Освобождение от наказания
Содержание
Введение
Освобождение завершает весь процесс отбывания наказания, позволяет подвести итог исправительного воздействия на осужденного, решить в необходимых случаях вопрос о возможности его досрочного освобождения. Освобождение связано с прекращением отбывания наказания, отменой всех правоограничений и правовых последствий осуждения, кроме судимости.
Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает в ст.172 различные основания освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на следующие группы: по отбытии срока, назначенного приговором суда; досрочное; освобождение вследствие реабилитации. Особое место занимает освобождение вследствие издания нового уголовного закона, смягчившего наказание и имеющего обратную силу.
Целью данной контрольной работы является:
- перечислить виды и основания освобождения от отбывания наказания;
- более подробно охарактеризовать каждый вид освобождения от отбывания наказания;
- рассмотреть поэтапно порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания, а также общий порядок освобождения осужденных.
Глава 1. Понятие и виды освобождения от наказания
Институт освобождения от наказания напоминает освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем между ними имеются принципиальные отличия:
а) в соответствии со ст. 49 Конституции РФ лицу, совершившему преступление и признанному виновным, наказание назначить может только суд, и только он способен освободить от наказания1. Исключение составляет освобождение в силу акта амнистии или помилования. Освобождение от уголовной ответственности возможно до вынесения обвинительного приговора, в связи, с чем может осуществляться не только судом, но и следователем, прокурором, органом дознания;
б)
от уголовной ответственности
УК посвятил освобождению от наказания специальную главу 12, но в ней сосредоточены не все уголовно-правовые нормы, которыми решается этот вопрос, в частности по юридической природе одной из разновидностей условного освобождения от наказания является условное осуждение (ст. 73), хотя законодатель регламентирует его в главе "Назначение наказания". Не вошли в гл. 12 и ст. ст. 84, 85 УК, регулирующие вопросы освобождения от наказания на основании актов амнистии и помилования, а также ч. 2 ст. 10 УК, предусматривающая освобождение от наказания в силу изменения уголовного закона.
Таким образом, УК выделяет следующие виды освобождения от наказания:
- условное осуждение (ст. ст. 73, 74);
-
условно-досрочное
-
замена неотбытой части
- освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1);
- освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);
-
отсрочка отбывания наказания
беременным женщинам и
-
освобождение от отбывания
- освобождение от наказания на основании актов амнистии или помилования (ст. ст. 84, 85);
-
освобождение
Все виды освобождения от наказания можно дифференцировать по различным основаниям. Например, разделить на обязательные, т.е. их применение не зависит от усмотрения суда, и факультативные. Последний вид освобождения является правом суда, применяя который, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, личность виновного и все конкретные обстоятельства дела. Ко второй группе, например, относятся: условное осуждение, освобождение от наказания лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью2.
Виды
освобождения от наказания можно
сгруппировать и в зависимости
от того может ли освобождение быть
впоследствии отменено, на условные (условное
осуждение (ст. 73 УК), условно-досрочное
освобождение от отбывания наказания
(ст. 79 УК) и отсрочка отбывания наказания
беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей в возрасте до 14 лет (ст.
82 УК)). Остальные все виды считаются безусловными.
Глава 2.Виды досрочного освобождения от отбывания наказания
Законом установлены следующие виды досрочного освобождения: условно-досрочное; замена наказания более мягким в силу акта амнистии; ввиду помилования; в связи с состоянием здоровья; в связи с отсрочкой отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей.
§ 2.1 Условно-досрочное освобождение
Чаще других видов досрочного освобождения применяется условно-досрочное освобождение (ст. 79 УК РФ). Оно может касаться осужденных к исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы. Для применения условно-досрочного освобождения необходимо наличие двух оснований: материального и формального.
Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Закон считает возможным применение условно-досрочного освобождения, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Иными словами, это означает признание факта исправления осужденного. Об исправлении лица судят, в первую очередь, по его поведению – соблюдению установленного порядка отбывания наказания, отношению к труду (а несовершеннолетнего – и к учебе), к администрации, другим осужденным.
Формальное основание означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории (то есть от степени тяжести) преступления, за которое лицо отбывает наказание (ст.79 УК РФ).
Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений. Такой контроль тем более важен, что суд при применении условно-досрочного освобождения может возложить на осужденного определенные обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части срока наказания. Примерный перечень таких обязанностей дается в законе: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления названного специального органа; не посещать определенные места города; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи и т.д. Вместе с тем суд может возложить на осужденного и другие обязанности.
Рассматриваемый
вид освобождения потому и является
условно-досрочным, что лицу при
освобождении ставятся определенные условия,
нарушение которых может
2.2 Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Замена
неотбытой части наказания
Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
- преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;
- тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;
- особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.
При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст.44 УК РФ (штраф, исправительные работы, арест, ограничение свободы и т.д.), в пределах, предусмотренных УК РФ для каждого вида наказания.
§ 2.3 Амнистия. Помилование
Амнистия
объявляется Государственной
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Помилование (ст.85 УК РФ) осуществляется Указом Президента Российской Федерации по ходатайству самого осужденного или его родственников. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация колонии. Во всех случаях аппарат Президента Российской Федерации запрашивает в учреждении или органе, исполняющем наказание, копию приговора, характеристику осужденного и мнение администрации о возможности помилования. Как правило, рассматриваются ходатайства о помиловании лиц, отбывших более половины назначенного срока.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
§ 2.4 Освобождение от наказания в связи с болезнью
Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ) предусматривает освобождение от наказания лица, у которого наступило психическое расстройство, если это произошло после совершения преступления. В том случае, когда лицо находилось в таком состоянии во время совершения преступления, оно должно было быть признано невменяемым и освобождено от уголовной ответственности.
Для освобождения от наказания в связи с психическим расстройством необходимо наличие двух критериев: медицинского и юридического.
Медицинский критерий выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства определяет врачебная комиссия.
При
освобождении лица от наказания в
связи с психическим
Если освобождаемый не представляет опасности по своему психиатрическому состоянию, то органы здравоохранения по представлению суда могут решить вопрос о продолжении его лечения амбулаторно или стационарно либо о направлении его в психоневрологическое учреждение социального обеспечения.
Освобождение от наказания лица, заболевшего психическим расстройством, не зависит от характера совершенного преступления, вида наказания, назначенного и отбытого срока, поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. Учитывается лишь состояние его здоровья.
Если лицо заболело после совершения преступления иной тяжелой болезнью, не связанной с психическим расстройством, суд учитывает как характер заболевания, так и иные обстоятельства, которые касаются личности осужденного, совершенных им преступлений, поведения лица во время отбывания наказания, продолжительности отбытого и неотбытого срока наказания.
Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
Лица,
освобождаемые от наказания в
связи с психическим
§ 2.5 Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказание до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Учитывается личность и поведение женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.
В случае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
Согласно ст. 178 УИК РФ, уклоняющейся
от воспитания ребенка
По
достижении ребенком четырнадцатилетнего
возраста либо в случае его смерти
суд оценивает поведение
При
совершении осужденным в период отсрочки
нового преступления наказание назначается
по совокупности приговоров по правилам,
предусмотренным ст.70 УК РФ.
Глава 3.Порядок освобождения от наказания
§ 3.1 Порядок предоставления к досрочному освобождению от отбывания наказания
Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание. Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено, действительно ли он не представляет общественной опасности и может быть освобожден то наказания.
В отношении осужденных к лишению свободы вопрос о представлении лица к условно-досрочному освобождению первоначально рассматривается советом воспитателей отряда, затем – комиссией (административной комиссией) в составе начальника учреждения, его заместителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной и специальной частей. Мнение комиссии имеет рекомендательное значение. Окончательное решение принимается начальником учреждения.
При положительном решении вопроса о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок внесения представления устанавливается уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Предварительное рассмотрение представления о помиловании осужденного, об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, аналогично указанному выше в отношении лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению. В представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и отношение к труду за все время отбывания наказания, а также его отношение к совершенному преступлению.
Порядок
применения амнистии определяется в
специальном постановлении, которое
принимается Государственной
Рассмотрение вопроса об освобождении осужденного по болезни начинается с направления его на врачебную комиссию, если есть основание полагать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, то составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если будет признано, что заболевание подпадает под названный перечень, то составляется мотивированное заключение, которое направляется начальнику учреждения, где осужденный отбывает наказание. В заключении, касающемся лица, заболевшего душевным заболеваем, указывается, необходимо ли назначить осужденному принудительные меры медицинского характера и в какой форме.
В том случае, если суд выносит
определение о досрочном
Если осужденный освобожден в связи с психическим расстройством и применением к нему принудительных мер медицинского характера в виде помещения в психиатрический стационар, то он направляется туда в порядке, предусмотренном для осужденных к лишению свободы.
§ 3.2 Порядок освобождения осужденных
В широком смысле подготовка к освобождению идет в течение всего времени отбывания наказания. Осужденный получает новую специальность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уровень – все это способствует его социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. Свидания, посылки, передачи, телефонные переговоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препятствуют ее распаду.
Воспитательная работа, которая проводится с осужденными, направлена, в частности, на формирование навыков общения с людьми, законопослушного поведения в обществе.
Во
многих колониях проводится работа с
группами осужденных, готовящихся к
освобождению, создаются школы по
подготовке к этому важному в
жизни каждого отбывающего
Администрация учреждения заблаговременно уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
В
отношении освобождаемых
О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, они направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения. Желательно, чтобы больных сопровождал медицинский работник.
При освобождении осужденный сдает все имеющиеся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.
Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении.
В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с частью третьей ст.104 УИК РФ. При отсутствии трудовой книжки администрация выписывает новую. Осужденному выдается справка о заработной плате, которая является основанием для определения размера пособия по безработице. Осужденный получает также справку об освобождении, а по его просьбе и характеристику.
В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержатся в общежитии, расположенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобождения, лично решать вопросы трудового, бытового, жилищного устройства, посетить центр занятости.
Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок производится в первой половине последнего дня срока наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, то осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа – в последний день этого месяца.
Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня, то утром следующего дня.
Заключение
Законодательство предусматривает оказание освобождаемым из мест лишения свободы различной помощи с целью облегчения их социальной адаптации. Однако в целом ряде случаев эти меры не приводят к решению проблем, стоящих перед освобожденными. Общеизвестно и психологически объяснимо нежелание принимать на работу лиц с запятнанной репутацией, многие из которых не умеют и не хотят работать, а значительная часть злоупотребляет алкоголем. В условиях рыночной экономики предприятия, определенная часть которых составляет частный сектор, не хотят принимать в свои ряды тех, кто еще вчера находился в местах лишения свободы.
Юридических оснований для принудительного направления осужденных, как это было ранее, сейчас нет. Между тем социальная неустроенность и бесперспективность толкают многих из освобожденных на новые преступления. Поэтому рассматривается вопрос о предоставлении организациям, которые выразят желание принимать на работу лиц, освобожденных от наказания, налоговых и иных льгот.
Список использованной литературы
Нормативные
акты
- Конституция Российской Федерации;
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
Литература
- Дедюхин В.В. Уголовно-исполнительное право. Москва, 2004 г. – 378с.;
- Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Москва, 2007 г. – 434с.;
- Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право. Москва, 2000 г. – 320с.