Партийные системы. Политическая система в России, её особенности
Контрольная работа
по учебной дисциплине:
«Основы социологи и политологии»
на тему: «Партийные системы.
Политическая система в России, её особенности»
1. Партийные системы
Партийная система – это совокупность политических партий, имеющих реальные возможности участвовать в формировании органов государственной власти и образующих механизм борьбы или сотрудничества. То есть партийную систему составляют устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.
Партийные системы противостоят апартийным, то есть таким формам организации политической власти, где либо совсем не существует партийных объединений, либо их наличие носит сугубо декларированный характер (как было в СССР, Албании или происходит и сейчас на Кубе, в КНДР).
Тип партийной системы зависит от многих факторов, важнейшими из которых являются следующие:
- форма государственного
правления. В условиях
- избирательная система. Система пропорционального представительства, используемая в больших избирательных округах, позволяет даже небольшим партиям получить место в парламенте и открывает возможности существования многопартийной системы. Однако в условиях малых избирательных округов, та же система приводит, как правило, к поддержке избирателями больших, хорошо организованных партий. Наличие определённого барьера, который должны преодолеть партии, претендующие на участие в выборах, также исключает из борьбы часть партий, оставляя наиболее сильные;
- наличие постоянного раскола в обществе. Деление общества по этническому, религиозному или иному признаку приводит к образованию партий, выражающих интересы той или иной части общества.
Проводя классификацию партийных систем, следует учитывать 3 основных показателя:
1. число партий;
2. наличие и отсутствие доминирующей партии или коалиции;
3. уровень соревновательности между партиями.
В политологии достаточно распространена схема, согласно которой существуют однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы.
Однопартийная система – характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов. При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешённых политических партий. Эта система не исключает возможности существования других партий и даже их участия в формировании и деятельности государственных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на нет их реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики. Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий.
В политической науке выделяются:
1. однопартийные системы в строгом смысле этого слова, при которых исключается даже номинальное существование других партий;
2. фактически однопартийные системы («искусственная многопартийность»), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии; деятельность партий-сателлитов, интегрированных, как правило, в такие организации, как национальный и народный фронты, жёстко регламентируется.
Подобная система существовала во многих странах Восточной Европы до 1989-1990гг. Деятельность партий здесь регламентировалась лояльностью к режиму и государственной партии. Указанная партийная система существует в настоящее время в Китае, где на ряду с правящей коммунистической партией действует ещё несколько партий входящих в единый «народно-демократический фронт», демонстрируя некое «политическое единство».
Двухпартийная система (бипартизм) – это система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, при чём одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, парламентских мест. Использование понятия «двухпартийная система» вовсе не означает, что в данном обществе существуют только две политические партии. Дело в том, что при наличии большого количества партий реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум партиям управлять попеременно.
Существуют следующие разновидности двухпартийной системы:
1. классический вариант (США, Великобритания), где две главные партии собирают до 90% голосов избирателей, в связи с чем остальные партии лишены доступа к власти;
2. система «двух с половиной партий», или «две плюс одна партия», при которой рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из двух главных партий, эта третья партия влияет на конечный успех одной из сильных партий и, таким образом, определяет контуры правительственной коалиции. Такие системы существуют в Канаде, Австрии, Австралии, ряде других стран, где ведущие партии собирают 75-80% голосов избирателей, ввиду чего должны учитывать влияние на электорат «третьей партии».
Многопартийная система – это система, где действуют три партии и более, каждая из которых собирает на выборах значительное число голосов. В противоположность достаточно жёсткой двухпартийной модели многопартийная система, где взаимодействие осуществляют более двух партий, отличается гибкостью и способна эффективно сдерживать социальные конфликты.
В числе разновидностей партийных систем отмечается трёх-, четырёх- и пятипартийные системы, атомизированные и т.п. Общим критерием для такой классификации является число влиятельных партий в государстве, получивших в результате выборов парламентское представительство.
Многопартийные системы
1. партийные системы «
2. партийные системы «умеренного плюрализма», где борьбу ведут от трёх до пяти партий, и ни одна из них не может самостоятельно находится у власти, в результате формируются коалиционные правительства; в такой системе отсутствуют антисистемные партии и двухсторонние оппозиции; идеологическое различие между партиями невелико; ведётся центростремительная конкуренция; партии ориентированы на участие в правительстве.
Трезвый подход к оценке политического развития казалось бы свидетельствует, что наилучшие условия для демократического развития общества создаёт многопартийная система, которая располагает большими возможностями для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения. Тем не менее, не все политологи отдают предпочтение этой системе. Некоторые из них считают, что излишняя многопартийность нежелательна и даже опасна для государства. Поэтому они отдают преимущество двухпартийной системе.
2. Политическая система России, ее особенности.
Термин политическая система был введен в политологию в 50 - 60-х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т. Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех систем: экономической, политической, социальной и духовной, каждая из них выполняет определенные функции.
Политическая система существует неразрывно с государством, так как государство является едва ли не самым главным элементом политической системы. Возникновение политической системы практически связано с возникновением государства вообще, так как с его возникновением начинается возникновение различных негосударственных образований. “Аристотель упоминает о партиях горы и равнины в рабовладельческой Греции”. В жизни феодального общества важную роль играли такие объединения собственников, как общины, гильдии, цеха. “Государство и негосударственные организации господствующих и угнетенных классов в своей совокупности и составляли политическую систему конкретного классового общества”. Однако политические организации того времени были далеко не совершенны, но даже и современные системы еще далеки от идеальных, то есть от таких, которые бы удовлетворяли интересы всех слоев населения. К политической системе общества вообще и к Российской в частности проявляется весьма обостренное и противоречивое внимание.
В конце XX века в России произошел один из глубочайших кризисов политической системы, связанный со сменой политической системы и типа общества и его существенных характеристик (норм собственности, экономических отношений и т.п.), который сопровождался некоторыми революционными преобразованиями.
Переход к новой политической системе не представляет собой однозначно необратимый процесс, создание нового политического порядка сопряжено с переходом на иные принципы и механизмы социальной эволюции, а этот переход характеризуется общественными противоречиями. Во-первых, рыночные отношения дифференцируют общество по видам деятельности, уровню жизни и социальному статусу. Во-вторых, процессы рационализации общественных отношений, формирования и закрепления демократических институтов наталкиваются на коллективные ценности, самобытные традиции и могут быть не поняты большинством населения.
Переход от тоталитаризма к демократии в конце 80-х годов осуществлялся при кризисе легитимности власти. Прежний режим обеспечивал свою легитимность тотальной обработкой населения, а также социальной поддержкой. Власть формировалась, закрыто - узким кругом. Создание демократических институтов обусловило другие способы легитимности власти, наиболее важным из них является свобода выбора. Однако сформированные демократические институты не были поняты значительной частью населения. Введение резкого имущественного расслоения не находит понимания у населения, которое за долгое время правления КПСС привыкло к социальному равенству и справедливости.
Еще одним фактором, усугубляющим кризис политической системы, является то, что процесс формирования политических партий в России на много опережает становление структуры интересов социальных групп. В результате появляются партии, движение которых в большинстве случаев кроме их лидеров и приближенных никто не поддерживает, поэтому социальный вес их крайне мал. В данный момент очень актуален еще один момент: политика предполагает взаимодействие всех политически значимых сил и в первую очередь - взаимодействие власти и общества. Политические партии устраивают баталии между собой или объявляют бойкот друг другу. Президент, Правительство находятся в постоянных противоречиях с парламентскими фракциями, и очень редко приходят к согласию между собой. Все это не способствует доверию народа политической власти в стране. Политическая элита очень далека от проблем и чаяний народа. Этого как раз и не хватает нашей российской власти, у которой взаимодействие проявляется только раз в четыре года (в предвыборную компанию).
Результаты многочисленных исследований последних лет свидетельствуют, что для России конца XX века характерна специфическая, как бы "двухэтажная", двухуровневая политическая система. Верхний уровень включает в себя как официальные партии и иные политические объединения, так и избирательные комиссии, законодательные собрания. Нижний уровень российской политической системы во многом теневой, нелегитимный, неформальный. На этом уровне осуществляются согласование реальных интересов основных субъектов политики и не только подготовка большинства государственных решений, но также их фактическое принятие. Это прежде всего различные "группы интересов" и их разновидности - "группы давления" и "группы влияния", имеющие подчас вполне определенные структуру и иерархию, но тем не менее в основном не формализованные посредством принятых в публичной политике стандартов: нет юридического статуса, государственной регистрации, формального членства и т.п. Помимо "групп интересов" к подобного рода структурам мы можем отнести также и разного рода лоббистские структуры, которые могут быть частично формализованы (бизнес-клубы, различные советы при Президенте РФ, правительстве, министерствах, губернаторах или мэрах), но даже в этом случае они формируются не на представительской, а, как правило, личностной, неформальной основе и с узкокорпоративными целями.
Развитие новых "групп интересов" получает после президентских выборов 1996 года свое институциональное закрепление на всех уровнях: в средствах массовой информации, в парламенте, в профсоюзах и политических партиях. Даже судебная власть становится в этот период объектом пристального внимания ведущих "групп интересов". Но обострение конкуренции между ведущими российскими "группами интересов" на фондовом и иных рынках не могло не отозваться нарастанием их конкуренции, прежде всего в административно-политической сфере. Отсюда - такое явление, как "приватизация органов государственной власти".
В конце 1997 года для продвижения олигархами своих интересов в структурах власти стала использоваться в полном объеме и пресса. Крупнейшие финансовые и финансово-промышленные корпорации и холдинги как ядра ведущих российских "групп интересов" создали свои информационно-пропагандистские центры и приватизировали значительную часть информационного пространства. СМИ вновь стали средством кассовой пропаганды, принявшей в новых условиях такие формы, как политическая реклама и борьба компроматов.
Согласно межрегиональному фонду информационных технологий сегодня перед Россией — и общецивилизационная проблема, и в то же время — вполне конкретный политический и интеллектуальный вызов. Общеисторический, да и наш российский опыт показывают, что если мы этот вызов примем неадекватно, ситуация может стать гораздо более сложной, чем она есть сегодня и чем это сегодня представляется. Дело в том, что в истории сложных политических организмов (а Россия принадлежит к числу наиболее сложных) наступает момент, когда не совсем ясно, как обеспечивать общественный и политический порядок. Один вариант ответа: за счет упрощения социальной системы, возвращения к более жесткой политической системе управляемости.
В настоящее время можно отметить, что политическая система России достигла стабильности. Была сформировано много партийное общество. Не смотря на то, что в начале XXI столетия начала занимать лидирующие позиции пропрезидентская партия «Единая Росси» все же Российское общество однопартийности не пришло. О чем свидетельствуют данные информационного сайта агентства международной информации «РИА Новости».
В частности автор статьи размещенной на этом сайте утверждает что, прошедшие в России 8 октября 2006 года региональные выборы показали, что российская политическая система начинает восприниматься в мире как устойчивая система. Проведение в девяти российских регионах уже не вызвало того нездорового ажиотажа, которым в прошлом сопровождались избирательные кампании.
В рамках единого дня голосования 8 октября выборы различного уровня прошли в большинстве регионов России. В частности, в Приморском крае, Еврейской АО, Карелии, Чувашии, Тыве, а также Астраханской, Липецкой, Новгородской и Свердловской областях выбирали депутатов законодательных органов власти своих регионов. Во всех девяти регионах убедительную победу одержала партия "Единая Россия".
Как сообщил ранее
глава ЦИК Александр Вешняков,
средний процент голосов
Двухуровневая структура власти сменяется одноуровневой за счет того, что политические структуры России набрав определенный вес оказывают блокирующее действие на попытки давления со стороны так называемых «групп влияния». Последние в свою очередь к настоящему моменту не потеряли своей силы, но стали проводить более осторожную политику в отношении структур власти. Во многом это связано с судебными процессами 2003-2004 годов, где в качестве подсудимых выступали крупные бизнесмены и руководители крупных предприятий.
Благодаря тому, что должности губернаторов лишили выборного статуса, а так же ввели ограничения средств на предвыборные компании улучшилось положение в регионах, так как стали утихать баталии связанные с предвыборной гонкой кандидатов. СМИ в свою очередь в настоящее время не воспринимаются как что-то продажное, и не несущее достоверное информации. Конечно, остались и элементы пропаганды, и умалчивание отдельных событий, и навязывание обществу определенного мнения, но в настоящий момент они не носят такого явного характера как в конце 90-х прошлого века.
Улучшилось социально-
По моему мнению, политическая система России благополучно выходит из той кризисной ситуации, в которой оказалась благодаря смене политического строя. Но все-таки в обществе остается еще старое «постсоветское» отношение к власти и главе государства.
Список литературы:
1. Политология: Учебник для вузов/ Под ред. М.А. Василина. М.: Юристъ, 2001.
2. Гаджиев К.С., Каменская Г.В., Родионов А.Н. и др. «Введение в политологию» - М.: «Просвещение», 1993;
3. Краснов Ю.К., Кривогуз И.М., Неминущий В.П. «Основы науки о политике» Часть1,2. - М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993;
4. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для ВУЗов. - М.: "Издательство ПРИОР", 1998;
5. Политология. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н. Марченко, - М.: Изд. Моск. Университета, 1993;
6. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993;
7. http://www.rian.ru./politics/
8. http://www.mfit.ru/power/
