западных районах области - в Бабаевском, Кадуйском, Чагодощенском, Устюженском. 

Актуально стоят проблемы охраны окружающей среды. Крупная промышленность Череповца, Вологды, транспорт оказывают существенное воздействие на природу. Объемы этого  воздействия значительны.

Результаты экологического мониторинга  показывают, что в 2010 году состояние окружающей среды в целом по области оставалось стабильным, ухудшения его не произошло.

Экологическая обстановка оценивается  как стабильная с тенденцией к улучшению. 70–90% всех выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляются в пределах установленных экологических нормативов. Наибольшее негативное воздействие на все компоненты природной среды наблюдается в индустриальных центрах области — городах Череповце, Вологде, Соколе.

Наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводятся на сети Росгидромета в городах Вологде и Череповце. В г. Вологде уровень загрязнения воздуха повышенный, в г. Череповце — высокий. Комплексный показатель загрязнения воздуха — индекс загрязнения атмосферы за 2010 год в г. Череповце равен 9,3, в Вологде — 5,8 единиц. По сравнению с 2009 годом в г. Череповце снизились среднегодовые концентрации формальдегида и сероуглерода.

По объему выбросов от стационарных источников область находится на 10-м месте среди регионов Российской Федерации. В 2010 году выброс стационарных источников составил 477 тыс. тонн. Наибольшее количество выбросов приходится на предприятия металлургического производства (Череповецкий металлургический комбинат ОАО «Северсталь» — 67% выброса по области); трубопроводного транспорта; производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды; химического производства; производства по обработке древесины и изделий из дерева. В среднем по области за год улавливается и обезвреживается 78,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, что выше среднероссийского показателя (по России в 2009 г.— 73,7%).

Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха в городах вносит автотранспорт, доля которого в общем выбросе по отдельным городам составляет от 9% в Череповце до 85% в Вологде. В связи с ростом автомобильного парка выбросы от автотранспорта ежегодно возрастают.

В городе Череповце реализуется  Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года. В 2010 году осуществлялись воздухоохранные мероприятия на Череповецком металлургическом комбинате ОАО «Северсталь», ЗАО 2Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», ОАО «Северсталь-метиз», ООО «ССМ-Тяжмаш», ООО ПК «Агро-Череповец», ОАО «Череповецкий литейно-механический завод», ОАО «Череповецкий мясокомбинат». МУП «Череповецкая автоколонна № 1456» приобретены автобусы экологического класса 3 для замены устаревшего автопарка.

В 2010 году наблюдения за качеством воды поверхностных водных объектов области показали, что в 60% пунктов наблюдений вода относилась к категории «загрязненная» (в 2009 г.— 77%), в 36% — к категории «грязная» (в 2009 г.— 21%), в 2% пунктов — к категории «экстремально грязная», что объясняется природным происхождением и фоновым характером повышенного содержания в поверхностных водах области железа, меди и цинка, а также химического потребления кислорода (ХПК), которые в основном и определяют величину УКИЗВ. При этом антропогенная составляющая загрязнения четко прослеживается лишь на водотоках, естественный сток которых значительно меньше объемов поступающих в них сточных вод (рр. Пельшма, Кошта, Вологда, Содема, Шограш). К категории «слабо загрязненная» относится 2% пунктов наблюдений. Ухудшение качества воды в водных объектах области связано с аномально высокой температурой и дефицитом осадков в период летней межени 2010 г, что привело к усилению окислительных процессов и увеличению доли подземных вод в формировании стока. Вследствие этого произошло увеличение содержания в воде веществ азотной группы, а также веществ, характерных для водовмещающих грунтов (медь, цинк, алюминий, марганец).

Качество подземных вод эксплуатируемых  водоносных горизонтов, в основном, отвечает требованиям, предъявляемым к водамхозяйственно-питьевого назначения. При этом подземные воды четвертичных водоносных горизонтов характеризуются повышенным природным содержанием железа и марганца, и, как следствие, высокими значениями мутности и цветности.

Мониторинг почв показал, что на большей части территории области (кроме территорий, примыкающих к промзонам крупных городов) можно выращивать экологически чистую сельскохозяйственную продукцию.

В 2000 году создан департамент природных  ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, на который возложено исполнение полномочий субъекта Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Стратегической целью департамента является сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.

Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области осуществляется через законотворческую деятельность, планирование и реализацию природоохранных мероприятий, государственный экологический контроль.

Проблемы окружающей среды  Вологодской области

В настоящее  время сложилась реальная ситуация, когда проблема охраны окружающей среды  из числа периферийных задач вышла  на передний план и становится приоритетной как для высших государственных  структур, так и во мнении населения.Будущие  поколения людей, как и живая  природа планеты, не участвуют в  принятии решений и отстаивании  своих интересов, что следует  учитывать в построении общей  стратегии движения страны и общества по пути устойчивого развития, ориентируясь в этом движении на охрану природы  и создание благоприятных экологических  условий в будущем.

Любая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая прямое или косвенное  воздействие на окружающую среду, должна регламентироваться государством с  позиций обеспечения экологической  безопасности.

Вопросы экологической безопасности России становятся темой общенационального  значения. В выступлении Президента России Д.А.Медведева на Совете Безопасности в январе 2008 года прозвучало, что  в ближайшие годы качество окружающей среды станет одним из ключевых факторов конкурентоспособности страны и  каждого российского региона, не говоря уже о существенном влиянии  этого фактора на демографическую  ситуацию, на здоровье нации.

В настоящее  время перед государственными органами стоит основополагающая задача создания такой системы, которая эффективно справлялась бы с имеющимися техногенными и антропогенными факторами загрязнения  и при этом результативно отвечала бы на возникающие новые проблемы и новые вызовы в этой сфере.

В экологической  сфере стратегической целью и  функцией государства становится сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов  и выбросов вредных веществ в  водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких бытовых отходов, особенно токсичных, организация их переработки и  утилизации.

В долгосрочной перспективе с помощью  государственного регулирования ставится цель смещения акцентов развития с  экономических на эколого-социальные, а на пути перехода к устойчивому  развитию - формирование нового качества общества, освобожденного от стереотипов  потребительского отношения к природе.

Наибольшую  антропогенную нагрузку несут водные объекты, расположенные в зоне влияния  крупных промышленных узлов, являющихся одновременно и крупными населенными  пунктами – Сокольского (реки Сухона, Пельшма, Махреньга), Вологодского (реки Вологда, Содема, Шограш) и Череповецкого (реки Кошта, Ягорба, Серовка). Масса  сброса загрязняющих веществ между  предприятиями области распределяется следующим образом:

-         ОАО "Северсталь" - 25 %,

-         МУП "Водоканал" г. Череповца – 23,6 %,

-         МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" - 11,6 %,

-         МУП "УК Соколпромводоочистка" - 11,0 %,

-         ОАО "Аммофос" - 4,8 %,

-         ОАО "Череповецкий "Азот" - 3,7 %,

-         остальные предприятия области – 20,3 %

В 2007 г. валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу по территории Вологодской области составил 586,802 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников – 465,983 тыс. тонн (79,4 %), от передвижных источников (автомобильного транспорта) – 120,819 тыс. тонн (20,6 %). 

Металлургическое производство является наиболее водоемким: для технологических процессов и охлаждения агрегатов необходимо огромное количество воды. По первоначальному проекту была применена прямоточная система: почти вся отработанная вода, пройдя частичную очистку, сбрасывалась в Шексну и др. окружающие реки. С середины 60-х годов Череповец стал полигоном для испытания очистных систем, здесь впервые были введены оборотные системы водоснабжения.  
      На комбинате действует 55 локальных оборотных цикла водоснабжения в цехах и производствах, в составе которых эксплуатируются уникальные аппараты и сооружения механической и химической очистки. В 1995 году была введена в эксплуатацию общекомбинатовская оборотная система водоснабжения с мощной фильтровальной станцией. Она представляет собой почти полностью замкнутый цикл.Достаточно эффективно организовано на "Северстали" использование отходов. Утилизация отходов металлургического производства осуществляется, во-первых, вовлечением их в повторный металлургический передел (в переплавку идет около 1 млн. тонн окалины из прокатных цехов и железосодержащего шлама) и, во-вторых, использованием отходов как исходного сырья для производства строительных материалов (в первую очередь, с этой целью используются доменные и сталеплавильные шлаки). К 1997 г. уровень использования отходов на ЧМК достиг 85%.  
      Успешно реализуется программа "Экология" и на другом гиганте череповецкой индустрии - в АО "Аммофос". Устойчиво работающее предприятие имеет возможность ежегодно направлять значительные средства на решение экологических проблем. В результате при возрастающих ежегодно на 10-15% объемах производства выбросы вредных веществ сокращаются и в суммарном объеме остаются на уровне предельно допустимых. Здесь также успешно внедряются бессточные схемы водоснабжения производства и уменьшается забор речной воды.  
      На "Аммофосе" много делается по утилизации отходов. В некоторых производствах речь вообще идет не об отходах, а о побочных продуктах, которые без переработки могут использоваться в других отраслях. Пиритный огарок, например, является дефицитной составляющей наиболее высоких марок цемента.  
      Однако в целом по области уровень природоохранной деятельности еще недостаточен. Состояние окружающей среды на отдельных территориях нельзя признать удовлетворительным. Это относится к воздушному бассейну Вологды, Череповца, Сокола, к ряду водоемов области.  
      Если крупные, устойчиво работающие предприятия Череповца сами решают и, главное, финансируют природоохранные мероприятия, то во многих других отраслях промышленности, транспорта, сельского хозяйства дела обстоят хуже. Здесь объективно необходимо привлечение централизованных средств на основе продуманных региональных экологических программ.