Освоение и использование Арктики, изучение и исследование Антарктики

Содержание

Введение

«Арктика для России имеет стратегическое значение и  должна стать ресурсной базой  страны в ХХI веке», – заявил на заседании Совета безопасности России президент РФ Дмитрий Медведев. Это, по его словам, – первая и фундаментальная задача России. И далее: «Для этого уже сегодня должен быть решен целый ряд специальных вопросов, главный из которых – это обеспечение надежной защиты национальных интересов России в регионе». Это связано, как сказал президент, с тем, что, по оценкам экспертов, континентальный шельф Арктики может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире.

Арктика - это единая сложная региональная система, где переплетаются интересы России и других государств.

Проблемы Арктики и, прежде всего, различные аспекты  ее освоения вызывают неизменный интерес  отечественных и зарубежных исследователей. Уникальный по своим климатическим условиям, природным ресурсам и этнокультурному разнообразию регион давно стал объектом пристального внимания ученых и политиков. Колоссальные минерально-сырьевые и водные ресурсы обусловили определяющее значение региона в мировой экономике. Научные работы в этой части земного шара еще в прошлом веке приобрели широкий размах, не менее масштабным было и индустриальное вторжение в Заполярье. Однако, лишь в начале третьего тысячелетия мировое сообщество, наконец, подошло к пониманию особого места Арктики в геополитическом пространстве, осознанию ее стратегической роли в решении глобальных проблем человечества, формировании устойчивости социальных и природных систем Земли.

Интерес к Арктике  обусловливается возможностью использования  данного региона в транспортных целях; наличием запасов нефти, газа, других природных ресурсов, многие виды которых могут быть освоены уже в настоящее время; необходимостью проведения научных исследований природы региона, влияющей на состояние погоды и климата земного шара; обострением проблемы сохранения экологического равновесия.

Со времен начала освоения Арктики и Антарктики важен факт присутствия страны в этих регионах, необходимо вести там исследования и закреплять свои позиции. Кстати, исследования, например, на Шпицбергене, сегодня ведут многие зарубежные страны, и не только европейские. Добровольно уйдя оттуда, сложно претендовать на статус по-настоящему сильной державы.

1. Освоение и использование Арктики, изучение и исследование Антарктики

Северный морской путь является важнейшей частью инфраструктуры экономического комплекса Крайнего Севера и связующим звеном между российским Дальним Востоком и западными районами страны, при этом он объединяет в единую транспортную сеть крупнейшие речные артерии Сибири. Для некоторых районов арктической зоны (Чукотка, острова арктических морей и ряд населенных пунктов побережья Красноярского края и Тюменской области) морской транспорт является единственным средством обеспечения массовых перевозок грузов.

Запасы минерального сырья на шельфе Севера России весьма значительны и сконцентрированы в уникальных по своим масштабам месторождениях. Такие ресурсы, как углеводороды, благородные, цветные и редкие металлы, ценные минералы и лес являются определяющими в народно-хозяйственном балансе России. В современных условиях экономика страны не может обойтись без ряда полезных ископаемых, добываемых в районах Севера и его арктической зоны. Освоение природных ресурсов и развитие производительных сил в районах Севера (включая арктическую зону) является важной частью экономической стратегии государства на длительный период.

Международные интересы России в Арктике заключаются  в обеспечении благоприятных  внешних условий для осуществления  политических, экономических, социальных и других преобразований внутри страны. При этом необходимо подчеркнуть важность международного сотрудничества в решении экономических и юридических проблем в рамках создаваемого Арктического Совета, а также Совета Баренцева моря и его рабочей группы по Северному морскому пути, Арктической инициативы, Стратегии защиты окружающей среды Арктики.

Антарктика, имеющая определяющее значение для формирования климатических  процессов на Земле, является наименее изученным регионом. В настоящее  время отсутствует оценка ее хозяйственного потенциала и последствий масштабного освоения. Следует при этом иметь в виду, что добыча минеральных ресурсов на материке и шельфе в настоящее время запрещена Протоколом об охране окружающей среды от 1991 года к Договору об Антарктике 1959 года. В связи с этим выбор путей экологически безопасного развития разрешенной рыбопромысловой, научной и туристской деятельности в регионе зачастую приходится делать в условиях отсутствия достоверной информации и, соответственно, достаточно большой неопределенности.

В отношении Антарктики, где в настоящее время работают национальные экспедиции многих государств (и их список будет расширяться  впредь), не решены территориальные  проблемы. Территориальные претензии  государств в настоящее время  заморожены. Нельзя, однако, исключать, что выявление значительных ресурсов в этом регионе и появление средств их экономически эффективного извлечения могут вызвать в будущем серьезные конфликты.

Учитывая народно-хозяйственное, политическое, международное, экологическое  и социальное значение освоения Арктики и Антарктики Россией, а также военное значение Арктики, необходимо: сформулировать: принципы единой государственной политики в отношении Арктики как особого региона, имеющего долговременные, жизненно важные национальные интересы для России, затрагивающие многие стороны ее жизни; требования к развитию энергетической базы для надежного обеспечения социального и экономического развития районов Арктики, включая расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; задачи развития транспортно-технологической системы Северного морского пути; определить: меры по развитию и совершенствованию международного сотрудничества в районе Северного морского пути с учетом возрастающего интереса к его использованию со стороны зарубежных государств, в первую очередь для осуществления транзитных перевозок грузов между европейскими и азиатскими портами, а также меры по защите морской среды Арктики от загрязнения в процессе судоходства с учетом особой уязвимости природы Крайнего Севера; меры по сохранению существующего статуса Антарктики, закрепленного в Договоре об Антарктике 1959 года, и обеспечению долгосрочных интересов дальнейшего присутствия и практической деятельности России в этом регионе.

2. Правовой аспект  освоения Арктики

С Арктической зоной  граничат территории пяти государств: Российская Федерация, США, Канада, Дания, Норвегия и Исландия. Последняя  определяет всю территорию как входящую в арктическую зону, но претензий  на собственный арктический сектор не предъявляет.

Новатором в юридическом  закреплении соответствующей части  арктического сектора выступила  в 1909г. Канада (в то время доминиона  Британской империи). Правительство  Канады  официально объявило своей  собственностью все земли и острова, как открытые, так и могущие быть открытыми впоследствии, лежащие к западу от Гренландии между Канадой и Северным полюсом. В 1921 г. Канада повторно заявила, что все земли и острова к северу от канадской континентальной части материка находятся под ее суверенитетом, а в 1925 г. приняла дополнение к закону о северо-западных территориях, запрещавшее всем иностранным государствам заниматься какой-либо деятельностью в пределах канадских арктических земель и островов без особого на то разрешения канадского правительства. В 1926 г. эти требования были подтверждены специальным королевским указом.

В 1922 г. премьер-министр  Канады М. Кинг сделал заявление о  принадлежности Канаде острова Врангеля. Правительство СССР опротестовало  это заявление со ссылкой на ноту МИД России о принадлежности острова Врангеля Российской империи, направленную всем государствам в 1916 г., на которую не последовало возражений. В 1924 г. на острове был установлен советский флаг. В настоящее время  Канада определяет свою арктическую область как территорию, включающую водосборный бассейн территории Юкон, все земли севернее 60⁰ северной широты и область прибрежных зон Гудзонова залива и залива Джеймса. Площадь полярных владений Канады - 1,430 млн. км².

Под полярным сектором понимается пространство, основанием которого является северная граница государства, вершиной — Северный полюс, а боковыми границами — меридианы, соединяющие Северный полюс с крайними точками северной границы территории данного государства. Согласно этой концепции, каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов прилегающего к нему континентального шельфа, хотя эти районы и не находятся под суверенитетом государств и не входят в состав государственных территорий.

Рисунок 1 Арктические  сектора приполярных государств

В свое время США намеревались присоединить Северный полюс к своим владениям. Об этом намерении со ссылкой на то, что Северный полюс есть продолжение Аляски. Современную арктическую область США составляют территории США к северу от Полярного круга и территории к северу и западу от границы, формируемой реками Поркупайн, Юкон и Кусковим, цепь Алеутских островов, а также все смежные моря, включая Северный Ледовитый океан и море Бофорта, Берингово и Чукотское моря. Площадь полярных владений США - 0,126 млн. км².

Территория Аляски перешла  под суверенитет США в соответствии с заключенным между Российской империей и Североамериканскими  Соединенными Штатами в Вашингтоне 18 (30) марта 1867 г. и ратифицированным Россией 3 мая 1867 г. Договором об уступке российских Североамериканских колоний. Договор был заключен по инициативе государственного секретаря США У.Сьюарда (1861-1869 гг.).

Согласно Договору, Российская империя за 7,2 млн. долларов (14,32 млн. российских рублей), обязывался уступить Североамериканским Штатам всю территорию, находившуюся под юрисдикцией России на американском материке. Восточной границей служила установленная конвенцией, заключенной между Россией и Великобританией 16 (28) февраля 1825 г., линия разграничения между российскими и британскими владениями в Северной Америке (ст. I Договора). Западная граница передаваемых территорий «проходит через точку в Беринговом проливе под 65⁰ и 30' северной широты в ее пересечении меридианом, отделяющим на равном расстоянии острова Крузенштерна, или Игналук, от острова Ратманова, или Нунарбук, и направляется по прямой линии безгранично к северу, доколе она совсем не теряется в Ледовитом океане» (ст. IV Договора). Общая площадь передаваемых территорий составила 1530 тыс. кв. км. В нарушение Договора 1867 г. США в 1881 г. установили американский флаг на острове Врангеля. Но, как и в случае с аналогичными претензиями Канады, эта мера не повлияла на российскую принадлежность острова.

Норвегия в национальных нормативно-правовых актах не дает определения своих арктических территорий. Но при подписании 13 июня 1997 г. министрами по окружающей среде арктических государств «Руководства по проведению морских работ по нефти и газу в Арктике» определила, что для целей этого Руководства арктическую территорию Норвегии образуют районы норвежского моря севернее 65⁰ северной широты. Площадь полярных владений Норвегии - 0,746 млн. км².

Дания включила в свою арктическую область Гренландию и Фарерские острова. Распространение суверенитета Дании на Гренландию было закреплено решением Постоянной палаты международного правосудия в 1933 г. Площадь полярных владений Дании составляет 0,372 млн. км².

В отличие от Канады и  России, Дания, Норвегия и США не принимали специальных актов  по арктическим районам, прилегающим к их территории. Однако законодательство этих стран о континентальном шельфе, экономических и рыболовных зонах распространяется и на арктические районы.

России принадлежит ведущая роль в освоении Арктики. Протяженность арктического побережья России составляет 22 600 км, или 58% общей протяженности арктического побережья всех прилегающих государств.

Первым документом, определяющим статус земель и островов, расположенных  в российской арктической зоне, прилегающей  к арктическому побережью России, явилась нота МИД Российской империи от 20 сентября 1916 г. В этой ноте содержалось положение о включении в состав территории Российской империи всех земель: «расположенных к северу от азиатского побережья Российской Империи». Вопрос о собственно морских пространствах не затрагивался.

В 1921 г. декретом СНК РСФСР  от 24 мая «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом океане и Белом море» закреплялось распространение  суверенных прав РСФСР на 12-мильную  полосу территориальных вод. Этим декретом устанавливалась граница прибрежных морских вод на Баренцевом море, и подтверждалось право РСФСР на исключительную эксплуатацию рыбных и звериных угодий на Белое море - к югу от прямой линии, соединяющей мысы Святой Нос и Канин Нос, в Чешской губе, и в Северном Ледовитом океане на протяжении берега от государственной границы с Финляндией до северной оконечности Новой Земли, а вглубь - на расстоянии 12 морских миль от линии наибольшего отлива, как по материковому побережью, так и по побережью островов.

Исчерпывающе вопрос советской арктической зоны был урегулирован позднее в Постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». Постановление объявляло, что: «Территорией Союза ССР являются все как открытые, так и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова, не составляющие к моменту опубликования настоящего постановления признанной Правительством Союза ССР территории каких-либо иностранных государств, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья Союза ССР до Северного полюса в пределах между меридианом 32⁰ 4'35" восточной долготы от Гринвича, проходящим по восточной стороне Вайда-губы через триангуляционный знак на мысу Кекурском, и меридианом 168⁰ 49' 30" западной долготы от Гринвича, проходящим по середине пролива, разделяющего острова Ратманова и Крузенштерна группы островов Диомида в Беринговом проливе».

Необходимо особо отметить, что принадлежность России этих территорий официально не оспаривается ни одной из арктических стран. Общая площадь полярных владений СССР составила 5,842 млн. кв. км.

Постановление делало исключение для тех земель и островов, принадлежность которых иностранным государствам была ранее признана Советским правительством. Имелись в виду архипелаг Шпицберген и о. Медвежий, принадлежность Норвегии которых закреплена Парижским договором от 9 февраля 1920 г.

На нотификацию постановления  ЦИК и СНК СССР 15 государствам только Норвегия дала ответ нотой  от 19 декабря 1926 г., в которой зарезервировала свою позицию по существу вопроса и подчеркнула наличие особых экономических интересов в отношении Земли Франца Иосифа. Вопрос о Земле Франца Иосифа весьма оживленно и болезненно комментировался в норвежской печати.

Было принято решение в письменную полемику с норвежцами не вступать, а усилить «эффективную оккупацию» архипелага. Летом 1929 г. на ледоколе «Седов» под руководством О. Шмидта туда была направлена научная экспедиция, установившая радиостанцию и геофизическую лабораторию и водрузившая государственный флаг СССР.

Хотя в последующие годы формального  соглашения с Норвегией по вопросу  о Земле Франца Иосифа не было достигнуто, вопрос со временем потерял остроту, и норвежцы более не ставят под  сомнение принадлежность архипелага нашей стране.

Вопросы закрепления за ссср континентального шельфа в Арктике возникли в основном после окончания Второй мировой войны. До середины 60-х годов для этой проблематики было характерно дипломатическое противодействие СССР активным попыткам США заявить права на исследования на арктическом континентальном шельфе СССР за пределами советских территориальных вод.

Как мы видим, исторически  сложилось, что арктическим сектором каждого из государств являлось пространство, основанием которого служит побережье этого государства, а боковой линией - меридианы от Северного полюса до восточной и западной границ этого государства. Целью секторального разделения Арктики стало вполне обоснованное стремление приарктических государств исключить из действий общих установлений международного права районы, географические и климатические особенности которых делают их особо значимыми для этих стран.

Однако эта норма не нашла  своего прямого текстуального подтверждения  в Конвенции ООН по морскому праву, принятой 10 декабря 1982 г. Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 г. после ее ратификации 60 государствами. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию лишь в 1997 г., став 109 ратифицировавшим ее государством. К моменту ратификации российским парламентом Конвенция была подписана 159 государствами и в 108 из них уже ратифицирована. До принятия Конвенции 1982 г. вопросы разграничения морских пространств регулировались Конвенцией об открытом море, Конвенцией о континентальном шельфе и Конвенцией о территориальном море. Подписанные еще в 1958-1959 гг., эти конвенции были не в состоянии разрешить возникающие между участниками международных отношений вопросы использования недр морских пространств в промышленных целях.

В соответствии со ст. 4 Конвенции по морскому праву 1982 г., внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. Конвенция 1982 г. установила 12-мильную зону территориальных вод, на которую, равно как и на воздушное пространство над ней, на ее дно и недра, распространяется полный суверенитет прибрежного государства, и 200-мильную исключительную экономическую зону, отсчитываемую от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод. Дно морей и океанов и недра под ними, не находящиеся под чьей-либо юрисдикцией, объявляются общим наследием человечества. То есть все государства мира имеют равные права на разработку их природных ресурсов, и любое из них имеет право подать в ООН и иные специализированные международные организации заявку на разработку ресурсов морского шельфа. Применительно к данному положению не исключены подобные действия и в отношении российской арктической зоны в границах 1926 г. Решение о разработке принимается Международным органом по морскому дну.

Таким образом, отсутствие в Конвенции  прямого указания на секторальное деление  Арктического океана интерпретируется заинтересованными в этом сторонами  в том смысле, что проведенные  по меридианам линии, обозначающие боковые  пределы полярных секторов, не признаются государственными границами. Государственные границы проходят по внешнему пределу территориальных вод приполярных государств: для России, Канады и Дании этот предел определен в 12 миль, для США - в 3 мили. Отсчет проводится от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих государству, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которые утверждаются правительствами.

В данном исчислении континентальный  шельф России в Арктике составит лишь 4,1 млн. км². Россия теряет суверенные права на 1,7 млн. км² арктического сектора. Прогнозируемые запасы энергетических ресурсов на территории, которая «выпала» из текста законопроекта, оцениваются в 15-20 млрд. т условного топлива. Однако, в действительности правовая ситуация далеко не столь однозначна и не столь безнадежна для Российской Федерации и требует своего  дальнейшего  обоснования и  защиты своих  интересов в ближайшем будущем.

Многовековая история  российского экономического присутствия  в арктических морях создает  безусловные исторические права  России, ничуть не менее основательные, нежели аналогичные права других северных государств.

Правовой режим Карского моря исторически всегда регулировался российским государством, еще указами первого царя династии Романовых Михаила запрещалось плавание в Карском море иностранным судам. Восточно-Сибирское, Карское и море Лаптевых являются историческими русскими морями заливного типа, на которые распространяется режим внутренних морей России. Проходящие по ним морские пути, прежде всего Северный морской путь, являются внутренними национальными морскими путями. Через российские арктические моря пока не проходят морские пути международного значения, они никогда не использовались для международного судоходства и рыболовства.

Закрепление правового  статуса прилегающих к побережью  России арктических морей (Восточно-Сибирское  море, Карское море, море Лаптевых, Баренцево  море и Чукотское море) имеет принципиальное значение для обеспечения экономических интересов страны, ее геополитических интересов и национальной безопасности, так как в настоящее время можно считать доказанным, что арктический шельф России является частью колоссального циркумполярного нефтегазоносного супербассейна, на окраинах которого открыты гигантские месторождения нефти и газа.

Помимо перечисленных  нормативных правовых актов, права  СССР в арктических районах, прилежащих к его территории, обеспечивались также рядом других законодательных актов, в частности Законом СССР «О Государственной границе» 1982 г., Указами Президиума Верховного Совета СССР «О континентальном шельфе Союза ССР» 1968 г. Положения этих нормативно-правовых актов перешли и в российское законодательство о государственной границе и континентальном шельфе. В частности, в Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.

Учитывая присоединение  России к Конвенции по морскому праву 1982 г., и последовавшее усиление интереса к российскому арктическому сектору иностранных государств, сегодня необходимо всемерно укреплять правовые обоснования претензий Российской Федерации на свою арктическую зону.

3. Геополитический  аспект  освоения  Арктики

Вопрос о природных, экономических богатствах – лишь внешняя, самая поверхностная часть глубинной геоисторической реальности. Ее центр вовсе не Ближний Восток, а именно он, Северный Треугольник, «Русский Треугольник». Глобальное потепление может быстро обнажить древние Гиперборейские, Рифейские горы под звездой и стать возвращением земли древних гор – от Арктики через Урал до Индии – область первичного движения ариев из их полярной, арктической Родины. Именно в этом первоисток столь нервозной реакции атлантического мира на установление на Северном полюсе российского флага. А поскольку Атлантида вообще вторична по отношению к Гиперборее, геополитически связанной сегодня с арийскими народами Востока – русскими, индийцами, иранцами, а не с Европой и США, то евроатлантистам с точки зрения их метаисторического могущества следует именно эти народы и страны уничтожить. Не случайно именно эта область – Русская равнина, Урал и Сибирь – изображается на американских и европейских «картах будущего» покрытой океаном в связи с предполагаемым приближением в 2012 г. «звезды атлантов» – планеты Нибиру, которое должно принести мировые катастрофы (при этом значительная часть Европы, Америки и Ближнего Востока будут «оставлены»). Не скрываются ли под видом «эзотерики» реальные планы атлантистов? Не идет ли речь о ядерном уничтожении потомками «атлантических царей» уделов «царей гиперборейских»? Не с этим ли связано и внимание к Антарктике во времена Адольфа Гитлера? Северный полюс – Урал – Иранское нагорье – Тибет и Гималаи – Индостан – Антарктида – не так ли выглядит «трансцендентальная геополитика» «сверхевразийства» Арийского Востока, противостоящего атлантическому Западу и его традиции, замкнутой на Средиземноморье и Ближний Восток?

Важнейшей частью геополитического аспекта «арктического» мирового порядка  сегодня становится ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) как потенциальный полюс противостояния полюсу Атлантики. На это уже всерьез обращают внимание – в том числе и непосредственно в связи с проблемой Арктики и Антарктики – и на Западе. Так, сразу же после российской арктической экспедиции 2007 г. в статье «США больше не способны править миром» Линда Херд (Gulf Times, 14.08.07) писала: «В настоящее время Россия, Китай, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан ведут военные игры <…> Несколько дней назад Путин объявил об ответе на планы США о крупномасштабной модернизации российской системы противоракетной обороны. Вслед за этим Россия заявила о своих притязаниях на нефтяные и газовые богатства Арктики, водрузив свой флаг на дне океана в районе Северного полюса. Но куда более опасную угрозу для США на фоне падения индексов и ослабления доллара представляет Китай. Устав от попыток Белого дома манипулировать стоимостью юаня, Китай устами своего чиновника заявил, что его страна может инициировать крушение доллара, реализовав бонды американского казначейства, которых у нее, как предполагается, на 900 миллионов долларов. Иными словами, могущественные США в кармане у Китая». На самом деле именно в рамках ШОС сегодня осуществляется еще старый так называемый план Примакова на основе союза России, Индии и Китая, теперь плюс постсоветские республики Средней Азии и, конечно, Иран. При правильной постановке вопроса в средоточии всего окажется «восточноарийское трио» Москва–Тегеран–Дели – с выходом и на Арктику, и на Антарктику. Нынешние события на Кавказе показывают, что Россия готова защищать этот порядок.

На самом деле вот  такое положение в мире, где  Россия сильна своим существованием – бытием – и никого ни к чему не принуждает, и может стать действительно  новым мировым порядком. И тогда окажется, что действительно «на свете может быть один порядок, и тот порядок русским должен быть». Это порядок «свободы без демократии», о котором писали еще славянофилы (и, кстати, немецкие романтики). Порядок предшествующей Атлантиде Гипербореи, где отсутствует репрессивный дух «атлантической традиции», выполнившей уже свою миссию и готовый окончательно завершить ее в «ближневосточном Армагеддоне».

Великий северный передел  последнего времени теперь направлен  на доказательство того, будто Российская Федерация не имеет никаких оснований, чтобы разрабатывать дно Северного Ледовитого океана. Вся история освоения Севера, десятки научных экспедиций и дрейфующих станций, открытие Северного морского пути (вообще уникального явления в мировой практике), наконец, приоритет первопроходцев теперь якобы не имеют никакого значения. Главное — соответствие шельфовых и материковых пород.

Именно поэтому в 2000 году после проведения экспедиции “Арктика-2000”  Россия заявила, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением континента и арктический континентальный шельф России должен быть увеличен на 1,2 млн кв. км. В 2001 году Москва подала соответствующую заявку в ООН. Комиссия ООН ее не отклонила, но попросила представить дополнительные доказательства континентальной природы хребтов.

Однако работа российских ученых и в этом направлении, как  мы видим, подвергается сомнению и осмеянию.

Наиболее активны оказались  политики США и Канады. Не смогла в стороне остаться и Великобритания, которая формально не имеет к данной проблеме никакого отношения. Причем речь идет не о научном освоении территории, а только о препятствовании действиям России в Арктике. Как заявил представитель госдепартамента Том Кейси, США пока не могут воспрепятствовать планам России и обосновать собственные претензии на континентальный шельф. Чуть раньше Буш-младший, обращаясь к Конгрессу США, утверждал, что подписание соответствующих международных документов теперь необходимо для США потому, что “это гарантирует защиту прав США на значительные морские территории и находящиеся там ценные природные ресурсы”. А сенатор-республиканец Ричард Лугар высказался еще проще: “Если сейчас мы не ратифицируем конвенцию, которую поддерживают Пентагон, военно-морской флот, президент Буш и вся энергетическая промышленность, это нанесет прямой урон интересам США”. И ни слова об Арктике и ее собственных интересах, ни одного выступления ученых, ни одного эксперта, который бы говорил не о материальных ценностях, а об интересах мирового полярного заповедника. Хотя очевидно, что разработка дна Северного Ледовитого океана требует соответствующих знаний, то есть изучения. Россия обладает огромными наработками этого рода и всегда говорила о необходимости первостепенного учета интересов самой Арктики.

Наука скорее всего подтвердит “российское” происхождение северного шельфа. Большинство ученых уже сегодня сходятся во мнении, что во времена последнего оледенения 15 — 18 тыс. лет назад уровень Мирового океана был ниже сегодняшнего на 135 метров. Это означает, что миллионы километров шельфа находились выше уровня моря, составляя естественное продолжение материка.

Однако все усилия тех же Соединенных Штатов сегодня  направлены на то, чтобы после ратификации  Конвенции ООН немедленно подать заявку на разработку полезных ископаемых на дне океана. Этому посвящены были все их последние работы по замерам и пробам образцов грунта, которые выполняли американские военные специалисты. Задача американцев обогнать в этом вопросе Россию, которая намечает подать заявку только в 2009 году.