Особенности стандартизации и сертификации продукции потребительского назначения

Негосударственное образовательное учреждение

«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

(НОУ ЗУИЭП)

Экономический факультет

Кафедра «Менеджмент организации»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема: «Особенности стандартизации и сертификации продукции потребительского назначения»

Выполнил:

студент 4 курса

Н.С.Лыков

Проверила:

научный руководитель

к.э.н., доц.

________________ Ж.А.Мингалева     ^{(личная подпись)}      

Пермь, 2007

Содержание

Введение

Задачи подъема экономики России в новых социально-экономических  условиях обеспечения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке выдвинули  на первый план актуальный вопрос в области стандартизации и сертификации.

Государственные системы стандартизации и сертификации должны отвечать основным принципам межгосударственных, а также международных, региональных и национальных систем зарубежных стран, учитывать интересы России как полноправного участника межгосударственных, европейских и мировых интеграционных процессов, способствовать экономическим преобразованиям, а также обеспечивать проведение единой политики в области качества.

Стандартизация и сертификация, обеспеченные взаимосвязанными методами и способами измерений, являются неотъемлемой составной частью общественного производства и одновременно создают эффективный механизм управления качеством и номенклатурой продукции.

Актуальность  настоящей работы обусловлена тем, что в настоящее время более 80% покупателей, приобретающих продукцию на мировом рынке, предпочитают цене качество. Качество продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества товаров и услуг, без чего невозможно достижение и поддержание эффективной экономической деятельности.

 Большинство промышленных, торговых или государственных организаций производят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти требования обычно включаются в технические условия. Однако, сами по себе технические условия не являются гарантией того, что требования потребителя будут действительно удовлетворены, поскольку в технические условия или в организационную систему, охватывающую проектирование и реализацию продукции или услуг, могут вкрасться несоответствия. Это привело к необходимости развития стандартов и руководящих документов на системы качества, дополняющих требования к продукции или услуге, установленных в технических условиях.

1. Стандартизация – нормативная  основа управления качеством

1.1. Цели и задачи  стандартизации. Объекты стандартизации.

В российской Федерации действует  Государственная система стандартизации (ГСС), объединяющая и упорядочивающая  работы по стандартизации на всех уровнях  производства и управления на основе комплекса государственных стандартов. ГСС включает в себя стандарты, содержащие совокупность взаимосвязанных правил и положений, определяющих основные понятия, цели и задачи стандартизации; организацию и методику планирования и проведения работ по стандартизации; порядок разработки внедрения и обращения стандартов и других нормативно-технических документов по стандартизации; порядок внесения в них изменений; контроль за внедрением и соблюдением стандартов; объекты стандартизации; категории и виды стандартов; правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов и др.

Стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочивания деятельности в определенной области  на пользу и при участии всех заинтересованных сторон в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности.

Объектами стандартизации являются изделия, нормы, правила, требования, методы, термины, обозначения и т.п., имеющие перспективу многократного применения в науке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи, в культуре, здравоохранении, др. сферах деятельности, а также международной торговле.

Стандартизация направлена на достижение следующих основных целей: ускорение технического прогресса; повышение эффективности общественного производства и производительности труда, улучшение качества продукции и обеспечение его надлежащего уровня; совершенствование организации управления и установление рациональной номенклатуры выпускаемой продукции; развитие специализации в области проектирования и производства продукции; экономию материальных и трудовых ресурсов; обеспечение охраны здоровья населения и безопасности труда; создание условий для развития экспорта товаров, отвечающих требованиям мирового рынка.

В соответствии с поставленными  целями задачами и направлениями стандартизации являются:

- установление требований к  качеству готовой продукции на  основе стандартизации ее качественных  характеристик; разработка и установление единой системы показателей качества продукции, методов и средств контроля, испытаний и сертификации продукции, а также необходимого уровня надежности изделий с учетом их назначения и условий эксплуатации; установление норм, требований и методов в области проектирования и производства с целью обеспечения оптимального качества и исключения нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров продукции; развитие унификации промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; обеспечение единства и достоверности измерений в стране; установление систем стандартов в области обеспечения безопасности труда, охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.

Виды стандартов: государственные стандарты; отраслевой стандарт; стандарты предприятий; стандарты общественных объединений (научно-технические общества) (стандарты на новые продукции и услуги).

Нормативно-технические  документы: правила по стандартизации и рекомендации по стандартам; технические условия.

1.2. Особенности стандартизации продукции потребительского назначения

В зависимости от вида конкретного объекта стандартизации, а также от содержания устанавливаемых к нему требований в Российской Федерации разрабатывают и применяют стандарты трех основных видов:

- на конкретные производственные  процессы или работы и стандарты  на их отдельные элементы, в  том числе стандарты на методы  контроля;

- на конкретную продукцию определенного  вида и стандарты на ее отдельные  элементы;

- на конкретную услугу определенного вида и стандарты на ее отдельные элементы.

В данной работе мы рассматриваем  подробно стандартизацию продукции потребительского назначения (далее продукции).

В стандартах на продукцию могут  устанавливаться требования как  ко всем возможным и необходимым  аспектам стандартизации объектов стандартизации этого вида, так и к тем, что наиболее актуальны для практики. Наиболее типовыми, характерными аспектами стали следующие:

- термины и определения продукции;

- условные обозначения конкретной  продукции и ее элементов (при наличии);

- требования к основным показателям  уровня качества продукции;

- требования к методам и средствам  хранения и транспортирования  продукции;

- требования безопасности продукции  для жизни, здоровья и имущества  при ее производстве, обращении и потреблении;

- требования охраны окружающей  природной среды при производстве, обращении и потреблении продукции;

- требования к методам, методикам  и средствам контроля продукции;

- требования к маркировке продукции;

- требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре;

- требования и условия технически  эффективного и безопасного потребления  продукции;

- требования и условия технически  эффективной утилизации продукции;

Наиболее комплексные стандарты  на продукцию в России получили следующие наименования: стандарты технических условий (СТ ТУ), стандарты общих технических условий (СТ ОТУ), стандарты технических требований (СТ ТТ), стандарты общих технических требований (СТ ОТТ), которые включают, как правило, большинство аспектов стандартизации продукции (и все типовые, изложенные выше).

Обязательные требования на продукцию, устанавливаемые для обеспечения их безопасности для жизни, здоровья и сохранения генетического фонда человека и его имущества и подлежащие проверке, являются следующие:

1. по обеспечению механической безопасности;
2. по обеспечению электробезопасности, а также электромагнитной безопасности;
3. по обеспечению пожарной безопасности;
4. по обеспечению взрывобезопасности;
5. по обеспечению радиационной безопасности, в том числе безопасности ионизирующих излучений;
6. по обеспечению биологической безопасности, т.е. защиты от недопустимого уровня воздействия вредных микробиологических, токсичных веществ, болезнетворных для человека микробов и бактерий.

Обязательные требования на продукцию, устанавливаемые с целью охраны окружающей      природной     среды,    естественного     воспроизводства      природных

экологических систем, являются требования по обеспечению оптимального уровня:

1. физической безопасности природных экологических систем от недопустимого уровня физического воздействия на них производства, обращения, потребления, утилизации продукции, оказания услуг и осуществления производственных процессов:
2. химической безопасности природных экологических систем от недопустимого уровня химического воздействия на них производства, обращения, потребления, утилизации продукции, оказания услуг и осуществления производственных процессов;
3. биологической безопасности природных экологических систем от недопустимого уровня биологического (выбросы и сбросы токсичных веществ болезнетворных микробов, бактерий, вирусов, грибков) воздействия на них производства, обращения, потребления, утилизации продукции, оказания услуг и осуществления производственных процессов;

Обязательные  требования на продукцию, устанавливаемые с целью совместимости и взаимозаменяемости продукции и подлежащими проверке, являются требования по обеспечению:

1. функциональной совместимости и взаимозаменяемости;
2. геометрической совместимости и взаимозаменяемости;
3. электрической совместимости;
4. электромагнитной совместимости;
5. прочной совместимости;
6. надежностной совместимости;
7. информационной совместимости;
8. технологической совместимости;
9. диагностической совместимости;

Обязательные требования на продукцию, устанавливаемые для обеспечения  единства методов и методик их контроля, являются следующие:

1. обязательные требования к средствам инструментального контроля и вспомогательным устройствам, с использованием которых возможно использование данного метода контроля;
2. обязательные требования к порядку подготовки к проведению контроля;
3. обязательные требования к методике проведения собственного контроля всех обязательных требований к качеству продукции, установленных в технических регламентах и стандартах на нее;
4. обязательные правила обработки результатов инструментального, то есть объективного контроля;
5. обязательные правила документального оформления результатов инструментального контроля;

Выбранные метод и методика контроля должны быть точными, объективными, четко сформулированными, обеспечивающими последовательные и воспроизводимые результаты;

Обязательные требования на продукцию, устанавливаемые с целью обеспечения  единства маркировки для потребителей, являются следующие их конкретные виды (по ГОСТ Р 51121-97)

1. наименование товара;
2. наименование страны-производителя;
3. наименование фирмы-изготовителя;
4. основное целевое предназначение товара и область его применения;
5. дата изготовления товара;
6. обязательные правила и условия безопасного хранения, транспортирования товара, его безопасного и технически эффективного применения, ремонта, утилизации или захоронения, или уничтожения.

Изготовители или продавцы в  общем случае обязаны своевременно предоставлять потребителям и покупателям  всю необходимую и достаточную достоверную информацию о предлагаемых для реализации товарах, обеспечивающую возможность их компетентного выбора. Информация для потребителей, в зависимости от вида  и технической сложности товаров может быть представлена непосредственно в виде маркировки на продукции, таре, этикетке и в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руководство по применению и др.), прикладываемого непосредственно к конкретному товару.

Импортируемая продукция, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации, должна соответствовать всем обязательным требованиям по безопасности и экологии действующих в стране технических регламентов, ГОСТ Р и ГОСТ, что следует подтверждать соответствующими сертификатами, признаваемыми уполномоченными на то органами российской стороны.

2. Сертификация – основное  средство повышения конкурентоспособности  продукции, обеспечения ее безопасности

На насыщенном рынке центральной  фигурой становится потребитель, который  уже не довольствуется, как ранее, заявлениями изготовителей и продавцов о соответствии качество товаров требованиями стандартов. Потребителю необходимо гарантированное независимой стороной подтверждение соответствия товара определенному уровню качества. Такое подтверждение может быть дано в виде особого документа – сертификата.

2.1. Сущность, цели, участники  сертификации

Сертификация продукции или  услуг представляет собой строго регламентированную процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация письменно удостоверяет, что производимая продукция соответствует установленным требованиям. Для сертификации необходимо, чтобы требования были сформулированы в специальных нормативно-технических документах (стандартах) и подтверждение соответствия реализовывалось по определенной стандартизированной системе правил.

Система сертификации образуется совокупностью  участников, осуществляющих процедуры  сертификации по принятым правилам. Системы  сертификации формируются на федеральном, региональном или международном уровне.

Сертификат соответствия является основным документом, который выдается по правилам Системы сертификации для  подтверждения соответствия сертифицируемой  продукции (услуги) установленным требованиям. Одновременно с сертификатом соответствия действует декларация соответствия и знак соответствия.

Цели сертификации состоят:

- в подтверждении показателей  качества продукции, заявленных  изготовителем;

- в содействии потребителю в  компетентном выборе продукции;

- в защите потребителя от недобросовестного изготовителя;

- в контроле безопасности продукции  для окружающей среды, жизни,  здоровья и имущества;

- в создании условий для деятельности  организаций и предпринимателей  на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.

Проведение сертификации базируется на общепринятых принципах:

- использовании законодательной  основы сертификации;

- обеспечении открытости системы  сертификации;

- гармонизации правил и рекомендаций, действующих в РФ, с международными нормами и правилами.

Участники сертификации:

- изготовитель продукции, исполнитель  услуг – первая сторона;

- потребитель – вторая сторона;

- Орган сертификации и Испытательная  лаборатория – третья сторона.

Орган сертификации выполняет следующие  функции:

- сертифицирует продукцию, выдает  сертификат и разрешение на  применение знака соответствия;

- осуществляет инспекционный контроль  за сертифицированной продукцией;

- приостанавливает или отменяет  действие выданных им сертификатов;

- представляет заявителю необходимую  информацию.

2.2. Особенности сертификации  продукции потребительского назначения

Сертификация продукции потребительского назначения (далее продукции) является одним из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям. По определению, данному в Руководстве № 2 «Стандартизация и смежные виды деятельности – Общий словарь», разработанном Международной организацией по стандартизации (ISO), подтверждением соответствия является любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования соблюдаются.

Определения понятия «сертификация» даются как в международных, так  и отечественных нормативных  документах. В упомянутом выше Руководстве  № 2 под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированные продукция, соответствует стандарту или другому нормативному документу. В определении сертификации соответствия важную роль играют следующие моменты:

Во-первых, необходимо обратить внимание на то, что действия предпринимаются  третьей стороной, которой может  быть лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом  вопросе. Одна сторона, участвующая  в сертификации, представляет, как правило, интересы изготовителей продукции и продавцов, иными словами поставщиков, а другая – покупателей. Третья же является независимой, и для признания этого факта существуют специальные процедуры. При этом подтверждается также и то, что она является компетентной для проведения работ по сертификации. Данная процедура называется аккредитацией.

Во-вторых, объект сертификации –  продукция – должен быть идентифицирован, т.е. сертификации подвергается именно то, что поименовано.

Например, сертифицируется кофе, а не кофейный напиток, представленный вместо кофе. Другими словами, идентификация проводится с целью не допустить случаев фальсификации сертифицированной продукции. Кроме того, действие сертификата соответствия распространяется на конкретную единицу, партию или серийно выпускаемую продукцию, т.е. если сертификат соответствия выдан на партию кофе, то можно установить принадлежность каждой упаковки кофе к сертифицированной партии.

В-третьих, сертификация устанавливает  соответствие продукции только тем требованиям, которые наличествуют в стандартах или других нормативных документах. При этом необходимо обеспечивать не только четкое и однозначное толкование требований, но и соблюдение их с помощью объективных методов проверки.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» целями сертификации являются: содействие потребителям в компетентном выборе продукции, защита их от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя), контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Основополагающим документом в  РФ в области сертификации являются Закон «О сертификации продукции  и услуг» № 5151-1 от 10.06.1993 г. В дополнение к данному закону принят Закон № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», принятый Государственной Думой 02.07.1998 г. и подписанный Президентом 31.07.1998 г.

Заключение 

По результатам  проведенной работы можно сделать следующие выводы:

Стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочивания деятельности в определенной области  на пользу и при участии всех заинтересованных сторон в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности.

При стандартизации продукции в государственные  стандарты включают требования к  качеству продукции, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества  потребителя; охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответствия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.

Сегодня поставщику недостаточно строго следовать требованиям прогрессивных стандартов – надо подкреплять выпуск товара и оказание услуги сертификатом безопасности или качества. Наибольшее доверие у заказчиков и потребителей вызывает сертификат на систему качества. Он создает уверенность в стабильности качества, в достоверности и точности измеренных показателей качества, свидетельствует о высокой культуре процессов производства продукции.

Стандартизация  и сертификация являются инструментами  обеспечения качества продукции – важного аспекта многогранной коммерческой деятельности. Проблема качества продукции актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Знания основ стандартизации и сертификации необходимы будущим специалистам и предпринимателям широкого профиля, поскольку возможности этих отраслей, знания еще далеко не полностью используются в обеспечении высокого качества продукции, работ и услуг – определяющего фактора успешной деятельности современного предприятия. 
Список используемой литературы

1. Лифиц И.М., Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. – 4-е изд. – М.: Юрайт-Издат, 2004. - 335 с.
2. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Сертификация: Учебное пособие для студентов и вузов. – М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. – 248 с.
3. Швандар В.А., Панов В.П., Купряков Е.М., Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 1999. – 487 с.
4. Васильев А.Л., Стандартизация для всех: 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ИПК Издательство стандартов, 2000. – 192 с.
5. Тартаковский Д.Ф., Метрология, стандартизация и технические средства измерений: Учебное пособие для вузов. – М.: Высшая школа, 2002. – 205 с.