Оценка профессионализма работников социальных учреждений и практики повышения квалификации

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО СОЦИАЛЬНО –  ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

                                                                                                               

      

                                                                                                                          

                                                                                      Кафедра истории и социологии

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций»

Тема: Практика повышения квалификации кадров, выполняющих организационно-административную работу, в конкретном социальном учреждении

 

 

 

 

Студентки 3 курса

заочно – ускоренной формы обучения

Специальность: «Социальная  работа»

№ студенческого билета: СР10з – 461

Сусловой Валерии Александровны

 

 

Преподаватель___________________________

Дата сдачи в деканат ______________________

 

 

Мурманск,  2013 г.

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Чем тяжелее  ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней  призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят, ее требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается объем производства, уменьшается создаваемый валовой национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на социальный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения.

 Социальная  помощь включает в себя диагностику,  психокоррекцию, консультирование, профориентирование  и др. Социальный работник - специалист  с базовым социальным образованием, который владеет методами оценки социальных явлений и умением их корректировать. Социальный работник оказывает адекватную помощь в зависимости от возраста, особенностей жизненной ситуации человека, состояния здоровья, наличия или отсутствия определенного жизненного и социального опыта и т.д. Поэтому повышение квалификации таких работников является очень актуальным в наше время.

 Целью  работы является изучение аспектов практики повышения квалификации кадров, выполняющих организационно - административную работу, в конкретных социальных учреждениях.

 Задачи:

      1. рассмотрение повышения квалификации служащих социальных учреждений;
      2. рассмотреть способы оценки профессионализма и практики повышения квалификации работников социальных учреждений.

 

  1. Повышение квалификации служащих социальных учреждений

 

«Действующая довольно обширная образовательная система подготовки социальных работников в России оформилась за сравнительно недавний срок. В апреле 1991 года в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих постановлением Госкомтруда СССР были внесены квалификационные характеристики «специалист по социальной работе», «социальный педагог».

Система переподготовки и повышения квалификации кадров социальных служб занимает важное место  в системе непрерывного образования, поскольку именно она обеспечивает мобильное развитие профессиональной сферы, предоставляя работающим возможность постоянно совершенствоваться в условиях быстро меняющихся технологий и требований общества к данной профессии. Можно говорить о складывающейся системе непрерывного профессионального образования в подготовке специалистов по социальной работе. В частности, в системе непрерывного образования в последние годы активно развивается такой ее компонент, как образование взрослых – подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, уже работающих в социальных службах.

Перед нашим  обществом все острее стоит проблема повышения квалификации специалистов по социальной работе. Кадры играют главную роль в менеджменте социальной работы. От того, как подготовлены кадры, каким уровнем профессионализма они обладают, зависит эффективность всей последующей деятельности организации.

Повышение квалификации дает возможность специалистам по социальной работе постоянно совершенствовать свои знания и навыки, глубже понимать перспективы и тенденции  развития социальной работы. Но проблема состоит в том, что полученные в ходе обучения знания не всегда могут быть применимы в конкретной работе, так как не соответствуют ее требованиям»1.

«Повышение квалификации специалистов – это всегда приращение знаний и умений на имеющейся базе, основе, полученной в высшем или среднем профессиональном учебном заведении, или переосмысление уже сложившейся системы знаний, навыков, опыта, корректировка установок и подходов, овладение новейшими технологиями социальной работы.

В то же время  этот процесс обусловлен возрастными, психобиосоциальными особенностями  работников социальных служб, их жизненным  опытом и профессионально-этической  подготовкой, отношением к деятельности специалистов по социальной работе и потребностью в повышении своей квалификации.

По данным федеральных органов исполнительной власти, располагающих подсистемами социальных служб, формирование подсистемы повышения квалификации происходит как на федеральном, региональном, так и местном уровнях.

При остром дефиците финансовых средств, предусмотренных  на подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе, и возрастающей потребности в высокой профессиональной квалификации работников социальных служб, роль подсистемы повышения квалификации через совещания-семинары, курсы-семинары, школы социальной работы по дневной, вечерней и заочной формам обучения существенно повысилась.

Различные формы  и методы периодического повышения  квалификации стимулируют готовность работников социальных служб к учебе и адаптированность в рамках профессии и системы социального обслуживания населения. В то же время обновленные знания и умения специалистов – это инвестиции на будущее, подсистема повышения квалификации стимулирует развитие личности профессионала в области социальной работы и обеспечивает становление интеллектуального потенциала социальных служб.

К началу XXI столетия в Российской Федерации сложились  различные подходы к развитию подсистемы повышения квалификации работников социальных служб – от рассмотрения ее как составной части региональной модели подсистем социального образования, до включения ее в блочно-модульную систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации»2.

«Главная задача повышения квалификации специалистов – обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия (организации, фирмы). Один из путей совершенствования системы повышения квалификации специалистов – переход от сложившейся практики периодического обучения к непрерывному пополнению и обновлению знаний. Поэтому повышение квалификации специалистов должно стать составной частью государственной системы непрерывного образования с подключением сюда системы высшего и среднего специального образования страны.

Повышение квалификации специалистов будет более эффективным  при соблюдении принципа преемственности  обучения и последующего рационального  использования кадров с учетом приобретенных  ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и заинтересованность кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования.

И, безусловно, одним из путей решения сложной задачи повышения профессионализма работников может быть внедрение и развитие целостного, системного подхода в  практику повышения квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе.

Своевременное повышение  квалификации специалистов способствует закреплению кадров в учреждениях  социальной защиты, обеспечивает гарантии профессионального успеха, содействует  повышению мотивации к труду»3.

  1. Оценка профессионализма работников социальных учреждений и практики повышения квалификации

 

«Профессионализм — это высокий, устойчивый уровень знаний, умений и навыков, позволяющий достигать наибольшей эффективности в профессиональной деятельности»4.

««Профессионализм» как понятие еще пока отсутствует в большинстве словарей и энциклопедий. Однако ряд ученых считает, что это не только яркое развитие способностей, но и глубокие и широкие знания в той области деятельности, в которой этот профессионализм проявляется, а также нестандартное владение умениями, которые необходимы для успешного выполнения этой деятельности. Профессионализм также рассматривается как своеобразная норма регуляции поведения и деятельности, накладывающая на субъекта деятельности определенные обязательства; он связан с индивидуальным стилем деятельности, с самореализацией личности, что, в свою очередь, подразумевает наличие высокого уровня мотивации относительно достижения высоких результатов»5.

«В настоящее время социальная работа в российском обществе обладает всеми отличительными характеристиками профессии: она представляет собой систему знаний, на которых строятся умения ее субъектов; предусматривает определенный период теоретического и практического обучения; имеет общепризнанные профессиональные стандарты, систему оценки квалификации специалистов; ее субъекты систематически работают в данной области, формируя профессиональное самосознание и поведение.

Особенности труда специалистов, профессионально  действующих в этой специфической области практики, связаны с предметной сущностью самой социальной работы. По мнению Е.И.Холостовой, эта сущность выражается в феномене «социальность». В нем отражено многообразие способов и форм взаимодействия человека, группы, социального коллектива, включая и самореализацию, саморазвитие субъекта»6.

«Соответственно, характер профессиональной деятельности требует от социального работника внимания к широкому кругу социальных проблем, касающихся организации и осуществления социальной работы в ее пространстве. Многообразие этих проблем предопределяет сущность и взаимосвязь основных составляющих профессиональной деятельности субъектов социальной работы: их должностных обязанностей, ролей, функций и профессионально-ориентированных личностных качеств.

Однако большой потенциал для повышения эффективности социальной работы заключен также в определении степени и путей оптимального развития профессиональной компетентности ее субъектов.

Профессиональная  компетентность свидетельствует о  наличии у специалиста достаточных для эффективной практической деятельности знаний, умений, способностей и личностных свойств, которые приобретены или углублены в процессе профессиональной подготовки и саморазвития.

Профессиональная компетентность складывается в течение процесса профессионального становления кадров социальной работы, характеризуя их профессионализм. Компетентность социального работника является многофункциональной и требует развития социального интеллекта, критического мышления, саморефлексии и т.д.

Эффективность деятельности специалистов по социальной работе, прежде всего, связана с развитием уровня их культурной компетентности, значение которой растет под влиянием процессов глобализации. Она предусматривает способность человека жить, работать и постоянно самосовершенствоваться в современном мультикультурном обществе, где велика роль информационных и коммуникативных технологий, непрерывного образования, социальных различий людей и социальных групп»7.

«Культурная компетентность специалиста по социальной работе составляет основу его профессиональной компетентности и предполагает знание национальных, конфессиональных, возрастных, гендерных и иных особенностей и традиций клиента и оказание ему квалифицированной помощи с учетом культуры общества и личности.

В профессиональной компетентности специалиста социальной работы различают следующие элементы:

· концептуальный – понимание теоретических основ  своей профессии;

· инструментальный –  способность овладевать основными  профессиональными навыками;

· интегративный – способность связывать своими действиями теорию и практику социальной работы в единую систему;

· контекстуальный –  понимание географических, политических, культур, социально-экономических условий  своей деятельности;

· адаптивный – умение предвидеть изменения в рамках профессии и подвиться к ним;

· коммуникативный –  умение строить эффективные межличностные  отношения с клиентом и с другими  специалистами.

В социальной работе применяют компетентностный подход, представляющий собой междисциплинарное  направление в исследовании компетентности. В этом подходе компетентность прежде всего рассматривается как комплексный результат профессионального образования. В образовательном процессе данный подход используется для создания модели обучения социального работника как профессионала. Прежде всего компетентностный подход дает возможность формирования у обучающихся социальной работе ключевых компетентностей: в сфере самостоятельной познавательной, гражданско-общественной, социально-трудовой, семейно-бытовой, культурно- досуговой деятельности. Все они способствуют адекватной социальной адаптации человека в современном обществе»8.

«Кроме того, на основе ряда критериев, таких как знания, опыт, эмоционально-волевая регуляция, готовность к актуализации компетентности определяется овладение будущим специалистом по социальной работе специальными компетентностями: когнитивной, включающей умения рефлексии, саморегулирования, структурирования и приращения знаний и т.д.; социальной, предполагающей наличие успешных социальных взаимодействий, коммуникаций в различных сферах и с различными субъектами; деятельностной, относящейся к эффективному решению профессиональных задач на основе владения инновационными и традиционными методами и технологиями практики решения проблем.

Наличие специальных  компетентностей указывает на становление  специалиста как личности и как  профессионального работника, способного эффективно разрешать разнообразные  проблемные ситуации человека и социальной группы.

Среди показателей  эффективности деятельности конкретного субъекта социальной работы важное место занимает его удовлетворенность деятельностью, адекватная самооценка, создание условий для саморазвития. Анализ этой составляющей эффективности социальной работы возможен на следующих уровнях:

- потребностно-мотивационном, когда выявляются взаимосвязанные мотивации субъекта (альтруистическая, профессиональная, материальная, мотивация самореализации);

- информационном, когда определяется соответствие знаний специалиста принятому стандарту;

- компонентно-целевом, когда выявляется степень выполнения специалистом своих функций;

- структурно-функциональном, когда определяется эффективность конкретных действий специалиста, при соотнесении их с функциями социальной работы;

- профессионально-важных качеств, когда выявляется наличие индивидуальных свойств субъекта деятельности, достаточных для ее реализации в заданном формате.

Большое значение для повышения эффективности  труда специалистов имеет мотивация  их деятельности. В содержательном смысле данного понятия мотивация – это процесс формирования у субъекта побудительных сил к действию под влиянием внутренних и внешних стимулов»9.

«По мнению отечественных исследователей мотивации (Б. Генкин, В. Радаев, И. Гущина и др.), внутренняя мотивация связана с ценностями и самореализацией человека, тогда как внешняя мотивация носит инструментальный характер (это условия труда, уровень заработной платы и т.д.). В социальной работе при этом выделяют материальную, организационную, социальную, информационную внутреннюю и внешнюю мотивацию специалистов»10.

«Главным внутренним стимулом труда в социальной работе является желание социальных работников приносить пользу своим клиентам и обществу в целом, осуществление которого выступает для специалиста в виде основной части личностного вознаграждения. Также к значимым внутренним стимулам относят возможность постоянного социального общения, самостоятельности в работе, признания со стороны окружающих людей, проявления инициативы и творчества»11.

«Следовательно, наиболее существенный характер для социального работника имеет социальная мотивация, основанная на внутренних стимулах деятельности. Однако следует отметить, что внешним стимулам, особенно с точки зрения материальной мотивации, значение которой немаловажно, в российской системе управления социальной работой уделяется недостаточное внимание, что составляет существенное препятствие для повышения эффективности социальной работы.

При оценке эффективности  деятельности специалиста нужно  учитывать объективные трудности, которые снижают уровень ее мотивации, а, соответственно, и результаты. Главной из них является незавершенность процесса осознания важности социальной работы для социального здоровья и благополучия граждан в российском государстве и обществе.

Из названного обстоятельства вытекают все остальные факторы, препятствующие высокой эффективности социальной работы:

- ведомственная ограниченность и разобщенность в организации деятельности;

- низкий уровень оплаты труда специалистов и социальных работников среднего звена;

- отсутствие рационально организованной поддержки общественных инициатив;

- слабая разработанность и недостаточное использование на практике теоретических и методических подходов, нормативных и этических основ социальной работы.

Преодоление этих недостатков необходимо, прежде всего, в организационных структурах социальной работы на всех ее уровнях. Однако большой потенциал для повышения эффективности социальной работы заключен также в определении степени и путей оптимального развития профессиональной компетентности ее субъектов.

В практической деятельности социальные работники  демонстрируют различный уровень  профессионализма. Американский исследователь  профессионального статуса социальных работников и системы их обучения в России, Шерон Б. Тэмплэн, используя  методы интервью и беседы, в 2000 г. выделила четыре группы субъектов социальной работы, для каждой из которых характерен определенный уровень профессионализма.

Во-первых, это  традиционные студенты, обучающиеся  в вузах на специальности «социальная  работа». Хотя их число относительно невелико, в исследовании подчеркивается большое желание будущих специалистов по социальной работе, овладев данной профессией, помогать людям, и потребность студентов в профессиональном образовании и высокой квалификации.

Вторая группа представлена действующими практиками, зачастую с недостаточным уровнем образования и профессионализма и с различным опытом деятельности в сфере социальной работы.

Третьей группой  являются специалисты других профессий, избравшие, в силу различных причин, социальную работу в качестве сферы профессиональной деятельности. Данная категория субъектов особенно нуждается в переквалификации, росте профессионализации и повышении своего образовательного уровня.

Четвертая группа – это преподаватели дисциплин  социальной работы, находящиеся на различных стадиях профессионализации и накапливающие собственный практический опыт обучающей деятельности в данной сфере.

В результате исследования выявлена тенденция, характерная  для конца XX в. и связанная с  недостаточным профессионализмом субъектов социальной работы. На современном этапе ее развития следует обозначить группы, уровень профессионализма которых значительно возрос: подготовленные в вузах и средних специальных учебных заведениях дипломированные специалисты по социальной работе и социальные работники, ученые, ведущие исследования в этой области, преподаватели дисциплин социальной работы, постоянно повышающие свою квалификацию и пр. Эксперты констатируют тенденцию увеличения числа выпускников, устраивающихся на работу в социальную сферу. Однако они отмечают, что реальная ситуация с повышением уровня профессионализма в социальных учреждениях России изменяется достаточно медленно. Во многом это объясняется сложными и противоречивыми тенденциями, возникающими на стадии профессиональной подготовки специалистов с высшим социальным образованием в учебных заведениях»12.

Таким образом, эффективность социальной работы в  первую очередь зависит от результатов  деятельности кадров социальной работы – людей, выполняющих должностные  задачи в системе органов и учреждений социальной работы и наделенных соответствующими полномочиями, правами и ответственностью.

Заключение

 

Сущность  эффективной деятельности социальных служб выражается в способности  целостной системы или ее отдельных  элементов позитивно реагировать и отвечать на запросы, потребности населения, прежде всего, социально уязвимой его части. Поэтому понятие эффективность деятельности социальных служб можно сформулировать следующим образом - это максимально возможное в данных условиях достижение целей по удовлетворению социальных потребностей населения (клиента) при оптимальных затратах. Это соотнесение количественно-качественной оценки нынешнего и прежнего состояния дел на определенном участке социальной работы с соответствующими выводами о степени ее эффективности.

Социальная  работа - это ответственная профессиональная деятельность, которая помогает людям, сообществам установить, определить личные, социальные и ситуативные, т.е. обстоятельственные трудности, влияющие на них. Социальная работа помогает им преодолеть эти трудности посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации. Это деятельность патронажа, социальной помощи, социального обеспечения, социального образования исправления и надзора над правонарушителями, направленная на диагностику, контроль и реабилитацию лиц, нуждающихся в социальной помощи.

Требования  к специалисту по социальной работе в реальной практике следующие: быть постоянно занятым на должностях, непосредственно связанных с  оказанием квалифицированной социальной помощи лицам и группам, находящимся в трудной жизненной ситуации, иметь профессиональную подготовку в области социальной работы, идентифицировать себя в качестве специалиста по социальной работе.

Главные требования к специалистам по социальной работе – проводить в жизнь функциональную предназначенность тех служб, в которых они работают, оптимально выполнять свои задачи, опираясь на отечественный и зарубежный опыт социальной работы. Профессиональная деятельность специалиста, будучи связанная с регуляцией человеческих отношений, призвана органично реализовывать целый ряд взаимосвязанных специфических и достаточно сложных функций, следовательно, необходим специалист широкого профиля, владеющий основами юридических, медицинских, психологических знаний. Профессия «специалист по социальной работе» создана для решения социальных проблем человека и общества, он является посредником в контексте: «человек – семья – общество».

Непременным признаком профессиональной компетентности специалиста по социальной работе выступает умение соотнести имеющиеся знания с целями, условиями и способами практической деятельности. Профессионально подготовленные специалисты по социальной работе владеют умениями и навыками применения в своей практической деятельности различных научных методов, а, следовательно, способны выходить за рамки своего предмета, своей профессии, они имеют некий творческий потенциал саморазвития, тогда как некомпетентность негативно сказывается на деятельности практикующего специалиста. От специалистов по социальной работе требуется, чтобы вся их практическая деятельность была обоснована теоретически и проведена профессионально. Профессионально подготовленные специалисты по социальной работе, владеющие теоретическими знаниями, и умело, применяя их в своей профессиональной деятельности, обеспечивают высокое качество своего труда и достижение основательных результатов по оказанию помощи и поддержки своим клиентам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Менеджмент социальной  работы [Текст] : учеб. пособие для  вузов / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.:Владос : МГСУ, 1999. – 288 с.

2. Словарь-справочник  по социальной работе [Текст] / под  ред. Е.И. Холостовой.– М.: Юрист, 1997. - 424 с.

3. Фирсов, М.В. Студенова.  Е.Г. Теория социальной работы [Текст]: Учебное пособие для вузов. Изд. 2-е доп. и испр. М.: Академический Проект, 2005.  – 512с.

4. Фирсов, М.В. Теория  социальной работы [Текст]: учеб. пособие  / М.В.Фирсов, Е.Г.Студенова. – М.: ВЛАДОС, 2000. - 432 с.

5. Холостова, Е.И. Социальная  работа: учеб. пособие [Текст] / Е.И. Холостова. – М.: «Дашков и К», 2004. - 692 с.

6. Царегородцева, Е.П.  Мотивация в управлении социальной  работой [Текст] / Е.П. Царегородцева  // Социологические аспекты образовательной  и профессиональной деятельности: сб. науч. тр. / под ред. Л.Н. Алексейко и др. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005. – 167 с.

7. Информационно-образовательный портал института прикладных социальных технологий. Соционом. Повышение квалификации работников социальных служб. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://socionom.ru/baza-znanii/materialy-konferencii/materialy-konferencii-psikhologo-socialnaja-rabota-v-sovremennom-obshchestve-problemy-i-reshenija-22-i-23-aprelja-2010-goda/ (Дата обращения 03.04.2013 г.)

8. Шухарева О.Н. К  вопросу о социологии социальной работы / О.Н. Шухарева // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ)– Краснодар: КубГАУ, 2006. – №07(23). [Электронный ресурс].  Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2006/07/pdf/16.pdf (Дата обращения 03.04.2013 г.)

1 Шухарева О.Н. К вопросу о социологии социальной работы / О.Н. Шухарева // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ)– Краснодар: КубГАУ, 2006. – №07(23). С. 132 – 144. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2006/07/pdf/16.pdf (Дата обращения 03.04.2013 г.)

2 Информационно-образовательный портал института прикладных социальных технологий. Соционом. Повышение квалификации работников социальных служб. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://socionom.ru/baza-znanii/materialy-konferencii/materialy-konferencii-psikhologo-socialnaja-rabota-v-sovremennom-obshchestve-problemy-i-reshenija-22-i-23-aprelja-2010-goda/ (Дата обращения 03.04.2013 г.)

3 Менеджмент социальной работы : учеб. пособие для вузов / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.:Владос : МГСУ, 1999. – С. 135-137

4 Фирсов, М.В. Теория социальной работы: учеб. пособие / М.В.Фирсов, Е.Г.Студенова. – М.: ВЛАДОС, 2000. - С. 385.

Оценка профессионализма работников социальных учреждений и практики повышения квалификации