Пенсионный фонд РФ, его назначение и использование

     МИНОБРНАУКИ РОССИИ 

     Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования

     «Санкт-Петербургский  государственный

     инженерно-экономический  университет» 

     Факультет предпринимательства и финансов

     Кафедра финансов и банковского дела 
 

     Контрольная работа по дисциплине

     БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

     На  тему: « Пенсионный фонд РФ, его назначение

       и использование» 

     Выполнил: Макридина Татьяна Николаевна          

                     (Фамилия И.О)

     Студент   3   курса 3г. 10 мес спец. 080105

        (срок обучения)

     Группа  8/3381  № зачет. книжки   33932 

     Подпись:___________________________________________ 

     Преподаватель:_____________________________________

                                                    (Фамилия И.О)

     Должность: __________________________________________

                                            Уч.степень,уч.звание

     Оценка:______________________Дата:___________________

     Подпись:____________________________________________ 
 

     Санкт-Петербург

     2011

     Содержание 

        Введение ……………………………………………………………...….3

        1.1 Пенсионный фонд РФ, его назначение  и использование …...……4

         1.2 Структура пенсионного обеспечения ПФ……..…………………10

        Заключение……………………………………………………………...13

         Список используемой литературы……………………………………15 
 
 

     Введение

        Российская пенсионная система  находится на этапе радикальной  модернизации. Реформируются ее  основополагающие экономические  и юридические механизмы. Меняются  набор элементов, сама структура  пенсионной системы, роль и  ответственность субъектов правоотношений. Формируется принципиально новая  для страны комбинация гражданского  и публичного права, регулирующая  соответствующие процессы.

     Понятно, что все эти изменения волнуют  пенсионеров, работающих и членов их семей, всех россиян. Естественно их желание понять, что принесет реформа, на какую пенсию они могут рассчитывать. Между тем однозначных и надежно  предсказуемых ответов на эти  животрепещущие вопросы сегодня  нет.

         Пенсионный фонд имеет огромное  влияние на  экономику  страны,  так  как

главной целью его  является  –  обеспечить  заработанный  человеком  уровень

жизненных благ путем перераспределения средств  во времени и  в  пространстве где  бы  человек  ни  жил,  он  своим  трудом  и   прошлыми   социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

     Именно  поэтому тема «Пенсионный фонд Российской Федерации» актуальна на сегодняшний  день. 

     Пенсионный  фонд РФ, его назначение и использование 

     Пенсионный  фонд РФ — это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения. Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать прожиточный  уровень жизни. 
Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в ред. федерального закона от 5 августа 2000 г.).

     Согласно  ст. 2 вышеуказанного Положения денежные средства этого фонда находятся  в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

     Пенсионный  фонд имеет в регионах Российской Федерации свои отделения.

     Пенсионный  фонд осуществляет следующие основные функции:

     - получение от плательщиков страховых  взносов, необходимых для финансирования  пенсионных выплат;

     - организацию банка данных по  плательщикам страховых взносов  в Пенсионный фонд РФ;

     - индивидуальный учет поступающих  в Пенсионный фонд РФ от  работающих граждан обязательных  страховых взносов, имея в виду  в дальнейшем увеличение размеров  государственных пенсий за счет  вносимых гражданами средств;

     - межгосударственное и международное  сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного  фонда.

     -учет  страховых средств, поступающих  по обязательному пенсионному  страхованию;

     -назначение  и выплата пенсий. Среди них  трудовые пенсии (по старости, по  инвалидности, по случаю потери  кормильца), пенсии по государственному  пенсионному обеспечению, пенсии  военнослужащих и их семей,  социальные пенсии, пенсии госслужащих.  За счет средств Фонда получают  пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

     -назначение  и реализация социальных выплат  отдельным категориям граждан:  ветеранам, инвалидам, инвалидам  вследствие военной травмы, Героям  Советского Союза, Героям Российской  Федерации и др.

     -персонифицированный  учет участников системы обязательного  пенсионного страхования. В системе  учитываются страховые пенсионные  платежи почти 63 млн. россиян;

     -взаимодействие  с работодателями - плательщиками  страховых пенсионных взносов.  Информация о гражданах, застрахованных  в пенсионной системе, поступает  от 6,2 млн. юридических лиц;

     -выдачу  сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

     -управление  средствами пенсионной системы,  в том числе накопительной  частью трудовой пенсии, которое  осуществляется через государственную  управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

     -реализацию  Программы государственного софинансирования  пенсии. По состоянию на май  2010 года в Программу вступили  свыше 2 500 000 россиян

     Пенсионный  фонд РФ подотчетен Федеральному Собранию. Денежные средства Пенсионного фонда  РФ находятся в государственной  собственности и не входят в состав федерального и территориальных  бюджетов.

     Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением фонда и его исполнительной дирекцией. Состав правления Фонда  утверждается Государственной Думой.

     Для контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, его  региональных органов образуется ревизионная  комиссия.

     В основе пенсионного обеспечения  граждан России лежит пенсионное законодательство, которое включает следующие законы:

     1. Федеральный закон от 15 декабря  2001 г. № 166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации".

     2. Федеральный закон от 15 декабря  2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации".

     3. Федеральный закон от 17 декабря  2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации".

     4. Федеральный закон от 24 июля 2002 г.  № 111-ФЗ "Об инвестировании  средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии в Российской  Федерации".

     В настоящее время в системе  индивидуального (персонифицированного) учета ПФР зарегистрировано более 62 млн. застрахованных работников и  свыше 38 млн. пенсионеров. С Фондом сотрудничает 4,3 млн. работодателей-страхователей.

     Средства  ПФ формируются за счет следующих  источников:

     1) страховых взносов работодателей,  граждан, занимающихся индивидуальной  трудовой деятельностью, в том  числе фермеров адвокатов (85-90% всех доходов ПФ);

     2) ассигнований из бюджета на  выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и  компенсаций (5-6%);

     3) добровольных взносов физических  и юридических лиц (1-2%);

     4) доходов от капитализации средств  ПФ и других поступлений (2-3%);

     5) средств, возмещаемых ПФ Государственным  фондом занятости населения Российской  Федерации в связи с назначение  досрочных пенсий безработным  (1%);

     6) пеней, штрафов, финансовых санкций,  а также банковских начислений  по остаткам средств на счетах  региональных ПФ (1%).

     Бюджет  ПФ формируется в основном за счет страховых взносов субъектов  пенсионного страхования, к которым  относятся:

     - работодатели - предприятия, учреждения, организации;

     - крестьянские хозяйства;

     - родовые семейные общины малочисленных  народов Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования;

     - индивидуальные предприниматели;

     - нотариусы, занимающиеся частной  практикой, адвокаты, частные детективы.

     За  счет средств ПФ осуществляются:

     1) выплата трудовых пенсий, в том  числе гражданам, выезжающим за  пределы России;

     2) выплата социальных пенсий и  пособий (1,5% расходов ПФ). Социальные  пенсии - это пенсии людям, не  имеющим заработка (например, инвалиды  с детства), трудовой книжки: пенсии  при потере кормильца. Пособия  на детей военнослужащих срочной  службы; пособия на детей в  возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия  на детей одиноким матерям;  пособия на детей, инфицированных  ВИЧ; а также компенсационные  выплаты гражданам, пострадавшим  на Чернобыльской АЭС, и др.;

     3) выплата пенсий военнослужащим  и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются  из госбюджета (5% расходов ПФ);

     4) содержание аппарата ПФ (0,7%);

     5) расходы по доставке пенсий (3,6%),

     6) выплата пособий на погребение (0,5%).

     ПФ  финансирует различные программы  по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей.

     Согласно  закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

     1) федеральные государственные служащие;

     2) военнослужащие;

     3) участники Великой Отечественной  войны;

     4) граждане, пострадавшие в результате  радиационных или техногенных  катастроф.

     Назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия. Финансирование этих пенсий осуществляется за счет средств  федерального бюджета. Федеральным  государственным служащим назначается  пенсия при наличии стажа не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного  заработка плюс 3% месячного заработка  за каждый год стажа сверх 15 лет. Общая сумма пенсии не может превышать 75% среднего заработка.

     Закон "Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации" устанавливает  основы обязательного пенсионного  страхования, регулирует финансовые правоотношения в системе обязательного пенсионного  страхования.

     Согласно  закону бюджет Пенсионного фонда  РФ формируется за счет страховых  взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств пенсионного  страхования, добровольных взносов.

     Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает права  граждан и порядок назначения трудовых пенсий на общих основаниях.

     В законе определены виды трудовых пенсий:

     1) по старости;

     2) по инвалидности;

     3) по случаю потери кормильца.

     Трудовая  пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из следующих  частей:

     1) базовой;

     2) страховой;

     3) накопительной.

     Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет.

     Трудовая  пенсия по старости назначается при  наличии не менее пяти лет страхового стажа.

     На  каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой  счет с постоянным страховым номером.

     Каждому застрахованному лицу выдается страховое  свидетельство.

     Работодатели  представляют в органы Пенсионного  фонда РФ сведения о заработке  и начисленных взносах застрахованного  лица, которые включаются в лицевой  счет застрахованного лица.

     Новая функция Пенсионного фонда РФ позволяет улучшить учет и контроль за правильностью отчислений в него страховых взносов предприятиями  и организациями.

Cтруктура  системы пенсионного  обеспечения в  Российской Федерации:

• обязательное пенсионное страхование, включающее в себя страховую и накопительную части трудовой пенсии по старости, страховую и накопительную части трудовой пенсии по инвалидности, а также страховую часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• обязательные профессиональные пенсионные системы, из которых производится выплата пенсий работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда. Обязательные профессиональные пенсии призваны заменить действующую в настоящее время систему льготных пенсий;
• добровольное(дополнительное) пенсионное обеспечение.

     Дополнительное  пенсионное страхование призвано выправить  эту ситуацию. На самом деле, дополнительная пенсия намного эффективнее банковского  вклада, где деньги кладутся под  небольшой процент. Просто должно, видимо, пройти время, чтобы россияне окончательно поняли: с помощью страховой компании или негосударственного пенсионного  фонда можно гарантировать себе достойную старость. Весь мировой  опыт свидетельствует о том, что  дополнительное пенсионное страхование  успешно решает эту задачу. Каждый из нас имеет возможность обеспечить себя пожизненной дополнительной пенсией, - причем, размер ее можно определить с учетом собственных возможностей.

     Дополнительное  пенсионное страхование позволяет  гражданину и не дожидаться наступления  критического возраста. В зависимости  от конкретной программы, начало выплат может наступить задолго до перехода в официальный статус пенсионера. Также, иногда дополнительное пенсионное страхование позволяет сразу  получить всю накопленную сумму.

     В прямом общении с высококлассным специалистом вы узнаете актуальную и полезную информацию о своих  возможностях в данной области. Какие  инструменты и продукты лучше  использовать по наиболее выгодным предложениям, а от каких стоит отказаться. Теперь вы сможете распоряжаться Вашим  финансовым бюджетом более эффективно и наконец задуматься о своём  будущем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость.

     В настоящее время сфера пенсионного  обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих  неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной  для экономики и в то же время  не обеспечивает даже минимальные потребности  значительных по численности слоев  населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:

     -финансовая  нестабильность;

     -слабая  дифференциация пенсионного обеспечения  в зависимости от трудового  вклада;

     -неоправданно  большой удельный вес льготных  пенсий:

     -отсутствие  социально-справедливого механизма  повышения размеров пенсий в  связи с ростом стоимости жизни. 

     В сложившихся условиях совершенно неизбежной становиться глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации  с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой  практике института как негосударственное  пенсионное обеспечение. Организационной  основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные  пенсионные фонды, то есть организации  с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла  свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме  профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так  же другие инновации, внесенные и  вносимые в нормативную базу пенсионного  обеспечения, помогут выбраться  пенсионной системе из кризиса и  существенно улучшить положение  всех нуждающихся в поддержке  государства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2005. - 208 с.
2. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.
3. Горегляд В. Бюджетная трехлетка (2006-2008 гг.) и экономическая политика государства //Вопросы экономики. - 2005. -№8. - С.106-108.
4. Евдокимова Т.С. Риски накопительной пенсионной системы //Финансы. - 2006. -№ 9. - С.60-62.
5. Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании //Финансы. - 2005. - № 11. -С.61-62.
6. Михальчук В.Ю. Пенсионная реформа и длинные деньги для экономики //Финансы. - № 9. - С.13-15.
7. Овсянникова С.Ю. Зарубежные пенсионные системы //Финансы. - 2006.- № 2. - С.77-78.
8. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования //Финансы. - 2004. - № 2.- С.51-53.
9. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России //Финансы. - 2003. - № 7. -С. 61-63.
10. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы. - 2005. - № 1. -С. 58-59.
11. Хмыз О.В. Модернизация финансового рынка и пенсионная реформа //Финансы. - 2006. - № 1. -С. 55-58.