Особое производство: понятие, сущность

Институт международного права  и экономики имени А.С. Грибоедова

Контрольная работа

по гражданскому процессу.

ТЕМА: " Особое производство: понятие, сущность".

                      студентки 4 курса 1 группы

             юридического факультета

Марковой Наталии Валентиновны

преподаватель:

доцент Алексеева С.А

Вологда 2009 год

Содержание.

1. Понятие особого производства.....................................................................

2 Установление фактов, имеющих  юридическое значение..........................

3. Усыновление (удочерение) ребенка..............................................................

4 Признание гражданина безвестно  отсутствующим и объявление 

гражданина умершим................................................................................

5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение

несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права 

самостоятельно распоряжаться своими доходами

6. Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация).............................................................................................

7. Признание движимой вещи бесхозяйной  и признание права 

муниципальной собственности не бесхозяйную  недвижимую вещь.......................................................................................................

8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на

предъявителя или ордерным ценным бумагам 

(вызывное производство).......................................................................

9. Принудительная госпитализация  гражданина в психиатрический

стационар и принудительное психиатрическое  освидетельствование.................................................................................

10. Рассмотрение дела о внесении  исправлений или изменений

в записи актов гражданского состояния...................................................

11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных

действиях или об отказе в их совершении...............................................

12. Восстановление утраченного судебного производства..........................

                              Понятие особого производства.

Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве  и, как следствие этого, отсутствием  спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстве рассматриваются  гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления вправо наследования или для получения пенсии по случаю потери кормильца.

В порядке особого производства рассматриваются также гражданские  дела, по которым необходимо подтвердить  наличие или отсутствие бесспорного  права (установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или  ордерными ценными бумагами, дела о восстановлении утраченного производства). По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В особом производстве рассматриваются  дела, по которым суд устанавливает  правовой статус гражданина: в одних  случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в  других - объявляется умершим или  признается безвестно отсутствующим.

Особое производство - вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических факторов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

В делах особого производства возможен спор о факте, который требует  судебного подтверждения, поскольку  не всегда устанавливаемый судом  факт является очевидным и в отношении  его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедится в существовании или не существовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве.

Если при подаче заявления или  рассмотрении дела в порядке особого  производства устанавливается наличие  спора о праве, подведомственного  суду, суд должен вынести определение  об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право  разрешить спор в порядке искового производства ( ч. 3 ст.263 ГПК).

Дела особого производства рассматриваются  судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством.

Поскольку в особом производстве отсутствует  спор о праве, то по делам данного  вида судопроизводства нет сторон и  третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска.

В особом производстве рассматриваются  дела: 1) об установлении фактов, имеющих  юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении права по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам; 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Установление фактов, имеющих  юридическое значение.

Дела об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого  производства. Возникновение, изменение  или прекращение личных и имущественных  прав граждан или организаций  зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами. Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или пол другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264-268 ГПК).

В соответствии со ст. 264 ГПК суд  рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений; 2) факта  нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства и т .д.

Суды могут принимать заявления  об установлении фактов, имеющих юридическое  значение и рассматривать их в  порядке особого производства, при  соблюдении определенных условий: если: а) согласно закону такие факты порождают  юридические последствия; б) установление факта не связывается с последующим  разрешением спора о праве, подведомственного  суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления  об установлении факта владения и  пользования недвижимым имуществом, которое попадает в суд по месту  нахождения строения (ст. 266 ГПК).

В случае подачи заявления несколькими  лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.

Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК. Однако кроме обычных реквизитов, указанных  в ст. 131 ГПК, в заявлении должна быть указана цель установления этого  факта; а также должны быть приведены  доказательства, подтверждающие невозможность  получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций. Решение суда по данной категории дел, согласно ст. 268 ГПК, является документом, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

1. Установление факта родственных отношений. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда он непосредственно порождает юридические последствия и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

2. Установление факта нахождения на иждивении. Установления факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

3. Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти. Необходимо обратить внимание на то, что в данном случае речь идет об установлении не самих фактов рождения, брака и т.д., а об их регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

4. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Данный факт устанавливается судом  в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодекса РФ). Необходимо отличать факт признания отцовства от установления отцовства в судебном порядке.

5. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Эта категория дел связана с  установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ.

6. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом. В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.

7. Установление факта несчастного случая. В данном случае речь идет о несчастном случае на производстве. Перечень таких случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определенны в Трудовом кодексе РФ (ст. 227 - 231 ТК РФ).

8. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется соответствующими нормами гл. 8 ФЗ "Об актах гражданского состояния". Если орган загса отказал в регистрации события смерти по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в сед с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

9. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства. Заявление об установлении данного факта может быть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно.

10. Установление других имеющих юридическое значение фактов. Содержащиеся в ст. 264 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение.

Усыновление ребенка.

В соответствии с гл. 29 (ст. 269 - 275) ГПК  усыновление или удочерение ребенка  производится судом по заявлению  лиц, желающих усыновить ребенка.

Заявление об усыновлении подается лицами, желающими усыновить ребенка  в суд по месту жительства или  нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, обращаются в районный суд.

В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, место жительства усыновителей и ребенка, данные о возрасте ребенка, сведения о его родителях, о наличии  у него братьев и сестер. В заявлении  также указывается обстоятельства, которые обосновывают просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и доказательства, которые подтверждают эти обстоятельства. Заявление должно содержать просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей родителями в записи акта о рождении. К заявлению также прилагаются копии документов копии необходимых документов.

В ходе подготовки дела к судебному  разбирательству судья своим  определением обязывает орган опеки  и попечительства по месту жительства или места нахождения усыновляемого  ребенка представить в суд  заключение об обоснованности и о  соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении ребенка  рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителей органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях  родителей, других заинтересованных лиц  и самого ребенка в возрасте от10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении  ребенка, выносит решение, которым  удовлетворяет либо отказывает в  удовлетворении просьбы усыновителей об усыновлении ребенка. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении  взаимные права и обязанности  усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Копию решения суда , в котором  указываются все данные об усыновлении  и усыновителях, необходимые для  регистрации усыновления в органах  записи актов гражданского состояния, в течении трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

В соответствии со ст. 275 ГПК рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления  осуществляются по правилам искового производства.

Признание гражданина безвестно  отсутствующим и 

объявление гражданина умершим.

В соответствии со ст. 42,45 ч.1 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте  его жительства нет сведений о  его пребывании. Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течении пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим.

Если гражданин пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то он может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи  с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее  чем по истечении двух лет со дня  окончания военных действий.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим полается в суд по месту жительства заявителя или мест нахождения заинтересованного лица (ст. 267 ГПК).

Как правило, заявление по данной категории  дел подается с целью расторжения  брака путем развода, получения  пенсии по случаю потери кормильца, прекращения  брака, требования уплаты долга и  др.

Если заявителем в заявлении  не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии со ст.136 ГПК  заявление остается без движения, а заявителю предоставляется  срок для устранения указанных судьей недостатков.

Приняв дело к производству, судья  начинает подготовку дела к судебному  разбирательству, руководствуясь как  требованиями ст.279 ГПК, так и общими нормами ст.150 ГПК в той мере, в какой они применимы в  особом производстве.

В соответствии со ст.279 ГПК судья  в ходе подготовки дела к судебному  разбирательству выясняет, какие  лица могут давать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие  организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

В случае, когда имеется угроза расхищения, порчи или повреждения  имущества безвестно отсутствующего, судья может предложить органу опеки  и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. Предложение органу опеки и попечительства оформляется определением.

Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим лил  об объявлении гражданина умершим рассматривается в открытом судебном заседании с обязательным участием прокурора (ч.3 ст. 278 ГПК).

Разбирательство дела о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим  заканчивается вынесением решения.

В случаях установления места пребывания лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестно  отсутствующим или об объявлении умершим, либо несоответствия срока  неизвестности пребывания установленному в законе суд отказывает в удовлетворении заявления.

Решение суда, которым гражданин  признан безвестно отсутствующим, служит основанием для передачи его  имущества лицу, с которым орган  опеки и попечительства в соответствии со ст. 38 ГК РФ заключает договор  доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного  управления им.

Решение суда, которым гражданин  объявляется умершим, является основанием для внесения органом записи актов  гражданского состояния записи о  смерти этого гражданина в книгу  государственной регистрации актов  гражданского состояния. Данное решение  должно быть направленно в соответствующий  орган загса в трехдневный  срок. При регистрации смерти лица, признанного в установленном  законом порядке умершим, временем смерти в записи акта о смерти указывается  дата вступления в законную силу решения суда. Если же решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда.

В случае явки или обнаружения места  пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению самого гражданина, а также по заявлению заинтересованных лиц, , возобновляется производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их возникает  в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего  возраста (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность гражданина может  быть ограничена только в строго установленных  законом случаях.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками  или наркотическими веществами в вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

При наличии достаточных оснований  суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, за исключением случаев, когда такой  несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме путем вступления в брак или в результате эмансипации (ч.2 ст.21, ч.4 ст.27 ГК РФ).

Последствия ограничения дееспособности будет выражаться в лишении судом  гражданина права производить без  согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов. Над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки и совершение всех сделок от его имени опекуном.

Последствие ограничения или лишения  несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами выражается в том, что несовершеннолетний будет  распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами только с согласия своих законных представителей.

Закон (ч.1 ст.281 ГПК) устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов его  семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В случае, если гражданин проживает один , дело о признании его ограниченно дееспособным не может быть возбуждено.

Право на подачу заявления о признании  гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют близкие родственники независимо от того, проживают ли они вместе с данным гражданином или отдельно от него. Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

В интересах лица в отношении, которого ставится вопрос, устанавливается территориальная подсудность, в соответствии с которой заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое он помещен.

Приняв соответствующее заявление, суд начинает подготовку дела к судебному  разбирательству.

Одним из подготовительных действий судьи является назначение судебно-психиатрической  экспертизы для определения психического состояния гражданина. Такая экспертиза должна назначаться при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина. При уклонении гражданина от экспертизы, может быть вынесено определение о принудительном направлении на судебно-психиатрическую экспертизу (ст.283 ГПК).

Отказ от своего требования влечет прекращение  производства по делу, однако не преграждает  возможности другим лицам, указанным  в ст.281 ГПК, обратится в суд  с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина и по тем же основаниям.

Решение суда, которым гражданин  ограничен в дееспособности или  признан недееспособным, является основанием для назначения ограниченно дееспособному  попечителя, а недееспособному - опекуна. В связи с этим копия судебного  решения должна быть в трехдневный  срок направлена органу опеки и попечительства.

В случае, если отпали основания, по которым гражданин был ограничен судом в дееспособности, суд на основании заявления принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменять установленное над ним попечительство.

Если основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным.

Заявление подается в суд по месту  жительства данного гражданина независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или недееспособности.

Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация).

В соответствии со ст.27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.