Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Освобождение от отбывания наказания

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(ИНЭП)

Юридический факультет

Специальность: юриспруденция

Заочное отделение

Контрольная работа

По дисциплине: «Уголовно - исполнительное право»

На тему: «Освобождение от отбывания наказания.»

Студентка группы 05Ю 51 КЗ

Тюрина Е.В.

Научный руководитель:

Шикула Э.Р.

Москва, 2009

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………….…3

1. Понятие и виды освобождения от наказания…………………………………….….4
2. Основания и порядок освобождения от отбывания наказания…………………….5
3. Порядок предоставления к досрочному освобождению от отбывания наказания..6
3.1. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей……………………………...12
Заключение………………………………………………………………………...........17

Список литературы……………………………………………………………………..18

ВВЕДЕНИЕ

Нет сомнения в том, что лицо, привлеченное к уголовной ответственности за совершенное им преступление, подлежит осуждению, и ему в необходимых, предусмотренных законом случаях должно быть назначено наказание. Однако, даже самому древнему уголовному законодательству был известен, а уголовные кодексы всех современных государств предусматривают ряд обстоятельств, устраняющих наказание. Подобное решение вопроса отнюдь не означает, что совершенное деяние утратило признаки, присущие преступлению, а лицо, его совершившее, перестало быть опасным для окружающих. В ряде случаев применение к осужденному даже самого незначительного по тяжести уголовного наказания оказывается из-за наличия каких-либо фактических или уголовно – правовых обстоятельств невозможным либо нецелесообразным. Наличие различных форм реализации уголовной ответственности позволило отечественному законодателю предусмотреть систему таких обстоятельств, коренящихся или в физической невозможности, или юридической бесцельности уголовного наказания, которые обуславливают необходимость института освобождения от уголовного наказания.

Целью данной работы является исследование такого важного в уголовном законодательстве института, как институт освобождения от наказания.

1. Понятие и виды освобождения от отбывания наказания

Освобождение завершает процесс отбывания наказания. Различают освобождение по отбытии срока наказания, вследствие реабилитации, досрочное освобождение и освобождение вследствие изменения законодательства.

Отбытие срока наказания является одним из самых распространенных оснований освобождения. Для своевременного освобождения необходимо правильно исчислять срок отбывания наказания. Поэтому по прибытии осужденного в исправительное учреждение администрация колонии должна тщательно изучить личное дело, установив начало и конец срока, проверив правильность зачета в срок отбывания наказания времени, проведенного в местах предварительного заключения под стражу. В случае обнаружения неясностей или ошибки в приговоре необходимо немедленно поставить вопрос перед судом, постановившим приговор, об исправлении допущенных ошибок или неясностей, не ожидая приближения истечения срока наказания.

Отмена приговора с прекращением дела представляет собой реабилитацию осужденного. Такое лицо подлежит немедленному освобождению с восстановлением его во всех правах.

При освобождении от наказания вследствие отмены приговора и прекращения уголовного дела (в связи с реабилитацией) освобождаемому должно быть разъяснено Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 2, ст. 741). Осужденному выдается документ об освобождении, в котором указывается о прекращении его дела в связи с реабилитацией и приносятся официальные извинения от имени государства.

Закон предусматривает ряд оснований досрочного освобождения:

условно-досрочное,
с заменой наказания более мягким,
в связи с помилованием или по амнистии,
вследствие тяжелой болезни или инвалидноcти.

Как известно, уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Поэтому при исключении из Уголовного кодекса Российской Федерации какого-либо состава преступления с декриминализацией деяния все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению. Подлежат освобождению и те лица, которые отбыли максимальный срок наказания, который предусматривается за соответствующее преступление при изменении уголовного закона.

2. Основания и порядок освобождения осужденных от отбывания наказания

Значительная часть наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом, является срочными. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменении, которые могут быть внесены в срок наказания при пересмотре приговора, применении амнистии или помилования.

Осужденные к наказаниям, связанным с пребыванием лица вне места жительства (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок), подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания. В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, или такого дня нет в месяце - лицо освобождается накануне.

При освобождении по другим основаниям закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, утром следующего рабочего дня.

При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, в том числе паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, документы об образовании и о профессиональной квалификации, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ. При этом если время систематического уклонения осужденного от работы не включается в общий трудовой стаж осужденного, ему разъясняется его право обжаловать решение администрации исправительного учреждения в суд.

При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения они должны быть получены администрацией исправительного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.

Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права зажимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании пункта “г” части 2 ст. 34 УИК РФ.

Осужденный получает справку об освобождении. Ему выдается также справка о заработке. Она является основанием для определения, в случае необходимости, размера пособия по безработице

При освобождении осужденного от наказания в виде исправительных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им наказания и предлагает прекратить удержания из его заработной платы. Одновременно отпадают и все остальные правоограничения.

3. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

Уголовно-исполнительный кодекс обязывает администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, рассмотреть вопрос о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, не позднее одного месяца после отбытия осужденным соответствующей части срока наказания и принять мотивированное постановление о представлении либо об отказе в представлении осужденного к условно-досрочному освобождению или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Этим самым гарантируется, что об осужденном не “забыли”. Кроме того, изложение мотивов отказа в представлении даст возможность осужденному знать свои недостатки и принять меры к их устранению.

Исправительное учреждение вправе по своей инициативе представить осужденного к помилованию. Основанием могут быть особые заслуги осужденного, например, предотвращение опасного преступления, спасение жизни сотрудника колонии, проявленная самоотверженность во время стихийного бедствия, пожара, наводнения, землетрясения и т.п. Если осужденный сам возбуждает ходатайство о помиловании, администрация направляет в аппарат Президента Российской Федерации необходимые документы и высказывает свое отношение к возможности помилования осужденного.

Первоначально вопрос о представлении осужденного к досрочному освобождению всех видов рассматривается советом воспитателей отряда, затем комиссией (ее обычно называют административной комиссией) в составе начальника учреждения, его заместителей, начальников основных частей колонии.

На комиссии докладывается подготовленная начальником отряда характеристика осужденного, содержащая подробные сведения о поведении, отношении к труду, обучению, поощрениях, взысканиях, а также мнение о возможности досрочного освобождения осужденного.

Решение комиссии имеет совещательное значение для начальника учреждения; оно оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение вопроса возможно не ранее чем по истечении шести месяцев. При этом вся процедура рассмотрения представления должна быть пройдена заново.

При положительном решении вопроса о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению от наказания или замене наказания более мягким в суд направляются представление, характеристика и личное дело осужденного.

Осужденный должен характеризоваться за все время отбывания наказания. Это делается для того, чтобы избежать досрочного освобождения не исправившихся осужденных, которые ведут себя отрицательно, а за 5-6 месяцев до возможного условно-досрочного освобождения резко меняют поведение, всячески демонстрируя свое “исправление”.

Если суд, оценив поведение осужденного, отказал в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, администрации вправе внести повторное представление в суд, но это может быть сделано не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

Если в исправительном учреждении отбывает наказание лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся от отбывания наказания, и направленное в места лишения свободы по основаниям, предусмотренным законом, это лицо может быть вновь представлено к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее истечения одною года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

Такой же срок должен пройти со дня направления лица, отбывавшего ограничение свободы или исправительные работы и направленного в места лишения свободы в связи с тем, что оно признано злостным нарушителем режима.

Представление к помилованию направляется в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы для решения вопроса о внесении ходатайства о помиловании в Администрацию Президента Российской Федерации.

Представление об условно-досрочном освобождении осужденных от наказания в виде исправительных работ направляет уголовно-исполнительная инспекция.

Представление об условно-досрочном освобождении от наказания осужденных военнослужащих направляет командование воинской части или учреждения, в котором отбывает наказание военнослужащий.

Порядок применения амнистии определяется в каждом Постановлении Государственной Думы об амнистии. Обычно при исправительных учреждениях создаются межведомственные комиссии, которые персонально рассматривают дела осужденных, при необходимости заслушивают их самих и решают вопрос о применении или неприменении амнистии к тому или иному лицу. При издании некоторых амнистии их применение к конкретным осужденным возлагалось на начальника учреждения, постановление которою утверждалось прокурором.

В том случае, если есть основание полагать, что осужденный страдает заболеванием, которое подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения по болезни, начальник исправительного учреждения или другого органа, исполняющего наказание, направляет осужденного на врачебную комиссию.

Если врачебная комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если будет признано, что заболевание подпадает под названный перечень, составляется мотивированное заключение, направляемое начальнику учреждения, в котором лицо отбывает наказание. В заключении, касающемся лица, заболевшего психическим расстройством, указывается, необходимо ли назначить осужденному принудительные меры медицинского характера и в какой форме.

Для постановки вопроса о досрочном освобождении лица в связи с болезнью в суд направляются представление, врачебное заключение, характеристика и личное дело.

Некоторые наказания, предусмотренные ст. 44 УК РФ — обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы — могут отбываться только работающими осужденными. Поэтому если такой осужденный теряет трудоспособность, он освобождается от отбывания наказания. Основанием служит признание ею инвалидом первой или второй группы. Причина утраты трудоспособности значения не имеет.

Признать осужденного инвалидом и установить группу инвалидности может только медико-социальная экспертиза. Осужденный может быть направлен на эту экспертизу по его просьбе, по инициативе органа, исполняющего наказание, либо лечащего врача. На основании заключения медико-социальной экспертизы орган, исполняющий наказание, вносит в суд по месту его отбывания представление о досрочном освобождении осужденного. В суд направляется и личное дело осужденного, которое возвращается органу, исполняющему наказание, после рассмотрения вопроса об освобождении осужденного.

Невозможность отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы может быть вызвана беременностью женщины. В этом случае начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ и ст. 177 УИК РФ. Вместе с представлением в суд направляется медицинская справка о беременности и личное дело осужденной. Суд освобождает осужденную от дальнейшего отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Определенные особенности имеет освобождение военнослужащих. Поскольку лица, отбывающие наказания в виде ограничения по военной службе, ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, остаются военнослужащими, к состоянию их здоровья предъявляются те же требования, что и к другим лицам, состоящим на военной службе. Поэтому в случае их заболевания, делающего их непригодными к службе в армии, они подлежат увольнению с военной службы. Увольнение лишает их возможности отбывать перечисленные виды наказания.

Заболевший осужденный подлежит направлению на военно-врачебную экспертную комиссию, которая решает вопрос о годности или негодности лица к военной службе. Если военно-врачебная комиссия признает осужденного негодным по состоянию здоровья к военной службе с исключением с учета или негодным к военной службе в мирное время - командование воинской части, где он отбывал наказание, направляет представление в военный суд о его освобождении от отбывания наказания либо о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. К представлению должно быть приложено заключение военно-врачебной экспертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении должна быть дана характеристика осужденного, которая учитывается судом при решении вопроса о том, будет ли назначено осужденному более мягкое наказание взамен не отбытого и какое именно.

Военнослужащий, заключивший контракт, независимо от должности и воинского звания, может быть досрочно уволен с военной службы за невыполнение условий контракта, поступки, порочащие честь военнослужащего, а также в связи с сокращениями, реорганизациями и другими предусмотренными законом основаниями. При возникновении во время отбывания наказания оснований для увольнения осужденного с военной службы, не связанных с состоянием его здоровья, командование воинской части направляет в военный суд представление о досрочном освобождении его от наказания. Суд может полностью освободить осужденного от отбывания наказания досрочно, либо заменить не отбытую часть наказания более мягким видом наказания.

Если военный суд выносит определение о досрочном освобождении от наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный увольняется с военной службы.

Если не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, у осужденного отбирается подписка о явке в орган, исполняющий это наказание. Освобожденный следует к месту жительства самостоятельно. Он обеспечивается проездными документами и продовольственно-путевыми деньгами или армейским сухим пайком.

Закон допускает условно-досрочное освобождение и лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Эти лица - наиболее опасные преступники. Их условно-досрочное освобождение возможно лишь в том случае, если у администрации исправительного учреждения и суда не будет сомнения в том, что такое лицо в случае освобождения не совершит нового преступления. При этом их убеждение должно основываться на тщательной проверке. Поэтому условно-досрочное освобождение данной категории осужденных связывается с основаниями, отличающимися от оснований условно-досрочного освобождения других осужденных. Прежде всего, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что данное лицо не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Поэтому закон выдвигает дополнительные требования - о том, чтобы осужденный в течение предшествующих трех лет перед представлением к условно-досрочному освобождению не допускал злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, лицо должно отбыть не менее 25 лет лишения свободы. Наконец— и это требование является одновременно мерой профилактики серьезных преступлений со стороны данной категории лиц — совершение нового тяжкого или особо тяжкого преступления во время отбывания пожизненного лишения свободы лишает это лицо возможности условно-досрочного освобождения пожизненно.

С учетом особой опасности лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, а также длительности срока наказания — предусматривается, что в случае отказа судом в условно-досрочном освобождении повторное внесение представления возможно не ранее, чем через три года после вынесения судом решения об отказе.

3.1. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей

Отсрочка отбывания наказания введена в российское законодательство в 1992 г. Хотя этот институт сравнительно новый, он успел себя хорошо зарекомендовать в практике деятельности исправительных учреждений. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

Сущность отсрочки отбывания наказания заключается в том, что осужденная женщина - беременная или имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, — может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам до достижении ребенком 14-летнего возраста.

Данный институт распространяется на осужденных, в отношении которых приговор вступил в законную силу. Для предоставления отсрочки не имеет значения, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.

Отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка. Отсрочка не может быть предоставлена также женщине, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности.

Поскольку отсрочка предоставляется в первую очередь, исходя из интересов ребенка, должны быть проверены условия, в которых женщина "с ребенком будет жить после освобождения. В соответствии с жилищным законодательством необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи или родственников на совместное проживание с ней и ребенком. Самостоятельное проживание женщины возможно, если жилая площадь принадлежит ей на праве собственности (например, дом в деревне, приватизированная квартира). В этом случае согласия других проживающих не требуется. Нужно выяснить также, какие источники дохода имеются у женщины, и сможет ли она содержать себя и ребенка.

Решая вопрос о направлении в суд представления об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует отсрочку на благо ребенка и не совершит нового преступления. Об этом можно судить, в частности, по поведению осужденной во время отбывания наказания, по ее отношению к ребенку (если он находится в доме ребенка при исправительной колонии). Исходя из этого, следует прийти к выводу, что отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам установленного порядка отбывания наказания.

При положительном решении вопроса в суд направляется соответствующее представление, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, а также личное дело осужденной.

Контроль за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания, осуществляют уголовно-исполнительные инспекции.

Одновременно с освобождением женщины в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства направляется извещение об освобождении и копия определения суда о предоставлении отсрочки отбывания наказания; в извещении указывается дата освобождения и дата предполагаемого прибытия освобожденной женщины к месту жительства.

Женщина следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. О дне освобождения извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.

По прибытии к месту жительства женщина обязана в трехдневный срок встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция в течение трех суток направляет в исправительную колонию подтверждение о прибытии осужденной. При неприбытии женщины в течение двух недель с момента освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия. Если эти мероприятия не привели к установлению места пребывания осужденной - объявляется ее розыск.

Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция и орган внутренних дел.

Закон предусматривает возможность применения санкций к осужденной, если она уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним либо допускает нарушения общественного порядка. В этом случае, независимо от административного взыскания, ей объявляется предупреждение.

Если после объявления предупреждения женщина продолжает уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним либо вновь допускает нарушение общественного порядка, а также в случае, если она отказалась от ребенка, -уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания. Такое же представление вносится, если осужденная самовольно покинула место жительства и скрылась. При установлении этих фактов суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Аналогичное представление направляется в случае смерти ребенка. При этом судом учитывается, заботилась ли осужденная о ребенке в период болезни, не связана ли смерть ребенка с плохим уходом за ним, а также другие указанные выше обстоятельства.