Относительная и абсолютная бедность

     Содержание 

     Введение 

     Экономические реформы, происходящие в течение  последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

     Проблемой бедности интересовались многие видные ученые - А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э.Реклю, К. Маркс, Ф. Энгельс. С XVIII века до первой половины XX столетия за рубежом господствовали два основных подхода в изучении бедности первый представлен социал-дарвинистской концепцией бедности. Бедность рассматривалась как неизбежное следствие борьбы за выживание, бедные считались лично ответственными за свои материальные трудности. В основе второго подхода - эгалитаристского лежал принцип уравнительности,бедность рассматривалась как форма и мера эксплуатации трудящихся, было выделено два типа бедности абсолютная и относительная.

     Анализ  бедности в середине двадцатого века показал неоднозначность и сложность  данной проблематики. Признание многомерности  явления предопределило системный подход к изучению бедности.

     Цель  работы – изучить бедность абсолютную и относительную.

     Задачи:

     - дать определение понятий бедности;

     - охарактеризовать бедность как  социальное явление;

     - рассмотреть основные концепции  бедности.

     Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы.  

     Глава 1. Общая характеристика бедности как социального  явления 

     Неравенство и бедность - понятия, тесно связанные  с социальной стратификацией. Неравенство характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества - денег, власти, образования и престижа - между различными стратами или слоями населения.

       К богатым относят тех, кто  владеет максимальным количеством  денег. Богатство выражается денежной суммой, которую стоит все то, чем владеет человек - дом, машина, яхта, коллекция картин, акции, страховые полисы и т.д. В их число входят старые богатые и новые богатые. Первые накапливали состояние десятилетиями и даже столетиями, передавая его из поколения в поколение. Вторые создали свое благополучие в считанные годы. Отличительная черта - роскошь и расточительный образ жизни.

       Если богатство - признак высшего  класса, то доход - поток денежных  поступлений за определенный  календарный период, скажем, за месяц  или год - характеризует все  слои общества. Доходом называют  любую сумму денег, полученных  в виде зарплаты, пенсий, ренты,  пособий, алиментов, гонораров  и т.д. Даже милостыня нищих,  добытая путем попрошайничества и выраженная в виде денег, представляет разновидность дохода. [1, 119]

     Черта бедности - граница дохода, необходимого для удовлетворения минимальных  потребностей человека. Такая граница  задается прожиточным минимумом.

       Прожиточный минимум - стоимостная  оценка потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и взносы. Прожиточным минимумом называют также набор товаров и услуг (выраженный в ценах реальных покупок), который позволяет человеку удовлетворять минимально допустимые, с научной точки зрения, потребности. В прожиточном минимуме доля продуктов питания составляет в среднем 68,3%, непродовольственные товары - 19,1%, услуги - 7,4, налоги и обязательные платежи - 5,2%. Как известно, прожиточный минимум рассчитывается по социальным группам, регионам и корректируется с течением времени.

     Таким образом, бедность - это экономическое  и социальное состояние людей, имеющих  минимальное количество денег, образования, власти и престижа. Но бедность - еще и культурное явление.

       Бедность является следствием  многих факторов, среди которых  выделяют

       - экономические (падение доходов  населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица)

       - социальные (инвалидность, старость, детская безнадзорность)

       - демографические (неполные семьи,  семьи с высокой нагрузкой  иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда)

       - политические (распад страны, разрыв  межрегиональных связей и нарушение властной вертикали, военные конфликты, вынужденная миграция)

       - регионально-географические (депрессивные  монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

       В состав бедных включают следующие  группы безработные, малооплачиваемые рабочие, недавние иммигранты, люди, переехавшие из деревни в город, национальные меньшинства (особенно негры), бродяги и бомжи, люди, не имеющие возможности работать из-за старости, увечья или болезни, неполные семьи во главе с женщиной. [2, 89]

       Традиционно уязвимыми группами  населения на рынке труда и,  следовательно, по отношению к бедности являются родители-одиночки (главным образом одинокие матери), воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения, безработные (особенно лица, не имеющие работы на протяжении длительного времени), работники старших возрастов, инвалиды, мигранты. Дополнительными факторами, связанными с риском бедности, являются низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус.

       Имеет место феминизация бедности к группам с высоким риском бедности относятся неполные семьи, возглавляемые, как правило, женщинами и одиноко проживающие пенсионеры старших возрастов, среди которых также преобладают женщины.  Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что на фоне социальной бедности с традиционными категориями населения - многодетными семьями, неполными семьями с детьми, семьями с высокой нагрузкой иждивенцев, одинокими пенсионерами, инвалидами - растет экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой.

       При этом факторы, генерирующие  экономическую бедность, таковы, что  само по себе получение работы  трудоактивным населением не может служить источником благосостояния по следующим причинам

       - отсутствие рынка труда в  депрессивных регионах (особенно  в малых городах и поселках), где экономика определяется небольших  кругом предприятий (а зачастую одним - градообразующим) стагнирующих отраслей промышленности.

       - нормативно установленные рамки  оплаты труда таковы, что не  позволяют работникам официально получать достойное вознаграждение в зависимости от эффективности и качества труда.

     Бедные  не являются экономически самостоятельной  категорией, так как неспособны обеспечить материальное благополучие семьи не прибегая к помощи государства (дотациям, пособиям, разовым выплатам). Хотя они теряют экономический суверенитет, но не лишаются конституционных прав и социальных привилегий, существующих в обществе. Правда, реализовать свои права в полном объеме они не могут. Полноценная жизнь существует как бы не для них. Формально бедные имеют доступ к высококачественному медицинскому обслуживанию и образованию, но реально доступ к ним для них закрыт.

       Дети, рожденные в бедных семьях, не имеют тех социальных преимуществ, которые автоматически достаются выходцам из богатых семей. Они много лишены. Бедняки живут в непристижных, перенаселенных и криминогенных частях города, в некомфортных жилищах, питаются хуже других, они посещают плохие школы, рано бросают учебу и не получают необходимой квалификации. В результате у них худшие стартовые условия в жизни и они чаще начинают трудовую карьеру с неквалифицированной и малооплачиваемой работы.

       Бедность - это не только минимальный  доход, но особый образ и  стиль жизни, передающиеся из  поколения в поколение нормы  поведения, стереотипы восприятия  и психология. Поэтому социологи  говорят о бедности как особой  культуре. [3, 115]

       Для измерения уровня бедности  устанавливается порог денежных  доходов, ниже которого лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой минимальными потребностями. Различают следующие методы измерения бедности населения:

• абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;
• относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета статистическим методом;
• субъективный, основанный на обследовании общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов;
• качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения. Так, во Франции бедными считаются трудоспособные, исчерпавшие законодательно установленные сроки получения пособия по безработице и имеющие иждивенца, или лица, которые лишены возможности участвовать в экономической деятельности, гарантирующей достаточный уровень жизни;
• интегральный, обобщающий в едином показателе ряд статистических характеристик, определяющих нищету населения.

     Глава 2. Бедность абсолютная и бедность относительная 

     В мировой практике выделяются три  основные концепции определения  бедности:

     - абсолютная,

     - относительная,

     - субъективная.

     Абсолютная  концепция бедности

     Концепция абсолютной бедности тесно связана  с понятием черты бедности. Черта бедности — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности.

     Если  принять черту бедности за необходимые  средства для поддержания жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше этой черты как дискреционарный доход. Иногда применяют несколько черт бедности: собственно для бедности и для крайней бедности.

     Абсолютная  бедность связана с нуждой в жизненных  ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

     Относительная концепция бедности

     В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот. [2, 126]

     Мера  относительной бедности может показывать, например, сколько людей получают доход ниже четверти медиального. Такой подход особенно полезен при выявлении бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную оценку некоторого набора благ. Сравнение доходов с долей моды и средним гармоническим — дополнительные инструменты исследования стратификации общества.

     Основоположником  относительной концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».

     Понятие многомерной депривации было введено П.Таунсендом потому, что наряду с материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды проживания, условия и характер труда, они использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.

     В настоящее время в рамках данного  определения бедности сложилось  два направления.

     В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.

     В рамках второго направления, получившего  название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через  лишения в широком смысле этого  слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определенных базовых наборов учитываемых лишений.

     Масштабы  относительной бедности не совпадают  с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

       Относительная бедность определяется  путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни. Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

     Кроме этой базовой классификации типов  бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

     Таким образом, границы абсолютной и относительной  бедности не совпадают. В обществе может  быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Неравенство - неизменный спутник сложных обществ. Относительная бедность сохраняется даже тогда, когда стандарты жизни всех слоев общества повысились

       Между бедными и богатыми, между  расточительным образом жизни  и прожиточным минимум находится  средний класс людей, поддерживающих  приличествующий уровень жизни. - это количество материальных благ, позволяющих человеку вести достаточно комфортный уровень жизни, не чувствовать себя ущемленным, вести достойный образ жизни, удовлетворяя все разумные потребности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Бедность  значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

     Неудовлетворение  минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение потребности может вести либо к изменению нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели.

          В основе официально принятого  в России метода измерения  бедности лежит концепция абсолютной бедности, когда определяются минимальные потребности (нужды) и круг товаров и услуг, удовлетворяющих эти потребности (состав так называемой минимальной потребительской корзины).

     Сложившаяся модель бедности – это, прежде всего, результат низкого уровня доходов  от занятости и, как следствие, через  их налогообложение – низкого  уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в  терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

     В обществе может быть ликвидирована  абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство –  неизменный спутник сложных обществ. Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные  стандарты всех слоев общества повысились. 
 

     Список  литературы

1. Бедность: взгляд ученых на проблему. - М., 1994.
2. Боровик В.С. Основы политологии и социологии. – М., 2006.
3. Основы экономики / Под ред. Кожевникова Н.Н. – М., 2006.
4. Социологический энциклопедический словарь / Под. ред. Г.В. Осипова.- М., 1998.
5. Сычова В.С. Определение и измерение бедности: история вопроса. –Социологические исследования. 1996, № 3.