Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность

Отпуска. Понятие  и виды отпусков, их продолжительность

Отпуск —  это непрерывный отдых в течение  нескольких рабочих дней подряд с  сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без оплаты (ст. 128 ТК). Все  отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные  и периодические.

Ежегодные отпуска  — это трудовые, т. е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и  дополнительные. Дополнительные ежегодные  отпуска предоставляются:

— за неблагоприятные, тяжелые условия труда;

— работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

— работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, за непрерывный  стаж на одном предприятии, в организации;

— работникам с ненормированным рабочим днем;

— в других случаях, предусмотренных законодательством  и коллективными договорами или  иными локальными норма­тивными  актами, а также трудовым договором.

Дополнительные  ежегодные отпуска используются и как трудовая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей.

Таким образом, ежегодных оплачиваемых отпусков шесть  видов: ежегодный основной и пять дополнительных ежегодных отпусков, которыми пользуется почти треть  всех работников.

Отпуска по временной  нетрудоспособности и по беременности и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. Это — периодические  отпуска, т. е. предоставляемые в  периоды, определенные законодательством (болезнь, роды и т. д.), или как  льготы некоторым категориям работников.

Ежегодный оплачиваемый основной отпуск длительностью 28 календарных  дней предоставляется всем работникам". Очередные отпуска более 28 календарных  дней называются удлиненными, на них  имеют право следующие категории  работников:

— моложе 18 лет  — 31 календарный день в удобное  для них время (ст. 267 ТК);

— учителя, преподаватели  средних и высших образовательных  учреждений, научные сотрудники НИИ  и некоторых дет­ских учреждений — до 48 рабочих дней;

— государственные  служащие — не менее 30 календарных  дней;

— прокуроры  и судьи — не менее 30 календарных  дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями — 45 календарных  дней. Депутаты Государственной Думы—48 рабочих дней.

Приходящиеся  на период всех отпусков выходные и  праздничные нерабочие дни в  число рабочих дней отпуска не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по совместительству ежегодные оплачиваемые отпуска  предоставляются одновременно с  отпуском по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все отпуска рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе.

При его исчислении нерабочие праздничные дни согласно ст. 120 Кодекс и не включаются

Ежегодные дополнительные отпуска по своей продолжительности  различаются по видам и предоставляются:

— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в  зависимости от степени их вредно­сти — от б до 36 рабочих дней: на подземных  горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, экологических и других факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный отпуск, его минимальная продолжительность и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);

— за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ;

— за специальный  стаж работы — федеральным государственным  служащим при стаже государственной  службы от 5 до 10 лет — 5 календарных  дней, от 10 до 15 лет — 10 календарных  дней, более 15 лет — 15 календарных  дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет — 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет — 10 рабочих дней и свыше 20 лет — 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет — 5 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней и свыше 20 лет — 15 календарных дней. Отпуска  прокурорам и судьям за стаж работы одинаковые, но в действительности у судей они больше, так как  исчисляются в рабочих днях, а  у прокуроров — в календарных. Эти отпуска предоставляются  сверх их основных удлиненных отпусков;

— работникам Крайнего Севера и приравненных к  ним местно-стей — северный отпуск 21 и 14 рабочих дней соответственно, а в остальных районах Севера с районными коэффициентами — 7 рабочих  дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и  компенсациях для лиц, работающих и  проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхо);

— за непрерывный  стаж работы — отпуск 24 рабочих дня  раз в три года работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, имеющим не менее 3 лет непрерывного специального стажа в этих отраслях (постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 г. № 330 // Бюллетень  Госкомтруда СССР. 1981. № 12);

— за ненормированный  рабочий день — не менее трех календарных дней. Его продолжительность  определяется коллектив-

ным договором  или Правилами внутреннего трудового  распорядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх  нормального рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного  согласия работника;

— за многосменный режим работы работникам предприятий  угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах  в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и  автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных  частях, металлургической и элекгроэнергетической  промышленности—до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу — за вечернюю смену в течение  двух лет— 1 рабочий день, но всего  не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года — 1 рабочий  день, но не более 4 рабочих дней с  сохранением средней заработной платы;

— лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской  АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями // Ведомости РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; 1992. № 32. Ст. 1862): получившим лучевую  болезнь, инвалидам этой аварии и  участникам ее ликвидации ежегодный  оплачиваемый — 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в  зоне отселения,— 24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим  статусом—7 календарных дней без  учета дополнительных отпусков по вредности  условий труда, т. е. сверх их. 14-дневный  отпуск предоставляется и заболевшим лучевой болезнью или ставшим  инвалидами от других радиационных аварий.

Дополнительные  отпуска для отдыха помимо предусмотренных  законодательством могут устанавливать  сами производства отдельным категориям работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные  дополнительные отпуска предоставляются  с сохранением среднего заработка  за время отпуска (за рабочие дни).

Периодические отпуска предоставляются:

— при временной  нетрудоспособности с оплатой пособия  по больничному листу;

— по беременности и родам — до родов 70 (при многоплодной беременности — 84) календарных дней и после родов — 70 календарных  дней (при осложненных родах — 86, если родились два и более ребенка  — 110 календарных дней) по больничному  листу, оплачивается пособием в размере 100% среднего заработка;

— материнские  отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственному социальному  страхованию в размере минимальной  зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и без сохранения зарплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет  с выплатой компенсации за период такого отпуска в размере 50% минимальной  оплаты; могут быть использованы полностью  либо по частям и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственника- Д ми, фактически осуществляющими  уход за ребенком (ст. 256 | ТК). По желанию  в период нахождения в отпуске  по уходу за | ребенком они могут  работать с неполным рабочим временем или на дому, сохраняя право на получение  пособия в период частично оплачиваемого  отпуска. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются во все виды трудового  стажа (общий, непрерывный и специальный, кроме стажа для назначения пенсий на льготных условиях и стажа на ежегодный оплачиваемый отпуск);

— социальные отпуска без оплаты по просьбе  работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка и  т. д.). Социальный отпуск без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть кратковременным  с возможной его отработкой, по соглашению сторон, в последующий  период, исходя из условий и возможностей производства; государственным служащим такой отпуск может быть предоставлен длительностью до года.

Но есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника  в соответствии с законодательством  без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК):

— участникам Великой Отечественной войны  — до 35 календарных дней в году;

— героям Советского Союза, героям России, полным кавалерам  ордена Славы — до трех недель в  году;

— работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных  дней в году;

— родителям  и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при  исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, —  до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных  дней в году;

— работникам в случае рождения ребенка, регистрации  брака, смерти близких родственников  — до пяти календарных дней;

— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, или коллективным договором.

Работник  может из социального отпуска  вернуться на работу в любое время, предупредив об этом администрацию. Все социальные отпуска предоставляются  по просьбе работника. Нельзя считать  социальным ныне широко распространенные вынужденные отпуска без сохранения зарплаты, когда в целях предотвращения увольнения в условиях массовой безработицы  работодатель издает приказ об уходе  всех или части работников в отпуск без сохранения зарплаты. Таким работникам (кроме работающих пенсионеров) выплачивается за счет фонда занятости компенсация в размере от одной до трех минимальных оплат труда.

Целевые отпуска: научные — для окончания и  защиты кандидатской диссертации —  до 3 месяцев, а докторской диссертации  или написания учебника — до 6 месяцев с сохранением средней  заработной платы. К целевым отпускам относятся и отпуска в учебных  целях работникам, обучающимся без  отрыва от производства. Глава 26 Кодекса (ст. 173—177), а также Федеральный  закон об образовании от 22 августа 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135) предусматривают  для таких работников льготы по рабочему времени и целевые оплачиваемые учебные отпуска: у студентов  заочных вузов на старших курсах начиная с 3-го — 50 календарных дней, а на 1-ом и 2-ом курсе — на 10 дней меньше; у студентов вечерних вузов  — на 10 дней меньше, чем у заочников, соответственно курсу, на котором они  обучаются; у учащихся вечерних средних  специальных учреждений отпуск на 10 дней меньше, чем у студентов вечерних вузов; у учащихся заочных средних  специальных учебных заведений  учебный отпуск такой же, как у  студентов заочных вузов. Минимальный  учебный отпуск — 10 календарных  дней — у учащихся 1-го и 2-го курса  вечерних средних специальных учебных  заведений. Такие учебные отпуска  предоставляются лишь успевающим учащимся и оплачиваются по их среднему заработку. Обучающимся в заочных образовательных  учреждениях без отрыва от производства один раз в год работодателем  оплачивается проезд на учебную сессию и обратно. Такая же льгота по оплате проезда установлена и при  сдаче государственных экзаменов  и защите выпускной квалификационной работы. На этот период им и вечерникам предоставляется оплачиваемый отпуск — 30 календарных дней для ГЭК, 4 месяца для подготовки диплома в вузе и 2 месяца в среднем специальном  учебном заведении. Успешно обучающимся  в учреждениях начального профессионального  образования предоставляется в  течение одного года отпуск с сохранением  среднего заработка в 30 календарных  дней (ст. 175 ТК); работникам, успешно  обучающимся в вечерних общеобразовательных  учреждениях, работодатель предоставляет  дополнительные учебные отпуска  с сохранением среднего заработка  для сдачи выпускных экзамеров  в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня.

Работникам, обучающимся в вечерних и заочных  учреждениях, по их желанию устанавливается (с 50%-ной оплатой среднего заработка  за время освобождения от работы) сокращенная  рабочая неделя или сокращенный  рабочий день в соответствии со ст. 174 и 176 ТК.

Все указанные  оплачиваемые учебные отпуска и  другие льготы по сокращению рабочего времени согласно ст. 173 Ко­декса предоставляются  лишь обучающимся на вечерней и заочной  форме обучения в имеющих государственную  аккредитацию образовательных учреждениях  высшего и среднего специального образования, а для обучающихся  в не имеющих государственной  аккедитации учреждениях гарантии и компенсации устанавливаются  коллективным договором или трудовым договором.

Порядок предоставления отпуска

      На практике достаточно часто  возникают различные вопросы,  связанные с применением действующего  законодательства об отпусках, и  расчетом так называемых «отпускных».

Все работники (лица, с которыми заключен трудовой договор) имеют право на ежегодные  отпуска. Отпуск – это время, предоставляемое  работнику для отдыха или иных целей, в течение которого за ним  сохраняется прежнее место работы (должность), а также средний заработок.

Существуют  следующие виды ежегодных оплачиваемых отпусков: ежегодный основной отпуск (минимальный и удлиненный) и ежегодный  дополнительный отпуск.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется  работникам продолжительностью 28 календарных  дней (минимальный). Отпуск на срок более 28 дней (удлиненный) предоставляется  отдельным категориям работников, установленным  законом, внутренним актом организации  либо же трудовым договором.

Право на удлиненные отпуска по закону имеют, например, следующие категории работников:

работники в  возрасте до 18 лет - 31 календарный день;

инвалиды - не менее 30 календарных дней;

государственные и муниципальные служащие – не менее 30 календарных дней;

прокуроры и  следователи - 30 календарных дней без  учета времени следования к месту  отдыха и обратно с оплатой  стоимости проезда в пределах территории РФ;

судьи - не менее 30 рабочих дней;

работники детских  образовательных учреждений, некоторых  научно-исследовательских учреждений, учебных заведений: мастера производственного  обучения образовательных учреждений, социальные педагоги, педагоги-организаторы образовательных учреждений - от 42 до 56 рабочих дней;

научные работники  учреждений (организаций), финансируемых  из федерального бюджета:

 доктора  наук - 48 рабочих дней;

 кандидаты  наук - 36 рабочих дней;

главные медицинские  сестры учреждений здравоохранения  федерального подчинения, работники  организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ - 36 рабочих дней.

Максимальная  продолжительность отпуска в  законе не установлена. Коллективным договором, принятым в организации, или трудовым договором, заключенным с конкретным работником, может предусматриваться  предоставление основного отпуска  продолжительностью свыше 28 календарных  дней.

Работа на условиях неполного рабочего времени (при неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе) не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска, исчисления трудового стажа  и других трудовых прав.

Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях. Поэтому, нерабочие праздничные  дни, приходящиеся на период отпуска, в  число календарных дней отпуска  не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются  с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным  рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в  других случаях, предусмотренных федеральными законами. Например, работникам с ненормированным  рабочим днем предоставляется ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. Организация может самостоятельно устанавливать и предоставлять  дополнительные отпуска для работников.

Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно.

Право на отпуск за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы в данной организации. Оплачиваемый отпуск работнику, проработавшему менее  шести месяцев, может быть предоставлен по соглашению сторон. Однако, существуют категории работников, которым оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в обязательном порядке до истечения шестимесячного срока по заявлению работника. К ним относятся:

женщины - перед  отпуском по беременности и родам  или непосредственно после него;

работники в  возрасте до восемнадцати лет;

работники, усыновившие  ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

лицам, работающим по совместительству, одновременно с  отпуском по основной работе;

супруг в  период нахождения жены в отпуске  по беременности и родам;

другие категории, предусмотренные федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое  время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков, установленной  в организации. Как правило, это  график отпусков.

До истечения 11 месяцев работы в организации, отпуск работнику предоставляется  как бы авансом. Поэтому, если отгулявший отпуск работник захочет уволиться  до окончания первого рабочего года, из его заработка за последний  период времени будет удержана сумма  «отпускных», превышающая сумму, начисленную  за отработанный период. В случае предоставления отпуска работнику, не проработавшему в организации год, продолжительность  отпуска может составлять 28 дней, а может быть разделена на части  по общим правилам такого деления.

То есть, если работник проработал в организации 6 месяцев и по соглашению с ним  работодатель предоставил отпуск в  размере 14 календарных дней, в случае увольнения работника никакого дополнительного  перерасчета «отпускных» за собой  не повлечет. Если же работник отгулял  полный отпуск, проработав 7 месяцев  в организации, из его последней  зарплаты будет удержана часть «отпускных», начисленная за 5 календарных месяцев, которые он не доработал в организации.

Обычно работодатели, стремясь избежать проблем с расчетами, которые могут возникнуть при  увольнении работника, «не заработавшего» отпуск, стараются составить график отпусков таким образом, чтобы к  моменту предоставления отпуска  работник проработал бы на предприятии  не менее года.

В соответствии с трудовым законодательством в  стаж работы, дающий право на ежегодный  основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической  работы;

время, когда  работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством  сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска (также период временной нетрудоспособности);

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем  восстановлении на прежней работе;

период отстранения  от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных законодательством (в случае прогула, например);

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

время предоставляемых  по просьбе работника отпусков без  сохранения заработной платы продолжительностью более четырнадцати календарных  дней в году.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного  профсоюзного органа данной организации  не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. О  времени начала отпуска работника  необходимо известить не позднее, чем  за две недели до его начала. Соблюдение графика отпусков обязательно как  для работодателя, так и для  работника, так как обеспечивает выполнение требования ежегодного предоставления отпусков. Это позволяет на пракике  избежать многих проблем, в том числе  с выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска.