Оценка экономического потенциала Калининградской области

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Санкт-Петербургский  государственный университет

сервиса и экономики

НОВГОРОДСКИЙ  ФИЛИАЛ 

Кафедра «Экономики и управления на предприятии» 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина  «Региональная экономика субъектов  Северо-Западного Федерального округа»

 

Тема  «Оценка экономического потенциала Калининградской области» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                               Выполнила:

                                                                               студентка II курса 68 группы

                                                                               специальности 080507

                                                        менеджмент организации 
 

                                                                               № зачетной книжки:___________ 

                             Проверил:

                                              
 
 
 
 
 
 
 

Великий Новгород

2010

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ  ………………………………………………………………………... 3

1. Оценка природно-ресурсного потенциала региона ……..... 5

2. Оценка экологической  обстановки региона  ………...……... 14

3. ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА ………... 21

4. ОЦЕНКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА …..…………………... 31

5. ОЦЕНКА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РЕГИОНА …………... 37

6. ОЦЕНКА БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ….….……...…... 42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  …………………………………………………………………... 49

Список  литературы ……………………………………………………...... 51 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

  ВВЕДЕНИЕ

     Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств (Литвы и Польши) и международными морскими водами. Площадь Калининградской области составляет 15,1 тыс. км. Численность населения на начало 2006 года составила 939,9 тыс. человек (около 0,7% от общего числа жителей России). Уровень урбанизации – 77,5 %. Наиболее крупные города: Калининград с населением 424,6 тыс. чел., Советск (43,2 тыс. чел.), Черняховск (41,7 тыс. чел.), Балтийск (33,2 тыс. чел.), Гусев (28,1 тыс. чел.).

     Выгодное  географическое положение Калининградской  области по отношению к главному торговому партнеру Российской Федерации  – Европейскому союзу – и режим  свободной таможенной зоны, установленный  Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", образуют специфические внешние условия, во многом отличные от условий хозяйственной деятельности в других регионах России. Хотя действие этих факторов не является однозначным и только положительным, они, совместно с такими традиционными факторами конкурентных преимуществ как относительная дешевизна рабочей силы и развитость производственно-транспортной инфраструктуры, оказали, по существу, определяющее влияние на формирование экономической специализации области на современном этапе её развития.

     Развитие  Калининградской области традиционно  рассматривается с точки зрения геополитики. В настоящее время  этот вопрос неизбежно переводится  с языка политики на язык экономики. Особое внимание уделяется анализу  новой социально-экономической ситуации в Балтийском регионе: формированию общего экономического пространства, единого рынка труда и капитала, изменению транспортной системы и т.д. и перспективам участия Калининградской области в этих процессах.

     На  данный момент позиция в отношении Калининградской области, до последнего времени определявшаяся, прежде всего, расширением зоны ЕС и НАТО, себя исчерпала и нуждается в существенной модернизации.

     Все проблемы, в свое время положенные в обоснование «особого» характера  государственной политики в отношении Калининградской области (обеспечение военной безопасности страны, снижение транспортной связанности с эксклавом, новые торгово-таможенные границы, проблемы энергообеспечения области и т.д.), если и не преодолены, то сегодня, спустя 18 лет, перестали выглядеть катастрофическими.

     При этом за этот же период коренным образом изменился характер взаимоотношения России и ЕС, сформирован ряд крупных совместных транспортных и производственных проектов. И далеко не всегда в этих новых и ключевых для развития отношений между РФ и ЕС инициативах Калининградская область играет значительную роль. Поэтому, если раньше ресурсы развития эксклава извлекались в основном из сближения России и ЕС, то теперь, по мнению экспертов, будущее области во многом будет определяться тем, какую роль станет играть регион на Балтике и в России. Эксперты подчеркивают, новая «повестка дня» для области должна состоять из вопросов эффективной интеграции региона в экономическую (производственно-технологическую), транспортную, культурную и расселенческую систему Балтики. Пока же Калининградская область не сформировала пакет собственных проектов, которые могли бы оказать существенное влияние на хозяйственную систему и социально-культурную жизнь Балтийского региона в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Оценка природно-ресурсного потенциала региона

     История образования и  освоения региона. На основе решений Потсдамской конференции (1945 г.) часть Восточной Пруссии (северная часть) вошла в состав СССР. До апреля 1946 года на этой территории находился Кенигсбергский особый военный округ. Указом президиума Верховного Совета СССР от 7 Апреля 1946 года была образована Кенигсбергская область в составе РСФСР, а в июне того же года эта область была переименована в Калининградскую.

     Географическое положение. Калининградская область – уникальный субъект Российской Федерации. Ее называют эксклавом, т.к. это единственная территория России, берега которой омываются водами открытой части Балтийского моря и его заливов – Куршского и Калининградского. Также уникальность состоит в том, что область является самой западной территорией России (западная точка находится на Балтийской косе), на севере и востоке граничит с Литвой, на юге – с Польшей.

     По  размеру Калининградская область - самая маленькая в Российской Федерации. Ее площадь составляет 15,1 тыс. кв. км.

     Наибольшая  часть области занята сельскохозяйственными  землями – 52,2%; 18% занимают леса; 12% - воды; 17,65% - прочие земли.

     Административно Калининградская область входит в состав Северо-Западного Федерального округа.

     На  севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской  Республикой, на юге на протяжении 231,98 км – с Республикой Польша. Оставшиеся 183,56 км периметра области являются побережьем Балтийского моря.

     Максимальная  протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг – 108 км.

     Ближайший областной центр России (Псков) находится  на расстоянии 800 км от Калининграда. Расстояния до многих европейских границ сравнительно небольшие.

     Область расположена на западной окраине Восточно-Европейской (Русской) равнины. На юго-западе области располагается Вармийская (до 101 м) возвышенность, на юго-востоке – Виштынецкая (до 230 м), которые разделяет долина реки Лава. На их склонах берут начало многие реки области – Мамоновка, Прохладная, Голубая, Анграпа с притоками Красная и Писса.

     Климатические условия. Климат Калининградской области обусловлен её географическим положением и является переходным от морского к умеренно-континентальному.

     Дождь идет в среднем 185 дней в году, снег- 55 дней, 60 дней бывает пасмурно, 68 – солнечно. Атмосферные осадки в среднем колеблются от 650 до 940 мм/год, наибольшее их количество может достигать 1100 мм, наименьшее 400 мм. Осадки превышают испарение, что приводит к сезонному избыточному переувлажнению, и неблагоприятно сказывается на землях (требуется мелиоративное благоустройство).

     Среднегодовая температура воздуха в области +8°С, самого холодного месяца (январь) -2…-4°С, самого теплого (июль) +17…+18°С.

     Минерально-сырьевая база. Главным природным богатством области является янтарь. Калининградскую область называют Янтарным краем, поскольку на её территории расположено более 90 % разведанных мировых запасов этого удивительного минерала. Янтарь содержится в песчано-глинистых отложениях с примесью ярко-зелёного минерала — глауконита, придающего породе специфический оттенок, отчего янтареносные пласты называют «голубой землёй». Площадь распространения янтареносной породы охватывает значительную часть Калининградского полуострова и прилегающие участки морского шельфа, а также западную часть побережья Калининградского залива. С удалением от побережья глубина залегания породы возрастает, а мощность пласта уменьшается. Вместе с янтарём встречаются куски фосфорита. В настоящее время годовая добыча янтаря достигает нескольких сотен тонн, однако лишь небольшая её часть используется в ювелирном производстве самой Калининградской области.

     Область располагает несколькими малыми нефтяными месторождениями на суше и на шельфе, в том числе действующим в режиме падающей добычи Красноборским (полные запасы до 11 млн тонн, промышленная добыча началась в 1975 году) и крупнейшим на Балтике месторождением «Кравцовское» (Д6), расположенным на шельфе Балтийского моря с геологическими запасами около 21,5 млн тонн, и извлекаемыми около 9,1 млн тонн. Платформа Д-6, находящаяся в Балтийском море в 22 км от уникального природного заповедника Куршская коса, занесённого в список всемирного наследия ЮНЕСКО, является предметом постоянного спора между организациями, стоящими на стороне экологической защиты и безопасности региона, с одной стороны, и промышленниками и чиновниками, с другой стороны. В 2008 году было добыто 842 тыс. тонн нефти на месторождении Д-6 и 583,2 тыс. тонн нефти на суше.

     На  территории Калининградской области имеются значительные запасы высококачественной каменной соли (впервые обнаружена в 1954 году) и торфа (общие запасы около 3 млрд. тонн, крупнейшие месторождения — Агильское, Нестеровское, Тарасовское, общая площадь распространения занимает более тысячи квадратных километров), запасы бурого угля (крупнейшие месторождения — Грачёвское (до 50 млн. тонн) и Мамонтовское). Торф используется преимущественно для нужд сельского хозяйства в качестве органического удобрения.

     Область обеспечивает себя такими строительными материалами как песок, глина, гравийно-песчаные смеси, у побережья области выявлены тяжёлые пески, содержащие титан, цирконий и железо-марганцевые конкреции. Расположенные на больших глубинах минеральные воды с высокой степенью минерализации широко используются в пищевой промышленности и здравоохранении региона. На курортах области используются местные лечебные грязи.

     Добываемая  соль покрывает потребности региона, и даже экспортируется в другие страны. Торф используется преимущественно  для нужд сельского хозяйства в качестве органического удобрения. Также в регионе ведётся добыча бурого угля.

Полезные  ископаемые Разведанные ресурсы 
Углеводородное  сырье – нефть 60 млн. т
Торф 2500 – 3000 млн.  м3
Соль  каменная  4,5 млрд. т
Калийно-магниевые соли 4,8 млрд. тонн 
Минеральные воды 1604 тыс. м3/сутки
Лесоматериалы 3,7 млн. м3
Глина кирпичная 25 млн. м3
Песчано-гравийные  материалы 100 – 110 млн.  м3
Янтарь 0,35 млн. т

     Земельные ресурсы. В структуре земельного фонда области преобладающими являются земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 53,44% территории области. Около 30% сельскохозяйственных угодий - луга, являющиеся хорошим подспорьем в развитии молочного и мясомолочного животноводства. Земли лесного фонда занимают 17,92% территории области, земли водного фонда 12,23%. Удельный вес земель поселений составляет 6,72% в структуре общей площади, земли промышленности и земли иного специального назначения – 6,39%. Земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,01%. Земли запаса составили 3,29% от общей площади земельного фонда.

     Почвы в основном подзолистые, в значительной степени окультуренные.

     Лесные  ресурсы. Леса занимают 18% территории. Леса в области вторичные, часто посаженные людьми в XVIII—XIX веках взамен вырубленных и имеющие чёткое деление на кварталы. Калининградская область находится в зоне смешаных лесов. Большие всего лесов на востоке области, в Краснознаменском, Нестеровском и Черняховском районе. На юге Нестеровского района, у границы с Польшей, расположен Красный лес — часть Роминтенской пущи. Около Зеленоградска находится роща черной ольхи. Уникальный тысячелетний дуб находится в городе Ладушкин. Встречаются реликтовые буковые рощи.

     Также лесом покрыта значительная часть  территории Куршской и Балтийской кос.

     Наиболее  распространённые хвойные деревья  — ель и сосна, лиственные —  дуб, липа, берёза, ольха, ясень, граб, бук.

     Водные  ресурсы. Территория Калининградской области покрыта густой сетью водотоков, в среднем 1 км водотоков на 1 кв. км площади. Большинство рек относится к категории малых, 6 рек имеют длину более 100 км, в том числе р. Неман. Под водоемами различного типа занято 230 тыс. га.

     Реки  принадлежат бассейну Балтийского  моря. Крупнейшие: р. Неман (притоком Шешупе) и р. Преголя (с притоком Лава), объединены системой мелиоративных каналов. Многие реки спрямлены и зарегулированы, судоходны.

     На  территории региона насчитывается 339 водотоков общей протяженностью 5180,8 км, кроме того 945 осушительных межхозяйственных проводящих каналов общей протяженностью 3384 км, находится 150 озер (крупнейшее - Виштынецкое) и прудов площадью 61,0 км2 и 239 болот площадью 821 км2.

     Среднегодовые ресурсы поверхностных водных объектов области составляют 23,0 км3, из них: формирующиеся  на территории области - 2,71 км3/год, поступающие из сопредельных территорий (Литва, Польша) - 20,3 км3/год и являются трансграничными.

     Речной  сток водотоков области в среднем  по году составляет 22,5 км3/год, в том  числе: р. Неман - 19,7 км3/год, р. Преголя - 2,6 км3/год.

     Объем воды, сосредоточенный в водоемах области, составляет 0,51 км3.

     Калининградский залив располагается у южного берега Балтийского моря и отделяется от моря Балтийской косой, часть которой  находится в Польше, а на координате 19° 38" в.д. находится самая западная точка России. В Калининградский залив впадает река Преголя, в устье которой расположен Калининград. Зимой залив не замерзает.

     Куршский  залив - лагуна у юго-восточного побережья  Балтийского моря. Отделена от моря Куршской косой, с морем соединяется  узким Клайпедским проливом. Длина 93 км, ср. ширина 17,3 км, глубина до 7 м. Впадает река Неман. Зимой замерзает.

     Биоресурсы. Наиболее крупные лесные массивы сохранились в пределах Нестеровского, Краснознаменского, Славского, Полесского, Гвардейского и Багратионовского районов. Основные лесообразующие породы – ель, сосна дуб, клен, береза. В этих лесах водятся заяц-русак, белка, куница, лисица, косуля, кабан и др. Много птиц.

     Рыбохозяйственный комплекс области обеспечивает 10-11% общероссийского вылова.

     Ежегодно  на океаническом промысле добывается 240-260 тысяч тонн рыбы (путассу, сельдь, скумбрия, окунь). На прибрежном промысле в Балтийском море и его заливах ежегодно вылов рыбы составляет 25-28 тысяч тонн (килька, салака, треска, камбала, лещ, судак, плотва, чехонь).

     Рекреационные ресурсы. Калининградская область обладает многообразным и в значительной мере уникальным как для России, так и для других европейских стран природно-ресурсным потенциалом.

     Чистое, не замерзающее в этой части Балтийское море и морской воздух, насыщенный аэроионами, солями брома и йода; Куршский и Вислинский заливы с уникальными Куршской и Балтийской косами; обилие песчаных пляжей с повышенной комфортностью, связанной с отсутствием выраженных приливов и отливов; достопримечательные ландшафтные комплексы и дюнные образования (одни из самых высоких в Европе); лесные массивы, являющиеся в основном саженными лесами, с чрезвычайно разнообразной флорой (более 400 видов древесных и кустарниковых пород) и фауной (благородный олень, лось, дикий кабан, заяц-русак, лиса, хорек, куница, барсук и т.д., изобилие водоплавающей птицы - уток, гусей, куликов, лебедей, а также серых куропаток и т.д.); множество внутренних водоемов (озер, рек, каналов), богатых рыбой (лещ, судак, лосось, угорь и т.д.), - все это далеко не полный перечень природных ресурсов, которыми обладает регион, являющихся основой для развития разнообразных видов туризма. Так, в частности, из 338 видов наземных позвоночных, обитающих в регионе, 14% используется в качестве объектов охоты.

     Наиболее привлекательным для развития лечебно-оздоровительного туризма является природно-ресурсный потенциал, сконцентрированный на Калининградском полуострове, приморской территории области, получившей название "Калининградское взморье" (курортная зона).

     Сочетание морского климата, прекрасных пляжей, лечебных грязей (торф, ил, гитиевые глины и т.д.) и минеральных вод (хлоридно-гидрокарбонатно-натриевых с присутствием брома) с обилием лесных и садовых насаждений способствовало тому, что еще до 1940 года расположенные здесь курорты Раушен (ныне Светлогорск), Кранц (ныне Зеленоградск) были одними из лучших в Европе. И после войны, и в настоящее время эти курорты продолжали выполнять свою лечебно-оздоровительную функцию. Летом, в выходные дни на Калининградском взморье отдыхает до 250 тыс. человек, включая жителей и гостей Калининграда. В марте 1999 года Постановлением Правительства РФ от 29.03.99 N 359 г. Светлогорск - пос. Отрадное и г. Зеленоградск получили статус курортов федерального значения.

     На  Калининградском взморье размещена большая часть рекреационных учреждений области (санаториев, пансионатов, оздоровительных лагерей и баз отдыха).

     Наиболее  ценные природные объекты области, являющиеся также привлекательными для туристов, получили статус особо  охраняемых природных территорий (ООПТ). В настоящее время в состав ООПТ региона входят: национальный природный парк федерального значения "Куршская коса" (6,6 тыс. га), включенный в список памятников природы, находящихся под эгидой ЮНЕСКО (заказник находится на территории Куршской косы, начинающейся у Зеленоградска и протянувшейся на 100 км в северо-восточном направлении при ширине от 400 м до 4 км; она известна одними из самых высоких в Европе (до 68 м) песчаными дюнами и размещенной вблизи поселка Рыбачий первой в Европе биологической станцией, изучающей миграцию птиц, которые в огромном количестве останавливаются здесь на отдых, направляясь с севера на зимовку в Африку); семь заказников регионального значения общей площадью 132,5 тыс. га: Майско-Краснополянский (30 тыс. га), Каменский (25,6 тыс. га), Новоселовский (19,8 тыс. га), Дюнный (8,0 тыс. га), Громовый (15 тыс. га), Виштынецкий (32 тыс. га), Вислинская коса (2,1 тыс. га); 62 государственных памятника природы регионального значения (парки, рощи, отдельные природные объекты) общей площадью около 0,2 тыс. га.

     Территория  Калининградской области (бывшей Восточной  Пруссии) имеет богатую славную  и трагическую историю. Благодаря  своему местоположению на перекрестке  древних путей, соединяющих север  и юг, запад и восток континента, эта земля оказалась в эпицентре многих великих исторических событий, определивших современный облик европейской цивилизации.

     Каждый  из исторических периодов оставил свой след в виде памятников истории, искусства, археологии, архитектуры и градостроительства, традиций, исторических событий и т.д., представляющих собой значительный интерес как для российских, так и для зарубежных путешественников. Только памятников истории и культуры на территории области сохранилось свыше 1000 единиц.

     Лишь  малая часть из этого историко-культурного наследия региона - 33 достопримечательных объекта - получила статус памятников истории и культуры федерального значения. Так, дотевтонские периоды истории представлены в этом списке 8 объектами (могильники, селища, городища), тогда как эти археологические памятники в большом количестве размещены повсеместно по территории Калининградской области. Тевтонский период представлен 4 замками (Тапиау, Нойхаузен, Лабиау и Инстербург), в то время как на территории области в различном состоянии сохранились 15 замков ордена, 6 замков епископа, 33 кирхи и 13 укрепленных поместий.

     В области много памятников, связанных  с военной (Северной и Семилетней войнами, Наполеоновскими войнами, Первой и Второй мировыми войнами) историей региона: фортификационные сооружения, места сражений, памятники полководцам, воинские захоронения и т.д.

     Большинство из 20 городов и 7 поселков городского типа, находящихся на территории области, хотя и пострадало в годы Второй мировой войны, но все же сохранило  свой неповторимый облик, столь привлекательный для туристов. Особенно это относится к курортным городам: Светлогорску (б. Раушен), Зеленоградску (б. Кранц), Пионерскому (б. Нейкурен).

     К сожалению, в настоящее время  для экскурсионного показа можно  использовать только около 250 объектов историко-культурного наследия, а фактически используется немногим более 60, что объясняется плохим состоянием большинства памятников истории и культуры и отсутствием оборудованных подъездных путей (пешеходных маршрутов) к ним.

     Несмотря на многообразие потенциала культурно-познавательного туризма в Калининградской области, базовыми его элементами, безусловно, являются имя Канта, янтарь и военно-историческая тематика.

     Уникальным, имеющим мировой уровень привлекательности  туробъектом может стать специализированный музейно-выставочный комплекс (МВК). Основными элементами такого комплекса должны стать военно-исторический музейный комплекс и выставочный (постоянно действующий) комплекс вооружений.

     В области, прежде всего в ее главных  турцентрах (Калининграде и в курортной зоне), функционируют 120 ресторанов (многие из которых размещены в 3-4-звездочных гостиницах, имеют прекрасную кухню и открытый доступ для посещений), баров, кафе; дискотеки, казино, спортивные объекты (только в Калининграде их около 300 - спорткомплексы, стадионы, бассейны, одни из лучших в России теннисные корты и т.д.), боулинг- и бильярд-клубы, музеи, концертные залы, в которых выступают местные и приглашенные из других стран и регионов оркестровые, хоровые, танцевальные и фольклорные коллективы, театры, библиотеки, дома культуры и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Оценка экологической  обстановки региона

     Хотя  в последние годы в России наблюдается  значительное падение производства, которое сопровождается сокращением общего техногенного воздействия на природу, удельные показатели загрязнения среды продолжают увеличиваться. Почти во всех городах с населением более 100 тыс. человек, в том числе и в Калининграде, среднее содержание вредных примесей в атмосфере заметно превышает допустимые нормы. Практически повсеместно загрязнены водные объекты, ярким примером чего является река Преголя в черте города Калининграда. В связи с нехваткой реагентов для очистки воды, плохим состоянием систем водоснабжения половина населения страны пользуется питьевой водой, не соответствующей стандартам.

     Экологическая ситуация в Калининградской области  достаточно напряженная, причем она  имеет резко выраженный дифференцированный характер, обусловленный местными причинами. Загрязнение атмосферного воздуха  наиболее значительно в городах с развитой промышленностью, таких как Калининград, Балтийск, Неман, Советск, Светлый, Черняховск и другие. Загрязнение речных систем, озер и заливов также связано с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями и особенно велико на участках рек, находящихся в городах и ниже их по течению. Воды Вислинского и Куршского заливов постоянно загрязняются органическими веществами, выносимыми реками, и по показателям БПК превышают предельно-допустимые концентрации в 2-3 раза, увеличиваясь летом. Нерациональное использование минеральных удобрений для повышения  плодородия почв ведет к их загрязнению, носящему площадный характер, а нерегулярные и не всегда обоснованные мелиоративные работы приводят к затоплению и заболачиванию низменных территорий. Большой ущерб природе и природным ландшафтам области наносят лесные пожары, зачастую инициированные человеком, и добыча полезных ископаемых карьерным способом, таких как янтарь, торф, песчано-гравийные смеси, а также путем бурения скважин. При этом только 10% карьеров рекультивируются, а остальные остаются как памятники бесхозяйственности. Особую проблему составляют свалки бытовых и промышленных отходов, которые портят ландшафт, занимают сельскохозяйственные земли и лесные угодья, отравляют своими испарениями воздух и загрязняют стоками почву и воду.

Оценка экономического потенциала Калининградской области