Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. 2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ г. МОСКВЫ
БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Климина Вера Сергеевна
Контрольная работа
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
Выполнил: студент(ка) заочного отделения
Проверил: преподаватель кафедры
______________________________
(ф.и.о. преподавателя)
г. Благовещенск
2011 г.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТНИКОВ
ПЛАН
- Срочный трудовой договор и случаи заключения такого договора.
- Особенности регулирования труда руководителя организации и государственных служащих.
- Регулирование труда педагогических работников; лиц, работающих по совместительству; сезонных и временных работников.
- Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, у работодателей – физических лиц.
Задача.
Орлов 15 октября был принят на работу в качестве кочегара отопительной установки в г. Краснодаре. 10 апреля был уволен в связи с окончанием отопительного сезона. Орлов против увольнения не возражал, но потребовал выплаты выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.
Является ли Орлов сезонным работником?
Законно ли его увольнение? Как решить дело по существу?
- Срочный трудовой договор и случаи заключения такого договора.
Срочный трудовой договор - это один из видов трудовых договоров, заключаемый на определенный срок по инициативе работника или работодателя. Как правило, срочные договора заключаются на срок не превышающий пяти лет. Срок срочного трудового договора может превышать указанный лишь в случаях, установленных ТК РФ и (или) иными федеральными законами (см. ст. 58 ТК РФ).
Заключение срочного трудового договора
с работниками правомерно только в тех
случаях, когда условия или характер предстоящей
работы не позволяют устанавливать трудовые
отношения на неопределенный срок. Сам
факт оформления срочных трудовых отношений,
необоснованных в должной мере, ставит
под удар самого работодателя в случае
возникновения трудового спора, а также
пристальной проверке инспекторами Рострудинспекции. Перечень оснований,
дающих право работодателю заключать
с работником срочный трудовой договор,
определен в Трудовом кодексе и подлежит
расширению только на основании федеральных
законов. В статье 59 этот перечень расширен
и конкретизирован по сравнению со "старым"
трудовым законодательством.
В срочном трудовом
договоре помимо срока его действия указываются
и обстоятельства (причины), послужившие
основанием для его заключения. При заключении
срочного трудового договора также может
быть установлена взаимная ответственность
сторон за досрочное расторжение этого
договора.
По истечении срока действия срочный трудовой
договор может быть:
- прекращен (расторгнут) в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе досрочно, в следствии чего работник подлежит увольнению;
- по соглашению сторон продлен на новый срок (как срочный договор).
Прекращение срочного трудового договора производится в порядке, закрепленном в ст. 79 ТК РФ, согласно которой работник должен быть предупрежден работодателем в письменной форме о прекращении срочного трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения. Таким образом, если работодатель не предупредил работника в установленной форме о прекращении трудового договора, то данный договор теряет свой срочный характер и автоматически становится бессрочным. Исключение составляют случаи, когда договор заключается на временное исполнение обязанностей отсутствующего работника.
Также не стоит забывать, что согласно статье 261 ТК РФ в случае истечения срочного трудового договора во время беременности женщины работодатель обязан продлить срок договора по её письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, до наступления у нее права на декретный отпуск (по беременности и родам).
Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя или работника в следующих случаях:
- на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы, в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
- для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
- в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
- с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;
- с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.
Кроме того, срочный трудовой договор
может заключаться в следующих случаях:
- лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
- для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
- с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
- с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
- с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
- с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
- с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.
- Особенности регулирования труда руководите
ля организации и государственных служащих.
Особенности
регулирования труда
Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Правовое положение руководителя в отношениях, составляющих предмет трудового права, двойственно: с одной стороны, руководитель представляет собственника-работодателя в отношениях с работниками (организует процесс труда, подбирает и расстанавливает кадры, проводит прочие организационно-управленческие действия от имени собственника имущества), с другой — предоставляет свой труд в распоряжение собственника имущества и в этом смысле сам является работником. В первом своем качестве руководитель участвует в организационно-управленческих отношениях в сфере труда (например, по заключению коллективного договора) и некоторых других так называемых тесно связанных с трудовыми отношениях. Во втором — в собственно трудовом правоотношении, сторонами которого являются в данном случае руководитель — в качестве работника и собственник имущества организации — в качестве работодателя.
Труд руководителя во многом отличается от труда всех остальных работников, прежде всего высокой степенью самостоятельности. Иногда самостоятельность руководителя бывает настолько велика, что фактически он передает собственнику не свою способность к труду, а его результат. В этом случае руководитель должен быть индивидуальным предпринимателем и с ним заключается не трудовой договор, а гражданско-правовой договор о передаче управления организацией (ст. 273 ТК).
Та же статья предусматривает, что трудовые отношения не возникают также, когда руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. Это вытекает из того, что нельзя заключать трудовой договор с самим собой.
Однако и в тех случаях, когда с руководителем заключается трудовой договор, регулирование его труда имеет ряд особенностей. С ним заключается срочный договор, занимать оплачиваемые должности в других организациях руководитель может только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель организации несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, причем федеральными законами могут быть предусмотрены случаи, когда руководитель возмещает также и убытки в виде неполученных доходов.
Помимо прочих оснований, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в следующих случаях:
1) в связи
с отстранением от должности
руководителя организации-
2) в связи
с принятием уполномоченным
3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. Если же руководитель желает досрочно расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, то он должен предупредить об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц, а не за две недели, как остальные работники.
Особенности регулирования
труда государственных
Государственная служба отличается от других видов службы своим публичным характером и тем, что она регулируется в основном административным, а не трудовым правом. Вопросы документационного обеспечения государственной службы закреплены в федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства и других нормативных документах. Статья 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон N 58-ФЗ) называет перечень существующих в Российской Федерации видов государственной службы. К таковым относятся военная , правоохранительная и государственная гражданская служба.
Военная и правоохранительная службы являются разновидностями федеральной государственной службы и поэтому регулируются исключительно федеральным законодательством.
Государственная гражданская служба делится на:
- федеральную государственную гражданскую службу, регулируемую федеральным законодательством;
- государственную гражданскую
службу субъекта РФ, регулируемую
совместно Российской
Закон N 79-ФЗ является базовым федеральным законодательным актом о государственной гражданской службе. Именно он определяет предмет любого комплексного законодательного акта субъектов РФ в области правового регулирования гражданской службы.
Поступление на государственную службу
Гражданский служащий - это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ (ст. 13 Закона N 79-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 21 Закона N 79-ФЗ установлены общие требования к кандидатам на замещение должности государственной гражданской службы: на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом. Квалификационными
требованиями в соответствии со ст. 12 Закона N 79-ФЗ являются требования к:
- уровню профессионального
- стажу гражданской службы (государственной
службы иных видов) или стажу
(опыту) работы по
- профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для
Но в Законе N 79-ФЗ также содержатся ограничения (ст. 16) и основания для отказа в приеме или прохождении службы (ст. 17). Например, родственные и свойственные отношения (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим в случае непосредственной подконтрольности или подотчетности являются причиной, по которой гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе.
В ст. 22 Закона N 79-ФЗ закреплено положение, согласно которому замещение любых должностей государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе.
Сама процедура проведения конкурса регламентирована Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Согласно Положению о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ, утвержденному этим Указом, конкурс проводится в два этапа.
Служебный контракт
Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя (им может быть руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, представитель указанных руководителя или лица, осуществляющий полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ (ст. 1 Закона N 79-ФЗ)) и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы (ст. 23 Закона N 79-ФЗ). Он заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта установлена Указом Президента РФ N 159 <3>.
При заключении служебного контракта особое внимание уделяется существенным условиям, указанным в ст. 24 Закона N 79-ФЗ:
- наименование замещаемой
- дата начала исполнения
- права и обязанности
- виды и условия медицинского
страхования гражданского
- права и обязанности
- условия профессиональной
- режим служебного времени и
времени отдыха (если он для
гражданского служащего
- условия оплаты труда (размер
должностного оклада
- виды и условия социального
страхования, связанные с
Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
Примечание. Служебный контракт заключается на основе приказа (распоряжения) государственного органа о назначении на должность гражданской службы (ст. 26 Закона N 79-ФЗ) в отличие от трудовых отношений, при которых приказ о приеме на работу издается на основании заключенного трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ).
При достижении гражданским служащим, с которым заключен служебный контракт на неопределенный срок, возраста 60 лет указанный контракт перезаключается на срок от года до пяти лет. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет не допускается. Но с такими гражданскими служащими по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина можно заключить срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы.
Испытательный срок для госслужащих
При издании приказа (распоряжения) о назначении на должность необходимо указать условие об испытании. Такое условие также должно быть зафиксировано и в служебном контракте (ст. 27 Закона N 79-ФЗ). Если в приказе отсутствует условие об установлении испытательного срока, это означает, что он не установлен и гражданский служащий принят на государственную службу без испытания.
Одной из особенностей испытательного срока для государственных служащих является его продолжительность. Срок испытания может быть от трех месяцев до года. Для гражданских служащих, назначенных на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, испытание может устанавливаться на срок от трех до шести месяцев.
Испытание не устанавливается:
- для беременных женщин - гражданских служащих;
- для граждан, окончивших
- для граждан и гражданских
служащих при замещении
- для государственных служащих,
назначенных на должности
- в иных случаях,
По окончании испытательного срока при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин согласно ст. 11 Закона N 79-ФЗ.
Если результаты испытания не удовлетворяют представителя нанимателя, он либо предоставляет гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы, либо до истечения срока испытания расторгает служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
Изменение условий прохождения государственной службы и служебного контракта
Представитель нанимателя вправе в связи с изменением профессиональной служебной деятельности в государственном органе в одностороннем порядке изменить существенные условия служебного контракта гражданскому служащему при продолжении им профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей (ст. 29 Закона N 79-ФЗ). О таком изменении условий контракта представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего не позднее чем за два месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме.
Если от замещения иной должности государственной службы служащий отказывается, то представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности государственной службы и уволить с гражданской службы по п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ ("отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта").
Прекращение служебного контракта
Прекращение служебного контракта с государственными служащими основано на тех же принципах, которые заложены в ТК РФ:
- исчерпывающий перечень
- неравенство сторон служебного
контракта в решении вопроса
о его прекращении (
- обязанность представителя
Как видно, прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы - это не равнозначные понятия.
В ст. 33 Закона N 79-ФЗ установлены общие
основания прекращения
При переводе государственный гражданский служащий освобождается от замещаемой должности, прежний служебный контракт с ним прекращается, но с гражданской службы он не увольняется, потому что с ним заключается новый служебный контракт на основании акта о переводе в другой государственный орган или на государственную службу иного вида.
- Регулирование труда педагогических работников; лиц, работающих по совместительству; сезонных и временных работников.
