Оценка степени институциональной и функциональной открытости экономики Германии

Министерство образования и науки Российской Федерации

«Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Инженерно - экономический институт

Кафедра «Мировой и региональной  экономики»

Контрольная работа

по дисциплине: Институциональная экономика

на тему: Оценка степени институциональной и функциональной 
открытости экономики Германии

Санкт-Петербург

2015

Оценка степени институциональной и функциональной открытости экономики Германии.

Анализ институциональной открытости следует проводить по трем основным формам экономического взаимодействия национальной (региональной) экономики с другими странами: международной торговле, международному инвестированию и международному кредитованию.

В табл. 1 приведена структура институционального анализа степени открытости экономики (национальный и региональный уровни).

Таблица 1

Общая характеристика

Полное название страны: Федеративная Республика Германия

Площадь: 357 021 км2

Население: 81 147 256 человек

Столица: Берлин

Состав населения: Подавляющее большинство - этнические немцы (92 %). В землях Бранденбург и Саксония проживают лужицкие сербы (60 тыс.), в северных районах земли Шлезвиг-Гольштейн  - датчане (50 тыс.).

В стране насчитывается 6,75 млн. иностранных граждан, из которых 1,749 млн. - турки, 930 тыс. - граждане республик бывшей Югославии, 187,5 тыс. - граждане РФ и 129 тыс. - граждане Украины.

Численность мусульманского населения Германии составляет 3,2 - 3,5 млн. человек, хотя эта цифра иногда оспаривается. По некоторым другим данным, в Германии постоянно проживают 4,3 миллиона мусульман, из них примерно 63,2 процента — турецкого происхождения.

Языки: Официальным литературным языком и языком делопроизводства является немецкий язык. Наряду с этим население использует нижне-, средне- и верхненемецкие диалекты (10 основных и более 50 локальных), на которых говорят также жители приграничных районов соседних государств; сами диалекты зачастую сильно отличаются от литературного языка. Существуют смешанные говоры.

К признанным языкам национальных меньшинств относятся датский, фризский, лужицкий, цыганский, а также в качестве регионального языка - нижнесаксонский (нижненемецкий) язык, который с 1994 года признан ЕС.

Религия: Религия с 1919 года в Германии конституционно отделена от государства. Свобода совести и свобода вероисповедания гарантированы германской конституцией.

Большинство немцев - христиане, при этом католики составляют 32,4 %, лютеране - 32,0 %, православные - 1,14 %.

Небольшая часть верующих принадлежит к христианским деноминациям - баптисты, методисты, верующие Новоапостольской церкви – 0,46 % и приверженцы других религиозных течений.

Часть верующих составляют мусульмане (от 3,8 млн. до 4,3 млн., или от 4,5 % до 5,2 %), Свидетели Иеговы (около 164 тыс. или 0,2 %) и члены иудейских общин (около 100 тыс. или 0,12 %).

Около 31 % немецкого населения, преимущественно на территории бывшей ГДР, атеисты (на «восточных» землях - до 70 %).

Государственное устройство: Федеративная Республика. Германия - демократическое, социальное, правовое государство. Она состоит из 16 земель. Государственное устройство регламентировано Основным законом Германии. По форме правления Германия – парламентская республика.

Германия имеет федеративное устройство. Это значит, что политическая система государства делится на два уровня: федеральный, на котором принимаются общегосударственные решения международного значения, и региональный, на котором решаются задачи федеральных земель.

Каждый уровень обладает собственными органами исполнительной, законодательной и судебной власти. Хотя земли и имеют неравное представительство в Бундесрате (парламенте), юридически они имеют равный статус, что характеризует германскую федерацию как симметричную.

Валюта: евро.

Отрасли народного хозяйства: Ведущей отраслью экономики Германии являются услуги (Германия, как постиндустриальная страна, - это экономика услуг и экономика знаний), доля которых в ВВП страны составляет 78 % (2011). Также развито производство товаров, машин и различного оборудования, которые составляют значительную часть немецкого экспорта. Агросектор составляет 0,5-1,5 % ВВП (в зависимости от методики подсчетов), в нем занято такое же количество экономически активного населения страны.

ВВП (по паритету покупательной способности – ППС): приведен на 2013 год, как последний год, по которому имеются 3 независимые оценки.

Данные в зависимости от источника оценки отличаются:

по данным Международного валютного фонда (МВФ) – $3 610,0 млрд.;

по данным Всемирного Банка (ВБ) – $3 539,0 млрд.;

по данным ЦРУ (2014 год) - $3 610,0 млрд.; теневой сектор экономики равен приблизительно 15 % от ВВП.

В дальнейшем для расчетов будут использоваться данные ВБ.

Членство: Германия является членом Европейского союза и НАТО, входит в «Большую семерку», претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН.

Географическое положение: Германия расположена в центре Европейского союза, омывается водами Балтийского и Северного морей. Граничит с Данией на севере, Польшей и Чехией на востоке, Австрией и Швейцарией на юге, Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами на западе.

Природные ресурсы Германии: Природно-ресурсный потенциал страны довольно истощен. Главным богатством Германии является каменный (Рейнско-Рурский, Саарский и Аахинский бассейны) и бурый (на территории бывшей ГДР) уголь.

Рурский бассейн по запасам занимает первое место в Западной Европе, однако, условия добычи сложные. Запасы месторождений каменного угля составляют около 20 млрд. тонн. Есть также большие запасы калийных солей (между реками Везер и Заале).

Промышленное значение имеют залежи строительных материалов. По другим важнейшим видам сырья и топлива ФРГ не обеспечивает своих потребностей. Железная руда Зальцгиттера отличается невысоким качеством и не выдерживает конкуренции импортируемой. Были закрыты и старинные рудники Зигерланда, где сотни лет добывалась «природно-легированная» руда с примесью марганца и никеля. ФРГ не богата также легирующими и цветными металлами. Относительно лучше положение со свинцово-цинковой рудой.

Наконец, страна не обеспечена важнейшими современными видами топлива. Добыча нефти в районе Северной низменности составляет 5-6 миллионов тонн, что не удовлетворяет 5 % потребностей, к тому же продуктивность скважин очень невелика. Общее их число превышает 2900, но себестоимость добычи очень высока. Недавно открытые месторождения природного газа на севере, в Эмсланде, и уже имеющиеся дают лишь небольшую часть природного газа, остальное импортируется. Ввозится также и атомное сырье для атомной энергетики.

Несмотря на то, что бурый уголь и калийные соли не представляют большой хозяйственной ценности, бедность Германии полезными ископаемыми пороком назвать нельзя. Это один из факторов, побудивших немцев к усердию, бережливости, стремлению производить высококачественную продукцию, приносящую стране большие доходы, которых хватает не только для закупок минерального сырья, но и для удовлетворения на высоком уровне прочих хозяйственных, а также социальных и духовных потребностей.

ТНК Германии

Предпосылкой современного развития немецкой промышленности и машиностроения явился тот факт, что ранее Германия являлась одним из мировых лидеров по производству стали. В районе Рура были сконцентрированы основные производственные мощности сталелитейной промышленности, но с 1973 г. было проведено закрытие многих металлургических предприятий. Что касается положения этой отрасли в восточных землях, то местная тяжелая индустрия была остановлена вскоре после объединения двух стран. С конца ХХ – нач ХХI в. Германия стала выдвигаться на первые позиции в мире по производству электротехнического оборудования. Центром производства был Берлин, где располагались такие известные корпорации, как «Siemens», «AEG». «Telefunken», и «Osram».

После Второй мировой войны и разделения Германии наиболее мощное и современное производство развернулось в Мюнхене, Штутгарте, Нюрнберге и других центрах Южной Германии.

В ГДР электротехническая и электронная промышленность (специализировавшаяся на поставке станков с ЧПУ в социалистические страны) была сконцентрирована в Берлине и Дрездене. После объединения эта отрасль в восточных землях развития не получила, из-за сильного износа и старения производственных мощностей.

В настоящее время опорными отраслями экономики Германии являются машиностроение (транспортное, электротехническое и электронное), химическая отрасль, пищевая промышленность.

Машиностроение ориентировано на внешние рынки, а потому многопрофильно и многоукладно.

Машиностроение занимает ведущее положение в структуре промышленного производства. На нею приходится около 50 % занятых в сфере промышленного производства.

В структуре выпуска центр тяжести стал перемешаться от производства традиционной продукции в область научно-технических производств. Ведущее место занимают автомобильная промышленность, общее машиностроение и электротехническая.

В общем машиностроении функционируют свыше 4,5 тыс. фирм, в основном специализированных на мелкосерийном производстве с учетом требований заказчиков. Большая часть их имеет менее 300 занятых. Их положение во многом зависит от спроса на внешнем рынке.

Германия занимает ведущее место в мире в производстве станков (второе), автомобилей (третье).

ФРГ является ведущей страной по уровню развития транспортного машиностроения в зарубежной Европе. На ее долю приходится 44,8 % всей продукции отрасли в регионе. Особенно прочны лидирующие позиции ФРГ в автомобилестроении. Ежегодно в стране выпускается около 5 млн. штук только легковых автомобилей. Основные автомобилестроительные концерны занимают главные позиции на мировом рынке.

Автомобилестроительные заводы сконцентрированы в землях Баден-Вюртемберг (Audi, Daimler Chrysler), Нижней Саксонии (Volkswagen (VW)), Гессене (Opel), Северной Рейн-Вестфалии (Ford, Opel), Баварии (Bayerische Motoren Werke (BMW)) и Саарленде («Ford»).

Самые крупные и успешные немецкие ТНК:

- автомобилестроение: Фольксваген, БМВ;

- электроника: Грюндиг, Бош, АЭГ, Сименс;

- телекоммуникационный сервис: Дойче Телеком;

- сталелитейные: Крупп, Тиссен, Маннесман;

- легкая промышленность: Адидас;

- химические: БАСФ, Хехст, Байер.

ТНК Германии занимают достойное место в списке «Fortune Global 500». К тому же в этом списке их 37, что меньше, чем французских (38), но больше, чем компаний Великобритании - 33, Италии - 10, Нидерландов - 14. Более подробную картину даст табл.1 (данные 2009 г.).

Таблица 1 – ТНК Германии

Анализ институциональной открытости

Анализ институциональной открытости проводится по трем основным формам экономического взаимодействия национальной (региональной) экономики с другими странами: международной торговле, международному инвестированию и международному кредитованию.

Анализ международной торговли:

Согласно опубликованным UN COMTRADE предварительным данным, в 2013 г. внешняя торговля Германии показала положительную динамику.

Внешнеторговый оборот страны составил 2,65 трлн. долл., увеличившись на 2,5% или 64 млрд. долл. по сравнению с предыдущим годом, но не достигнув рекордного уровня 2011 г. (2,74 трлн. долл.).

Сальдо внешней торговли традиционно складывается положительным, в 2013 г. его величина составила 264 млрд. долл. - это второй результат в истории, лишь немного уступающий максимуму 2007 г. (270 млрд. долл.).

Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 122% - это максимальный показатель за последние 6 лет.

Экспорт Германии в 2013 г. вырос на 3% или 42,5 млрд. долл. (в 2012 г. было снижение на 4,5% и 66 млрд. долл. соответственно) по сравнению с предыдущим годом. Его величина составила 1,46 трлн. долл., что немного меньше исторического максимума 2011 г. (1,48 трлн. долл.).

Значительное увеличение экспорта зафиксировано по статьям «колесные транспортные средства» (+8,3 млрд. долл.), «фармацевтическая продукция» (+7,1 млрд.), «электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура» (+4,3 млрд.), «механическое оборудование и техника, компьютеры» (+3,3 млрд.), «оптика, приборы, медицинская техника» (+3,2 млрд.), «пластмассы», «неклассифицированные товары» (по +2,7 млрд.), «прочие химические продукты», «молочная продукция» (по +1,9 млрд.), «органические соединения» (+1,5 млрд.).

Значительное снижение экспорта было отмечено только по 2 статьям: «драгоценные металлы и камни» (-2,8 млрд. долл.) и «черные металлы» (-2,3 млрд.) - из остальных выделяются «медь», «игрушки, спортинвентарь», «продукты неорганической химии».

Импорт Германии в 2013 г. вырос на 1,8% или 21,2 млрд. долл. (в 2012 г. было снижение на 6,9% и 87 млрд. долл. соответственно) по сравнению с предыдущим годом. Его величина составила 1,19 трлн. долл., что значительно меньше исторического максимума 2011 г. (1,26 трлн. долл.).

Наибольший прирост импорта отмечен по «колесным транспортным средствам» (+5,2 млрд. долл.) и «летательным аппаратам» (+3,7 млрд.).

Существенно увеличился ввоз по статьям «фармацевтическая продукция» (+2 млрд долл.), «механическое оборудование и техника, компьютеры» (+1,7 млрд.), «пластмассы» (+1,6 млрд.), «фрукты и орехи» (+1,4 млрд.), «оптика, приборы, медицинская техника», «одежда трикотажная» (по +1,2 млрд.), «электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура» (+1,1 млрд.), «железнодорожная техника» (+1 млрд.).

Наибольшее уменьшение импорта зафиксировано по статьям «черные металлы» (-2 млрд. долл.), «суда и плавсредства» (-1,6 млрд.), «продукты неорганической химии» (-1,3 млрд.), «неклассифицированные товары», «кофе, чай, пряности» (по −1 млрд.) и «руды» (-0,9 млрд.).

Открытая экономика представляет собой хозяйство направление развития которого определяется тенденциями существующими в мировой экономике. Это проявляется в следующем:

- национальная  экономика учитывает международное  разделение труда;

- внешнеторговый  оборот достигает уровня, когда  начинает стимулировать экономический  рост;

- значительное  развитие получает не только  экспорт, но и импорт;

- ощущается  влияние участия страны в международном  разделении труда на национальную  структуру производства.

Для оценки степени открытости экономики используются критерии открытости экономики: количественные и институциональные.

Количественные (функциональные) критерии отражают степень влияния внешнеэкономических связей на основные макроэкономические параметры национальной экономики. Основные из них:

Экспортная квота = (Экспорт/ВВП)*100 % = (2650/3539)*100 = 74,9 %;

Импортная квота = (Импорт/ВВП)*100 % = (1190/3539)*100 = 33,6 %;

Внешнеторговая квота = ((Экспорт+Импорт)/ ВВП)*100 % = ((2650 + + 1190)/3539)*100 = 108,5 % 

Страна имеет признаки открытой экономики, если внешнеторговая квота > 20%.

Другим показателем является объем экспорта, приходящийся на душу населения (Qэксп./ д. н.):

Qэксп./ д. н. = 2650000/81,147256 = 32656,7 доллара/1 чел. 

Экспортный потенциал страны оценивается той долей произведенной продукции, которую может продать страна на мировом рынке без ущерба для собственной экономики, внутреннего потребления:

Эп = 100* (Экспорт/(Доход предельно допустимый на душу населения*Численность) – 100*(Экспорт/ВВП) =

= 100*(2 650 000 000 000/41966*81147256) -100(2650/3539) = 77,8 – 74,9 = 2,9

При текущем показателе предельно допустимого дохода на душу населения в 41,966 тыс. долларов в год и населении 81,15 млн. человек экспортный потенциал Германии составляет 2,9 %, т.е. при текущем экономическом состоянии экспорт может быть увеличен на 2,9 %.

Сальдо внешнеторгового оборота образует разность между суммой экспорта и суммой импорта. Сальдо торгового баланса является положительным, если экспорт превышает импорт и, наоборот, отрицательным - при превышении импорта над экспортом.

Сальдо торгового баланса в 2013 году составило 264 млрд. долл.

Коэффициенты эластичности экспорта (Еэ) и импорта (Еи) по отношению к ВВП показывают, насколько возрастает экспорт (или импорт) при увеличении ВВП страны на 1 %, и рассчитываются как отношение процентного изменения стоимости экспорта (или импорта) за рассматриваемый период к процентному изменению ВВП за тот же период:

Рассмотрим период 2012-2013 годов:

Еэ=ΔЭ (%) / ΔВВП (%) = 3,0/1,2 = 2,5

Еи=ΔИ (%) / ΔВВП (%) = 1,8/1,2 = 1,5

Значение данных коэффициентов >1 считают как увеличение открытости экономики, <1 – как уменьшение открытого характера экономики. 

Проблемы открытой экономики:

• Угроза национальной безопасности в ситуации очень высокой зависимости от импорта каких либо товаров.

• Ущерб национальным экономическим интересам в условиях обострения конкуренции с иностранными компаниями (вероятность банкротства и резкого роста безработицы).

• Уязвимость национального рынка капитала от кризисов на зарубежных рынках капитала (колебания курсов ценных бумаг)

• Угроза валютного кризиса (резкие колебания курса евро).

Вывод: по количественным критериям Германия имеет открытую экономику.

Структура институционального анализа степени открытости экономики

1. Международная торговля

1.1. Организации, регулирующие степень открытости и принимающие участие в экономическом процессе:

Федеральное правительство (Федерация) обладает исключительной законодательной компетенцией в вопросах внешних сношений, валютного регулирования, таможенного и торгового единства территории, договоров о торговле и судоходстве, свободы товарного обращения, товарооборота и платежных расчетов с зарубежными странами, включая вопросы таможенной и пограничной охраны.

Основная роль по осуществлению контроля в области внешней торговли принадлежит федеральной службе по экономике и экспортному контролю (BAFA), по ряду специальных вопросов определенной компетенцией обладают также:

 федеральное министерство экономики и труда (Bundesministerium fur Wirtschaft und Arbeit),

федеральное министерство по вопросам защиты прав потребителей, продовольствия и сельского хозяйства (Bundesministerium fur Verbraucherschutz, Ernlhrung und Landwirtschaft),

федеральное министерство транспорта, строительства и жилья (Bundesministeriums fur Verkehr, Bau- und Wohnungswesen),

федеральное министерство финансов (Bundesministerium der Finanzen - BMF),

немецкий федеральный банк (Deutsche Bundesbank).

Закон возлагает на таможенную службу, подчиненную Федеральному министерству финансов, не только фискальные задачи, но и контрольные полномочия в области применения импортно-экспортных ограничений и запретов, функцию государственного регулирования внутреннего рынка и обеспечения выполнения санитарно-ветеринарных требований. Таким образом, таможенные органы ФРГ, играют важнейшую роль в реализации внешнеэкономической политики федерации, осуществляемую как посредством таможенно-тарифного, так и нетарифного регулирования.

1.2. Институты (нормы): ограничения при импорте товаров и услуг в страну [тарифные (таможенные пошлины) и нетарифные (лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, компенсационные сборы, добровольные ограничения экспорта; таможенные формальности, технические стандарты и норма, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке, маркировке;  методы регулирования]:

В Германии действует нормативно-правовая база, регулирующая ее внешнеэкономические связи и защищающая интересы страны на этом направлении.

Таможенные органы ФРГ играют важнейшую роль в реализации внешнеэкономической политики федерации, осуществляемую как посредством таможенно-тарифного, так и нетарифного регулирования.

В условиях либерализации европейского внутреннего рынка и его расширения внешнеторговый режим Германии направлен на обеспечение защиты отечественных товаропроизводителей и экспортеров, сохранение старых и освоение новых рынков за пределами ЕС, создание благоприятных условий деятельности на германском рынке хозяйствующих субъектов из стран-партнеров по ЕС.

Важную роль в функционировании германского внутреннего рынка играет созданный государствами-членами ЕС таможенный союз, который характеризует наличие общей таможенной территории, единого таможенного тарифа, унифицированных правил таможенного оформления и единого подхода к регулированию таможенных вопросов.

Таможенное регулирование отдельных вопросов, непосредственно действующее в Германии не на основании постановлений стран ЕС (в первую очередь применительно к товарам, подпадающим под Договор об образовании Европейского объединения угля, и стали), основано на национальном тарифном регулировании.

Установленные в тарифе пошлины применяются только при импорте товаров из третьих стран. При перемещении товаров в свободном обращении из других стран Европейского Союза таможенные пошлины не взимаются.

Роль главного инструмента в таможенной политике Германии принадлежит Таможенному тарифу, который основывается на международном соглашении о гармонизированной системе обозначения и кодирования товаров, содержащей товарные обозначения с кодами и таможенными ставками.

ФРГ относится к числу стран, применяющих в основном (95% всех ставок Таможенного тарифа) адвалорные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости, облагаемых товаров. Только в незначительном числе случаев применяются специфические виды ставок таможенных пошлин, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров (масса, объем).

К числу экономических инструментов внешнеэкономической политики Германии наряду с таможенно-тарифным относится также налоговое регулирование. Речь идет о внутренних налогах, взимаемых таможенными органами, а именно: акцизах и налоге на ввозимые предметы потребления, составляющих значительную долю госбюджета ФРГ. Удельный вес акцизов в общих налоговых поступлениях 12%.

Действие антидемпинговых процедур направлено на изменение Таможенного тарифа. Однако введение процедур означает применение нетарифных мер регулирования.

Согласно классификации ВТО, условно нетарифные меры регулирования можно сгруппировать в следующие категории:

- количественные ограничения и аналогичные административные ограничения (квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, валютные ограничения и другие меры валютного и финансового контроля, запреты, требования об обязательном использовании национальных товаров и услуг при производстве готовой продукции);