Особенности социальной работы с безработными. 2

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ  РАНХиГС

ЦЕНТР  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Кафедра _________Психологии_________________________________________________________

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине: ____    Психология социальной работы_____________________

Тема:

__________Особенности социальной работы с безработными____________

______________________________________________________________________

Выполнил      Сазонова Н.А_____________

(Ф.и.о. студента)

Управление  персоналом_____

(специальность)

11204______________________

(№ группы)

Проверил

   преподаватель кафедры психологии_

(звание, должность  преподавателя)

Самсонова А.О._______

                                                                              __________________________________

Новосибирск 2012 г.

Оглавление

1 Введение. 3

2 Роль социальных работников в защите безработных. 4

3 Государственные гарантии безработным в области занятости. 5

4 Социально-психологические аспекты деятельности службы занятости. 6

5 Решение проблем занятости социально незащищенных групп населения. 7

5.1 Проблема занятости инвалидов. 7

5.2 Положение в сфере занятости молодежи и подростковой занятости. 8

6 Заключение. 8

7 Список литературы: 10

1. Введение.

Безработица - постоянный элемент развития производства. В определенном смысле можно говорить, что именно производство и порождает  безработицу.

Безработными не могут быть признаны:

- граждане, не достигшие 16- летнего  возраста;

- граждане, которым в соответствии  с законодательством назначена  трудовая пенсия по старости  или инвалидности, кроме инвалидов III группы;

- те, кто в течение 10 дней после  обращения в службу занятости  отказался от двух вариантов  подходящей работы, а впервые  ищущие работу и не имеющие  специальности (профессии)- после  двух отказов от получения  профессиональной подготовки или  от предложенной работы, в том  числе временного характера;

- лица, представившие документы,  содержащие заведомо ложные сведения  для признания их безработными;

- трудоспособные граждане, проходящие  очный курс обучения.

Безработица различается по продолжительности: временная (до 4-х месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение  численности зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения (в %).

Причины возникновения позволяют выделить фрикционную, структурную и циклическую  безработицу

1. Фрикционная  безработица связана с поисками  или ожиданиями работы. Одни люди  добровольно меняют место работы  в связи с изменением профессиональной  ориентации сменой места жительства  или чтобы занять лучшие должности  в иных фирмах. Другие люди  ищут новую работу вследствие  увольнения по несоответствию  или из-за банкротства фирмы.  Третьи временно теряют сезонную  работу. Четвертые (молодежь) впервые  ищут работу. Фрикционная безработица  является даже желательной, т.к.  позволяет работникам улучшать  условия труда и находить более  высокую заработную плату.

2. Структурная  безработица связана с изменениями  в структуре спроса на труд  по отраслям, регионам и необходимостью  определенного времени для установления  между структурой рабочей силы, определенными качествами работников  и свободными местами с определенными  профессиональными требованиями. В  ходе технологических преобразований  спрос на одни профессии уменьшается  или сокращается, на другие  увеличивается, меняется географическое  распределение рабочих мест. Структурные  безработные испытывают трудности  в получении работы из-за недостаточно  высокой или ставшей недостаточной  квалификации, дискриминации по  признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста  или инвалидности.

3. Циклическая безработица - это отсутствие достаточно спроса на труд вообще, она обусловлена спадом производства товаров. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают своего пика при кризисе экономики и минимальны при ее подъеме. Данная безработица создает серьезные проблемы на рынке труда, т.к. в условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, уровень занятости сокращается, а безработица растет.

2. Роль социальных работников в защите безработных.

     Последствия безработицы отрицательно влияют на всех  членов общества, вызывая рост уровня заболеваний, способствуя появлению других проблем, таких как алкоголизм, наркомания, разводы, насилие в семье. Вывод человека из кризисной ситуации  лежит в основе социальной работы, поэтому в первую очередь безработного, у которого снижается способность адаптироваться к сложным жизненным условиям, поддерживает социальный работник.

    Помощь социального работника может быть прямой и опосредованной: прямая направлена непосредственно на защиту прав и интересов безработного, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний. Опосредованная помощь предоставляется через работу в социальном окружении безработного (семья, друзья, родственники), через различные государственные фонды и организации.

    Профессиональная помощь, оказываемая социальным работником разнообразна. В соответствии с законом «О занятости в Российской Федерации» граждане нашей страны имеют право на бесплатную консультацию в выборе профессии, профессионального обучения. Социальный работник — консультант предоставляет консультацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения. Так же проводится профессиональное консультирование. На этом этапе может выясниться, что клиент нуждается в психологической поддержке. Личная психологическая консультация необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди испытывают трудности в общении, как с близкими, так и с потенциальными работодателями.

     По данным статистической отчетности, объем услуг по психологической поддержке безработных в службе занятости возрос почти в 3 раза. Таким образом, в целях координации психологического состояния безработного, облегчения процесса трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте проводятся мероприятия по снятию эмоционального напряжения, социально-психологической адаптации граждан.

    Помощь в преодолении стрессовой ситуации является первым шагом на пути трудоустройства безработного. Следующим направлением помощи социального работника будет обучение безработного навыкам самопрезентации, планирования своего трудоустройства, путем очередности постановки целей поиска работы. При проработке всех этапов: составление резюме, объявление в газету, обучение деловому общению безработный испытывает эмоциональный подъем.

    Социальный работник так же способствует направлению безработного на социально – психологический тренинг, в ходе которого восстанавливаются утраченные коммуникативные способности, повышается уверенность в себе. Для этого применяются групповые тренинговые занятия, которые реализуются в рамках программы социальной адаптации безработных граждан, проводимые в клубной форме («Клубы ищущих работу», «Новый старт»). Главными задачами клубов является обеспечение безработных информацией о рынке труда, обучение навыкам поиска работы и оказание помощи в практическом применении полученных навыков в целях уменьшения сроков поиска подходящей работы.

       Безработица очень негативно влияет на семью. В семьях безработных значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, наблюдаются отклонения у детей, нервные расстройства.

      Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Прежде всего, он изучает состояние семей безработных. Определив основные проблемы (наличие асоциального поведения, плохие жизненные условия, неуспеваемость детей) социальный работник применяет определенное направление помощи, которое может включать привлечение других организаций. Это может быть оказание юридической помощи (защита прав в случае необоснованного увольнения, неправильная выплата пособий и т.д.). Так же социальный работник должен направлять людей, находящихся в стрессовой ситуации, не только безработных, но и членов их семей, в службу психологической помощи. Исследования показывают, что в помощи профессиональных психологов нуждается от 60 до 90 % людей разного возраста. Социальный работник совместно с предприятиями и организациями, находящимися на данной территории, может заниматься организацией досуга и отдыха детей из семей безработных.

      Социальный работник может содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве. Особое внимание следует обращать на то, насколько полно работа будет реализовывать профессиональный потенциал человека, на какое время она предоставляется, как она соотносится с прошлым местом работы, уровнем заработной платы.

     Необходимый аспект деятельности социального работника — это проведение предупредительных мероприятий, способствующих сокращению возможности безработицы. Одним их таких мероприятий является просветительская деятельность социального работника в школе. По данным, полученными профсоюзами, школа оказывает помощь в выборе профессии лишь 2 % выпускников. Поэтому большинство школьников ориентируются на профессии, которые общепринято считать высокооплачиваемыми: юрист, экономист, фотомодель и т.д. В соответствии с этим, деятельность социального работника направлена на информирование о спросе на профессии, его перспективах, подготовке выпускников школ к осознанному выбору профессии.

      Следующим необходимым аспектом предупредительной деятельности социального работника является участие, помощь в организации курсов, кружков и школ, в том числе частных (компьютерные курсы, операторов ПЭВМ, секретарей, бухгалтеров, менеджеров и т.д.). Целью их создания является обучение и переобучение работников навыкам, необходимым для успешной трудовой деятельности, конкурентоспособности на рынке труда.

     Использование в комплексе этих мер способствует восстановлению утраченных функций безработного, возвращению в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов семьи, а так же активного взаимодействия с обществом в целом.

3. Государственные гарантии безработным в области  занятости.

Государство гарантирует безработным:

- выплату пособий по безработице,  в том числе в период временной  нетрудоспособности безработного;

- выплату стипендии в период  профессиональной подготовки, повышения  квалификации, переподготовки по  направлению органов службы занятости;

- возможность участия в оплачиваемых  общественных работах;

- возмещение затрат в связи  с добровольным переездом в  другую местность для          трудоустройства по предложениям органов службы занятости.

       В соответствии с действующим законодательством гарантии для безработных граждан подразделяются на две группы:

- гарантии в области занятости;

- гарантии в области социальной  поддержки.

В области занятости государство  гарантирует безработным гражданам:

1. профессиональную бесплатную  ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  по направлению органов службы  занятости;

2. обеспечение социальной поддержки;

3. компенсацию в соответствии  с законодательством РФ материальных  затрат в связи с направлением  на работу (обучение) в другую  местность по предложению органов  службы занятости;

4. бесплатное медицинское обслуживание  и медицинское освидетельствование  при приеме на работу и направлении  на обучение;

5. возможность заключения срочных  трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых  общественных работах, организуемых  с учетом возрастных и иных  особенностей граждан.

      Гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы (прежде всего речь идет о лицах с ограниченной трудоспособностью), дополнительные гарантии обеспечиваются на основе разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам.

4. Социально-психологические  аспекты деятельности службы занятости.

     Прием безработного специалистом службы занятости и работа с ним, в действительности являются деятельностью, активизирующей внутренние ресурсы человека, его личностный потенциал, формирующей у него новую социальную позицию.

В решении совокупности проблем, с  которыми сталкивается специалист службы занятости, вступая во взаимодействие с безработным, выделяются несколько  разных подходов.

Первый подход — гуманитарный. Его характерную особенность  можно кратко сформулировать, используя  известную фразу «Клиент всегда прав». В данном случае речь идет о  посетителе службы занятости. Для организации  практической работы специалиста службы занятости это означает не установленный  временной интервал приема посетителя и психологическое обслуживание (снятие стрессового состояния, в  котором находится подавляющее  большинство безработных). Приоритет  в данном случае отдается правам безработных.

Второй подход — формальный. В  данном случае имеется в виду строгое  и формализованное отношение  к посетителям службы занятости. Такой подход базируется на предположении, что все безработные, не устроившиеся на работу при наличии любых вакансий, просто не хотят работать. Как известно, многие социальные нормативы, предусмотренные  действующим законодательством, не имеют строго фиксированных значений, а действуют в определенных пределах, и поэтому решение проблем  возможно в соответствии с жестким  соблюдением действующего законодательства. Здесь речь идет и о начислении пособия, и о проверке правильности заполнения необходимых документов, и о строгости контроля посещения  безработным службы занятости, и  об активности самостоятельного поиска работы, и о «транспортной доступности» предлагаемого рабочего места, и о многом другом. Такой подход акцентирует внимание на обязанностях безработного и исключает психологические и другие услуги со стороны СЗН.

Третий подход — функциональный. Он основывается на оптимальном сочетании  гуманистических и формализованных  моментов в рамках действующего законодательства. Применительно к взаимоотношениям безработного и службы занятости  это означает, что фиксированное  время на прием специалистом посетителя (ищущего работу или безработного) не исключает их психологического взаимодействия. Здесь прослеживаются два варианта.

       Во-первых, инициатива специалиста в плане снятия у посетителя стрессового состояния и психологического напряжения может не уложиться в отведенное для приема время. Поэтому функция социальной и психологической адаптации безработных возлагается на структурное специальное подразделение СЗН. Здесь организуется проведение семинаров для безработных по проблемам межличностных коммуникаций, по правовым и психологическим аспектам трудоустройства, действуют клубы поиска работы, проводится индивидуальное психологическое консультирование и др.

      Во-вторых, с учетом разнообразных форм специальной социально-психологической поддержки безработных применение специалистами психологических знаний и навыков должно быть направлено главным образом на установление рабочего контакта с посетителем. Изучение личности безработного (ищущего работу) и психологическое влияние на его поведение должны войти в инструментарий практической работы инспектора СЗН. Опыт деятельности СЗН показывает, что не всегда и не все посетители при посещении службы занятости и регистрации в качестве безработных преследуют цель обязательного трудоустройства (даже при наличии определенного числа вакансий).

      Деятельность профконсультанта должна быть нацелена на формирование у безработных граждан следующих качеств адаптивного поведения:

1. способности к изменению собственных  профессиональных установок, направленности  и мотивов деятельности в условиях  неустойчивой социально-экономической  ситуации;

2. психологической готовности к  приобретению новой профессии  (специальности), овладению знаниями, умениями и навыками, конкурентоспособными  на рынке труда, изучению передового  опыта, внедрению в собственную  деятельность новых технологий;

3. умений преодолевать трудности  в процессе профессионального  становления в условиях отсутствия  должной преемственности в системе  обучения, невнимания к личности;

4. способности к объективной  оценке своих интеллектуальных  и физических возможностей в  процессе самообучения, саморегуляции  и самокоррекции;

5. стремлений максимально эффективно  использовать психотехнические  возможности личностно-ориентированного  общения.

5. Решение проблем занятости социально  незащищенных групп населения.

1.  Проблема занятости инвалидов.  

       В соответствии  с федеральными законами «О  социальной защите инвалидов  в Российской Федерации» и  «О занятости населения в Российской  Федерации» государство обеспечивает  инвалидам получение профессионального  образования и профессиональной  подготовки в соответствии с  индивидуальной программой реабилитации  и дополнительные гарантии занятости  путём разработки и реализации  целевых программ содействия  занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, проведения обучения по специальным программам, установления квот для приёма инвалидов на работу (в размере не менее 3% среднесписочного состава в организациях с численностью работников более 30 человек).

     Одним из основных  направлений поддержки инвалидов  является профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной  частью государственной политики  в области социальной защиты  инвалидов. Высшее образование становится для этой категории граждан доступнее, в учреждениях среднего профессионального образования перечень специальностей, предлагаемых им для освоения, расширяется, прежде всего за счёт современных профессий, конкурентоспособных на рынке труда.

Специализированные предприятия  при наличии в их составе не менее 30% инвалидов пользуются налоговыми и иными льготами.

2.   Положение в сфере занятости молодежи и подростковой занятости.

Учитывая достаточно высокий уровень  незанятости среди молодежи, территориальные  органы службы занятости разрабатывают меры по обеспечению их трудоустройства, к числу которых относятся:

- квотирование и создание (с  участием службы занятости) рабочих  мест;

- организация при областных  центрах занятости и действующих  учебных заведениях всех уровней  различного рода курсов для  обучения молодежи профессиям, способствующих  развитию самозанятости;

- организация подготовки неработающей  молодежи по профессиям, в которых  ощущается потребность на региональном  рынке труда;

- увеличение сроков обучения  в учебных заведениях, занимающихся  профессиональной подготовкой с  целью коррекции трудового потенциала  выпускников в соответствии с  потребностями регионального рынка  труда;

- организация для молодых людей,  не имеющих возможности быстро  трудоустроиться, общественных работ  в сельском хозяйстве, торговле, а также в различных фондах  и общественных организациях.

6. Заключение.

    По сравнению с 2011 г. количество безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, в 2012 г. уменьшилось на 133 000 человек и составило 1,2 млн. (27,4% от общего количества безработных). По данным Росстата, в числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9% составляет молодёжь до 20 лет, 49,7% – от 20 до 24 лет, 17% – от 25 до 29 лет.

   Около 68% безработных  в 2012 г. искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины: среди безработных мужчин к помощи в службы занятости прибегали 28,9%, среди безработных женщин – 35,6%. Наиболее популярным способом поиска работы по-прежнему остаётся обращение к помощи друзей, родственников и знакомых: его используют 59,5% безработных.

    Женская безработица в России в 2012 г. традиционно оказалась ниже, чем мужская. Доля женщин составила 46% от общего количества безработных. При этом уровень безработицы среди женщин составил 5,5%, среди мужчин – 6,1%.

Ниже рейтинг  запросов работодателей на поиск  персонала (% от всех запросов):

1.Менеджер по продажам (9,03%) 
2. Инженер (4,98%) 
3. Квалифицированный рабочий (4,57%) 
4. Бухгалтер (3,88%) 
5. Продавец (3,37%) 
6. Торговый представитель (3,23%) 
7. Неквалифицированный рабочий (2,49%) 
8. Водитель (2,09%) 
9. Секретарь (1,98%) 
10. Юрист (1,68%) 
11. Региональный представитель (1,67%) 
12. Менеджер по работе с клиентами (1,56%) 
13. Врач (1,54%) 
14. Программист (1,52%) 
15. Медицинский представитель (1,52%) 
16. Менеджер по логистике  (0,83%) 
17. Дизайнер (0,79%) 
18. Оператор ПК / оператор call–центра (0,75%) 
19. Супервайзер (0,72%) 
20. Менеджер по закупкам (0,70%)

Данные Росстат  по России.

7. Список литературы:

1. Internet
2. http://www.gks.ru
3. http://www.sibfo.ru/
4. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование.