Осуществление и защита гражданских прав

Федеральное агенство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального

Образования

«Нижегородский  государственный  архитектурно-строительный университет» 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 

Дисциплина: Гражданское право

Тема: Вариант №7. «Осуществление и защита гражданских прав»

Студента: Ивановой Марии Викторовны

Группа: Ю409/1 
 
 
 

Работу проверил: 
 
 

2010г.

Содержание.

1. Понятия и способы осуществления  гражданских прав и исполнение обязанностей.

      Граждане  и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

      Отказ граждан и юридических лиц  от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  1. В п. 1 комментируемой статьи закреплено  основное начало, характерное для частного права, — свободное распоряжение гражданами и юридическими лицами принадлежащими каждому из них гражданскими правами, осуществление их по своему усмотрению.

  Под осуществлением права понимают поведение  лица, соответствующее содержанию принадлежащего ему права, т.е. реализацию права в конкретных реальных действиях управомоченного лица. Субъективное гражданское право предоставляет лицу, которому это право принадлежит, возможность определенного поведения. Осуществление же права является реализацией этих возможностей. Проявлением свободы поведения служит широкое усмотрение лица при выборе варианта своего поведения в пределах, предусмотренных гражданским правом.

  В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права "своей волей и в своем интересе". Так, ни правовые акты, ни акты государственных органов не могут обязать сторону договора при нарушении другой стороной обязательств предъявить к ней требование об уплате неустойки. Взыскание неустойки или убытков при нарушении договора — право, а не обязанность сторон. Осуществление гражданских прав стимулируется имущественной заинтересованностью в этом участников гражданского оборота.

  Большинству норм ГК придан диспозитивный характер, что создает условия для выбора сторонами гражданского правоотношения варианта

своего поведения.

 2. Свобода  распоряжения гражданскими правами,  усмотрение сторон не беспредельны. ГК, иные законы и правовые акты предусматривают ряд ограничений и требований к осуществлению прав. Государственное же регулирование рыночных отношений возлагает на субъекты гражданского права ряд обязанностей. Они должны соблюдать основы правопорядка и нравственности (см. ст. 169 и коммент. к ней); не преступать  пределы   осуществления   гражданских   прав,   установленные ст. 10 ГК; осуществлять права разумно и добросовестно (см. коммент. к ст. 10); не нарушать принципа гуманности при обращении с животными (см. ст. 137 и коммент. к ней); не заниматься деятельностью, создающей опасность причинения вреда другим лицам (см. ст. 1065 ГК).

  Ряд запретов установлен ст. 5 и 6 Закона о конкуренции для субъектов гражданского оборота, занимающих доминирующее положение на товарном рынке. Терпит ограничение и принцип свободы договора как проявление возможности распоряжаться гражданскими правами по своему усмотрению (см. ст. 421 и коммент. к ней). В частности, ограничение свободы заключения договора в целях защиты прав и законных интересов других лиц установлено нормами ГК, предусматривающими преимущественное право заключить договор (см. ст. 93, 250 и коммент. к ним, ст. 621 ГК). Нормами ГК ограничены права государственных и муниципальных унитарных предприятий по распоряжению недвижимым имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения. Государственные и муниципальные предприятия вправе распоряжаться недвижимостью (продажа недвижимого имущества, сдача его в аренду, передача в залог и др.) лишь с согласия собственника (см. ст. 295 и коммент. к ней).

  ГК, другими законами и правовыми  актами установлены и иные пределы  усмотрения граждан и юридических  лиц при осуществлении гражданских  прав, которые они обязаны учитывать  в своем поведении.

3. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает ограничивать осуществление прав соглашением сторон гражданских правоотношений. Отказ граждан и юридических лиц от предоставленных им гражданских прав не влечет правовых последствий. В частности, недействительно соглашение об отказе от судебной защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав и законных интересов. Пункт 4 ст. 401 ГК признает ничтожным заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства.

  Пункт 2 ст. 9 оговаривает возможность отказа от осуществления прав в случаях, предусмотренных законом. К таким  случаям можно, например, отнести  прекращение обязательства соглашением  сторон о предоставлении взамен исполнения отступного (см. ст. 409 и коммент. к ней), прощением долга, если это не нарушает прав других лиц (см. ст. 415 и коммент. к ней).

2. Принципы  осуществления гражданских  прав.

   Гражданские права осуществляются на базе ряда принципов. В силу одного из них граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. Этот принцип целиком отвечает основным началам гражданского законодательства, в том числе заложенной в них идее беспрепятственного осуществления гражданских прав. В то же время субъекты гражданского права, по свободному усмотрению реализуя свои гражданские права, не должны осуществлять их исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять ими в иных формах.

   Гражданские права могут быть ограничены на основании  федерального закона и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав собственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). Подобные ограничения предусматривает, в частности, Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В целях снижения заболеваемости населения принят Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». В целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ракетных средств доставки оружия массового поражения Указом Президента РФ от 08.08.2001 № 1005 утвержден Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, в отношении которых установлен экспортный контроль.

   В условиях свободного рынка формами  злоупотребления своим правом признаются в первую очередь действия по ограничению конкуренции, ведущие к монополизму на рынках товаров, работ и услуг, и недобросовестная конкуренция.

   Конкуренция — это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров (включая работы и услуги) на соответствующем товарном рынке. Монополистическая деятельность направлена на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Она проявляется в противоречащих антимонопольному законодательству действиях (бездействии) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В качестве примера монополистической деятельности можно привести доминирующее, т.е. исключительное, положение одного или нескольких субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, или установление монопольно высоких либо монопольно низких цен, или создание искусственного дефицита товаров и др.

   Недобросовестная  конкуренция выражается в любых направленных на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действиях хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причиняют убытки конкурентам либо наносят ущерб их деловой репутации. Это — обманная реклама, незаконное использование чужих зарегистрированных товарных знаков, некорректное сравнение своих товаров с товарами конкурентов и т.п. При этом важно учитывать, что в силу п. 3 ст. 10 ГК разумность действий участников товарного рынка и их добросовестность предполагаются, пока не доказано обратное.

   В соответствии с Законом о конкуренции различные меры по предупреждению и устранению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках, а также недобросовестной конкуренции, включая запрет некоторых видов крупных сделок и слияния отдельных хозяйствующих субъектов, принимают федеральный антимонопольный орган (в настоящее время ФАС) и его территориальные органы. Большое значение в этом плане имеют Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» и подзаконные нормативные правовые акты, в частности такие, как Правила рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, утвержденные приказом ФАС от 15.10.2004 № 140; приказ МАП России от 27.10.2003 № 373 «О применении статей 5, 17, 18, 19 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"» в части установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта; Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное постановлением ФСФР России от 16.03.2005 № 05-5/пз-н; Правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, утвержденные приказом ФАС России от 02.02.2005 № 12; Положение по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах» ПБУ 11/200, утвержденное приказом Минфина России от 13.01.2000 № 5н; Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов, утвержденный приказом МАП России от 06.05.2000 № 337а; Порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами, утвержденный приказом ФАС России от 23.09.2005 № 212; Перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в прядке уступки прав, для расчета оборота финансовой услуги, утвержденный приказом МАП России от 21.06.2000 № 467.

3. Пределы осуществления гражданских прав.

3.1.  Права   и  охраняемые  законом  интересы   субъектов   гражданских

правоотношений.

    Законодательство содержит большое  количество  норм,  уменьшающих   объем конкретных субъективных  прав.  Так,  если  право   собственности  дозволяет субъекту   владеть,   пользоваться   и   распоряжаться   принадлежащим   ему имуществом, то это не означает, что он волен распоряжаться   этим  имуществом каким угодно  образом.

    Объем субъективных гражданских  прав ограничивается  совокупностью   норм различных  отраслей  права,  содержащих  запреты  и   предписания,   которые ограничивают  субъективные права.  Так,  Конституция   РФ  устанавливает,  что "осуществление   прав и свобод  человека  и   гражданина  не  должно  нарушать  права и свободы  других  лиц",  а Гражданский Кодекс  закрепляет  общее правило о том, что "вред, причиненный личности  или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим  вред». Это объясняется тем, что права различных субъектов в обществе тесно  переплетены и взаимосвязаны друг с другом. Субъект при осуществлении своих  прав  должен считаться  с  другими  обладателями  таких  же  прав,  которые  точно  также признаются  законом.  Например,  наниматель  жилого   помещения   не   может поставить дополнительные двери в подъезде для  охраны  своей  квартиры,  так как его действия будут затруднять осуществление аналогичных  прав  на  жилое помещение других собственников квартир. Отсюда вывод, права одного  субъекта кончаются  там,  где  начинаются  права  другого  субъекта.  Итак,  одно  из ограничений осуществления гражданских прав  можно  сформулировать  следующим образом:  осуществление  гражданских  прав  не  должно   нарушать   прав   и охраняемых законом интересов других лиц. Это  правило  закреплено  в  статье 209 Гражданского Кодекса.

3.2. Разумность  и добросовестность.

    Одно из главных обстоятельств,  влияющих  на  ограничение   осуществления гражданских  прав  –  моральные  принципы  общества.  Субъекты   гражданских  правоотношений, а  также  правоприменительные   органы  обязаны  учитывать   в своей  деятельности  правила   общепринятой  морали.  Например,  при  решении вопроса, возникшего  в связи с освобождением   жилого  помещения,  на  которое  претендуют сразу несколько жильцов,  имеющие  равные  юридические   права.  В данной ситуации учитывают  моральный вес претендентов.  Бесспорно,  что  само нарушение  моральных  норм  не  может   повлечь  юридических  последствий   для участников спора, так как   сами   моральные  нормы   не  являются  правовыми. Однако, исходя из статьи 169 Гражданского  Кодекса,  «сделка,  совершённая   с целью,  заведомо   противной   основам   правопорядка   или   нравственности ничтожна». О недобросовестности упоминается в статье 157 ГК, 220  ГК,  об обязанности соблюдения принятых в обществе  норм  – в статье  241  ГК.  Об оценке действий субъектов гражданских прав с точки зрения  их  соответствия требованиям как разумности, так и добросовестности говорится в ст.  ст.  6, 10, 53, 602 и 662.

         Так, в п. 2  ст.  6  ГК  закреплено  положение  о  том,  что   «при невозможности        использования  аналогии  закона  права  и   обязанности сторон  определяются        исходя  из  общих  начал  и   смысла  гражданского законодательства  (аналогия       права)  и   требований   добросовестности, разумности и справедливости».

    О добросовестности и разумности  гласит  статья  53,  согласно  которой «лицо, которое в силу  закона или учредительных документов  юридического  лица выступает  от его имени, должно  действовать  в интересах  представляемого   им юридического лица добросовестно и разумно».

           Статья  602  ГК  закрепляет  правило,  согласно  которому   «при разрешении  спора  между  сторонами   договора  пожизненного   содержания   с иждивением об объеме  содержания  суд  должен  руководствоваться  принципами добросовестности и   разумности.

            В   ст.   662   ГК   предусмотрена   возможность   освобождения арендодателя-предприятия  2от  обязанности  возмещения  арендатору  стоимости неотделимых  улучшений арендованного имущества,  если при осуществлении  таких  улучшений были нарушены принципы  добросовестности и разумности».

          В  Гражданском  Кодексе   большое  значение   отводится   термину «разумность»: разумная  цена товара (ст.  ст.  254,  738),  разумные  расходы (ст. ст.  520,  530,  744),  разумные  меры,  предпринимаемых   к  уменьшению убытков (ст. ст. 404, 750, 962), разумное ведение  дел  (ст.  ст.  72,  76), разумной замене    места передачи товара  (ст.  524),  разумном  предвидении изменения     обстоятельств (ст. 451),  разумно   понимаемых  интересах  (ст.

428).

          Пункт 3 ст. 10 ГК  устанавливает,  что  в  случаях,  когда   закон ставит защиту гражданских  прав в зависимость от того, осуществлялись ли  эти права   разумно  и  добросовестно,  разумность  действий  и  добросовестность

участников  гражданских  правоотношений  предполагаются.  «В  данной   норме закреплена презумпция  разумности  и  добросовестности  лиц,  осуществляющих субъективные  гражданские  права».  Субъект гражданских правоотношений должен доказать неразумность и недобросовестность  лица,  осуществившего  в отношении его действия, привести  доказательства  пред  судом.  В противном случае суд должен считать субъекта права добросовестным,  а его   действия разумными. Законодатель относит требования  разумности и добросовестности  к пределам осуществления гражданских прав, хотя эти требования отличаются   от пределов, перечисленных в п. 1 ст. 10 ГК.

    Из выше сказанного мы можем  сделать вывод,  что  элементом   ограничения осуществления  гражданских   прав  является  разумность  и   добросовестность. Термины  «разумность»  и  «добросовестность»  означают  интеллектуальные   и нравственные  качества  личности,   которые   проявляются   при   реализации гражданских  прав.   Субъективное   гражданское   право,   следует   считать добросовестным в том случае, когда оно «действует без умысла причинить  вред другому  лицу,  а  также  не  допускает  самонадеянности  и  небрежности  по отношению к возможному причинению вреда». Разумными будут считаться те действия,  совершил   человек,   обладающий   нормальным   средним   уровнем интеллекта, знаний и жизненного  опыта.  Абстрактная личность,  обладающаятакими качествами, может быть      названа разумным человеком. 

3.3. Ограничении конкуренции.

    Центральное место  в  теме  «Пределы  осуществления  гражданских   прав»

занимает  запрет   на   осуществление   монополистической   деятельности   и

ограничение конкуренции. В этом  отношении  в  гражданское  законодательство входят правила, «определяющие рамки  осуществления гражданских прав  в  сфере предпринимательства».  Прежде  всего это относится   к   хозяйствующим субъектам, которые занимают основное  положение на  товарном  рынке.  Такое положение не является само  по  себе  предосудительным.  Согласно  статье  4 Закона  «О  конкуренции и ограничении монополистической деятельности  на товарных рынках» основным,  а вернее  «доминирующим признается  положение хозяйствующего  субъекта,  доля  которого  на  рынке определенного   товара составляет  65  процентов и более,  за  исключением тех случаев,   когда хозяйствующий субъект докажет,  что,  несмотря  на  превышение   указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим». Вторым  условием признания доминирующим положением на рынке является, также согласно  Закону, «положение хозяйствующего субъекта, доля  которого  на  рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на  рынке», т.е. хозяйствующий субъект имеет возможность своими действиями  ограничивать конкуренцию.    Право    устанавливать    доминирующее    положение    имеют антимонопольные органы: Государственный антимонопольный  комитет  Российской Федерации и его территориальных округов.

    Статья 10 ГК  запрещает  злоупотребление   доминирующим  положением.   В  Законе о конкуренции дан   перечень  запрещённых  индивидуальных  действий  и соглашений лиц,  занимающих доминирующее положение.  К ним относятся:

  . «изъятие  товаров из обращения,  целью   или  результатом  которого  является  создание  или  поддержание   дефицита  на   рынке   либо  повышение цен»,

  . «навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него»

  . «включение в договор дискриминирующих  условий,  которые ставят  контрагента в неравное  положение по   сравнению   с   другими хозяйствующими субъектами»;

  . «согласие  заключить договор лишь  при   условии  внесения  в  него  положений, в которых контрагент  не заинтересован»;

  . «создание препятствий доступу на  рынок другим  хозяйствующим субъектам»;

  . «нарушение установленного порядка ценообразования»;

   . «установление монопольно высоких (низких) цен»;

  . «сокращение или прекращение производства  товаров,  на  которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной  возможности их производства»;

    .  «необоснованный отказ от  заключения  договора  с   отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара».

    Закон также  запрещает ведение   конкуренции  нечестными  и   незаконными методами,  т.е.  недобросовестную  конкуренцию.  В  статье   10   Закона   о конкуренции   перечислены  различные  формы   недобросовестной   конкуренции: «распространение  ложных,  неточных  или  искаженных   сведений,   способных причинить убытки другому хозяйствующему  субъекту  либо  нанести  ущерб  его деловой  репутации;  введение  потребителей   в   заблуждение   относительно характера, способа и места изготовления, потребительских  свойств,  качества товара;   продажа   товара   с   незаконным    использованием    результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств  индивидуализации юридического лица,  индивидуализации  продукции,  выполнения  работ,  услуг; получение,    использование,    разглашение    научно  -  технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой  тайны, без согласия ее владельца». Федеральный  закон  «О  рекламе»  запрещает также введение потребителей  в  заблуждение  относительно  качества  товара, т.е. запрещена ложная, неэтичная реклама.  Статья  6  Закона  о  конкуренции запрещает  осуществление  таких  соглашений  хозяйственных  субъектов,  доля которых  на  рынке  определённого  товара  составляет  более  35%,  и   если результат таких соглашений заключается  в  ограничении  конкуренции,  в  том числе «согласованные действия, направленные  на  установление  цен,  скидок, надбавок  доплат,  наценок;  повышение,  снижение  или  поддержание  цен  на аукционах и торгах; раздел рынка по  территориальному  принципу,  по  объему продаж или закупок,  по  ассортименту  реализуемых  товаров  либо  по  кругу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничение  доступа  на  рынок  или устранение с  него  других  хозяйствующих  субъектов  в  качестве  продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);  отказ  от  заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)».

    Если злоупотребление правами  приняло форму ограничения конкуренции  либо злоупотребления доминирующим  положением  на  рынке,  суд   помимо  отказа  от защиты прав, а также другой общей для  гражданского права санкции   возмещения причиненного имущественного  вреда может использовать и специальные  санкции, установленные антимонопольным законодательством.

    Использование гражданских прав  для  ограничения  конкуренции   причиняет вред  как  отдельным   лицам,  так  и  всему   обществу.  За  это  установлена  административная и уголовная  ответственность.  В  случае  причинения  такими действиями  вреда  частным  лицам   правонарушитель  может  быть  привлечен  к гражданско-правовой    ответственности.    Административные    санкции    за использование   гражданских  прав  для  ограничения   конкуренции  установлены Законом  "О конкуренции и ограничении     монополистической  деятельности  на товарных рынках" (ст. 23). За  отдельные виды  монополистических   действий  и ограничения конкуренции  установлена      уголовная  ответственность (ст.  178 УК РФ). Но даже если конкретная санкция   за использование  гражданских   прав для ограничения конкуренции  в законе не предусмотрена,  лицу,  использующему гражданские  права в целях ограничения  конкуренции,  может  быть  отказано  в защите этих прав на основании  ст. 10  ГК.

    Все эти перечисленные меры  имеют своей целью защиту  прав  и  интересов потребителей,  что является одной  из  форм  государственного  регулирования  рынка. 

4. Порядок и способы защиты гражданских прав.

1. Способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ):

• Признание права.
• Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
• Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее действительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 166, 167 ГК РФ).
• Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 13 ГК РФ).
• Самозащита права, способы которой должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для пресечения такого нарушения (ст. 14 ГК РФ).
• Присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 396 ГК РФ).