Пенсионный фонд РФ его роль и значение
Пенсионный фонд РФ его роль и значение.
Содержание:
Введение
1.Пенсионный фонд РФ как звено бюджетной системы.
2.Характеристика доходной базы Пенсионног фонда РФ.
3.Характеристика расходов Пенсионного фнда РФ.
Заключение
Тесты
Список литературы
Введение
Основным показателем
развития любого общества всех
времен и народов является
уровень жизни его граждан.
Современное общество, к которому
стремится мировое сообщество
и Россия, в частности, отличается
социализированностью всех его
институтов и, в первую
С развитием
в нашей стране рыночных
· Необходимость выделения специальных денежных ресурсов с целью их более эффективного и строгого целевого использования.
· Необходимость определения особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения потребностей государства.
· Необходимость изыскания дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые не могут быть в полном объеме профинансированы из бюджета.
Специфика
внебюджетных социальных фондов
- четкое закрепление за ними
доходных источников и, как
правило, строгое целевое
Одним из
таких фондов является
Пенсионный
Фонд является самостоятельным
финансово-кредитным
Согласно Конституции,
Россия - социальное государство,
политика которого направлена
на создание условий,
Пенсионный фонд РФ как звено бюджетной системы.
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. В соответствии с Положением Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ; Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ.
Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
В основные задачи ПФ РФ входят:
- целевой сбор и аккумуляция
страховых взносов, а также
финансирование расходов в
- организация работы по
взысканию с работодателей и
граждан, виновных в
- капитализация средств
ПФ РФ, а также привлечение
в него добровольных взносов
(в том числе валютных
- контроль с участием
налоговых органов за
- межгосударственное и
международное сотрудничество
Пенсионный
фонд является важным звеном
финансовой системы
этом обладая рядом особенностей:
- фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую
целевую направленность;
- денежные средства фонда
используются для
расходов, не включенных в бюджет;
- формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и
физических лиц;
- страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате,
имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и
являются обязательными;
- на отношения,
связанные с исчислением,
фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
- денежные ресурсы
фонда находятся в
входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на
какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
- расходование
средств из фонда
Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
Руководство
Пенсионного фонда России
действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в
республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и
административно-
имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по
сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального
обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.
Указом
Президента РФ от 27 сентября 2000г.
№ 1709 "О мерах по совершенствованию
управления государственным
1) закрепить за Пенсионным
фондом РФ и его
2) рекомендовать органам
исполнительной власти
Таким образом, Президент
РФ, издав Указ, наделил Пенсионный
фонд РФ полномочием по начислению
и выплате государственных
Конституционный Суд РФ постановлением от 25 июня 2001г. № 9 признал, что Указ Президента РФ "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" в части, закрепляющей за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами полномочия по выплате государственных пенсий, не противоречит Конституции РФ. Следовательно, этот Указ будет действовать до издания соответствующего федерального закона.
Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:
- фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;
- денежные средства фонда
используются для
- формируется в основном
за счет обязательных
- страховые взносы в
фонды и взаимоотношения,
- на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
- денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
- расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
Трудовая пенсия
— ежемесячная денежная
В России
установлены следующие виды
- трудовая пенсия по старости (по возрасту);
Трудовая пенсия
по старости - это ежемесячная
денежная выплата, назначаемая
гражданам, достигшим
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б,где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении в 2010 году он составляет 192 месяца;
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т, где
НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии.
ПН - сумма пенсионных накоплений
застрахованного лица, учтенных в
специальной части его
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году - 192 месяца.
- трудовая пенсия по инвалидности;
Согласно действующему
пенсионному законодательству
Условиями назначения трудовой пенсии по инвалидности являются: -Признание лица инвалидом I, II или III группы;
-наступление инвалидности
гражданина не связано с
-наличие хотя бы одного дня страхового стажа.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
ПК / (Т х К) + Б, где
ПК - сумма расчетного пенсионного
капитала застрахованного лица (инвалида);Т
- количество месяцев ожидаемого периода
выплаты трудовой пенсии по старости.
При назначении пенсии в 2010 году он
составляет 192 месяцаК - отношение нормативной
продолжительности страхового стажа
(в месяцах) к 180 месяцам, по состоянию
на указанную дату (До достижения инвалидом
возраста 19 лет нормативная
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Право на
трудовую пенсию по случаю
потери кормильца имеют
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
1. Дети, братья, сестры и
внуки умершего кормильца, не
достигшие возраста 18 лет, а также
дети, братья, сестры и внуки умершего
кормильца, обучающиеся по
2. Один из родителей
или супруг либо дедушка,
3.Родители и супруг
умершего кормильца, если они
достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины) либо
4. Дедушка и бабушка
умершего кормильца, если они
достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины) либо
Условиями назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца являются:
- Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа.
- Наступление смерти кормильца
не связано с совершением им
умышленного уголовно
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца равен
ПК / (Т x К) / КН + Б, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году он составляет 192 месяца;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Право на трудовую пенсию по старости имеют:
- мужчины, достигшие возраста 60 лет;
- женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Государственные
пенсии назначаются и
Пенсия по
государственному пенсионному
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие виды: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.
Установлены следующие
размеры пенсий федеральным
Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать прожиточный уровень жизни.
В настоящее
время в России используется
так называемая накопительная
система пенсионного
Характеристика доходной базы Пенсионног фонда РФ
Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
Материальным
источником любого
доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения
национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в
процессе его
сборы, средства из бюджета и займы.
Специальные
налоги и сборы
количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных
местных бюджетов. Средства
бюджетов поступают в форме
или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных
фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов
положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и
получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
Денежные средства Пенсионного фонда формируются за счет:
- страховых взносов граждан,
занимающихся индивидуальной
- страховых взносов иных категорий граждан;
- ассигнований из федерального
и республиканского бюджетов
РФ на выплату государственных
пенсий и пособий
- добровольных взносов
физических и юридических лиц.
С 1 января 2001г. введен Единый
социальный налог, зачисляемый
в государственные
а) для предприятий и
организаций — в размере 28%, начисленных
в пользу работников по всем основаниям
независимо от источников финансирования,
включая вознаграждения по договорам
гражданско-правового
б) для сельскохозяйственных предприятий, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, а также для частных лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств — в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением;
в) для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения — в размере 20,6% доходов, определяемых исходя из стоимости патента.
На Пенсионный фонд РФ и налоговые органы возложен контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд.
С 1 января 1997г. на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (принят Государственной Думой 8 декабря 1995г., одобрен Советом Федерации 20 марта 1996г.).
Она выглядит следующим образом. На каждого работающего гражданина в начале его трудовой деятельности открывается индивидуальный лицевой счет, в котором накапливаются все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии. То есть, где бы человек не работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой счет.
Итоговый размер
пенсии зависит от средств,
накопленных на индивидуальном
лицевом счете. Чем выше
Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы. Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц. Изменение сведений о застрахованном лице влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в его индивидуальном лицевом счете.
Сумма страховых
взносов исчисляется и
С 1 января 2010
года страховые взносы на
· Федерального закона от 24.07.2009
N 212-ФЗ "О страховых взносах
в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды
· Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в ред. От 24.07.2009).
Законодательство
На долю Пенсионного фонда РФ приходится почти 78 процентов средств внебюджетных социальных фондов.
Страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной формах, независимо от источника их финансирования, в том числе с учетом штатных, нештатных, сезонных и временных работников, а также работающих по совместительству или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы.
При нарушении установленных
сроков уплаты взносов (независимо от
причин нарушения) невнесенная сумма
считается недоимкой и
Пенсионный фонд РФ подвел окончательные итоги работы ПФР в 2008 г. и определил задачи текущего года. Доходы фонда в прошедшем году выросли по сравнению с 2007 г. на 40,2% и составили 2,73 трлн. руб. Из них суммарный объем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 1,25 трлн. руб., или 45,6 % от суммы доходов. По сравнению с 2007 г. рост поступлений страховых взносов составил 236 млрд. руб. Объем средств федерального бюджета составил чуть менее 1,5 трлн. руб., или 53,4%, сообщает пресс-служба фонда сегодня, 17 марта.
Суммарный объем расходов ПФР в 2008 г. составил 2,36 трлн. руб. Это на 32% больше, чем в 2007 г. Из них на пенсионное обеспечение 38,6 млн. граждан было направлено свыше 2 трлн. руб., что на 533,3 млрд. больше по сравнению с 2007 г. На осуществление единовременных денежных выплат
было выделено 235,5 млрд. руб. Таким образом, общий профицит бюджета ПФР составил 372 млрд. руб. Суммарные доходы бюджета фонда на текущий год прогнозируются в размере 3,3 трлн. руб.; суммарные расходы - в размере 3,0 трлн. руб., из них на исполнение обязательств по выплате пенсий, пособий и социальных выплат будет направлено 2,9 трлн. руб. По отношению к валовому внутреннему продукту доля доходов и расходов бюджета Фонда составляет 8,1 и 7,5 % соответственно. Общее превышение доходов над расходами на 2009 г. оценивается в сумме 241,5 млрд. руб. Вместе с тем расчетный дефицит в распределительной составляющей бюджета планируется обеспечить за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета (+315,6 млрд. руб.). Т.е. доля средств федерального бюджета повысится с 52% до 63% по сравнению с утвержденной в нынешнем бюджете.