Ответственность за нарушение техники безопасности

Содержание

1. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда. Возмещение вреда причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья………………………………………………………………………………..3
2. Порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве……………………6
3. Основы экологической экспертизы, ее цели и задачи. Экологический паспорт предприятия………………………………………………………………………………………………………………8
4. Производственный шум, его действие на организм человека,

 средства защиты………………………………………………………………………………………………………11

5. Назначение заземления, методика его расчета……………………………………………………..13
6. Способы и средства прекращения горения…………………………………………………………….17
7. Безопасность труда при эксплуатации технической оснастки и инструмента……..20
8. Характеристка очага теплового поражения…………………………………………………………….21
9. Сущность устойчивости объекта и этапы управления в чрезвычайных ситуациях………………………………………………………………………………………………………………….22

Список используемой литературы………………………………………………………………………….25

Задача №7

Задача №11

1. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда. Возмещение вреда причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья

Лица, виновные в нарушении  трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности  в порядке, установленном настоящим  Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности  в порядке, установленном федеральными законами.

Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного  проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание  в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных  трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.

Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях  которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

Наиболее распространенными  дисциплинарными проступками работников в сфере охраны труда являются – нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение  безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Материальная ответственность

Материальная ответственность  сторон трудового договора предусмотрена  разделом 11 ТК РФ.

Материальная ответственность  работника может быть предусмотрена  в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права  и обязанности работника перечислены  в статье 21 ТК РФ, одной из которых  является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Административная ответственность

Ответственность за нарушение  законодательства об охране труда предусмотрена  статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут  быть привлечены к ответственности  по данной статье, являются должностные  лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых  лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.

Уголовная ответственность

УК РФ предусмотрена ответственность  за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде  и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных  преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести  следующие: 

• статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;  
• статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики; 
• статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; 
• статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах; 
• статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; 
• статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной  ответственности является то, что, в  отличие от гражданско-правовой и  административной, к уголовной ответственности  могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации  к уголовной ответственности  в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

Возмещение вреда причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате трудового  увечья, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Федеральный закон устанавливает  в Российской Федерации правовые, экономические и организационные  основы данного вида страхования, а  также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и  в иных установленных настоящим  Федеральным законом случаях.

Несчастным случаем на производстве признается событие, в  результате которого работник получил  увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, причем как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения  с него на транспорте, предоставленном  работодателем.

В случае, если работник работает еще и по совместительству, то в результате несчастного случая на производстве, пособие по временной нетрудоспособности должна выплачивать каждая организация, в которой он трудится. Даже если инцидент произошел на территории только одного из работодателей, значения не имеет (Письмо Минздрава России от 24.04.2007г. № 3311-ЛГ).

Все несчастные случаи, произошедшие на территории организации, так и  за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения  с него на транспорте, подлежат расследованию  и учету работодателем.

Порядок действий работодателя в связи с несчастным случаем  на производстве регламентируется Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев  на производстве (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73). В частности, работодатель должен:

- в течение суток известить  отделение Фонда социального  страхования РФ о данном страховом  случае по специальной форме  (утв. Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157);

- незамедлительно сформировать  комиссию для расследования несчастного  случая в составе не менее  трех человек, которую возглавляет  работодатель или его представитель;

- оформить в трех экземплярах  акт о несчастном случае на  производстве по форме Н-1 (утв.  Постановлением Минтруда России  от 24.10.2002 N 73).

У Фонда социального страхования  обязательно должно быть два документа, чтобы обосновать правомерность  выплаты пособия по временной  нетрудоспособности:

1. акт о несчастном случае  на производстве по форме Н-1. У организации должен быть  оригинал для подтверждения больничных  расходов;

2. листок нетрудоспособности. На обороте листа делается  ссылка на номер и дату акта. 

Без них выплата будет  считаться необоснованной.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной  нетрудоспособности застрахованного  до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка независимо от его страхового стажа, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.

С 1 января 2007г. любое пособие в том числе больничный по обычному заболеванию либо из-за трудовой травмы – работник вправе получить как по основному месту работы, так и по совместительству (ч.2 ст.1, ч.1 ст.13 ФЗ от 29.12.2006г. №225-ФЗ). Работодателям придется рассчитывать и выдавать пособия по несчастным случаям, к которым они не имеют отношения.  Но на бюджет фирм это не отразится, ведь суммы пособий в размере 100 процентов среднего заработка но не более 16 125 руб. в месяц, полностью возмещает Фонд социального страхования. То есть первые два дня болезни работодатели должны будут оплачивать не из своих средств, а за счет бюджета Фонда социального страхования.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

2. Порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии со ст. 227–231 ТК РФ и  Положением об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73 (далее  — Положение).

Ответственность за своевременное  и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев  на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается  на работодателя (его представителя).

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории  легких, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе  групповых) со смертельным исходом  проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установленные сроки расследования  несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более  чем на 15 календарных дней.

Расследуются в установленном  порядке, квалифицируются, учитываются  и оформляются как связанные  с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или  другими лицами, участвовавшими в  производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими  обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при  исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении  которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено  воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в  соответствии с Положением о расследовании  и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства  РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Расследование несчастных случаев  проводится комиссиями по расследованию  несчастных случаев, образуемыми и  формируемыми в соответствии с ТК РФ, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Как правило, состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Тяжелые несчастные случаи и  несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового  характера, расследуют государственные  инспекторы труда на основании заявления  пострадавшего, членов его семьи, а  также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования  несчастного случая.

В расследовании несчастного  случая у работодателя — физического  лица принимают участие указанный  работодатель или его полномочный  представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который  может привлекаться к расследованию  несчастного случая и на договорной основе.

На основании собранных  материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях  госинспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и  причины несчастного случая, а  также лиц, допустивших нарушения  требований охраны труда; вырабатывает мероприятия по устранению причин и  предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены  трудовыми отношениями с работодателем  либо участием его в производственной деятельности; в необходимых случаях  решает вопрос о том, каким работодателем  осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как  несчастный случай на производстве или  как несчастный случай, не связанный  с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании  несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала  возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с  учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации  или иного уполномоченного работниками  органа комиссия (в предусмотренных  ТК РФ случаях государственный инспектор  труда, самостоятельно проводящий расследование  несчастного случая) устанавливает  степень вины застрахованного в  процентах.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр  утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю  или иному доверенному лицу), а  при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в  близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому  работодателю и участвовавшим в  его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о  несчастном случае на производстве и  копии материалов расследования  по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

3. Основы экологической экспертизы, ее цели и задачи. Экологический паспорт предприятия

Государственная экологическая  экспертиза - вид экспертной деятельности уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды - центрального исполнительного  органа в области охраны окружающей среды - Министерства, его территориальных  органов и местных исполнительных органов в пределах их компетенции, целью которой является реализация требований экологического законодательства Республики Казахстан, обеспечение  условий рационального природопользования в процессе принятия решений о  социально - экономическом развитии Республики, ее отдельных регионов, отраслей народного хозяйства, деятельности отдельных предприятий.

Государственная экологическая  экспертиза устанавливает соответствие намечаемой и осуществляемой хозяйственной  и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим  требованиям, а также определяет допустимость реализации объекта государственной  экологической экспертизы в целях  предупреждения возможных неблагоприятных  воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных последствий.

Целями государственной  экологической экспертизы является:

1) определение и ограничение  возможных негативных последствий  реализации планируемой и осуществляемой  управленческой, хозяйственной, инвестиционной  нормотворческой и иной деятельности  на окружающую среду и здоровье  населения;

2) соблюдение баланса интересов  экономического развития и охраны  окружающей среды, а также предотвращение  ущерба третьим сторонам в  процессе природопользования.

 Государственная экологическая  экспертиза носит обязательный  характер и должна предшествовать  принятию правовых, хозяйственных  и управленческих решений в  части природопользования и воздействия  на окружающую среду и здоровье  населения. Без положительного  заключения государственной экологической  экспертизы финансирование и  реализация проектов запрещается.

 Задачами государственной  экологической экспертизы являются:

1) определение экологической  обоснованности намечаемых решений,  реализация которых может повлиять  на состояние окружающей среды  и природных ресурсов;

2) определение полноты  и правильности оценки воздействия  планируемой и осуществляемой  управленческой, хозяйственной, инвестиционной  и иной деятельности на окружающую  среду и здоровье населения,  включая анализ возможных социальных, экономических и экологических  последствий и определение уровня  экологического риска;

3) оценка эффективности,  полноты и достаточности, предлагаемых  в объектах экспертизы мер  по охране окружающей среды,  рациональному использованию природных  ресурсов, охране здоровья населения;

4) подготовка заключений  государственной экологической  экспертизы, своевременная передача  их государственным и иным  организациям, принимающим решение  о реализации объекта экспертизы  и представление необходимой  информации заинтересованным органам  и населению;

5) проверка соблюдения  в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах Республики Казахстан, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории Республики Казахстан.

 Принципами государственной  экологической экспертизы являются:

1) обязательность проведения  государственной экологической  экспертизы;

2) взаимодействие с контролирующими  и надзорными государственными  органами;

3) объективность и научная  обоснованность выводов государственной  экологической экспертизы;

4) независимость экспертных  органов и экспертов при осуществлении  ими своих полномочий;

5) гласность;

6) комплексность государственной  экологической экспертизы и разнообразия  ее видов;

7) приоритетность экологических  и медико - биологических интересов.

Экологический паспорт  предприятия

В экологическом паспорте предприятия отражены его экономические, технологические характеристики, вопросы  использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду.

Краткая природно-климатическая  характеристика района расположения предприятия  включает :

характеристику климатических  условий;

характеристику состояния  воздушного бассейна, включая фоновые  концентрации в атмосфере;

характеристику источников водозабора и приемников сточных  вод, фоновый химический состав вод  водных объектов.

Природно-климатическая характеристика составляется на основе данных Государственных  кадастров и ежегодников качества атмосферного воздуха и поверхностных  вод суши, а также базовой информации о соответствующей биогеохимической провинции.

Краткую характеристику производства, сведения о продукции иллюстрируют балансовой схемой материальных потоков, что позволяет оценить потенциальные  источники потерь, неполного использования  сырья и загрязнения окружающей среды.

В описание характера использования  земельных ресурсов наряду с землями, отведенными под здания и сооружения, непременно включают земельный отвод  под хранилища отходов, накопители сточных вод, а также размер санитарно-защитной зоны и озелененных участков.

Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов включает сведения о химическом составе  сырья и энергоресурсов и их расходе  — годовом и на единицу производимой продукции, что позволяет оценить  энерго- и материалоемкость производства.

Характеристика выбросов в атмосферу отражает состав, качественное и количественное содержание загрязняющих атмосферу веществ, содержащихся в  выбросах предприятия.

Отдельно в виде справки  с указанием времени, объемов  и состава приводят данные о залповых выбросах в атмосферу загрязняющих веществ.

Этот раздел представляет собой базу данных для расчета  величины ущерба от загрязнения атмосферы  и платежей за нормативные, сверхнормативные и залповые выбросы. Кроме того, информация раздела учитывается при разработке локальных программ оперативного мониторинга  атмосферного воздуха.

Характеристика водопотребления, водоотведения, состояния водоочистных сооружений отражает объемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные характеристики содержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных сбросах (сливах) загрязняющих веществ, в том числе в почву, водные объекты, канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельные емкости и т.п.

На основании данных этого  раздела рассчитывают величины ущерба от загрязнения гидросферы и платежей за сбросы сточных вод.

Характеристику отходов, перечень полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования), приводят с учетом данных о технологическом процессе, в котором образуются отходы, их физико-химических параметров, классе опасности, обезвреживании и использовании  на предприятии.

Отдельно в виде справки  с указанием времени, объема, состава  и места приводятся данные о внеплановых  и аварийных случаях сброса в  почву, в водные объекты, вывоза, захоронения (складирования) загрязняющих веществ.

Сведения о рекультивации  нарушенных земель с указанием целей  рекультивации приводятся в отдельном  приложении.

Сведения о транспорте, с описанием внутризаводского транспорта, приводят с учетом характеристики передвижных  средств, среднегодового пробега, удельных и годовых выбросов (включая СО, оксиды азота, углеводороды, пары топлива, тетраэтилсвинец, полициклические углеводороды, сажу).

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется предприятием на основании действующих нормативно-технических  документов.

Сведения об эколого-экономической  деятельности предприятия включают данные о затратах на природоохранные  мероприятия, их эффективности и  основываются на действующих методах  оценки.

Данные о платежах предприятия  за загрязнение окружающей среды, порядок  определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) приводят в специальном разделе.

Составление экологического паспорта требует проведения инвентаризации источников воздействия на окружающую среду на территории предприятия. На основании учета источников разрабатываются  меры контроля и поэтапного снижения воздействия.

4. Производственный шум, его действие на организм человека, средства защиты

Шум — это совокупность звуков, неблагоприятно воздействующих на организм человека и мешающих его  работе и отдыху.

Источниками звука являются упругие колебания материальных частиц и тел, передаваемых жидкой, твердой и газообразной средой.

Скорость звука в воздухе  при нормальной температуре составляет приблизительно 340 м/с, в воде –1 430 м/с, в алмазе — 18 000 м/с.

Звук с частотой от 16 Гц до 20 кГц называется слышимый, с частотой менее 16 Гц — инфразвук и более 20 кГц — ультразвук.

Область пространства, в котором  распространяются звуковые волны, называется звуковым полем, которое характеризуется  интенсивностью звука, скоростью его  распространения и звуковым давлением.

Интенсивность звука —  это количество звуковой энергии, передаваемой звуковой волной за 1 с через площадку 1 м 2, перпендикулярную направлению  распространения звука, Вт/м2.

Звуковое давление — им называется разность между мгновенным значением полного давления, создаваемого звуковой волной и средним давлением, которое наблюдается в невозмущенной  среде. Единица измерения — Па.

Порог слуха молодого человека в диапазоне частот от 1 000 до 4 000 Гц соответствует давлению 2× 10-5 Па. Наибольшее значение звукового давления, вызывающего  болезненные ощущения, называется порогом  болевого ощущения и составляет 2× 102 Па. Между этими значениями лежит  область слухового восприятия.

Интенсивность воздействия  шума на человека оценивается уровнем  звукового давления (L), который определяется как логарифм отношения эффективного значения звукового давления к пороговому. Единица измерения — децибел, дБ.

На пороге слышимости при  среднегеометрической частоте 1 000 Гц уровень  звукового давления равен нулю, а  на пороге болевого ощущения — 120–130 дБ.

Окружающие человека шумы имеют разную интенсивность: шепот  — 10–20 дБА, разговорная речь — 50–60 дБА, шум от двигателя легкового автомобиля — 80 дБА, а от грузового — 90 дБА, шум от оркестра — 110–120 дБА, шум при взлете реактивного самолета на расстоянии 25 м — 140 дБА, выстрел из винтовки — 160 дБА, а из тяжелого орудия — 170 дБА.

Воздействие шума на организм человека

Шум, возникающий при работе производственного оборудования и  превышающий нормативные значения, воздействует на центральную и вегетативную нервную систему человека, органы слуха.

Шум воспринимается весьма субъективно. При этом имеет значение конкретная ситуация, состояние здоровья, настроение, окружающая обстановка.

Основное физиологическое  воздействие шума заключается в  том, что повреждается внутреннее ухо, возможны изменения электрической  проводимости кожи, биоэлектрической активности головного мозга, сердца и скорости дыхания, общей двигательной активности, а также изменения  размера некоторых желез эндокринной  системы, кровяного давления, сужение  кровеносных сосудов, расширение зрачков  глаз. Работающий в условиях длительного шумового воздействия испытывает раздражительность, головную боль, головокружение, снижение памяти, повышенную утомляемость, понижение аппетита, нарушение сна. В шумном фоне ухудшается общение людей, в результате чего иногда возникает чувство одиночества и неудовлетворенности, что может привести к несчастным случаям.