Оценка состояния инновационного климата России

Контрольная работа № 1. Оценка состояния инновационного климата России.

Челядинова Светлана, ДММ-401.

1.Оценка  инновационного макроклимата (СТЭП-анализ)

1.1 Социальная, природно-географическая  и коммуникационная  сфера.

На фундаменте социальной доктрины с учетом сложившихся  в обществе проблем формируются  социальные стратегии на относительно продолжительный период времени, следование которым определяет текущую социальную политику.

В любом  случае, она направлена на решение  социальных проблем и преодоление  негативных явлений в обществе. Их выявление, оценка актуальности и остроты  воздействия на общественную жизнедеятельность  населения, ранжирование по силе влияния  являются исходным пунктом конструирования  социальной политики, а затем и  создания конкретных программ действия.

В каком  бы ракурсе мы не рассматривали социальную сферу даже при самом широком  толковании, достаточно четко выделяются две острейшие интегральные проблемы, существенно блокирующие происходящие в обществе экономические преобразования. Одна проблема – бедность населения  во всех формах своего проявления –  «зоны бедности», «новые бедные», «экономическая бедность», «устойчивая бедность» - и глубокая поляризация общества. Бедность, чудовищные различия в уровне жизни отдельных социальных групп  и слоев, усиливающие друг друга - по существу, две стороны одной  медали. Вторая, не менее острая интегральная проблема – это разрушение отраслей социальной сферы, которые ориентированы  на удовлетворение настоятельных потребностей населения.

Что произошло  с пенсионной реформой на сегодняшний  день?

· пенсионеры – это самый малообеспеченный слой населения и наименее защищенный; уровень жизни у них варьирует  вокруг прожиточного минимума и постоянно  рискует опуститься за черту бедности;

· реально  около двух трети этой группы населения  находятся в состоянии бедности, а средняя (!) пенсия лишь в 2006 г. достигла прожиточного минимума.

И наконец, третья группа причин бедности традиционна: она касается неполных (материнских) семей, многодетных, а также –  семей с детьми инвалидами, где  мать, осуществляя уход за ребенком, не может работать.

Практика  строго государственной организации  здравоохранения в дореформенное  время имела ряд существенных недостатков, главный из которых  – низкая эффективность отрасли  с точки зрения здоровья нации  как цели ее функционирования. Однако каждый гражданин, включая и сельских жителей, в любое время мог  получить бесплатную необходимую медицинскую  помощь. Сегодня прежняя система  оказалась в значительной мере разрушенной, а новая пока не обрела сколько-нибудь определенных черт. При этом значение ее в обеспечении здоровья населения  не повысилось, а бесплатность предоставления услуг чем дальше, тем больше сводится на нет. Она состоит прежде всего в том, что отрасли затрагивают и практически определяют состояние населения по параметрам его качества и человеческого капитала. Разумеется, за минусом тех 10% граждан, которые в громадных масштабах выиграли от реализации экономических реформ и совсем не нуждаются в социальном обеспечении, готовы купить весь комплекс услуг либо в России, либо за рубежом. Следовательно, отрасли социальной сферы касаются не менее 90% населения.

Природно-географическая специфика России выражается в следующих  основных чертах:

-огромные пространственные масштабы страны;

-суровый климат на большей части территории;

-чрезвычайная изменчивость, нестабильность природных процессов и ограниченность так называемой эффективной территории (т. е. пригодной для комфортного проживания, «не рискованного» ведения сельского хозяйства и т. п.).

Эти природные  особенности порождают социально-экономические  последствия:

-обширность внутреннего рынка;

-высокие транспортные расходы;

-низкую плотность населения;

-более низкий удельный вес городского населения по сравнению с развитыми странами;

-многообразие стилей жизни и потребления, вытекающее из региональной специфики, разнообразие предметов потребления, рассчитанных на все времена года.

-высокий уровень потребления энергии;

-необходимость высокой самообеспеченности населения вблизи мест проживания, развития легкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства по всей территории страны;

-потребность в ведении натурального хозяйства и в натуральном потреблении (особенно возрастает в период кризисов);

-потребность во втором жилье (дачах, садоводствах) для жителей городов.

Можно проследить, как перечисленные обстоятельства влияют на потребность в услугах  и на специфику сервисной деятельности.

Все эти  особенности создают дополнительные трудности для движения России к  «обществу массового потребления», но не являются непреодолимой преградой  на пути его достижения.

Переход к технологиям постиндустриального  общества -- в том числе в сфере сервиса -- чрезвычайно выгоден для России. Дело в том, что ни низкая плотность населения, ни высокие транспортные расходы, ни потребность в натуральном потреблении не создают практически никаких дополнительных трудностей для движения информации в компьютерных сетях. При транспортировке высокотехнологичной продукции (электроника, компьютеры) доля транспортных расходов составляет незначительную часть цены товара. Для традиционных продуктов более старых, индустриальных технологий (угля, стали, цемента, зерна) транспортировка, наоборот, связана с большими расходами и организационными трудностями. Аналогичная ситуация складывается в сфере сервиса. Гарантийное обслуживание промышленной или бытовой техники (индустриальные технологии) в России всегда будет затруднено из-за больших расстояний. Движение же информации (постиндустриальные технологии) и информационный сервис, дистантное образование, дистанционное медицинское консультирование с помощью новейшего электронного оборудования никак не зависят от расстояний или качества дорог. Они одинаково успешно реализуются на расстоянии и в десять, и в девять тысяч километров.

В результате мы приходим к несколько неожиданному, но достоверному выводу: природно-географические особенности России делают особенно выгодным широкое внедрение технологий постиндустриального общества, в  том числе в сфере сервиса. Переход к широкому использованию постиндустриальных технологий в производстве и товаров, и услуг позволяет нашей стране эффективно компенсировать негативные факторы природной среды. Для нас этот переход еще более важен и полезен, чем для развитых стран Западной Европы. Он мог бы создать лучшие условия для быстрого развития творческих способностей миллионов людей и для удовлетворения всего комплекса их потребностей.

1.2 Технологическая и научно-техническая сфера (рынок технологий и научно-технической информации)

Основными задачами в инновационной и научно-технической  сферах являются ликвидация устаревших и формирование современных технологических  укладов в отраслях народного  хозяйства и промышленности, стабилизация ситуации в сфере науки и структурная  перестройка фронта научных исследований. Для их решения необходимы:

- разработка  нормативно-правовой базы, реформирование  научной сферы, привлечение инвестиций  в сферу науки и техники;

- поддержка  фундаментальных и прикладных  исследований, освоение и распространение  техники и технологий;

- концентрация  средств федерального бюджета  и иных источников финансирования  на развитии приоритетных направлений  фундаментальных и прикладных  научных исследований с учетом  стратегических, экономических и  социальных интересов РФ, постепенное  увеличение доли расходов федерального  бюджета, направляемых на финансирование  науки;

- разработка  мер экономического и организационного  характера, направленных на ускорение  адаптации науки и ее интеграции  в новые экономические условия;

- развитие  научной инфраструктуры, включая  формирование и обеспечение эффективного  функционирования научно-технических  центров, создание технополисов, технопарков, бизнес-центров, информационных систем;

- углубление  международного научно-технического  сотрудничества, привлечение иностранных  инвестиций;

- совершенствование  государственной статистической  отчетности в области науки  и техники и др.

В результате российская наука оказалась на голодном государственном пайке, что означает для нее неминуемую смерть, поскольку  она до сих пор более чем  на 90% финансируется из бюджета. Это  отличает ее от других стран, где представители  частного сектора охотно тратят деньги на науку, так что доля государства  в расходах на нее в США, Великобритании и Франции составляет около 50%, в  Германии - 40%, в Японии - 20%.

В нашем  обществе утвердилось мнение, что  наука ему вообще не нужна, поскольку  отечественные ученые сформировались в советских традициях и не способны изобрести что-либо практически  полезное и т.д.

Вопреки этому мифу есть не мало свидетельств тому, что наука нашему обществу - даже в его нынешнем состоянии - остро необходима. Более того, сформировался широкий круг потенциальных потребителей, ориентированных на отечественную наукоемкую продукцию. Например, имеющееся у наших больниц, школ, заводов и т.д. оборудование физически изношено или морально устарело, и работающим там необходима новая наукоемкая продукция - технологии, приборы, учебные программы.

Менее очевидны причины ориентации многих потенциальных потребителей на отечественную  продукцию. Одной из главных слагаемых  ее конкурентоспособности является низкая цена. Отечественное оборудование для большинства отраслей промышленности примерно в три раза дешевле западного, причем, по мнению потребителей, разница  в качестве не настолько велика, чтобы оправдать подобное различие в цене. Вследствие обесцененности интеллектуального, да и вообще квалифицированного труда в нашей стране отечественная продукция продается дешевле, чем она реально стоит.

К тому же отечественная наукоемкая продукция  обладает довольно приличным качеством, хотя, конечно, качество достигается  и благодаря использованию зарубежных комплектующих.

1.3 Экономическая и финансовая сфера (инвестиционный климат)

Своеобразие инвестиционного процесса в России состоит в том, что если во многих странах мира приросты объемов иностранных  инвестиций обычно следуют за отечественными, то в нашей стране продолжалось падение  отечественных инвестиций при более, чем двукратном, росте иностранных. В первом полугодии 2010 года общий объем иностранных инвестиций в России увеличился в 3, 3 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года при общем падении объема инвестиций в основной капитал, составившего 8, 5% от уровня января - июня 2009 года.

При сохраняющихся  продолжительное время высоких  темпах роста общих объемов иностранных  инвестиций структура ввозимого  капитала существенно менялась по годам.

Принятый  в недавнее время курс на повышение  роли внешних заимствований, с одной  стороны, может помочь при решении  проблем финансовой стабилизации страны, но с другой - ведет к существенному  росту внешнего долга и расходов по его обслуживанию, что отвлекает  валютные ресурсы от реализации инвестиционных проектов в стране.

Это, что  касается структуры самих инвестиций. Но на мой взгляд, необходимо в рамках данной курсовой работы также рассмотреть региональную и отраслевую структуру иностранных инвестиций в нашей стране.

1.4 Политическая и правовая сфера (федеральные и региональные планы и программы, нормативная база)

Развитие  правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в  полной мере реализованы такие базовые  ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет  человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов.

Настоящими  Основами определяются принципы, цели, основные направления и содержание государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания  граждан (далее - государственная политика). Настоящие Основы направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства. Государственная политика осуществляется в отношении многонационального народа Российской Федерации, отдельных социальных групп и каждого ее гражданина. Особое внимание уделяется формированию правосознания и правовой грамотности подрастающего поколения. Федеральные и региональные государственные органы, органы местного самоуправления, профессиональные юридические сообщества и общественные объединения юристов, а также другие организации во взаимодействии между собой участвуют в реализации государственной политики. Государственная политика осуществляется в тесном взаимодействии со структурами гражданского общества. Государство поддерживает в форме социального партнерства деятельность негосударственных организаций, которая способствует достижению целей государственной политики. 

Оценка:

( 1+2+2+1)\4=1.5 , что очень печально.

Вывод: Оценка инновационного макроклимата оставляет  желать лучших результатов. В целом  и по отдельности нам необходимо пересматривать каждую сферу макроклимата. 

2. Оценка инновационного  микроклимата

2.1 Зона предпринимательства: уровень конкуренции, отношения с потребителями и партнерами

С переходом  России на рыночные методы хозяйствования роль конкуренции в экономической  жизни общества значительно возросла. Созданию полноценной конкурентной среды в нашей стране мешает засилье  монополий, несовершенство антимонопольного законодательства и многое другое.

Специфика российских монополий сказалась  и на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В  капиталистических странах монополии  появились тогда, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтоб воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции  разрабатывалось при сильных  монополиях и лишь формирующихся  рыночных отношениях. Поэтому для  нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю

Сейчас  в России парадоксальная ситуация: по мере расширения прав предприятий  и ограничение властных полномочий органов управления все острей проявляется  монополизм, который выражается в  нарушении договорных обязательств, и участившемся натуральном обмене. Одним из факторов, тормозящих развитие экономики на пути ее демократизации, является государственная монополия  на предпринимательскую деятельность. Ни одно предприятие в России не может появиться без разрешения соответствующих государственных  органов. Что же всё-таки необходимо в нашей стране для нормального  функционирования рыночной экономики? В первую очередь - благоприятная  конкурентная среда. Конкурентная среда  может быть определена как исторически  конкретная социально-экономическая  структура общественного производства, особый тип социально-экономических  отношений между субъектами и  объектами. Она обеспечивает товарно-денежный обмен, организованный по законам товарного  производства, она функционирует  согласно строго рассчитанным целевым  программам. 

2.2  Зона инвестиций

Инвестиционная  политика, которой придерживается государство имеет огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и государственных. Именно она формирует так называемый инвестиционный климат страны, поэтому правительство России оказывает ей огромное внимание, однако на данный момент инвестиционная политика нашего государства ещё слаба, что обусловлено в основном незащищённостью расходов бюджета на инвестиционные цели, бюджетные средства расхищаются или направляются не на те цели, на которые направлялись.

Государственной Думой были приняты в первом чтении законы “О внесении изменений и  дополнений в Закон РСФСР” и “Об  инвестиционной деятельности в 
РСФСР”, которые должны улучшить законодательную базу для инвестиций,гарантировать права инвесторов на собственность и которые предполагают: 
- предоставление бюджетных средств негосударственным структурам на возвратной основе; 
- отражение в Законе принципа отношений собственности (в нём рассматриваются государственные, муниципальные и частные инвесторы). По этому принципу и выделяются из федерального бюджета капитальные вложения на развитие федеральной собственности; 
- равенство прав инвесторов (гарантии прав и защиты инвестиций независимо от форм собственности для всех инвесторов).

Инвестиционной  политики в нашем государстве  до недавнего времени уделялось  достаточно внимания, однако уже сейчас государство начало понимать всю  важность правильной инвестиционной политики и, что самое важное, начало предпринимать  шаги в нужном направлении, и последние  два-три года наблюдаются некоторые  сдвиги в изменении инвестиционной политики государства, постепенно ликвидируются  структурные перекосы в экономике 
России, стабилизировался курс рубля, снижаются процентные ставки. Но государство понимает, что снижение инфляции и процентных ставок не дадут автоматического эффекта в виде роста инвестиций и производства.

2.3 Зона новых технологий  и научно-технических  информационных ресурсов

Приоритетными направлениями развития науки и  техники в России являются: информационные технологии и электроника, производственные технологии (лазерные, робототехника, гибкие производственные системы и  др.); новые материалы и химические продукты, технологии живых систем (например, биотехнологии), транспорт, топливо и энергетика; экология и  рациональное природопользование. В  рамках этих направлений выделены 77 критических технологий.

2.4 Зона сырьевых, топливных,  энергетических и  материально-технических  ресурсов

Сырье, материалы, топливо и энергия  являются основой для нормального  функционирования предприятия и  экономики государства в целом.

И хотя объем добычи некоторых видов  топлива за последние годы существенно  сократился, что было связано с  общей кризисной обстановкой в стране, но и этого вполне хватает не только для удовлетворения внутренних потребностей. Россия по-прежнему обладает значительным экспортным потенциалом ТЭР.

Наличие такого мощного топливно-энергетического  комплекса в России имеет для ее экономики не только положительные, но и отрицательные стороны. Положительная сторона заключается в том, что экономика России полностью обеспечена собственными ТЭР и имеет значительный приток инвалюты от их экспорта. В то же время развитие топливно-энергетического комплекса требует значительных инвестиций, так как отрасли ТЭК являются весьма фондоемкими и капиталоемкими. Из-за ограниченности инвестиций поддержание и развитие ТЭК в России на прежнем уровне в конечном итоге отрицательно сказываются на развитии перерабатывающих отраслей, особенно прогрессивных отраслей промышленности, что не способствует ускорению НТП, прогрессивным структурным сдвигам в экономике и повышению эффективности общественного производства.

Сырье, материалы, топливо, энергия — все  это относится к предметам  труда, т.е. они при помощи средств труда подвергаются воздействию человеческого труда с целью придания им таких форм и свойств, которые нужны человеку для удовлетворения его многочисленных как производственных, так и личных потребностей.

2.5  Зона трудовых  ресурсов

Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность  населения. Поэтому динамика движения численности населения и его  структура оказывают большое  влияние на динамику численности  и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом  в изучении качественного и количественного  аспектов трудоспособного населения  выступают указанные признаки всего  населения.

В настоящее  время лиц, моложе трудоспособного  возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в  трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел. Сопоставление этих показателей  с соответствующими показателями прошедших  лет показывает, что произошло  уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в  трудоспособном возрасте.

Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового  потенциала, так как часть лиц  моложе трудоспособного возраста занято в производстве, и, следовательно, относится  к трудовым ресурсам. Доля пенсионеров  также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность  населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов.

Сокращение  численности занятого населения  и неуклонный рост незанятого трудоспособного  населения углубляют понимание  причин всестороннего кризиса, охватившего  Россию.

2.6  Группы стратегического  влияния

Анализ  самих параметров тоже представляет собой сложную задачу. Так, например перспективы роста должны оцениваться  не только темпами роста отрасли, но и по характеристикам жизненного цикла спроса. Если исследование жизненного цикла спроса на продукцию фирмы  выявит, что она находится на стадии насыщения или стадии замедленного роста, то руководство организации  должно думать о разработке новой  продукции, модернизации выпускаемой  или смене СЗХ, чтобы поддержать желаемые темпы роста.

Ожидаемый уровень нестабильности может достигать  такой отметки, при которой перспективы  могут измениться. Так, экономическая  нестабильность, высокие темпы инфляции и неблагоприятная система налогооблажения делают туманными и неопределёнными перспективы капитальных влажений в промышленное производство.

Первоначально формируется набор СЗХ, затем  осуществляется отбор достаточно узкого круга СЗХ, иначе решения по ним  потеряют полноту и осуществимость. Помимо отмеченных выше параметров в  основе методов отбора СЗХ лежат  критерии объёма капитальных вложений, которые организация может выделить на развитие СЗХ, и уровни рентабельности в них.

Стратегическая  сегментация внешнего окружения  не ограничивается выделением только соответствующих сегментов рынка. В последние 20 лет в мире обострилась борьба за источники ресурсов, в первую очередь, сырьевых. Успешное развитие организации в будущем зависит не только от наличия рынков сбыта, но и от способности обеспечить себя необходимыми ресурсами в достаточном количестве и надлежащего качества. В целях обеспечения безопасности, гарантированного развития в обозримой перспективе организация должна избегать зависимости от какого-либо единственного поставщика ресурсов. Она должна заботиться о наличии альтернативных источников снабжения стратегическими ресурсами: топливом, энергией, дефицитными материалами, квалифицированными кадрами. Поэтому руководители организации, разрабатывая стратегию выживания, вынуждены уделять должное внимание и зонам стратегических ресурсов, в которых сталкиваются интересы различных фирм.

Ещё одним  элементом стратегической сегментации  внешнего окружения организаций  является выделение групп стратегического влияния. Сюда относятся различные государственные институты, общества, профсоюзы, ассоциации клиентов и т.п. Сюда же можно отнести владельцев крупных пакетов акций, бывших директоров компании. Группы стратегического влияния оказывают сильное воздействие на принятие управленческих решений, причём характер этого воздействия относительно стабилен и не может не учитываться при выборе целей и стратегии развития организации. 

Оценка:

(2+2+2+4+2+2)\6= 2.3

Вывод: По моему мнению, не все так плохо. Конечно, в каждом государстве существуют те или иные проблемы связанные с  инновациями в различных сферах государства, но у России есть существенный потенциал, позволяющий путем проб и ошибок вносить изменения в  структуру жизни.

Общая оценка:

(1.5 + 2.3)\2= 1.9

Вывод:

В настоящее  время инновационная политика опирается  на результаты статистических и социологических  обследований предприятий, опросы экспертов. Между тем проблема стимулирования инновационной деятельности не может  быть решена без учета особенностей отношения населения к науке, технологиям, образованию — тем  сферам деятельности, которые обеспечивают инновационное развитие. В статье анализируются представления населения  об инновациях, состоянии и перспективах инновационного процесса, его целях  и механизмах. Используются результаты российских и зарубежных репрезентативных обследований общественного мнения.